Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá sự hòa nhập trong chính sách xã hội

Môn : Chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế(113)_1
Giảng viên: TS. Mai Ngọc Anh
Nhóm 3:
Thành viên :
-Đoàn Tuấn Anh
-Dương Đình Viết
-Nguyễn Văn Diệp
-Xenglor
-Sudany Phommakone
-Soudala Sisouvong
Đề tài:
Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá sự hòa nhập trong chính sách xã hội
(Khái niệm về hòa nhập xã hội; các tiêu chí đo lường hòa nhập xã hội của
các tác giả quốc tế, nguồn; tiêu chí nào tự xây dựng, vì sao?)
Bài làm:
I) Khái niệm hòa nhập xã hội:
Có rất nhiều ý kiến về khái niệm hòa nhập xã hội dưới đây là một số
khái niệm :
1. Hòa nhập xã hội: bao gồm một quá trình mà đảm bảo rằng những
người có nguy cơ đói nghèo và những người “tách biệt xã hội” được những
cơ hội và nguồn lực cần thiết để tham gia đầy đủ kinh tế, xã hội và đời sống
văn hóa và tận hưởng một tiêu chuẩn sống và hạnh phúc đó là coi là bình
thường trong xã hội mà họ đang sống. Và đảm bảo rằng họ có cơ hội lớn
hơn tham gia vào quá trình ra quyết định ảnh hưởng đến cuộc sống và
quyền cơ bản của họ
Nguồn:
Employment social affairs
European Commission
Joint report on social inclusion 2004
2. Một xã hội được định nghĩa là một trong những nơi mà tất cả mọi
người cảm thấy giá trị, sự khác biệt của họ được tôn trọng, và nhu cầu cơ

bản của họ được đáp ứng để họ có thể sống. Bao gồm: phân tầng xã hội, liên
kết xã hội, bất bình đẳng - đây là những thuật ngữ có liên quan đến tầm quan
trọng của các liên kết giữa các thành viên cá nhân của xã hội chúng ta và vai
trò của mỗi người là một thành viên của nhóm này.


Nguồn :
/>3. Hòa nhập xã hội đề cập đến một chính sách được thiết kế để đảm
bảo rằng: tất cả mọi người có thể tham gia trong xã hội bất kể nền tảng của
họ hoặc các đặc tính cụ thể bao gồm: chủng tộc, ngôn ngữ, văn hóa, giới
tính, khuyết tật, tình trạng xã hội, tuổi tác, và các yếu tố khác. So với dân số
nói chung, các nhóm với các đặc điểm đặc biệt như vậy là rất nhiều khả
năng phải đối mặt với học vấn thấp, thất nghiệp, vô gia cư và kết quả loại trừ
nghèo đói và xã hội.
Mục tiêu của việc hòa nhập xã hội là để cho tất cả mọi người một cơ hội
bình đẳng để tham gia trong xã hội, hướng tới một xã hội tốt đẹp hơn bằng
việc loại bỏ các rào cản và rủi ro
Nguồn:
/>II) Các khái niệm và các yếu tố liên quan đến hòa nhập xã hội:
1. Tách biệt xã hội:
Là một quá trình mà trong đó một số cá nhân được đẩy lên cạnh của
xã hội và ngăn cản tham gia đầy đủ do nghèo đói của họ, hoặc thiếu cơ bản
năng lực và cơ hội học tập suốt đời, hoặc như là một kết quả của sự phân
biệt đối xử. Điều này khoảng cách từ các cơ hội việc làm, thu nhập và giáo
dục cũng như xã hội và cộng đồng mạng lưới và hoạt động. Họ có rất ít truy
cập vào quyền lực và các cơ quan ra quyết định và do đó thường cảm thấy
bất lực và không thể kiểm soát các quyết định có ảnh hưởng đến cuộc sống
hàng ngày của họ
Các yếu tố đo lường:
- Điều kiện sống( thu nhâp bình quân)

- Chênh lệch thu nhập giữa các hộ gia đình( khoảng cách giàu nghèo)
- Sự khác biệt về trình độ văn hóa
2. Nghèo đói:
nghèo: sống trong đói nghèo nếu thu nhập và nguồn lực của họ là không đầy
đủ khiến cho người đó có một tiêu chuẩn sống được coi là chấp nhận được
trong xã hội mà họ đang sống. Vì nghèo đói của họ, họ có thể gặp nhiều bất
lợi thông qua thất nghiệp, thu nhập thấp, nhà ở người nghèo, chăm sóc y tế
không đầy đủ và các rào cản để học tập suốt đời, văn hóa, thể thao và giải
trí. Chúng thường được loại trừ và thiệt thòi từ tham gia vào các hoạt động


(kinh tế, xã hội và văn hóa) là các chỉ tiêu cho những người khác và họ tiếp
cận các quyền cơ bản có thể bị hạn chế
Đấu tranh chống đói nghèo ,xã hội loại trừ và xác định một tập hợp
chung trong bốn mục tiêu:
- Để tạo thuận lợi cho sự tham gia trong việc làm và truy cập vào các
nguồn tài nguyên, quyền, hàng hoá, và dịch vụ cho tất cả mọi người;
- Để ngăn chặn những rủi ro loại trừ;
- Để giúp những người dễ bị tổn thương nhất;
- Huy động tất cả các cơ quan có liên quan
Các yếu tố đo lường:
-% người nghèo và đối tượng chính sách tiếp cận với an sinh xã hội
- Tuổi thọ bình quân
- Tỷ lệ hộ nghèo và số học sinh sinh viên được vay vốn trong các
chương trình hỗ trợ
- Số tiền ngân sách dành cho nghèo đói
- Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng
Các yếu tố quan trọng tác động đến nghèo đói và loại trừ xã hội đó là:
Dài hạn phụ thuộc vào thu nhập thấp / không đầy đủ, tỷ lệ thất nghiệp
dài hạn, chất lượng thấp hoặc không có việc làm hồ sơ, mức thấp của giáo

dục và đào tạo và mù chữ, lớn lên trong một điều kiện dễ bị tổn thương
gia đình, tình trạng khuyết tật, vấn đề sức khỏe và điều kiện sống khó khăn,
sống trong một khu vực nhiều bất lợi, vấn đề nhà ở và vô gia cư, nhập cư,
dân tộc, phân biệt chủng tộc và phân biệt đối xử
3. Thu nhập thấp:
Là một trong các kích thước của nghèo đói và loại trừ xã hội, và để đo
lường và phân tích hiện tượng này một thời gian dài, nó là cần thiết để đưa
vào nghiên cứu “hòa nhập xã hội” các khía cạnh như nhau có liên quan khác
như truy cập đến việc làm, giáo dục, nhà ở, chăm sóc sức khỏe, mức độ đáp
ứng các nhu cầu cơ bản và khả năng tham gia đầy đủ xã hội
Các yếu tố đo lường:
-Hố ngăn cách giàu nghèo
- Tỷ lệ hộ có thu nhập thấp
- Số trẻ được đến trường
4. Tỷ lệ thất nghiệp:


` thất nghiệp dài hạn là rất chặt chẽ liên kết với đau khổ xã hội, như
những người đã thất nghiệp trong một thời gian dài có xu hướng mất các kỹ
năng và lòng tự trọng cần thiết để lấy lại được một chỗ đứng trong thị
trường lao động, trừ khi họ được cung cấp hỗ trợ thích hợp và kịp thời.
Các yếu tố đo lường:
- Số người thất nghiệp
- Lượng tiền hỗ trợ cho những người thất nghiệp
- Số lượng vụ vi phạm pháp luật do những người không có viêc gây ra
- Lượng lao động qua đào tạo

5. Hệ thống bảo trợ xã hội:
Hệ thống bảo trợ xã hội thực hiện một vai trò cơ bản trong việc giữ gìn sự
gắn kết xã hội ngăn chặn trong giây lát hoặc vĩnh viễn bị tước mất thu nhập

có được từ giảm vào đói nghèo. Sự tương quan giữa mức độ chi tiêu trong
việc bảo vệ xã hội và nguy cơ đói nghèo, mặc dù phức tạp, là hợp lý thành
lập trên cơ sở thực nghiệm Một số các yếu tố khác như nhau có liên quan
việc xác định tỷ lệ dân số giảm dưới ngưỡng nghèo, chẳng hạn như mức độ
mà hệ thống thuế đáp ứng xã hội mục tiêu công bằng, cách làm việc của hệ
thống phúc lợi được cấu trúc của các ngành chính, nhắm mục tiêu cung cấp
phúc lợi, hiệu quả của dịch vụ chuyển phát, cơ cấu tuổi của dân số, chu kỳ
kinh doanh và mô hình chung của phân phối thu nhập và tổng thể kinh tế
thịnh vượng
Các yếu tố đo lường:
- Sự phát triển của hệ thống an sinh xã hội
- Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội
- Tỷ lệ người nghèo được miễn phí BHXH
6. Nhà ở và các dịch vụ cơ bản:
Bao gồm tất cả đều đồng ý rằng nhà ở, phòng nhà, giá cả phải chăng
cho
hộ gia đình và trong một môi trường năng động, an toàn cung cấp hỗ trợ xã
hội phù hợp và một môi trường mà trẻ em có thể phát triển trong điều kiện
tốt, là một tấm ván trung tâm trong đấu tranh chống lại đói nghèo và loại trừ
xã hội
các yếu tố đo lường:
- Số người được tiếp cận với các dịch vụ cơ bản


- Số tiền dành cho các chương trình cứu trợ xã hội
- Tỷ lệ người sống trong các khu nhà tạm bợ, nhà ổ chuột
7. Tiếp cận chăm sóc sức khỏe:
Dịch vụ y tế giá cả phải chăng và dễ tiếp cận hơn Tiếp cận chăm sóc sức
khỏe, chữa bệnh và phẫu thuật có thể bị cản trở bởi tài chính, thể chế, hành
chính, văn hóa và / hoặc địa lý chướng ngại vật.

Những trở ngại này kết quả trong việc tiếp cận muộn màng để chăm sóc sức
khỏe cho người dân có hoàn cảnh khó khăn, trầm trọng hơn đồng thời suy
thoái của nhà nước họ về sức khỏe và kinh tế cao hơn và chi phí xã hội
Các yếu tố đo lường:
Tỷ lệ chi tiêu tính phí cho các hộ gia đình khó khăn
Tỷ lệ trợ cấp bảo hiểm sức khỏe bổ sung cho người nghèo, thu nhập
thấp
Tỷ lệ đội ngũ y sĩ-xã hội tại các bệnh viện tiếp nhận và hỗ trợ
bệnh nhân không có phương tiện hỗ trợ, có hoàn cảnh khó khăn
Tỷ lệ các dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe đến với những người có
hoàn cảnh đặc biệt: tâm thần, vô gia cư…
Tỷ lệ tiếp cận dịch vụ y tế ở các vùng nông thôn so với thành phố
8. Tiếp cận giáo dục:
Dành nhiều sự chú ý để tiếp cận giáo dục là một quyền quan trọng và
công cụ ngăn chặn loại trừ xã hội, làm giảm rủi ro và hỗ trợ tái hoà nhập vào
xã hội dân sự và nơi làm việc.
Các yếu tố sau đây nổi lên như là quan trọng cho một phương pháp toàn diện
tiếp cận:
- Để làm cho tất cả các giai đoạn của giáo dục và đào tạo có sẵn cho tất cả
mọi người không phân biệt trong tuổi tác, giới tính, khuyết tật hoặc nền văn
hóa, tôn giáo, khu vực và quốc gia;
- Để khuyến khích sự tham gia của người học và quyền lợi của mình trong
tất cả các giai đoạn của quá trình học tập;
- Hòa nhập xã hội chủ đạo trong tất cả học tập suốt đời;
- Để đảm bảo rằng mọi người đều có thể truy cập để đọc, viết và kỹ năng cơ
bản mới cho kiến thức xã hội;
- Mở rộng mạng lưới hướng dẫn của chuyên ngành và các dịch vụ tư vấn,
bao gồm cả tư vấn và hướng dẫn sẽ hỗ trợ người dân di chuyển từ một mức
độ giáo dục khác

Các yếu tố đo lường:
Tỷ lệ trẻ em được đi học đúng độ tuổi
Tỷ lệ người dân biết chữ ( giữa các vùng sâu,vùng xa, nông thôn với
thành thị)
Cơ sở vật chất về giáo dục( bàn ghế,đồ dùng giảng dạy,..) giữa các
vùng. Số chất lượng giáo viên..
% giảm học phí cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn
9. Tiếp cận với văn hóa
Chính sách văn hóa nên là một phần trung tâm của bất kỳ toàn diện và
đa chiều cách tiếp cận để giải quyết và ngăn chặn đói nghèo và loại trừ xã
hội. Tham gia vào văn hóa hoạt động này là một cách quan trọng, trong đó
người dân và cộng đồng có thể xác định và phát triển của họ những bản sắc
riêng và giao tiếp và đại diện cho mình cho người khác và tham gia vào biểu
tượng trao đổi. Nó là như vậy, một phương tiện của người dân trở thành các
đại lý hoạt động trong dân chủ xã hội. Vì vậy, việc thúc đẩy tiếp cận và tham
gia vào các hoạt động văn hóa như là bản chất một khía cạnh quan trọng và
hợp lệ của việc xây dựng một xã hội bao gồm như sự tham gia trong các lĩnh
vực kinh tế, việc làm hay xã hội. Một yếu tố quan trọng về hoạt động văn
hóa liên quan đến chính sách xã hội là nó có một điểm khởi đầu tích cực
Ngoài giá trị nội tại của nền văn hóa bây giờ là có một cơ thể rất rộng thực
hành về mặt đất cho thấy rằng việc tham gia vào các hoạt động văn hóa cũng
có thể là công cụ giúp người dân và cộng đồng để vượt qua loại trừ xã
hội. Nó cũng là tài liệu tham gia tích cực trong các hoạt động văn hóa và
nghệ thuật như thế nào có thể là một công cụ quan trọng trong việc giúp đỡ
mọi người đang bị cô lập và bị thiệt thòi để đạt được các kỹ năng và sự tự
tin. Điều này thường tạo ra cơ hội mới cho sự tham gia của họ trong xã hội
và cũng có thể là một tuyến đường quan trọng hỗ trợ đào tạo lại và tái hòa
nhập vào thị trường lao động của những người có bị thất nghiệp dài
hạn. Không kém quan trọng là đóng góp mà văn hóa chương trình có thể thể

hiện trong sự tái sinh của các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn và khu vực
cả hai thông qua việc xây dựng một ý nghĩa tích cực của bản sắc cộng đồng
và vốn xã hội và thông qua là một kích hoạt cho sự tăng trưởng kinh tế và
việc làm
Các yếu tố đo lường:
Tỷ lệ hộ gia đình có phương tiện thông tin đại chúng ( tivi, internet,
điện thoại,…)


Tỷ lệ các địa phương ( làng, xã …)có nhà văn hóa,khu sinh hoạt tập
thể tập chung. (Số nhà văn hóa, trung tâm văn hóa)
Số dân tộc thiểu số trên địa bàn
Tỷ lệ các xã, phường có thư viện, để người dân có thể nâng cao kiến
thức, mở mang tri thức.
Số tiền chi cho hoạt động văn hóa, gia đình, thể thao
10. Tiếp cận chính sách:
Các vấn đề của quyền tham gia vào các dịch vụ pháp lý và công lý,
đặc biệt là đối với một số nhóm dễ bị tổn thương và từng bước và mở rộng
trợ giúp pháp lý miễn phí cho những người có thu nhập thấp.
- Truy cập vào các thông tin có chất lượng tốt, bao gồm thông qua các chiến
dịch thông tin về các dịch vụ đã có sẵn, được công nhận là cần thiết cho việc
giải quyết tranh chấp và ứng dụng có hiệu quả của pháp luật;
Hòa giải thay mặt cho dân số ở trong tình trạng bấp bênh, được sử dụng
cũng cho giải quyết tranh chấp, bao gồm cả tranh chấp giữa chính quyền và
công dân.
Các nhóm được xác định bao gồm các dân tộc thiểu số, người nhập cư, tị
nạn người tìm kiếm, cựu người phạm tội và người có thu nhập thấp sinh
sống tại chỗ ở thuê. Pháp lý bảo vệ cũng là cần thiết, và dự kiến cho các nạn
nhân của bạo lực gia đình, trẻ em, người tàn tật, nạn nhân của nạn buôn
người, chuyển đổi giới tính, các cặp vợ chồng sống chung và

gái mại dâm.
Báo cáo các biện pháp khác được thiết kế để cải thiện khả năng tiếp
cận pháp luật và công lý, chẳng hạn như cải thiện hỗ trợ cho các nạn nhân,
đào tạo nhân viên cảnh sát và tư pháp sĩ quan, thiết lập các trung tâm tư vấn
chuyên môn cho người tị nạn, thiết lập một hoàn thành mạng của các ủy ban
truy cập của bộ pháp lý để sản xuất các sáng kiến nhằm giúp người nguy
hiểm của loại trừ xã hội, và đơn giản hóa thủ tục và làm cho họ dễ dàng hơn
hiểu
Các yếu tố đo lường:
-Giải quyết các vụ việc hành chính tư pháp
-Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân,
UBND xã, phường;
-Tỷ lệ Phổ biến, giáo dục pháp luật ở từng địa phương
-Trợ giúp pháp lý
-Thực hiện dân chủ ở xã, phường;
-Thiết chế tiếp cận pháp luật của xã hội
-Bộ máy bảo đảm thực hiện thiết chế pháp luật


-Kinh phí và cơ sở vật chất
. 8 tiêu chí nêu trên gồm các chỉ tiêu với số điểm đánh giá tương ứng.
Chẳng hạn như tiêu chí về giải quyết các vụ việc hành chính tư pháp
gồm 12 chỉ tiêu (300 điểm); tiêu chí về phổ biến, giáo dục pháp luật
gồm 6 chỉ tiêu (100 điểm); tiêu chí về trợ giúp pháp lý gồm 5 chỉ tiêu
(100 điểm);... Tổng số điểm của các tiêu chí là 1.000 điểm.
Nguồn:
/>11. Thể thao và giải trí:
Truy cập và tham gia vào các hoạt động thể thao và thư giãn đóng
một đóng vai trò quan trọng trong việc góp phần ngăn chặn các nhóm dễ bị
tổn thương trở nên bị cô lập và tăng cường sự tham gia vào các hoạt động tự

nguyện và do đó có tác động tích cực về mặt xã hội các cá nhân, các nhóm
và các khu vực có hoàn cảnh khó khăn.
Các yếu tố đo lường:
Số câu lạc bộ thể dục, thể thao từng địa phương
Số công trình thể thao,diện tích đất dành cho thể thao
Phần trăm chi ngân sách cho hoạt động thể thao ở từng địa phương
Nguồn:
svhttdl.binhdinh.gov.vn

12. Cơ sở hạ tầng
Thiếu cơ sở hạ tầng tốt cũng có thể hạn chế khả năng kinh tế và xã hội tái
sinh của các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn và góp phần vào sự suy giảm
liên tục của khu vực nông thôn. Các cộng đồng nghèo thường xuyên có thể
chịu một phần không cân xứng của chi phí giao thông như chúng thường
nằm bên cạnh mạng lưới giao thông chiến lược quan trọng
có thể cô lập chúng từ những người xung quanh, dẫn đến mức độ cao của
không khí và tiếng ồn ô nhiễm và nguy cơ gia tăng các vụ tai nạn, đặc biệt là
cho trẻ em
Các yếu tố đo lường
Tỷ lệ bêtông hóa đường giao thông liên thôn, xóm, xã..
Số km đường giao thông được làm mới, nâng cấp
Phần trăm địa phương có công trình lưới điện


Phần trăm dân số được dùng nước sạch, tỷ công trình nước sạch ở địa
phương

III) Phân tầng xã hội:
1,Định Nghĩa
Phân tầng xã hội là sự bất bình đẳng mang tính cơ cấu của xã hội loài

người (trừ xã hội sơ khai). Đó là sự phân chia xã hội thành các tầng xã hội
khác nhau về địa vị chính trị, kinh tế và xã hội, cũng như những sự khác
nhau về trình độ học vấn, nghề nghiệp, phong cách sinh hoạt, kiểu ăn mặc,
nơi cư trú, thị hiếu nghệ thuật, mức độ tiêu dùng…
2, Đặc Trưng
Từ định nghĩa trên chúng ta có thể hiểu phân tầng xã hội theo ba đặc
trưng:
 Thứ nhất: phân tầng xã hội là sự phân hoá các cá nhân thành những tầng
lớp, thứ bậc khác nhau trong cơ cấu xã hội (phân chia thành lớp trên, dưới).
 Thứ hai: phân tầng xã hội luôn gắn với bất bình đẳng xã hội và phân công
lao động.
 Thứ ba: phân tầng xã hội được lưu truyền qua thế hệ và có sự thay đổi
nhất định.
3, Nguyên nhân dẫn đến phân tầng xẫ hội
Có thể xác định hiện tượng phân tầng qua hai nguyên nhân:
 Thứ nhất: đó là do sự bất bình đẳng mang tính cơ cấu của tất cả các chế
độ xã hội (trừ giai đoạn đầu của thời kỳ nguyên thuỷ). Thực tế, mỗi con
người trong mỗi một xã hội, luôn có sự khác biệt về thể chất, trí tuệ (có
người khoẻ, yếu, thông minh, kém cỏi, người gặp những cơ may thăng tiến,
người chịu rủi ro, thiệt thòi…). Chính sự khác biệt một cách tự nhiên, khách
quan này tạo ra những khả năng chiếm giữ các địa vị xã hội cao thấp, khác
nhau.
 Thứ hai: do sự phân công lao động: Đưa đến sự khác nhau về nghề
nghiệp, thu nhập, các điều kiện làm việc, đó cũng là những yếu tố tạo nên sự
khác nhau về địa vị xã hội.
Ngoài ra, còn có những yếu tố chủ quan cá nhân tác động vào qúa trình phân
tầng xã hội. Ví dụ: trong xã hội cực quyền, sự lạm dụng và thao túng quyền
lực của các lãnh chúa (xã hội cũ) và giáo hội cũng tạo ra sự phân tầng hoặc
làm gay gắt hơn, làm biến dạng những trật tự vốn có trong xã hội.
Có thể nói, phân tầng xã hội là một hiện tượng tự nhiên, phổ biến, khách

quan. Tuy nhiên mức độ phân tầng khác nhau trong những xã hội khác nhau,
vào những thời kỳ khác nhau.
4, Hệ thống đo lường phân tầng xã hội


-Phân tầng xã hội theo tuổi: là hiện tượng phổ biến trong xã hội cộng sản
nguyên thuỷ (thời kỳ tiền giai cấp).
- Đến xã hội có giai cấp, vẫn tiếp tục có sự bất bình đẳng về lứa tuổi. Lứa
tuổi thể hiện sự khác nhau về uy tín xã hội và kinh nghiệm. Người cao tuổi
có quyền dạy bảo người ít tuổi hơn (chứ không có sự ngược lại). Trong xã
hội truyền thống (dựa trên kinh tế nông nghiệp với các công xã nông thôn),
quyền lực của các công lão được coi là chuẩn mực. Ở xã hội hiện đại “sống
lâu lên lão làng” không còn là con đường thăng tiến địa vị xã hội chủ yếu
nữa nhưng vẫn là dấu ấn đậm nét trong nhiều sinh hoạt cộng đồng khác
nhau.
- Phân tầng đóng: Tồn tại trong xã hội có sự phân chia đẳng cấp. Ở chế độ
này con người rất khó có thể thay đổi địa vị của mình. Vị thế của họ được ấn
định bởi dòng dõi, nguồn gốc của cha mẹ, hầu như là bất biến nếu không có
những biến động xã hội lớn lao.
Quan hệ hôn nhân mang tính “ nội giao”, cấm sự kết hôn giữa những người
thuộc đẳng cấp khác. Sự cấm đoán này diễn ra hết sức nghiêm ngặt, nếu vi
phạm điều này có thể bị trừng phạt rất nặng nề.
Hệ thống phân tầng đóng kìm hãm, níu kéo sự phát triển của xã hội. Hiện
nay vết tích của hệ thống phân tầng đóng vẫn còn ở một số vùng như Bắc
Phi, Trung Đông và Châu Á. (vào năm 1981 vẫn còn hơn 1 triệu người sống
trong cảnh nô lệ).
- Phân tầng mở:
Đó là hệ thống phân tầng trong xã hội có giai cấp. Địa vị cá nhân thường
phụ thuộc trực tiếp vào nghề nghiệp và thu nhập của họ. Vị thế con người có
được phần lớn là do chủ quan đạt được) chứ không phải là vị thế sẵn có. (Ở

đây đưa ra 1 ví dụ về hệ thống phân tầng của một tác giả nước ngoài).
- Phân tầng dựa theo trình độ phát triển xã hội gồm có:
Phân tầng xã hội hình chóp: Phản ánh xã hội có sự bất bình đẳng ở mức cao,
dù cho kinh tế rất phát triển hay lạc hậu ( Hoa Kỳ ).
Phân tầng xã hội hình thoi: Hai nhóm xã hội giàu và nghèo đều chiếm tỷ lệ
nhỏ, nhóm trung lưu ở giữa chiếm đại đa số (Nhật Bản). Tuy vậy khoảng
cách giũa giàu và nghèo còn rất cao, điều đó cho thấy sự bất bình đẳng còn
lớn.
Phân tầng xã hội hình quả trứng: Trung lưu chiếm đa số, bất bình đẳng vẫn
còn cao song không còn những người quá nghèo hoặc tình trạng một số ít
nắm tuyệt đại bộ phận tài sản của xã hội. (Các nước Bắc Au)


B, Sự khác nhau giữa phân tầng xã hội với hòa nhập xã hội.
Giống nhau:
 Đều tác động đến các thành viên trong xã hội
 Đều tác động đến các điều kiện sống của các thành viên.

Khác nhau:
 Hòa nhập xã hội cho rằng mọi người đều có thể được đáp ứng những
nhu cầu cơ bản để họ có thể tiếp tục sống tức là nhấn mạnh đến tính
công bằng. Phân tầng xã hội thì dựa trên khuôn mẫu bất bình đẳng xã
hội tức là phân chia xã hội thành các nhóm người khác nhau không
dựa trên sự công bằng.
 Hòa nhập xã hội giúp mọi người trong xã hội được gần nhau hơn, còn
phân tầng xã hội kéo dài khoảng cách đó ra
 Các chính sách xã hội được đưa ra đều dựa trên mục tiêu là hòa nhập
xã hội và hạn chế phân tầng xã hội.
 Phân tầng xã hội luôn luôn tồn tại, hòa nhập xã hội không thể tuyệt
đối. Tức là không thể xóa bỏ phân tầng xã hội.

 Hòa nhập xã hội là mục tiêu mà xã hội hướng đến còn phân tầng xã
hội là điều xã hội muốn hạn chế.
IV) Bất bình đẳng xã hội
1. Khái niệm:
Bất bình đẳng không phải là một hiện tượng tồn tại một cách ngẫu
nhiên giữa các cá nhân trong xã hội. Xã hội có bất bình đẳng khi một số
nhóm xã hội kiểm soát và khai thác các nhóm xã hội khác, Qua những xã hội
khác nhau đã tồn tại những hệ thống bất bình đẳng khác nhau.
Vậy bất bình đẳng xã hội chính là sự không bình đẳng (không bằng
nhau) về các cơ hội hoặc lợi ích đối với những cá nhân khác nhau trong một
hoặc nhiều nhóm trong xã hội.


Những yếu tố chủ yếu của bất bình đẳng xã hội là văn hoá và cơ cấu
xã hội.
Cơ sở tạo nên bất bình đẳng xã hội: Trong xã hội khác nhau bất bình
đẳng cũng có những nét khác biệt. Ở xã hội qui mô lớn và hoàn thiện hơn thì
bất bình đẳng gay gắt hơn so với trong các xã hội giản đơn. Bất bình đẳng
thường xuyên tồn tại với những nguyên nhân và hệ quả cụ thể liên quan đến
giai cấp xã hội, giới tính, chủng tộc, tôn giáo, lãnh thổ...
Có ba cơ sở chính dẫn đến nguyên nhân của bất bình đẳng xã hội:
-

Cơ hội trong đời sống: Ví như những điều kiện vật chất thuận

lợi tạo ra điều kiện để cải thiện cuộc sống ( tài sản, thu nhập cao, sự chăm
sóc sức khoẻ, công việc ổn định và an toàn...)
-

Địa vị xã hội: Được các thành viên khác trong xã hội trọng

vọng, có uy tín và vị trí cao trong xã hội.
-

Ảnh hưởng chính trị: Là khả năng của một nhóm xã hội khác

nhau, có ảnh hưởng mạnh mẽ trong việc ra quy định và thu được lợi từ các
quyết định đó.
Tóm lại có thể nhận thấy rằng bất bình đẳng có thể dựa trên một trong ba
loại ưu thế. Gốc rễ của sự bất bình đẳng có thể nằm trong các mối quan hệ
kinh tế, địa vị xã hội, hay trong các mối quan hệ thống trị về chính trị.
2.Phương pháp đo lường về bất bình đẳng xã hội :
Hai phương pháp được trình bày rất sơ lược dưới đây đều tập trung
vào việc đo lường cái gọi là những kết quả của đầu ra (giáo dục, y tế, mức
sống . . .) mà cá nhân/hộ gia đình thu nhận được trong cuộc sống. Tuy nhiên,
mỗi phương pháp lại đo lường những kết quả của đầu ra theo cách thức khác
nhau.
a.Thứ nhất, bất bình đẳng nói chung đo lường những kết quả của đầu
ra cho mọi thành viên trong xã hội mà không phân biệt/phân tổ những cá


nhân đó thuộc nhóm xã hội nào.Nói cách khác, bất bình đẳng nói chung là
sự miêu tả bất bình đẳng của tất cả các thành viên trong xã hội trong cùng
một không gian đơn chiều. Trong không gian này, các thành viên đều có vai
trò (trọng số) như nhau trong việc tham gia tạo thành sự bất bình đẳng trong
toàn xã hội. Cụ thể hơn, ta có thể sắp xếp tất cả các thành viên trong cùng
một xã hội và tính toán sự bất bình đẳng về phân phối thu nhập thực tế của
họ. Kết quả tính toán sẽ cho ta hệ số Gini về thu nhập và cho biết sự bất bình
đẳng trong xã hội đó là như thế nào. Sự miêu tả bất bình đẳng về thu nhập
như thế này đã xóa nhòa những khác biệt vùng/miền, giới tính, dân tộc và

trình độ học vấn giữa các thành viên trong xã hội. nào .
b.Thứ hai, bất bình đẳng về cơ hội cũng đo lường những kết quả của
đầu ra cho mọi thành viên trong xã hội, nhưng có phân biệt/phân tổ những cá
nhân đó thuộc nhóm xã hội .
Sự chênh lệch về kết quả của đầu ra giữa các nhóm xã hội gọi là bất
bình đẳng về cơ hội. Nói cách khác, những hoàn cảnh khác nhau của mỗi
người (như giới tính, màu da, nơi sinh, vùng/miền, nguồn gốc gia đình, các
nhóm giai tầng) đã tạo nên sự thành đạt cũng khác nhau về kinh tế, xã hội và
chính trị ở họ; hoặc là chúng đã tạo nên sự hưởng thụ và tiếp cận khác nhau
đối với các nguồn lực kinh tế, xã hội, văn hóa và chính trị ở mỗi người có
mỗi hoàn cảnh khác nhau. Đó gọi là bất bình đẳng về cơ hội. Sự chênh lệch
(còn gọi là khoảng cách chênh lệch) về kết quả của đầu ra giữa các nhóm xã
hội được tính toán qua chỉ số chênh lệch (lần). Chỉ số này khác với hệ số
Gini trong phép đo lường bất bình đẳng nói chung ở trên.

V) Liên kết xã hội:
1. khái niêm :
Sự gắn kết xã hội:


Là một thuật ngữ thường được sử dụng trong chính sách xã hội, xã hội
học và khoa học chính trị để mô tả lợi ích mang lại cho mọi người với nhau,
trong bối cảnh của sự đa dạng văn hóa
khái niệm liên kết nói lên sự kết hợp thích ứng với nhau giữa các yếu tố
cấu thành một hệ thống, cho phép các yếu tố đó tạo thành một chỉnh thể cân
đối. Theo Đuyêckhem E. ( E' Durkheim), sự kết hợp hay hoà nhập một bộ
phận của ý thức tập thể với ý thức cá nhân và với phương thức lệ thuộc lẫn
nhau của các yếu tố khác nhau của xã hội (tín ngưỡng, tôn giáo, nhóm,
phái...) trong một chỉnh thể có tổ chức, tạo thành sự liên kết xã hội.
Tư tưởng về sự kết hợp được các đại biểu của chủ nghĩa chức năng như

Malinôpxki B. K. (B. K. Malinowski) và Paxơn T. (T. Parsons) khai thác
nhiều nhất, và nhấn mạnh rằng trong mỗi nền văn hoá và trong mỗi hệ thống
xã hội đều có sự phối hợp và liên kết với nhau giữa những bộ phận khác
nhau của một chỉnh thể, có một tổ chức và một sự hoạt động nhất định.
Trong 4 phân hệ hành động mà Paxơn phân biệt ra, thì chức năng chủ chốt
góp phần vào sự liên kết hay sự hoà nhập vào hệ thống phù hợp với nó bằng
sự ổn định của chuẩn mực trong hệ thống văn hoá, sự theo đuổi các mục
đích trong hệ thống của cá tính, sự thích nghi của cơ thể sinh vật. Trong hệ
thống xã hội, chức năng liên kết hay hoà nhập thể hiện ở sự phối hợp giữa
vai trò mới và các vai trò đã có, giữa tập thể mới và các tập thể đã có, đồng
thời nó có liên hệ mật thiết với động thái tiến hoá của các xã hội phức tạp, vì
sự tiến hoá tương lai có hài hoà hay không là phụ thuộc vào thành công của
chức năng đó. LKXH là sản phẩm của một hệ thống xã hội lành mạnh, phát
triển ổn định, bền vững.