BÀI 1 đường lối CS của đảng

BÀI 1: PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG
XHCN Ở VIỆT NAM
1.Khái niệm Kinh tế thị trường:
- Theo Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI của Đảng: “Nền kinh tế thị trường
đinh hướng xhcn ở nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo
cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản.
Đây là hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theo những quy luật của kinh tế TT,
vừa dựa trên cơ sở và được dẫn dắt chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất CNXH.
Theo Đại hội đại biểu toàn quốc lần XII của Đảng: “Nền kinh tế thị trường
định hướng XHCN ở nước ta là nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng bộ theo các quy
luật của kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với
từng giai đoạn phát triển của đất nước. Đó là nền kinh tế thị trường hiện đại và hội
nhập quốc tế, có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền XHCN, do Đảng Cộng sản
Việt Nam lãnh đạo. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế.
Mục tiêu hướng đến của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là :dân giàu,
nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.
2. TÍNH TẤT YẾU CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG
ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM
1. Điều kiện trong nước:
- Nền sản xuất hàng hóa nước ta sau đổi mới 186 đã phát triển mạnh những
yếu tố cơ bản của quan hệ thị trường đã hình thành và phát triển.
+ Các loại thị trường đã cơ bản ra đời và từng bước phát triển trong cả nước,
gắn liền với thị trường khu vực và thế giới
+ Cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước đã đi vào cuộc sống doanh
nghiệp và doanh nhân được tự chủ kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh để phát triển.
- Thực tiễn phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở VN từ 2001
đến nay đã đạt được những thành tự to lớn, chứng tỏ mô hình kinh tế này phù hợp
với điều kiện của VN.
- VN có những điều kiện tiền đề chính trị - XH để nền KTTT định hướng
XHCN phát triển: Sự lãnh đạo của ĐCS, sự quản lý của NN, sự đồng thuận của đại
đa số nhân dân.

2. Điều kiện quốc tế:
- mô hình KTTT là mô hình kinh tế có hiệu quả nhất trong lịch sử.
- Phát triển KTTT là yêu cầu của hội nhập kinh tế quốc tế là xu hướng tất
yếu của thời đại. Với chủ trương của Đang ta là “tích cực, chủ động hội nhập kinh
tế thế giới” do vậy tất yếu VN phải chuyển sang kinh tế thị trường.
3. BẢN CHẤT ĐẶC THÙ CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH
HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM


1.Bản chất nền KTTT định hướng XHCN:
Nền KTTT định hướng XHCN là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần,
vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của NN, dưới sự lãnh đạo của ĐCS,
vừa vận động theo những quy định của KTTT, vừa cơ chế thị trường, vừa được dẫn
dắt chi phối bởi các nguyên tắc và bản chất CNXH.
Bản chất của nền KTTT định hướng XHCN Vn vừa có những đặc trưng của
nền KTTT hỗn hợp,vừa có đặc thù của tính định hướng XHCN.
2. Đặc thù của nền KTTT định hướng XHCN:
* Mục tiêu phát triển KTTT định hướng XHCN:
+Phát triển lực lượng sản xuât, giải phóng sức SXXH, từng bước xây dựng
tiền đề vật chất cho CNXH.
+ Thúc đẩy phát triển hàng hóa phát triển, nâng cao đời sống của nhân dân.
* Về chế độ sở hữu và các thành phần kinh tế:
+ Phát triển đa dạng các hình thức sở hữu, các thành phần kinh tế, các loại
hình doanh nghiệp
+ Các thành phần kinh tế, các chủ thể đều được tạo điều kiện để phát triển,
trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo.
* Chế độ phân phối:
+ Công bằng trong phân phối các yếu tố sản xuất, tiếp cận và sử dụng các cơ
hội, điều kiện phát triển.
+ Nước ta phân phối chủ yếu theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế, đồng

thời theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn lực khác và theo phúc lợi Phường hội.
* Vai trò điều tiết của nhà nước:
+ Sự điều tiết của NN thông qua xây dựng và thực hiện quy hoạch, chiến
lược, kế hoạch và chính sách phát triển KTXH.
NN tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh.
+ Nhà nước điều tiết nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia, khai thác và sử dụng có
hiệu quả tài nguyên quốc gia, lợi ích của người lao động, chính sách Phường hội.
4.NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH
HƯỚNG XHCN Ở VIỆT NAM
1. Thực hiện nhất quán lâu dài chính sách phát triển kinh tế nhiều
thành phần, phát huy vai trò của kinh tế nhà nước.
Phát triển kinh té nhiều thành phần giải phóng sức lao động của xã hội,
nhằm phát huy nguồn lực phát triển kinh tế thị trường.
Đẩy mạnh đổi mới, sắp xếp và nâng cáo hiệu quả của doanh nghiệp nhà
nước.


- Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng mà lòng cốt là hợp
tác xã.
- Hoàn thiện cơ chế chinhsachs để phát triển mạnh kinh tế tư nhân ở hâu hết
các ngành theo quy hoạch và quy định của pháp luật.
2. Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri
thức và và bảo vệ tài nguyên môi trường.
- Đẩy mạnh CNH, HĐH là tạo dựng cơ sở vật chất cho nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển.
- Chuyển đổi từ lao động thủ công thành lao động sử dụng chủ yêu máy móc
và công nghệ.
- Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý và hiện đại.
3. phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường và các loại thị trường.
- Các yêu tố thị trường là nhân tố để giải quyết các mối quan hệ trong nền

kinh tế thị trường, đáp ứng yêu cầu đầu vào và đầu ra của nền kinh tế.
- Tạo môi trường để các yếu tố của thị trường phát triển lành mạnh, hiệu
quả.
- Phát triển đa dạng, đồng bộ và hiện đại các loại thị trường hàng hóa, dịch
vụ cả thị trường trong và ngoài nước.
4. Nâng cao vai trò lãnh đạo cảu Đảng, năng lực và hiệu lực quản lý của
nhà nước đối với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Năng lực hiệu quả quản lý của nhà nước quyết định đến định hướng XHCN
của nền kinh tế thị trường.
Cải cách bộ máy và cơ chế chế điều tiết nền kinh tê ủa nhà nước theo hướng
tinh gọn và có hiệu quả.
Hoàn thiện và sử dụng có hiệu lực các công cụ điều tiết nền kinh tế của nhà
nước.
Tăng cường kiểm tra, kiểm soát để điều chỉnh kị thời sự vận hành của nền
kinh tế khi cần thiết.
5. Mở rộng kinh tế đối ngoại, chủ động và tích cực hội nhập kinh tế
quốc tế.
- Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế.
- Đẩy mạnh xúc tiến thương mại và đầu tư mở rộng thị trường.
- Khai thác hiệu quả cơ chế hợp tác quốc tế, các nguồn lực bên ngài.
- Nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Xây dựng và nâng cao lợi
thế quốc gia trong kinh tế đối ngoại.
IV. LIÊN HỆ THỰC TIỄN
1. Giới thiệu khái quát về địa phương
Liên hệ địa phương

Đặc điểm, địa lí, Phường Minh Phương.


Địa lý: Tọa độ:210 19’47’’B; 1050 21’49’’Đ; Diện tích 3,27km2, Dân số 7.198

người,mật độ 1806ng/km2.
Minh phương là 1 phường thuộc thành phố Việt trì,phía đông giáp P.Nông
trang,Phía tây giáp Phường Thụy Vân, Phía nam giáp P. Minh Nông, phía bắc
giáp Phường Vân Phú và P. Vân Cơ.
Điều kiện tự nhiên Phường Minh Phương có tổng diện tích đất tự nhiên là 420,48
ha trong đó ; - Đất nông nghiệp : 322,5 ha - Đất hai lúa : 283,3 ha -Đất trồng cây
lâu năm :12,1 ha - Đất nuôi trồng thuỷ sản : 26,24ha 2- Đặc điểm kinh tế - Phường
hội Tổng dân số trong Phường là 4.201 nhân khẩu trong đó nam là :2.060 nữ là :
2.141,tín đồ tôn giáo là :410. Tổng số người trong độ tuổi lao động là :1.729.
Nhằm mục tiêu tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng
cao chất lượng, hiệu quả và bền vững; Huy động mọi nguồn lực để đầu tư kết cấu
hạ tầng nông thôn, phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ gắn với bảo vệ môi
trường và xây dựng Phường theo tiêu chí nông thôn mới, nâng cao chất lượng giáo
dục, đào tạo nguồn nhân lực; chăm lo sự nghiệp y tế, văn hóa thể dục thể thao,
không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân; Đảm bảo giữ
vững ổn định chính trị, quốc phòng an ninh và trật tự an toàn Phường hội; Nâng
cao chất lượng cải cách hành chính, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước.
Phường Minh Phương có những ưu điểm sau:
- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng khai thác và phát huy lợi
thế về thủy sản góp phần thúc đẩy, tạo đà tăng trưởng kinh tế hiệu quả, chất lượng
và bền vững, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng giá trị sản xuất 8%.
- Thực hiện tốt Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ
Phường về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Triển khai thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết Đại hội đại biểu Phường lần thứ XII (nhiệm kỳ 2016-2021).
- Khắc phục có hiệu quả những yếu kém, nâng cao hiệu quả quản lý đất đai,
xây dựng, quy hoạch; tăng cường công tác quản lý bảo vệ môi trường.
- Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, tập trung đầu tư phát triển nguồn
nhân lực để đáp ứng yêu cầu phát triển. Tiếp tục nâng cao hiệu quả, chất lượng
công tác khám chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Tạo điều kiện thu hút
nguồn lực xã hội đầu tư vào lĩnh vực giáo dục-đào tạo, y tế, văn hóa và thể dục thể

thao. Thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, công tác xóa đói giảm
nghèo, giải quyết việc làm và tạo việc làm mới, phấn đấu đến cuối năm 2017 giảm
tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn 12 triệu đồng/người/năm còn 40%. Giải quyết có
hiệu quả những vấn đề Phường hội bức xúc, tăng cường chăm lo cải thiện và nâng
cao chất lượng đời sống nhân dân.


- Đổi mới cơ chế hoạt động và quản lý tài chính công, nâng cao chất lượng
cung ứng các dich vụ hành chính công. Tăng cường công tác đấu tranh phòng
chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
- Tăng cường công tác quản lý địa bàn; Giữ vững ổn định chính trị và trật tự
an toàn xã hội. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế-xã hội với củng cố quốc
phòng an ninh.
Các chỉ tiêu chủ yếu:
* Về kinh tế:
- Tổng giá trị sản xuất tăng 8% trong đó:
+ Thủy sản tăng 10%.
+ Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp tăng 4%.
+ Nông - lâm nghiệp tăng 18%.
+ Thương mại - Dịch vụ tăng 5%.
+ Xây dựng tăng 8%.
* Về văn hóa Phường hội:
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1%.
- Mặt bằng học vấn dân cư đạt tỷ lệ phổ cập giáo dục bậc trung học đạt
75,3%.
- Tỷ lệ trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 6%.
- Số lao động được giải quyết việc làm 800 lượt (lao động có việc làm ổn
định 480 lao động); Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 35%.
- Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn 12 triệu đồng/người/năm giảm còn 40%.
- Tỷ lệ dân số tham gia tập luyện TDTT thường xuyên 28%.

- 10/12 khu dân cư đạt chuẩn khu dân cư văn hóa.
* Về đô thị và môi trường:
- Xây dựng mới 100 căn nhà ở, tỷ lệ hộ dân có nhà ở kiên cố đạt 95%
- Tỷ lệ hộ dân có nhà vệ sinh hợp quy cách đạt 100%.
- Tỷ lệ hộ dân được sử dụng nước sạch đạt 100%.
- Tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện đạt trên 99%.
Nhiệm vụ cụ thể:
* Về phát triển kinh tế:
- Sản xuất thủy sản: Tiếp tục phát huy lợi thế, phát triển nuôi trồng thủy sản
theo hướng hiệu quả, bền vững, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng giá trị sản lượng
10%, chủ yếu tăng sản lượng tôm, cá chép vàng....
Tiếp tục triển khai nhiều mô hình nuôi thí điểm các đối tượng nuôi mới
nhằm đa dạng hóa các mô hình, đối tượng nuôi theo chủ trương chuyển đổi cơ cấu
cây trồng vật nuôi của thành phố việt trì
Bên cạnh việc tập trung phát triển vùng nuôi phải đảm bảo các yếu tố quản
lý phát triển bền vững vùng nuôi. Kiến nghị TP đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng giao
thông nội đồng vùng nuôi thủy sản chuyên canh.


Tăng cường kiểm tra bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Khuyến khích các thành
phần kinh tế đầu tư phát triển các cơ sở hạ tầng dịch vụ thủy sản.
- Nông nghiệp: Phối hợp với các ngành chức năng tiếp tục triển khai thử
nghiệm các mô hình, đối tượng nuôi trồng mới để đa dạng hóa cây, con; triển khai
nhân rộng các mô hình thực hiện thí điểm đạt hiệu quả. Khuyến khích nông dân
đầu tư phát triển mô hình nhà vườn gắn với du lịch sinh thái nông nghiệp.
Tiếp tục tăng cường kiểm tra, kiểm soát phòng chống dịch cúm gia cầm,
dịch bệnh heo tai xanh. Phối hợp tăng cường khai thác hệ thống thông tin thị
trường nông sản để giúp người sản xuất trong tiêu thụ sản phẩm có hiệu quả.
Đề xuất chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng (đường giao thông, điện,
nước, hệ thống xử lý chất thải) để khuyến khích phát triển trang trại, cơ sở chăn

nuôi tập trung theo phương pháp công nghiệp, đảm bảo an toàn sinh học.
- Thương mại dịch vụ:
Tập trung phát triển nhanh mạng lưới phân phối, nâng cao năng lực cung
ứng hàng hóa đặc biệt các mặt hàng thiết yếu như vật tư, nhiên liệu, phục vụ nhu
cầu sản xuất và tiêu dùng. Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia đầu
tư phát triển kinh doanh thương mại và dịch vụ du lịch. Phấn đấu đạt mức tăng
trưởng toàn ngành 5%.
Đề xuất TP kêu gọi đầu tư, xây dựng quy hoạch phát triển hệ thống mạng
lưới trạm dừng chân, các tuyến, điểm tham quan du lịch sinh thái.
Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, thành phần kinh tế đầu tư, cung cấp
mạng bưu chính viễn thông để nâng cao chất lượng phục vụ đáp ứng nhu cầu phát
triển Phường.
- Công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp: Khuyến khích đầu tư phát triển các cơ
sở chế biến thủy sản, đầu tư các cơ sở cung ứng các dịch vụ hậu cần, vật tư thiết bị
phục vụ nông nghiệp. Duy trì các ngành công nghiệp gia công để giải quyết việc
làm cho lao động địa phương và hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia
hoạt động xây dựng trên địa bàn. Tiếp tục mở rộng mạng lưới điện phục vụ nhu
cầu phát triển sản xuất, phấn đấu đến cuối năm 2017 tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đạt
trên 99%.
- Ngân sách: Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý điều hành ngân sách. Đẩy
mạnh công tác thu ngân sách Nhà nước, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân
sách Nhà nước TP giao. Tiếp tục khai thác các quỹ hỗ trợ tín dụng cho nhân dân để
phát triển sản xuất theo mục tiêu chương trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế của TP
nhằm cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập cho nhân dân.
- Về đầu tư xây dựng cơ bản và phát triển: Phấn đấu đạt tốc độ phát triển đầu
tư 8% tương ứng với tổng mức đầu tư xây dựng, trong đó tập trung hoàn thành các
công trình giao thông trọng điểm. Đồng thời, xúc tiến đẩy nhanh tiến độ triển khai
các công trình...
* Về quản lý, phát triển đô thị và bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái:

Quản lý, phát triển đô thị: tăng cường công tác quản lý, nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác quy hoạch, xây dựng. Hoàn thành các quy hoạch xây dựng theo
tiêu chí nông thôn mới.
Quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường sinh thái:
Tiếp tục tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất đai. Phối hợp với các
ngành chức năng đẩy mạnh công tác giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất và quyền sử dụng nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức, cá
nhân theo quy định của Luật đất đai.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn
xã hội về bảo vệ môi trường. Huy động các nguồn lực để đầu tư hệ thống thoát
nước, san lắp ao tù, nước đọng từng bước khắc phục và ngăn chặn có hiệu quả tình
trạng ngập úng, ô nhiễm bảo vệ môi trường. Phấn đấu 100% chất thải rắn (độc hại,
y tế) được thu gom xử lý. Khuyến khích vận động các cơ sở sản xuất kinh doanh
trên địa bàn thực hiện cam kết bảo vệ môi trường.
* Về phát triển văn hóa xã hội và chăm lo đời sống:
- Giáo dục đào tạo: Tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao toàn diện chất
lượng giáo dục và đào tạo: Tăng cường giáo dục thể chất, ứng dụng công nghệ tin
học vào công tác giảng dạy, học tập và quản lý nhà trường, tiếp tục đổi mới công
tác thi cử. Đề xuất chính sách hỗ trợ để khuyến khích động viên đội ngũ giáo viên
tham gia phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt”; Kiên quyết ngăn chặn có hiệu quả
hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội xâm nhập vào nhà trường. Đồng thời, tiếp tục
đẩy mạnh hoạt động hướng nghiệp, học nghề, giới thiệu đào tạo dạy nghề cho
thanh niên.
- Y tế: Tiếp tục thực hiện nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ trong
lĩnh vực dân số gắn với chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình.
Tiếp tục nâng cao chất lượng khám và điều trị bệnh tại trạm y tế Phường.
Chú trọng tăng cường dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, người nghèo,
phấn đấu trên 98% trẻ em trong độ tuổi được tiêm chủng mở rộng và kéo giảm tỷ
lệ trẻ suy dinh dưỡng còn 6%. Đẩy mạnh công tác phòng chống dịch bệnh. Tăng

cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Văn hóa thông tin: Phát triển sâu rộng và nâng cao chất lượng phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; Tăng cường đầu tư
phát triển các loại hình văn hóa, dịch vụ, giải trí lành mạnh. Phấn đấu toàn Phường
có trên 90% hộ đạt gia đình văn hóa, 10/12 khu dân cư đạt chuẩn văn hóa. Phát
triển mạnh mẽ thể dục thể thao quần chúng phấn đấu toàn Phường có 28% số dân
tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên. Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến
khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển đa dạng các loại hình thể dục thể
thao, tạo sân chơi lành mạnh cho thanh thiếu niên.
- Lao động, việc làm,chăm lo đời sống: Tăng cường công tác giải quyết việc
làm, phấn đấu giải quyết việc làm mới 800 lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống


còn dưới 5%. Tập trung đẩy mạnh cho vay vốn từ các nguồn quỹ (xóa đói giảm
nghèo, quỹ Quốc gia giải quyết việc làm, Ngân hàng chính sách xã hội và các
nguồn quỹ tín dụng của các đoàn thể) để hộ nghèo có điều kiện đầu tư, phát triển
sản xuất, đảm bảo nguồn thu nhập, ổn định đời sống, góp phần thực hiện có hiệu
quả mục tiêu giảm hộ nghèo (theo tiêu chí mới của thành phố), tăng hộ khá theo
hướng bền vững và lâu dài. Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn 12 triệu
đồng/người/năm còn 40%. Tăng cường vận động các quỹ xã hội để chăm lo đời
sống, nhà ở, việc làm cho các hộ gia đình chính sách có công và các đối tượng
thuộc diện trợ cấp xã hội.
* Quốc phòng an ninh: Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh đảm bảo
lãnh đạo công tác xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực lượng quốc phòng
toàn dân, thế trận an ninh nhân dân. Hoàn thành chỉ tiêu giao quân. Tăng cường
công tác kiểm tra quản lý địa bàn, Phối hợp chặt chẽ với các khu vực giáp ranh
trong việc bảo vệ an ninh chính trị, an toàn xã hội. Đẩy mạnh phong trào phòng
chống và đấu tranh có hiệu quả các loại tội phạm. phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh tổ quốc, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. giải quyết tốt các
vụ án liên quan an ninh trật tự tại cơ sở.

* Cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, Phòng chống tham nhũng:
Tiếp tục thực hiện cơ chế một cửa liên thông, đẩy mạnh công tác cải cách
thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Tổ chức công bố toàn
bộ thủ tục hành chính áp dụng tại UBND các Phường. Đẩy mạnh công tác đào tạo,
bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng thực hiện công vụ và giáo dục phẩm chất đạo đức,
chính trị cho cán bộ, công chức. Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục pháp
luật trong nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia giám sát hoạt
động quản lý Nhà nước. Duy trì thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu
nại tố cáo, không để xảy ra điểm nóng, khiếu nại, tố cáo đông người, vượt cấp.
Tăng cường nâng cao chất lượng công tác hòa giải cơ sở.
- Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham
nhũng, tập trung các giải pháp phòng ngừa, tăng cường tính công khai, minh bạch
trong thực hiện pháp luật, hoạt động của cơ quan nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm
các quy định của Luật phòng, chống tham nhũng. Xây dựng và triển khai kế hoạch
trong việc thực hiện các quy định về phòng chống tham nhũng, kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật về cán bộ, công chức thực thi công vụ ở những bộ
phận trực tiếp giải quyết yêu cầu của công dân, tổ chức nhằm nâng cao chất lượng
thực thi công vụ.
* Công tác phòng cháy chữa cháy: Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên
truyền giáo dục kiến thức về phòng cháy chữa cháy, kiểm tra an toàn phòng cháy
chữa cháy ở các cơ sở sản xuất kinh doanh, khu dân cư trên địa bàn. Kiên quyết xử
lý, đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy
định của Chính phủ. Củng cố và nâng cao năng lực hoạt động của lực lượng phòng


cháy chữa cháy tại chỗ đủ mạnh để xử lý kịp thời, có hiệu quả khi xảy ra cháy nỗ,
đảm bảo theo phương châm “4 tại chỗ”.
* Công tác phòng chống lụt bão: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác
phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, giảm nhẹ thiên tai theo phương châm “4
tại chỗ”. Triển khai tổ chức diễn tập phương án phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu

nạn, sơ tán dân để sẳn sàn ứng phó khi có bão. Phối hợp tăng cường kiểm tra đẩy
nhanh tiến độ thực hiện các công trình thủy lợi, công trình phòng chống lụt bão.
Tăng cường vận động các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn
thực hiện nghĩa vụ nộp quỹ phòng chống lụt bão theo quy định.
* Tăng cường bình đẳng giới và nâng cao vị thế của phụ nữ: Tiếp tục thực
hiện công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm phụ nữ, nam giới và
cộng đồng xây dựng gia đình, tích cực tham gia phòng chống bạo lực giao đình,
quan tâm giúp đỡ phụ nữ neo đơn, tàn tật. Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ phụ nữ
(hỗ trợ vốn vay, giới thiệu việc làm…) phát triển kinh tế, tạo việc làm tăng thu
nhập, vươn lên thoát nghèo, làm giàu chính đáng.
* Thực hiện chương trình phát triển thanh niên: Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện
phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ tổ quốc” và phong trào
“4 đồng hành cùng thanh niên mưu sinh lập nghiệp”. Khuyến khích thanh niên tiếp
tục duy trì phát triển phong trào thanh niên tình nguyện và hỗ trợ thanh niên đầu tư
thực hiện có hiệu quả các mô hình sản xuất, đẩy mạnh đào tạo nghề, giới thiệu việc
làm cho thanh niên.
Hạn chế:
Những tồn tại và hạn chế
- Tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao của địa phương còn
thấp, tỷ lệ lao động phổ thông chưa qua đào tạo còn chiếm tỷ trọng cao.
- Việc ứng dụng các thành tựu của khoa học công nghệ vào sản xuất còn hạn
chế và bất cập.
- Thiếu vốn đầu tư sản xuất kinh doanh, chủ yếu những cơ sở sản xuất kinh
doanh trên địa bàn còn nhỏ lẻ, hiệu quả sản xuất còn thấp.
- Trên địa bàn xã chưa có những doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và,
chủ yếu là những doanh nghiệp sản xuất của địa phương.
- Tỷ trọng nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế của địa
phương.
Nguyên nhân
- Cơ sở hạ tầng của địa phương còn nghèo làn, lạc hậu thiếu đồng bộ chưa

đáp ứng được sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri
thức nhất là đường giao thông, là điện lưới còn yếu.
- Trình độ năng lực của người lao động còn thấp nhất là trình độ quản lý.
- Đội ngũ cán bộ, quản lý lãnh đạo năng lực còn hạn chế chưa đáp ứng được
nhu cầu.


- Thiếu tài nguyên cho sự phát triển kinh tế, nhất là phát triển công nghiệp.
- Việc định hướng quy hoạch phát triển kinh tế, còn nhiều bất cập chưa phù
hợp.
- Chưa thu hút được đầu tư của nhân dân địa phương, nhân dân các địa
phương bạn, nhất là vốn đầu tư nước ngoài trong phát triển kinh tế.
Các giải pháp thực hiện:
* Giải pháp về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả
phát triển sản xuất:
- Kiến nghị TP, các ngành chức năng đầu tư đồng bộ hệ thống thủy lợi, phục
vụ nuôi trồng thủy sản. Triển khai quy hoạch chi tiết các vùng sản xuất nông
nghiệp đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025 theo Quyết định số 5930/QĐUBND ngày 28 tháng 12 năm 2015 của UBND thành phố;
- Đề xuất huyện kiến nghị thành phố tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ
nông dân đầu tư phát triển sản xuất. Tăng cường hướng dẫn nông dân áp dụng tiến
bộ khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển sản xuất.
- Huy động nguồn lực bên ngoài để đầu tư các dự án đầu tư du lịch sinh thái
nông nghiệp.
- Phối hợp với sở Công thương tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường,
theo dõi biến động giá cả hàng hóa thiết yếu, kịp thời báo cáo đề xuất xử lý những
tác động bất lợi của sự biến động giá cả nhằm bình ổn giá cả thị trường.
- Tập trung phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ trên địa bàn. Tạo điều
kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư phát triển hạ tầng dịch vụ bưu chính viễn
thông, phát triển dịch vụ vận tải thủy, đường bộ và dịch vụ du lịch đường sông để
khai thác tiềm năng, lợi thế về sông nước, phát huy hiệu quả đầu tư các công trình

hạ tầng kỹ thuật.
- Nghiên cứu đề xuất chính sách hỗ trợ vốn để khuyến khích đầu tư phát
triển mở rộng quy mô các cơ sở sản xuất, gia công may mặc nhằm giải quyết lao
động tại địa phương.
* Giải pháp về nâng cao hiệu quả quản lý đô thị, đầu tư cơ sở hạ tầng:
- Kiến nghị TP sớm phê duyệt, công bố quy hoạch chi tiết khu dân cư, phát
triển đô thị trên địa bàn Phường để có cở sở tăng cường quản lý đất đai, xây dựng,
đồng thời tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư tham gia đầu tư theo quy hoạch.
Hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật khu dân cư LICOGI. Xây dựng và triển khai thực hiện
đề án Nông thôn mới để Hoàn thành các tiêu chí từ nay đến hết năm 2017. - Phối
hợp với các ngành chức năng tăng cường kiểm tra tình hình sử dụng đất của các
các nhân, tổ chức được giao, cho thuê đất để kịp thời đề xuất huyện thu hồi nếu
nhà đầu tư triển khai dự án theo quy định.
- Phối hợp với phòng Tài nguyên-Môi trường tiếp tục triển khai, tổng kết
công tác tổng rà soát đất đai giai đoạn 2 theo Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 04


tháng 3 năm 2015 của UBND TP và tổ chức công bố, công khai quy hoạch sử dụng
đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016- 2021 của Phường.
- Phát huy vai trò UB.MTTQ ở Phường để tăng cường giám sát đầu tư cộng
đồng, nâng cao chất lượng các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
- Đề xuất TP đầu tư hoàn chỉnh hệ thống giao thông nông thôn, đồng thời có
cơ chế chính sách để đảm bảo duy tu bão dưỡng.
- Chủ động phối hợp với các ngành chức năng khảo sát lập danh mục đề
xuất TP đầu tư hệ thống thủy lợi, ở các khu vực xung yếu, phòng tránh giảm nhẹ
thiên tai, giảm thiểu tác hại của biến đổi khí hậu. Tăng cường các biện pháp bảo vệ
môi trường, ngăn chặn và khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường ở các khu dân
cư .
- Đẩy mạnh xã hội hóa để thu hút nguồn lực đầu tư đồng bộ các công trình
hạ tầng phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và thực hiện phương châm “Nhà nước và

nhân dân cùng làm” trong đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn.
- Phát huy vai trò của lực lượng Thanh tra tăng cường kiểm tra quản lý trật
tự ây dựng, đất đai, đô thị trên địa bàn để kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm
theo quy định.
* Giải pháp về nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chăm lo phát triển đời
sống nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội.
- Tăng cường phối hợp với Trung tâm dạy nghề tổ chức đào tạo nghề, đặc
biệt đào tạo nghề cho thanh niên, cho con em nông dân để chuyển nghề, xuất khẩu
lao động.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy phát triển các cơ sở sản xuất
kinh doanh dịch vụ và các chính sách để khuyến khích phát triển các mô hình kinh
tế gia đình phù hợp với ngành nghề và hướng phát triển của địa phương để giải
quyết việc làm tại chổ, thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu Quốc gia về
giải quyết việc làm.
- Phối hợp với Hội Nông dân để xác định, định hướng cho các hộ nghèo đầu
tư các mô hình sản xuất có hiệu quả, để hộ nghèo có điều kiện thoát nghèo.
- Đề xuất tiếp tục thực hiện chính sách ưu tiên, hỗ trợ đào tạo miễn giảm học
phí, cơ sở vật chất cho học sinh đặc biệt con thương binh liệt sĩ, gia đình có công,
học sinh khuyết tật, có hoàn cảnh khó khăn thông qua quỹ nguời nghèo gắn với các
loại quỹ của các đoàn thể gắn với học bổng.
- Tăng cường thực hiện các chính sách chăm sóc sức khỏe cho người nghèo,
hộ nghèo, giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực; hỗ trợ miễn, giảm chi phí cho
người nghèo khi khám và điều trị bệnh, tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận các
dịch vụ y tế.
- Tiếp tục thực hiện chính sách xây dựng nhà tình thương, sửa chữa nhà ở
cho hộ nghèo còn khó khăn về nhà ở theo Đề án hỗ trợ nhà ở cho người nghèo của
thành phố; Đẩy mạnh cuộc vận động các mạnh thường quân ủng hộ chăm lo cho


những hộ nghèo không có điều kiện và khả năng tổ chức cuộc sống có tích lũy để

vượt qua chuẩn nghèo (hộ già yếu, neo đơn, không có khả năng lao động..)
- Tăng cường phối hợp với các ngành chức năng đẩy mạnh công tác kiểm tra
đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa
và kinh doanh các ngành nghề nhạy cảm, phòng chống tệ nạn xã hội.
* Giải pháp về cải cách hành chính, đảm bảo quốc phòng an ninh:
- Đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng công khai, minh bạch, tạo môi
trường thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong tham gia giao dịch các thủ tục hành
chính. Triển khai đồng bộ, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa liên
thông nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân. Đổi mới lề lối làm việc, công tác
tiếp dân, duy trì thực hiện chế độ khảo sát về sự hài lòng của khách hàng khi tham
gia giao dịch hành chính.
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát các đầu mối công việc trong cơ
quan để kịp thời phát hiện các nguy cơ dẫn đến tiêu cực, quan liêu và tham nhũng.
- Tăng cường công tác nắm tình hình, đẩy mạnh công tác bảo vệ an ninh
chính trị trật tự an toàn xã hội. Xây dựng mạng lưới an ninh cơ sở vững chắc, phát
động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phòng chống tội phạm.
- Tập trung công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông kéo giảm tai nạn
giao thông cả đường bộ lẫn đường thủy, hạn chế thấp nhất cả số vụ, số người chết
và số người bị thương.
- Tăng cường phát triển nguồn lực, đào tạo nghề cho phụ nữ nghèo, ưu tiên
tạo việc làm hỗ trợ, phụ nữ làm kinh tế tăng thu nhập, tạo điều kiện cho chủ hộ
nghèo là phụ nữ tiếp cận đầy đủ và bình đẳng các dịch vụ xã hội cơ bản. chăm sóc,
phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em và bảo vệ sức khỏe bà mẹ; thực hiện phong
trào nuôi dạy con tốt, xây dựng gia đình hạnh phúc.
* Giải pháp chỉ đạo điều hành của UBND Phường:
- Trên cơ sở Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ Phường về kế hoạch
kinh tế - xã hội TP năm 2017, ban hành Quyết định về kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội năm 2017 và tổ chức Hội nghị triển khai đến các ban, Mặt trận đoàn thể.
Ban hành hệ thống các chỉ tiêu, kế hoạch phân công, bản tiến độ thực hiện các chỉ
tiêu, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế - xã hội phục vụ công tác theo dõi, đánh giá chỉ

đạo điều hành đối với từng nội dung công việc, từng lĩnh vực được phân công.
- Các thành viên UBND Phường được phân công nhiệm vụ có trách nhiệm
lãnh đạo, chỉ đạo cho từng bộ phận chuyện môn để thực hiện tốt nhiệm vụ tham
mưu cho TT UBND Phường nhằm hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch
phát triển kinh tế xã hội năm 2017; Đồng thời có trách nhiệm báo cáo tổng hợp
đánh giá đầy đủ kết quả triển khai thực hiện, những thuận lợi, khó khăn (nếu có)
theo định kỳ hàng tháng để cho TT UBND Phường chỉ đạo giải quyết kịp thời hoặc
báo cáo đề xuất UBND huyện chỉ đạo giải quyết.