Công tác xây dựng

LỜI CAM ĐOAN
Chúng tôi xin cam đoan đề tài báo cáo kiến tập “Công tác xây dựng
gia đình văn hóa tại xã Phú Nam An, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà
Nội” là của tôi.
Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong báo cáo là trung thực và chưa
được công bố. Mọi tham khảo dùng trong đề tài đều được trích dẫn rõ ràng
tên tác giả, tên công trình, thời gian công bố.
Nếu có bất kỳ sự gian lận nào, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về
nội dung báo cáo của mình.

0


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT
1
2
3
4

Viết tắt
BCĐ
UBND
HĐND
UBMTTQ

Từ, cụm từ
Ban chỉ đạo
Uỷ Ban nhân dân
Hội đồng nhân dân
Ủy ban mặt trận tổ quốc

Ghi chú


DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 1: Cơ cấu lao động trên địa bàn xã Phú Nam An theo thống kê năm
2014...................................................................................................................3
Biểu đồ 2: Số hộ gia đình được công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” giai
đoạn 2013 – 2017............................................................................................17


MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Phần 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ AN
NAM, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI............................1
1.1. Khái quát chung về xã Phú Nam An, huyện Chương Mĩ, thành phô
Hà Nội...........................................................................................................1
1.1.1. Đặc điểm tự nhiên............................................................................1
1.1.2. Đặc điểm kinh tế, văn hóa - xã hội...................................................3
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban
nhân dân xã Phú Nam An, huyện Chương Mĩ, thành phô Hà Nội..........4
1.2.1. Chức năng của Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An, huyện Chương
Mĩ, thành phố Hà Nội.................................................................................4
1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An, huyện
Chương Mĩ, thành phố Hà Nội...................................................................5
1.2.3. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An,huyện
Chương Mĩ, thành phố Hà Nội...................................................................6

1.2.4. Các phòng ban chuyên môn của Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An,
huyện Chương Mĩ, thành phố Hà Nội........................................................7
Phần 2. NHẬT KÝ VÀ KẾT QUẢ KIẾN TẬP TẠI XÃ PHÚ NAM AN,
HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI........................................9
2.1. Nhật ký kiến tập....................................................................................9
2.2. Đánh giá kết quả kiến tập...................................................................11
Phần 3. CÔNG TÁC XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HÓA TẠI XÃ PHÚ
NAM AN, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI....................12
3.1. Công tác chỉ đạo triển khai quản lý, hướng dẫn và
xây dựng gia đình văn hóa tại xã Phú Nam An, huyện
Chương Mĩ, thành phố Hà Nội......................................................12
3.1.1. Công tác chỉ đạo.............................................................................12
3.1.2. Công tác triển khai.........................................................................13


3.2. Kết quả thực hiện quản lý, hướng dẫn và xây dựng gia đình văn
hóa tại xã Phú Nam An, huyện Chương Mĩ, thành phô Hà Nội............14

1


3.2.1. Thực trạng công tác xây dựng gia đình văn hóa tại xã Phú Nam
An, huyện Chương Mĩ, thành phố Hà Nội................................................14
3.2.2. Đánh giá chung..............................................................................18
3.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế...................................................20
3.3. Đề xuất các giải pháp thực hiện có hiệu quả hơn trong quản lý,
hướng dẫn và xây dựng gia đình văn hóa tại xã Phú Nam An, huyện
Chương Mĩ, thành phô Hà Nội.................................................................22
3.3.1. Phương hướng - nhiệm vụ những năm tiếp theo............................22
3.3.2. Giải pháp thực hiện có hiệu quả hơn trong công tác xây dựng gia

đình văn hóa.............................................................................................23
3.3.3. Đề xuất - kiến nghi.........................................................................26
KẾT LUẬN....................................................................................................27
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.....................................................28
PHỤ LỤC


Phần 1
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ AN NAM,
HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
- Thời gian kiến tập: Từ ngày 14/05/2018 đến ngày 14/06/2018.
- Địa điểm kiến tập: Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An, huyện Chương
Mĩ, thành phố Hà Nội.
1.1. Khái quát chung về xã Phú Nam An, huyện Chương Mĩ, thành
phô Hà Nội
1.1.1. Đặc điểm tự nhiên
* Vi trí đia lý:
Xã Phú An Nam nằm ở trung tâm Phía Nam huyện Chương Mỹ cách
trung tâm huyện 17 km, có vị trí địa lý như sau: Phía Bắc giáp xã Văn Võ,
phía Nam giáp xã Hòa Chính, phía Đông giáp Sông Đáy và các xã Phương
Chung, xã Cao Dương huyện Thanh Oai và xã Văn Ngoại, Huyện Ứng Hòa,
phía Tây giáp cánh đồng 7 xã.
Theo các tuyến quốc lộ 6, xã Phú An Nam dễ dàng tiếp cận các thị
trường lớn như nội thành Hà Nội ở phía Bắc, đô thị vệ tinh Xuân Mai, đô thị
vệ tinh Hòa Lạc, thành phố Phủ Lý (ở phía Nam). (Ảnh 1)
* Diện tích tự nhiên, đia hình
Xã Phú An Nam có tổng diện tích tự nhiên 337,13 ha. Địa hình tương
đối bằng phẳng thuận lợi phát triển nông nghiệp đa dạng với các sản phẩm có
giá trị kinh tế cao như: thóc nếp đặc sản, lợn nạc, thủy sản, cây gia vị, rau an
toàn, hoa và cây cảnh.

* Khí hậu, thời tiết
Xã Phú An Nam mang các đặc điểm khí hậu vùng châu thổ sông Hồng:
+ Một năm chia làm 2 mùa rõ rệt: mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều từ tháng
4 đến tháng 10 và mùa đông rét, khô kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng
3 năm sau.

1


+ Nhiệt độ bình quân năm 23,4oC, nhiệt độ trung bình hàng tháng cao
nhất là 28,8oC (tháng 7), thấp nhất là 16,2oC (tháng 1).
+ Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1600-1700 mm, nhưng phân bố
không đều giữa các tháng trong năm. Mưa tập trung chủ yếu từ tháng 5 đến
tháng 8 với 75% tổng lượng mưa, những tháng còn lại ít mưa (chỉ chiếm
khoảng 25% tổng lượng mưa), đặc biệt là các tháng 11 và tháng 12 lượng
mưa thấp.
+ Số giờ nắng trung bình/năm là 1.832,9 giờ (trung bình 5,1 giờ/ngày).
Số giờ nắng cao nhất là tháng 7 với 265 giờ, tháng ít nhất là tháng 3 với số
giờ nắng từ 70 đến 90 giờ.
+ Hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Bắc (vào mùa khô hanh) và
gió mùa Đông Nam vào mùa nóng ẩm.
* Tài nguyên
Tài nguyên đất: Đất đai của xã chủ yếu là đất phù sa không được bồi
hàng năm, có tổng diện tích tự nhiên 337,35 ha, gồm:
- Đất sản xuất nông nghiệp có 245,92 ha, trong đó:
+ Đất sản xuất lúa nước: 189,57 ha
+ Đất trồng cây hàng năm: 8,28 ha
+ Đất trồng cây lâu năm: 38,36 ha.
+ Đất nuôi trồng thủy sản: 8,23 ha.
+ Đất nông nghiệp khác: 1,48 ha

- Đất phi nông nghiệp có 70,23 ha, trong đó:
+ Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: 0,53 ha.
+ Đất tôn giáo tín ngưỡng: 1,60 ha.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 3,82 ha.
+ Đất sông suối: 24,66 ha.
+ Đất phát triển hạ tầng: 39,62
- Đất khu dân cư nông thôn: 90,48 ha. Trong đó: Đất ở: 21,2 ha.
Tài nguyên nước:
2


- Nước mặt: Nguồn nước mặt tương đối dồi dào, gồm nước trong các
ao hồ và nước lấy từ sông Đáy. Nước mặt sử dụng trong sản xuất được cung
cấp từ 2 trạm bơm tưới của xã. Ngoài ra, hệ thống kênh tiêu cũng góp phần
cung cấp nước ở một số thời điểm trong năm, đặc biệt về mùa khô cho các
diện tích trồng màu đông.
- Nước ngầm: Nguồn nước ngầm ở xã Phú An Nam thuộc loại nước
mạch nông, có hàm lượng sắt trong nước khá cao, nguồn nước cơ bản được
xử lý trước khi sử dụng.
* Thảm thực vật: Hệ thống cây trồng phong phú đa dạng, bao gồm các
cây hàng năm như lúa, ngô, rau, cây ăn quả, hoa, cây cảnh. Hệ thống cây xanh
trong các khu dân cư chiếm tỷ lệ trung bình. Để phát triển nông nghiệp theo
hướng bền vững xã đã tích cực chuyển dịch cơ cấu sản xuất để phát triển
mạnh sản xuất hàng hóa và chú trọng bảo vệ môi trường.
1.1.2. Đặc điểm kinh tế, văn hóa - xã hội
* Đặc điểm về kinh tế:
Tính đến 31/12/2014, dân số toàn xã có 4.500 nhân khẩu, cư trú tại 5
thôn. Lao động đã qua đào tạo là 1900 người bằng 63,1 % tổng số lao động
trong độ tuổi, đạt tiêu chí nông thôn mới về tỷ lệ lao động được đào tạo.Cơ
cấu lao động trên địa bàn xã:

Biểu đồ 1: Cơ cấu lao động trên địa bàn xã Phú Nam An theo thông
kê năm 2014

Nguồn: Báo cáo điều tra lao động – việc làm năm 2014 của xã Phú
Nan An – huyện Chương Mỹ – thành phố Hà Nội
3


Nằm ở ngoại thành thành phố Hà Nội, xã Phú Nam An có tiềm lực kinh
tế chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, số lượng lao động nông nghiệp dồi
dào.
* Đặc điểm về văn hóa - xã hội:
Xã có 5 thôn, có 11 nhà văn hóa cơ bản đáp ứng nhu cầu sinh hoạt hội
họp của thôn xóm. Về khu thể thao của các thôn xóm trên địa bàn xã chỉ có 1
số thôn xóm có sân phục vụ nhu cầu thể thao như chơi cầu lông, bóng chuyền
cho nhân dân trong xóm. Trên địa bàn xã có một điểm họp chợ diện tích 200
m2, xã đã đầu tư xây 1 dẫy lều lợp mái tôn, khung sắt để các hộ buôn bán kinh
doanh. Nói chung điểm họp chợ của xã đủ điều kiện đáp ứng cho nhu cầu trao
đổi, mua bán phục vụ nhân dân địa phương và nhân dân 1 số xã lân cận.
Trên địa bàn xã không xảy ra các hoạt động, chống đối Đảng, chính
quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân và các hoạt động tuyên truyền trái
pháp luật, gây rối an ninh trật tự, tình hình an ninh chính trị được giữ vững,
không có tụ điểm ma tuý, mại dâm phát sinh tại địa bàn.
Xã Phú An Nam có 5 ngôi đình và 5 ngôi chùa, trong đó 5 ngôi đình và
3 ngôi chùa được xếp hạng di tích lịch sử từ năm 2002, 2003, 2004. Các công
trình đình chùa mang đậm nét văn hóa của làng quê Việt Nam. Tạo điều kiện
cho phát triển du lịch và sẽ kéo theo các dịch vụ kèm theo du lịch.
Văn hóa xã hội của xã ngày càng phát triển, các phong trào của huyện
được hưởng ứng và đạt hiệu qủa cao. Các chủ trương đường lối của Đảng
được luôn được người dân thực hiện tốt, luôn giữ gìn những nét truyền thống

của dân tộc trong đời sống.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Uỷ ban
nhân dân xã Phú Nam An, huyện Chương Mĩ, thành phô Hà Nội
1.2.1. Chức năng của Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An, huyện
Chương Mĩ, thành phố Hà Nội
Uỷ ban nhân dân (UBND) xã Phú Nam An là cơ quan Hành chính Nhà
nước ở địa phương, quản lí phạm vi, lãnh thổ của xã theo Hiến pháp, Luật,
4


Pháp lệnh, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân và cơ quan cấp trên trong lĩnh
vực: Kinh tế, Chính trị, An ninh, Xã hội, Quốc phòng. Cụ thể là: Phát triển
kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, thương nghiệp, văn hóa, xã
hội, giáo dục, y tế và dịch vụ. Thu chi ngân sách của địa phương. Tuyên
truyền giáo dục pháp luật, kiểm tra việc thi hành pháp luật. Phòng chống thiên
tai, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của các tổ chức và công dân, bảo vệ các
quyền tự do, dân chủ của nhân dân. Về công tác thi hành án, giải quyết đơn
thư khiếu nại.
UBND xã Phú Nam An do Hội đồng nhân dân xã Phú Nam An bầu ra,
là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, là cơ quan Hành chính Nhà
nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước cơ quan cùng cấp và cơ quan Nhà
nước cấp trên. UBND xã Phú Nam An thực hiên chức năng quản lí nhà nước
trên địa bàn xã Phú Nam An, góp phần đảm báo sự chỉ đạo, quản lí thống nhất
trong bộ máy Hành chính Nhà nước từ Trung ương đến cơ sở, là cơ quan chấp
hành, phục vụ giải quyết các thủ tục hành chính cho nhân dân xã Phú Nam
An.
1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An,
huyện Chương Mĩ, thành phố Hà Nội
UBND xã Phú Nam An làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập
thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. UBND xã Phú Nam An có nhiệm vụ chỉ đạo,

điều hành thực hiện các nhiệm vụ chương trình công tác tuần, tháng, quý,
năm đã đề ra, quản lí, chỉ đạo, hướng dẫn các thôn trong hoạt động quản lí
Nhà nước. Cụ thể là:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển Kinh tế, Xã hội, An ninh
quốc phòng hàng năm và nhiều năm của xã. Xây dựng kế hoạch đầu tư và xây
dựng các công trình trọng điểm của xã trình Hội đồng nhân dân (HĐND)
cùng cấp thông qua, quyết định, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch.
- Xây dựng quy chế làm việc của UBND xã, công tác tổ chức bộ máy
và thực hiện quản lý cán bộ theo phân cấp và quy định của Nhà nước. Bổ
5


nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các tập thể cá nhân do
UBND xã quản lý.
- Xây dựng chương trình công tác hàng năm của UBND xã, các biện
pháp thực hiện Nghị quyết của HĐND xã về Kinh tế, Xã hội, An ninh quốc
phòng, thông qua các báo cáo khác của UBND xã trước khi trình HĐND xã.
- Kết luận những vụ việc khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cán bộ chủ
chốt do UBND xã quản lý hoặc những vụ viêc phức tạp theo quy định của
Luật khiếu nại tố cáo.
- Kiểm điểm đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành của tập thể và cá
nhân thuộc UBND xã hàng năm.
- Giải quyết những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm
quyền của UBND xã.
UBND xã chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, các văn bản của cơ
quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo
thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng
- an ninh và thực hiện chính sách khác trên địa bàn.
1.2.3. Cơ cấu tổ chức của Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An,huyện
Chương Mĩ, thành phố Hà Nội

Cơ cấu tổ chức của UBND xã gồm có: 01 Chủ tịch, 02 Phó chủ tịch và
12 phòng, ban chuyên môn. Mỗi thành viên của UBND xã chịu trách nhiệm
cá nhân về công việc được phân công trước HĐND, UBND và Chủ tịch
UBND xã, cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động
của UBND xã trước Huyện ủy, Đảng ủy, HĐND xã Phú Nam An và các cơ
quan Nhà nước cấp trên khác.
Chủ tịch UBND xã: Chủ tịch UBND là người đứng đầu, lãnh đạo, quản
lý, điều hành và chịu trách nhiệm toàn diện các mặt hoạt động của UBND xã
trước UBND huyện và thành phố Hà Nội và thực hiện các nhiệm vụ theo Quy
chế làm việc của UBND xã. Chỉ đạo chung việc xây dựng chương trình, kế
hoạch và thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã.
6


Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực công tác: Nội chính, An ninh Quốc
phòng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, địa giới hành chính, đối ngoại,
công tác tổ chức bộ máy, cán bộ, công tác thi đua - khen thưởng, chương trình
công tác của UBND xã, chỉ đạo chung công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại
- tố cáo của công dân. Đảm bảo mối quan hệ phối hợp giữa UBND xã với
Huyện ủy, thường trực HĐND huyện Chương Mĩ.
Phó chủ tịch UBND xã: Giúp việc cho Chủ tịch là hai phó chủ tịch, mỗi
phó chủ tịch được giao nhiệm vụ quản lý các lĩnh vực nhất định đó là: Phó
chủ tịch quản lý Kinh tế của UBND xã phụ trách kinh tế - đô thị trực tiếp phụ
trách các mảng về kinh tế, đô thị, xây dựng, môi trường. Phó chủ tịch quản lý
Văn hóa - Xã hội của UBND xã, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch và tập thể
UBND xã, HĐND xã về công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực như y
tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa - thông tin, thể dục - thể thao, văn phòng
UBND xã, lao động thương binh và xã hội, đào tạo nghề, dân số - kế hoạch
hóa gia đình, phòng chống tệ nạn xã hội, bảo hiểm xã hội, công tác tôn giáo
và các vấn đề xã hội khác.

Giúp việc cho Chủ tịch còn có 3 ủy viên UBND. Gồm:
- Trưởng Công an xã.
- Phó chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự xã.
- Văn phòng UBND.
1.2.4. Các phòng ban chuyên môn của Uỷ ban nhân dân xã Phú
Nam An, huyện Chương Mĩ, thành phố Hà Nội
Giúp việc cho Chủ tịch và các Phó chủ tịch UBND xã có 12 phòng, ban
chuyên môn trực thuộc UBND xã, thực hiện chức năng nhiệm vụ theo hoạt
động của UBND xã:
- Văn phòng UBND xã.
- Phòng Lao động Thương binh và Xã hội.
- Phòng tiếp nhận hồ sơ hành chính.
- Phòng Địa chính.
7


- Phòng Kế toán.
- Phòng Quản lý đô thị.
- Phòng Tư pháp.
Ngoài ra, UBND xã còn có 5 đoàn thể chính trị gồm: Hội Cựu chiến
binh, Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn thanh niên, Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể xã hội như: Hội chữ thập đỏ, Hội người cao tuổi, Hội cựu thanh niên
xung phong, Hội khuyến học,...

8


Phần 2
NHẬT KÝ VÀ KẾT QUẢ KIẾN TẬP TẠI XÃ PHÚ NAM AN,
HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1. Nhật ký kiến tập
Thời gian
Thứ hai
14/05/2018
Thứ ba
15/05/2018
Thứ tư
16/05/2018
Thứ năm
17/05/2018

Nội dung công việc
Đến gặp mặt ban lãnh đạo UBND xã Phú
Nam An, trực tiếp gặp cán bộ văn hóa để
nghe chỉ đạo, hướng dẫn về công việc.
Trình lãnh đạo, người hướng dẫn về đề tài
viết báo cáo kiến tập.
Tìm hiểu tổng quan về UBND xã và địa
phương nơi kiến tập.
Chuẩn bị cho hội thi Thiếu nhi tuyên truyền,
giới thiệu sách hè năm 2018.
- Treo cờ, băng rôn, áp phích.

Thứ sáu

- Tìm hiểu về chức năng, nhiệm vụ, quyền

18/05/2018

hạn và cơ cấu tổ chức của UBND xã Phú

Thứ hai

Nam An.
Nghiên cứu tài liệu về công tác xây dựng gia

21/05/2018
Thứ ba
22/05/2018
Thứ tư

đình văn hóa tại xã.
- Viết giấy mời, photo tài liệu.
- Xác định và xây dựng đề cương báo cáo
kiến tập .
-Chuẩn bị cho hội thi Thiếu nhi tuyên

23/05/2018
Thứ năm

truyền, giới thiệu sách hè năm 2018.
- Treo băng rôn, pano, áp phích.

24/05/2018

- Trao đổi với cán bộ chuyên môn để nâng
cao kiến thức lý luận và thực tiễn về ngành
9

Ghi chú

Thời gian

Nội dung công việc
quản lý văn hóa.

Thứ sáu
25/05/2018

Tham gia tổ chức Hội thi Thiếu nhi tuyên
truyền, giới thiệu sách hè năm 2018.
- Đánh văn bản, rà soát công văn.

Thứ hai

- Tìm hiểu về quy trình, chức năng, nhiệm

28/05/2018

vụ của từng cán bộ và của Phòng trong phạm
vi hoạt động của mình.

Thứ ba
29/05/2018
Thứ tư
30/05/2018
Thứ năm
31/05/2018
Thứ sáu

01/06/2018
Thứ hai
04/06/2018

Chuẩn bị cho đại hội thể dục thể thao.
Tìm hiểu thực trạng công tác xây dựng gia
đình văn hóa tại địa bàn xã.
Đi khảo sát nghĩa trang liệt sĩ.
Tổ chức ngày Quốc tế thiếu nhi cho trẻ em
trong xã .
Chuẩn bị cho đại hội thể dục thể thao.
- Đánh văn bản, photo tài liệu.

Thứ ba

- Tổng hợp các báo cáo về công tác kiểm tra,

05/05/2018

xử lý vi phạm hành chính về văn hóa - xã
hội.

Thứ tư
06/06/2018
Thứ năm
07/06/2018

Đi khảo sát khu dân cư, khu di tích.
Thu thập, nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, trao đổi
xin ý kiến cán bộ hướng dẫn về công tác xây

Thứ sáu

dựng gia đình văn hóa.
Tổ chức lễ phát động ra quân tổng vệ sinh

08/06/2018

đường làng ngõ xóm và tuyên truyền không
10

Ghi chú


Thời gian

Nội dung công việc

Ghi chú

hút thuốc lá nơi công cộng.
Thứ hai
11/06/2018
Thứ ba
12/06/2018
Thứ tư
13/06/2018

Thứ năm
14/06/2018

Tham gia khảo sát thực tế, tổng hợp thông
tin về lưu trú du lịch và lữ hành trên địa bàn
xã.
Tham gia công tác cùng đoàn kiểm tra liên
ngành văn hóa xã hội.
Tổng hợp tài liệu, tham khảo ý kiến của cơ
quan kiến tập UBND xã, viết báo cáo kiến
tập.
- Trình lãnh đạo phòng nhận xét về quá trình
kiến tập.
- Xin giấy xác nhận của phòng và của lãnh
đạo UBND xã.

2.2. Đánh giá kết quả kiến tập
Trong quá trình kiến tập tại UBND xã Phú Nam An, tôi đã hoàn thành
khá tốt những nhiệm vụ được giao, và đã làm quen dần với công việc công tác
văn hóa liên hóa liên quan đến ngành học của mình. Tuy nhiên, do đây là lần
đầu được thực nghiệm với nghề và tiếp xúc với môi trường làm việc mới đã
gây khá nhiều khó khăn trong các nhiệm vụ được giao.

Phần 3
CÔNG TÁC XÂY DỰNG GIA ĐÌNH VĂN HÓA TẠI
XÃ PHÚ NAM AN, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

11


3.1. Công tác chỉ đạo triển khai quản lý, hướng dẫn
và xây dựng gia đình văn hóa tại xã Phú Nam An, huyện

Chương Mĩ, thành phố Hà Nội
3.1.1. Công tác chỉ đạo
Văn bản của UBND huyện Chương Mỹ: Công văn số 01/CV-BCĐ
ngày 11/01/2013 của Ban chỉ đạo “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” huyện Chương Mỹ về việc hướng dẫn tổ chức thực hiện chỉ tiêu xây
dựng các danh hiệu văn hóa năm 2013.
Văn bản của UBND xã: Uỷ ban nhân dân xã Phú Nam An xây dựng kế
hoạch số 15/KH-UBND ngày 20/2/2013 Triển khai thực hiện phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”.
Những văn bản này đã cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của cấp trên,
đưa chủ trương của Đảng, đưa chính sách của Nhà nước về xây dựng đời sống
văn hóa đi vào thực tế cuộc sống.
Trong quá trình triển khai thực hiện, Thường vụ Đảng ủy, Ban chỉ đạo
(BCĐ), Uỷ Ban nhân dân (UBND) xã Phú Nam An đã tiến hành quán triệt sâu
rộng cho cán bộ, Đảng viên, Nhân dân, các ban ngành của UBND xã, Hội
đồng nhân dân xã (HĐND), các tổ chức chính trị xã hội, các đoàn thể... về
mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của phong trào xây dựng đời sống văn hóa.
Giao cho đài truyền thanh xã thường xuyên phát các tin, bài, tài liệu của trung
ương, thành phố, huyện về phong trào xây dựng đời sống văn hóa. Trong quá
trình khảo sát, điều tra, xây dựng phong trào, BCĐ xã Phú Nam An đã phối
hợp với các ban văn hóa – thông tin triển khai lấy ý kiến, tham gia đóng góp
của Nhân dân, các đoàn thể chính trị xã hội trong xã cho đánh giá thực trạng
và phương hướng xây dựng các mục tiêu của phong trào, nội dung công việc,
thứ tự bước làm, thứ tự ưu tiên công việc cần làm trước, mức đóng góp, hình
thức đóng góp của Nhân dân.
Ban chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” xã: Tăng
cường các hình thức tuyên truyền, phổ biến các văn bản của Trung ương, của
12

thành phố, của huyện và của xã về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa”. Phối hợp với các ban, ngành đoàn thể xã chỉ
đạo, tổ chức triển khai thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa” gắn với phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn
mới”.
Uỷ ban Mặt Trận Tổ Quốc xã (UBMTTQ): Đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, vận động các tổ chức thành viên, hội viên và các đoàn thể chính trị xã
hội làm nòng cốt trong phong trào xây dựng các danh hiệu Gia đình văn hoá,
Làng văn hoá, xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ
hội. Chủ trì, chỉ đạo tổ chức hội nghị đại biểu nhân dân bàn việc xây dựng đời
sống văn hoá ở cơ sở; chỉ đạo các Ban công tác Mặt trận phát động nhân dân
đăng ký xây dựng Gia đình văn hoá và tổ chức ngày hội Đại đoàn kết ở khu
dân cư vào ngày 18/11.
Các ngành, đoàn thể của xã:Phối hợp với các ban ngành, đoàn thể có
liên quán triển khai thực hiện kế hoạch. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán
bộ, hội viên tích cực tham gia xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa”; tuyên truyền, vận động thực hiện các tiêu chí về tiêu
chuẩn công nhận các danh hiệu gia đình văn hóa, Làng văn hóa để cán bộ, hội
viên tuyên truyền cho gia đình và mọi người cùng thực hiện.
Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn xã: Đối với các cơ quan, đơn vị đã
được công nhận danh hiệu văn hoá cần có kế hoạch cụ thể tổ chức triển khai
thực hiện nhằm duy trì, giữ vững danh hiệu; xây dựng danh hiệu cơ quan, đơn
vị văn hoá cụ thể và trang trọng đặt tại cổng cơ quan, đơn vị nhằm mục đích
tôn vinh, nhắc nhở mọi người luôn tự hào với truyền thống của cơ quan, đơn
vị mình và có ý thức phấn đấu giữ vững danh hiệu văn hoá đã đạt được.
3.1.2. Công tác triển khai
- Chỉ đạo các thôn trên địa bàn xã tổ chức họp dân, phát động đăng ký
xây dựng các danh hiệu Gia đình văn hoá, gia đình văn hóa 03 năm 2013 –
2015, 2015 -2017.
13

- UBND xã hối hợp với UBMTTQ xã chỉ đạo, tổ chức hội nghị đại biểu
nhân dân bàn về việc xây dựng đời sống văn hoá.
- UBND xã phối hợp với UBMTTQ xã tổ chức triển khai bình xét,
công nhận danh hiệu Gia đình văn hoá trong năm và gia đình văn hóa 03 năm
liền và triển khai tổ chức các hoạt động kỷ niệm “Ngày hội đại đoàn kết toàn
dân tộc”.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trong các tầng
lớp nhân dân ý nghĩa của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hoá” trọng tâm là xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh nhằm góp
phần tích cực thực hiện phong trào “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn
mới”.
- Tiến hành đánh giá thực trạng và điều kiện phát huy chuyên môn,
nghiệp vụ của cán bộ làm công tác văn để có cơ sở xây dựng chương trình bồi
dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ một cách hợp lý. Tổ chức bồi dưỡng nâng cao
nhận thức, phương pháp phát triển văn hóa trong quá trình xây dựng môi
trường văn hóa và nông thôn mới; bồi dưỡng về phương hướng, nhiệm vụ và
phương thức phối hợp các phong trào văn hóa trong cuộc vận động toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; bồi dưỡng năng lực công tác thực tế cho
đội ngũ cán bộ chuyên và không chuyên tham gia phối hợp các phong trào
văn hóa; xây dựng chế độ đào tạo, tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ hợp lý đối
với cán bộ làm công tác văn hóa ở địa phương.
3.2. Kết quả thực hiện quản lý, hướng dẫn và xây dựng gia đình
văn hóa tại xã Phú Nam An, huyện Chương Mĩ, thành phô Hà Nội
3.2.1. Thực trạng công tác xây dựng gia đình văn hóa tại xã Phú
Nam An, huyện Chương Mĩ, thành phố Hà Nội
Hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư và nếp sống văn minh nơi công cộng”, những năm qua dưới
sự chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành đoàn thể và nhân

dân toàn xã Phú Nam An đã tích cực xây dựng gia đình văn hóa theo các tiêu
14


chí cụ thể: “ấm no, hòa thuận, hạnh phúc, tiến bộ”, chấp hành tốt các chủ
trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, các quy định của địa
phương. Hàng năm, Ban vận động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
gia đình văn hóa” cùng các thành viên là trưởng, phó các ban ngành, đoàn thể
của xã đã thường xuyên chỉ đạo việc tuyên truyền, vận động bằng nhiều hình
thức tới tất cả nhân dân trong xã, cùng nhau xây dựng và thực hiện nếp sống
văn minh - gia đình văn hóa. Đây là cuộc vận động thường xuyên, liên tục và
việc xây dựng gia đình văn hóa cũng là một tiêu chuẩn bắt buộc trong việc xét
đạt danh hiệu thôn - xóm văn hóa. Công tác tuyên truyền được xác định là
nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao nhận thức của mọi tầng lớp nhân dân.
Xã đã triển khai thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy đình từ việc
tổ chức đăng ký đến bình xét, công nhận và cấp Giấy chứng nhận. Hằng năm,
Ban chỉ đạo xã, cán bộ các thôn hướng dẫn đăng ký gia đình văn hóa theo
thôn, xóm và tiến hành bình xét từ các xóm, đảm bảo công khai, dân chủ, sát
thực tế. Mỗi thôn, xóm đều có sổ đăng ký phấn đấu đạt gia đình văn hóa và sổ
vàng ghi danh các gia đình văn hóa từng năm. Để động viên khuyến khích các
gia đình, việc tổ chức trao danh hiệu Gia đình văn hóa luôn đảm bảo trang
trọng. Hằng năm, xã cũng như các thôn tổ chức hội nghị biểu dương, khen
thưởng gia đình văn hóa dịp Ngày hội đại đoàn kết toàn dân.
Đến nay, xã Phú Nam An đã tổ chức tuyên truyền sâu rộng về nội dung,
ý nghĩa, tầm quan trọng của phong trào xây dựng gia đình văn hóa tới toàn thể
nhân dân bằng các hình thức: thông qua các buổi sinh hoạt của các tổ chức
đoàn thể, các hoạt động văn nghệ, phát thanh truyền hình cùng các phương
tiện thông tin đại chúng, nhất là vai trò của Ban vận động xóm, thôn và tổ an
ninh tự quản với phương thức “mưa dầm thấm lâu”, “đi từng ngõ, gõ từng
nhà”, quan tâm động viên tạo mọi điều kiện cho nhân dân phấn đấu cộng

đồng.
Nội dung xây dựng gia đình văn hóa cũng được triển khai thường
xuyên thông qua hoạt động tích cực của tổ nhân dân tự quản, các câu lạc bộ
15


không sinh con thứ ba, phụ nữ giúp nhau làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo,
câu lạc bộ gia đình nông dân văn hóa, thanh niên với hạnh phúc gia đình.
Từ khi phong trào xây dựng gia đình văn hóa, thôn văn hóa, xã văn hóa
thì xã Phú Nam An phát triển mạnh, từng bước đi vào nội dung, chất lượng,
đã tạo cho đời sống văn hóa xã Phú Nam An khởi sắc, phát triển trên nền tảng
kinh tế tăng trưởng khá, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện, tỉ lệ hộ
giàu ngày càng tăng lên, tỉ lệ hộ nghèo ngày càng giảm xuống. Kết quả phong
trào quần chúng nhân dân tham gia thực hiện các chương trình kinh tế, văn
hóa, xã hội, quốc phòng an ninh, chương trình giải quyết việc làm, xóa đói
giảm ngèo, đền ơn đáp nghĩa. Cuộc vận động đã khơi dậy truyền thống đoàn
kết nhân ái, thủy chung tình làng nghĩa xóm, tạo thêm nhiều tấm gương về
người tốt việc tốt.
Công tác xây dựng gia đình văn hóa được Đảng, chính quyền cơ sở
quan tâm, đặc biệt là văn hóa và dịch vụ văn hóa được tiến hành có trọng
điểm và hiệu quả, công tác thanh tra, kiểm tra văn hóa thông tin được thực
hiện thường xuyên, góp phần làm lành mạnh môi trường văn hóa thông tin
trên bàn xã.
Nhằm phát huy, giữ gìn bản sắc dân tộc, văn hóa truyền thống được
nhân dân nhiệt tình hưởng ứng. Tính đến nay toàn xã 100% hộ gia đình được
nghe phát thanh trên 100% hộ gia đình được xem truyền hình đạt 100% nghị
quyết đề ra. Công tác triển khai thực hiện cuộc vận động toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư đã được triển khai có hiệu quả, trong
nhiệm kì qua số thôn đạt đạt thôn văn hóa mỗi năm một tăng.
Qua 5 năm phấn đấu xây dựng danh hiệu gia đình văn hóa, số hộ gia

đình được công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” tăng lên qua các năm, cụ
thể như sau:
Biểu đồ 2: Sô hộ gia đình được công nhận danh hiệu “Gia đình văn
hóa” giai đoạn 2013 – 2017
16


Nguồn: Báo cáo tổng kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa” tại xã Phú Nam An giai đoạn 2013 - 2017
Nhìn vào bảng số liệu ta thấy, số hộ gia đình văn hóa liên tục tăng theo
các năm, năm sau cao hơn năm trước, điều này cho thấy được nhận thức của
người dân về việc xây dựng gia đình văn hóa ngày càng được nâng cao.
Để đạt được những kết quả nêu trên, Ban chỉ đạo các cấp đã tích cực
tham mưu xây dựng và triển khai các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức
thực hiện phong trào. Trong đó đưa ra chỉ tiêu phấn đấu cụ thể, phù hợp với
từng năm, từng giai đoạn, đề xuất nhiều giải pháp thiết thực, hiệu quả phù hợp
với từng nội dung của phong trào. Công tác đăng ký, bình xét, thẩm định và
công nhận danh hiệu gia đình văn hóa hàng năm đảm bảo dân chủ, công khai,
công bằng đúng thực tế. Duy trì tốt công tác kiểm tra phong trào, công tác
tổng hợp, theo dõi và báo cáo số liệu, đặc biệt là công tác bình xét, thẩm định
và công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa. Hàng năm, xã luôn tổ chức đăng kí
danh hiệu “Gia đình văn hóa” vào tháng 2, tổ chức bình xét vào cuối tháng 10
để sang tháng 11 tổ chức ngày hội Đại biểu nhân dân.
3.2.2. Đánh giá chung
* Ưu điểm:

17


Qua 5 năm thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống

văn hóa ở khu dân cư và đặc biệt là phong trào xây dựng gia đình văn hóa,
chất lượng xây dựng hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa có chuyển biến tích cực đi
vào thực chất. Xây dựng hộ gia đình văn hóa ở thôn đạt tỷ lệ khá cao, chất
lượng hộ gia đình đạt chuẩn văn hóa, an toàn, sức khỏe, xanh sạch đẹp ngày
càng tăng, nhất là tiêu chí làm tròn nghĩa vụ công dân, xây dựng cảnh quan
môi trường, các công trình của hộ, hàng rào, cột cờ, bảng hiệu, các công trình
vệ sinh... không ngừng được nâng lên.
Trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng gia đình văn hóa, đạo
đức gia đình được củng cố, ngày càng xuất hiện nhiều tấm gương ông bà, cha
mẹ mẫu mực, con cháu thảo hiền. Hiện tượng ngược đãi người cao tuổi, sống
thiếu trách nhiệm với gia đình đã giảm hẳn. Các hộ gia đình có ý thức hơn
trong việc chăm lo học hành cho con em của mình.
Ngày 15 tháng 1 năm 2015, xã được công nhận danh hiệu xã đạt chuẩn
Nông thôn mới giai đoạn 2011 - 2015, dự kiến 21/1/2017 sẽ đón bằng công
nhận. Quý I năm 2016, Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa” xã Phú Nam An họp thông qua Báo cáo thành tích xây
dựng “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”, gửi Ủy ban nhân dân xã. Chủ
tịch Ủy ban nhân dân xã lập hồ sơ, báo cáo đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp huyện công nhận “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới.
Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” cấp huyện sẽ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận
“Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới” vào tháng 5/2016. (Ảnh 2)
* Hạn chế:
Mặc dù công tác xây dựng gia đình văn hóa được triển khai sâu rộng,
với sự tham gia của cả hệ thống chính trị của xã nhưng việc triển khai thực
hiện có lúc, có nơi còn thụ động, hình thức, chưa có sự phối hợp nhịp nhàng
giữa các bộ phận, thiếu sự đôn đốc, kiểm tra.

18

Việc tổng kết phong trào qua từng năm được tiến hành thường xuyên
tuy nhiên hiệu quả không cao, những giải pháp đưa ra chưa sát với thực tế.
Công tác triển khai đăng ký thi đua, bình xét công nhận các danh hiệu
văn hóa ở một số nơi còn nặng tính hình thức, chạy theo thành tích, khen
thưởng đa số là cán bộ, công chức, chưa ưu tiên đến người dân đã đóng góp
lớn cho phong trào; sau khi được công nhận có biểu hiện thỏa mãn, buông
lỏng các hoạt động nâng chất, thiếu quan tâm đến chất lượng phong trào.
Cán bộ làm công tác văn hóa chưa được đào tạo bài bản, chủ yếu là cán
bộ kiêm nhiệm, đời sống còn nhiều khó khăn, phụ cấp ít không đáp ứng được
nhu cầu công việc.
Công tác tuyên truyền còn nhiều hạn chế dẫn đến chưa làm cho nhân
dân thấy được vai trò, vị trí trong việc xây dựng gia đình văn hóa, thôn xóm
văn hóa... do vậy, chưa tạo được khí thế đua sôi nổi trong toàn xã, chưa thấy
được trách nhiệm trong việc xây dựng gia đình văn hóa.
Sự eo hẹp về ngân sách dẫn đến một số hoạt động văn hóa bị lãng quên.
Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư thường dàn trải và lãng phí, các hoạt động văn
hóa ít được quan tâm đến hiệu quả xã hội và hiệu quả kinh tế. Đội ngũ cán bộ
văn phòng trở nên bị động.
Khoảng cách trong hưởng thụ văn hóa giữa các đối tượng ngày càng
tăng. Nhân dân là đối tượng thụ động trong hưởng thụ văn hóa, không phát
huy được khả năng sáng tạo trong hoạt động văn hóa.
Qúa trình công nghiệp hoa, hiện đại hóa, đô thị hóa và hội nhập quốc tế
tạo nhiều cơ hội và điều kiện, đồng thời cũng đặt gia đình và công tác gia đình
trước nhiều khó khăn, thách thức. Mặt trái của cơ chế thị trường và lối sống
thực dụng tác động mạnh tới các giá trị đạo đức truyền thống và lối sống lành
mạnh. Sự phân hóa giàu nghèo sẽ tiếp tục tác động vào số đông các gia đình.
3.2.3. Nguyên nhân của những hạn chế
Do mặt bằng dân trí của nhân dân còn thấp, kinh tế chủ yếu dựa vào
19