ĐÀO tạo và PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực tại ban quản lý dự án VLAP tỉnh hưng yên

O TO V PHT TRIN NGUN NHN LC TI BAN QUN Lí
D N VLAP TNH HNG YấN.

BàI LàM
PHN I : ĐặT VấN Đề

K t khi con ngi xut hin trờn mt t ny v k t khi con ngi kt hp
qun thnh t chc thỡvn qun tr bt u xut hin. xó hi cng phc tp, a dng
v ụng o bao nhiờu thỡ vai trũ ca nh qun tr cng quan trng by nhiờu. Nhng
mt trong nhng vn mu cht ca qun tr nhõn s vn l qun tr con ngi . Vy
nờn hot ng qun tr ngun nhõn lc luụng úng vai trũ ht sc quan trng trong cỏc
hot ng tỏc nghip ca t chc, doanh nghip trong giai on hin nay. Vi mong
mun ỏp dng lý thuyt ó hc vo thc t cụng vic hin ti, ng thi thc hin yờu
cu ca bi tp cỏ nhõn Hãy phân tích thực trạng về một trong các
hoạt động : Tuyển dụng; Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực;
Đánh giá thực hiện công việc; Thù lao lao động, tại tổ chức mà anh
chị đang làm việc. Trên cơ sở đó, hãy nêu những hạn chế và đề
xuất một số giải pháp để khắc phục. Trong khuụn kh bi vit ny tụi

xin c cp n mt chc nng quan trng ca qun tr nhõn s ú l o to v
phỏt trin ngun nhõn lc, ỏnh giỏ thc trng hot ng ny ti Ban Qun lý d ỏn
VLAP tnh Hng Yờn, nhng hn ch v gii phỏp khc phc.

PHN II : TRèNH BY NI DUNG BO

1.1. Gii thiu chung v Ban qun lý d ỏn VLAP tnh Hng Yờn

Trn Th Thỏi Gamba 01.X0210 - Mụn hc: Qun tr ngun nhõn lc

1 of 10

Ban Quản Lý Dự án VLap tỉnh Hưng Yên trực thuộc Sở Tài Nguyên và Môi
Trường tỉnh Hưng Yên được thành lập ngày 30 tháng 10 năm 2007 theo Quyết định số
1987/QĐ-UBND của Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh Hưng Yên, mục tiêu của Dự án là “ Tăng
cường sự tiếp cận của mọi đối tượng đối với dịch vụ thông tin đất đai qua việc phát
triển một hệ thống đất đai hoàn thiện ở các tỉnh được lựa chọn tại Việt Nam”. Một hệ
thống vì lợi ích cộng đồng được cung cấp bởi chính phủ Việt Nam và gắn trách nhiệm
với chính phủ trong việc dẫn dắt và điều hoà một nền kinh tế xã hội phát triển bền
vững. Một hệ thống quản lý đất đai minh bạch sẽ góp phần quản lý tốt và tăng cường
hơn nữa sự tin tưởng của người dân đối với các hoạt động phát triển liên quan đến đất
đai.
Hỗ trợ phát triển một hệ thống thông tin đất đai chính xác, thường xuyên được
cập nhật và hoàn chỉnh để hỗ trợ đăng ký đất, thông qua cập nhật và hoàn thành toàn
bộ việc lập hồ sơ địa chính, hồ sơ đăng ký đất đai phát triển công nghệ tin học để lưu
trữ, thực hiện nghiên cứu phát triển chính sách hỗ trợ hiện đại hoá hệ thống quản lý
đất đai.
Thực hiện một chương trình nâng cao nhận thức cộng đồng đối với thông tin đất
đai dành cho người sử dụng đất. Đem lại sự hài lòng của khách hàng đối với dịch vụ
đất đai.
1.2. Cơ cấu tổ chức Ban Quản lý Dự án VLAP tỉnh Hưng Yên.
Ban Quản lý Dự án VLAP là một đơn vị hành chính sự nghiệp trực thuộc hệ
thống quản lý Nhà nước cấp tỉnh, chi phí quản lý của Ban do ngân sách nhà nước cấp,
hoạt động chuyên môn nghiệp vụ do World Bank tài trợ . Giám đốc Ban chịu trách
nhiệm trước pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Ban.
Biên chế của Ban quản lý Dự án Vlap gồm 26 người. Cán bộ được bố trí chuyên
trách, ổn định.
Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

2 of 10

Để đạt được mục tiêu dự án đề ra đòi hỏi mỗi cán bộ, chuyên viên Ban quản
lý phải có tâm có tầm có trình độc chuyên môn đáp ứng tốt nhu cầu công việc.

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA PHÒNG BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN VLAP
TỈNH HƯNG YÊN

GIÁM ĐỐC

PHÓ
PHÓ GIÁM

GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM

ĐỐC TÀI

HÀNH

ĐỐC KỸ

CHÍNH

CHÍNH

THUẬT

Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

3 of 10


Cán bộ M&E

Cán bộ mua sắm,

Kế toán trưởng

trưởng nhóm

đấu thầu trưởng

trưởng nhóm

KT trưởng nhóm

Kiểm soát

Cán bộ đăng ký

nội bộ

đất đai

Chuyên gia quản

Cán bộ TT đất

lý tài chính

đai

Cán bộ

nhóm

kế hoạch
Hỗ trợ hành
chính phiên dịch

Điều phối

Tư vấn
đấu thầu

Nhóm tổng hợp
Nhóm đấu thầu

Nhóm tài chính

Tư vấn kỹ thuật
Nhóm kỹ thuật

2. Phân tích thực trạng đào tạo và phát triển tại Ban quản lý Dự án VLAP
tỉnh Hưng Yên.
2.1.1. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là gì?
Đào tạo và phát triển là một nhu cầu không thể thiếu được đối với bất cứ loại hình tổ
chức nào.
Theo sách Quản trị nhân sự do Nhà xuất bản lao động phát hành của tác giả

Tiến sỹ Nguyễn Hữu Thân chủ biên, định nghĩa: Đào tạo là các hoạt động nhằm mục
đích nâng cao tay nghề hay kỹ năng của nhân viên đối với công việc hiện hành hay
trước mắt. Phát triển bao gồm các hoạt động nhằm chuẩn bị cho nhân viên theo kịp với
cơ cấu tổ chức khi nó thay đổi và phát triển trong tương lai.
2.1.2. Sự cần thiết phải đào tạo và phát triển nguồn nhân lực;
Giáo dục, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là có ảnh hưởng vô cùng to lớn
đến sự phát triển của nền kinh tế của mỗi quốc gia nói chung và mỗi tổ chức, doanh

Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

4 of 10


nghiệp nói riêng. Hiện nay với sự phát triển mãnh mẽ của khoa học kỹ thuật, công
nghệ thông tin đã đi vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội. Nhu cầu đào tạo và phát
triển nhân viên trong mỗi tổ chức được tăng nhanh cùng với sự phát triển của xã hội.
Đào tạo được coi là một yếu tố cơ bản nhằm đáp ứng các mục tiêu chiến lược của tổ
chức. Đối với các cơ quan quản lý hành chính như Ban quản lý Dự án VLAP tỉnh
Hưng Yên việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực là một trong những khâu, nhiệm
vụ trọng tâm trong quá trình hoạt động để phù hợp, đáp ứng được yêu cầu phát triển
sự phát triển của xã hội hiện nay, qua đó làm tốt chức năng nhiệm vụ theo quy định
của pháp luật, hoàn thành tốt mực tiêu dự án đúng tiến độ lộ trình dự án.
2.2. Thực trạng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tại Ban Quản lý
Dự án VLAP tỉnh Hưng Yên
Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Ban Quản lý dự án VLAP tỉnh
Hưng Yên được thực hiện thường xuyên theo nhu cầu quản lý cũng như công tác
chuyên môn của ngành. Tiến trình đạo tạo và phát triền nguồn nhân lực tại đơn vị theo
phương pháp phát triển cấp quản trị quy trình được thực hiện theo các bước sau đây:
* Xác định nhu cầu đào tạo và mục tiêu đào tạo:
Đây là một câu hỏi ai cũng có thể giải đáp được. Đối với một dự án có tính

chuyên môn cao nhằm mục tiêu quản lý thì nhu cầu đào tạo nhân viên là một nhiệm vụ
cấp bách. Trên cơ sở nguồn chất lượng của nguồn nhân lực nhân lực hiện có tại đơn vị.
Xác định yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Căn cứ kết quả thực hiện nhiệm vụ
của từng cá nhân, từng nhóm chuyên môn cụ thể để xác định nhu cầu đạo tạo nhằm
cung cấp cho cán bộ nhân viên kiến thức cần thiết để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ đang
được phân công nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban.
Nội dung đào tạo sẽ được tiến hành thực hiện trong Dự án VLAP được xây
dựng dựa trên đánh giá về nhu cầu đào tạo được thực hiện bởi Sở TNMT. Mặc dù vậy,
Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

5 of 10


công tác đào tạo của Dự án hiện mới chỉ đáp ứng được một phần nhỏ của nhu cầu đào
tạo thực tế. Trong khuôn khổ của Dự án, mỗi nội dung đào tạo chỉ được thực hiện một
lần trong toàn bộ thời gian thực hiện Dự án.
Việc đào tạo cán bộ về chuyên môn nghiệp vụ, về công nghệ thông tin và về
kỹ năng trong tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, giải quyết tranh chấp khiếu
nại tố cáo là một trong những công tác quan trọng của việc tăng cường năng lực cho
các địa phương. Việc tổ chức tốt công tác đào tạo quyết định sự thành công và duy trì
tính bền vững của dự án, mỗi nội dung chỉ được đào tạo một lần trong cả toàn dự án.
Cụ thể về nhu cầu tối thiểu của công tác đào tạo như trong bảng sau:

Bảng: Nhu cầu của công tác đào tạo thuộc Dự án

Số lượt cán bộ được đào
STT

Đào tạo về

tạo

- Hình thức đào tạo trong công việc; hội thảo trao đổi chuyên môn:
Đây là hình thức luôn được áp dụng một cách triệt để và có hiệu quả cao
hiện nay được lãnh đạo Ban quản lý dự án VLAP rất quan tâm để tổ chức thực hiện.
Đối với những cán bộ, nhân viên mới thì việc đào tạo theo cách chỉ dẫn, kèm cặp qua
thực hiện nhiệm vụ thực tế là rất có hiệu quả. Ngoài việc đào tạo kỹ năng trong công
Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

6 of 10


việc thì việc bồi dưỡng uốn nắn về phẩm chất đạo đức, lề lối, tác phong làm việc và
thái độ chính trị của người lao động trong cơ quan hành chính nhà nước là điều rất
quan trọng.
- Hình thức đào tạo qua trường lớp:
Trên cơ sở kết quả xác định nhu cầu đào tạo kế hoạch đào tạo của dự án hàng
năm cán bộ dự án được cử đi đào tạo dưới nhiều hình thức đa dạng tùy theo nhu cầu
đào tạo cụ thể của từng cán bộ chuyên môn đáp ứng nhu cầu dự án:
Ban quản lý dự án sẽ tổ chức tất cả các khóa đào tạo và cung cấp những
hướng dẫn cho Ban quản lý dự án cấp tỉnh. Kế hoạch cho giai đoạn tiền Dự án và
cho 18 tháng đầu tiên sẽ được thực hiện. Sau đó, kế hoạch hoạt động hằng năm sẽ
được chuẩn bị trước với nội dung đào tạo phù hợp cho các năm kế tiếp. Kế hoạch
đào tạo hằng năm sẽ dựa trên cơ sở kế hoạch đào tạo cao cấp và sẽ tập trung vào các
nhóm mục tiêu sau.
Nhóm mục tiêu cho lãnh đạo và quản lý:
Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đặc biệt cho các đối tượng sẽ thay thế
những người nghỉ hưu. Các đối tượng này cần được đào tạo chuyên sâu để đáp ứng
cho nhu cầu phát triển khu vực nói riêng và phát triển nền kinh tế quốc dân nói
chung trong những năm tới.

Nhóm mục tiêu các cán bộ chuyên nghiệp:
Đào tạo lại những cán bộ mà chưa được đào tạo chuyên môn và đang học
trung cấp kỹthuật hoặc tại chức, cần được bổ sung kiến thức và kỹ năng của một cán
bộ chuyên nghiệp.
Nhóm các cán bộ địa chính cấp xã:
Đào tạo trung cấp về kỹ năng nghiệp vụ (quản lý đất đai, đo đạc và bản đồ)
Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

7 of 10


cho các cán bộ địa chính chưa được đào tạo;
Đào tạo cao đẳng về quản lý đất đai, đo đạc và bản đồ cho các cán bộ địa
chính cấp xã đã có bằng trung cấp kỹ thuật.
Nhóm các nhà lãnh đạo và quản lý:
Các cán bộ quản lý cấp Trung ương, lãnh đạo các Sở TNMT tỉnh, lãnh đạo
Phòng TNMT huyện hoặc các chức danh tương đương, và các cán bộ nguồn khác:
•

Đào tạo lại nhằm cung cấp các kiến thức về chính trị và quản lý cao

cấp cho các lãnh đạo.
•

Đào tạo lại để nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và quản lý cho cán bộ

lãnh đạo đương nhiệm và cán bộ nguồn.
•

Nâng cao tầm nhìn và tư duy chiến lược cho các nhà lãnh đạo, quản lý

cũng như cán bộ nguồn về: chiến lược lãnh đạo, kỹ năng lập kế hoạch, quản lý và xử
lý tình huống.
•

Đào tạo lại các kiến thức và kỹ năng nghiệp vụ là mối quan tâm trực

tiếp của Bộ, chú tâm vào đào tạo chuyên môn nghiệp vụ và đào tạo cho những cán
bộ mà chưa được đào tạo về chuyên môn đang đảm nhiệm.
•

Đào tạo cho những cán bộ chưa có chuyên môn: cần thiết phải truyền

những kiến thức chuyên môn cơ bản cho các đối tượng này có cách tư duy và tiếp cận
đúng đắn.
Nhóm cán bộ chuyên nghiệp: gồm các cán bộ hành chính và cán bộ làm việc
tại cơ quan cung cấp các dịch vụ công cộng:
•

Đào tạo lại và nâng cấp kiến thức theo yêu cầu của Chính phủ: lý luận

chính trị, quản lý, tin học và ngoại ngữ. Đào tạo ngoại ngữ cần được chú trọng cho
những cán bộ làm việc trong khu vực hợp tác quốc tế và kinh tế đối ngoại;
Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

8 of 10


•

Đào tạo lại và nâng cấp kiến thức pháp luật; kỹ năng cần thiết trong

cung cấp dịch vụ công cộng; đạo đức nghề nghiệp, kỹ năng và phương pháp nghiên
cứu v..v..
•

Đào tạo chuyên môn: Luật đất đai; Đăng ký và thống kê đất đai; quy

hoạch và kế hoạch sử dụng đất; hệ thống thông tin đất đai; kỹ thuật bản đồ; quản lý
thị trường bất động sản; đánh giá đất, v.v.. (đào tạo cả về chuyên môn nghiệp vụ và
đào tạo cho những đối tượng chưa có chuyên môn);
• Đào tạo kỹ năng soan thảo văn bản (thư, đơn, quyết định, báo cáo, v.v.),
kỹ năng làm việc theo nhóm, kỹ năng giải quyết mâu thuẫn, phỏng vấn, kỹ năng giao
tiếp và phối hợp..v..v.
• Đào tạo kỹ năng nắm vững luật pháp liên quan đến quản lý đất đai và
tài nguyên môi trường.v..v.
•
•

Đào tạo nâng cao kỹ năng tư vấn;
Đào tạo về công nghệ mới, nâng cấp công nghệ thông tin, kỹ năng thu

thập và quản lý dữ liệu;
•

Đào tạo nâng cao kỹ năng truyền bá thông tin (đặc biệt là nâng cao

nhận thức cộng đồng).

3. Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực:

- Ưu điểm:
Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực của dự án đã được hoạch định đầy đủ,
chi tiết đến từng vị trí nhân sự của dự án. Lập kế hoạch đào tạo 5 năm của dự án cử
cán bộ học tập nâng cao trình độ, cũng như thực hiện việc đào tạo, huấn luyện qua

Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

9 of 10


thực tế công việc đúng người, đúng việc và đạt hiệu quả cao đáp ứng đúng yêu cầu dự
án.
Việc quản lý, động viên cán bộ tham gia học tập nâng cao trình độ được chú
trọng, nên trong những năm vừa qua cán bộ, nhân viên được cử đi đào tạo luôn xác
định rõ trách nhiệm để tham gia đạt hiệu quả.
- Tồn tại hạn chế công tác đào tạo của dự án:
Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhiều khi chưa bám sát vào nhu cầu
thực tế của tổ chức trong từng giai đoạn để cử cán bộ đi học tập.
Cụ thể công tác đào tạo sẽ được triển khai theo kế hoạch 18 tháng đầu của Dự án
tiến độ thực hiện. Thực tiễn dự án chậm chưa triển khai mua máy tính xuống các địa
bàn thực hiện dự án cán bộ xã phường được đào tạo tin học không có máy áp dụng học
không đi đôi với hành. Hiệu quả đào tạo còn chưa cao.
Việc đưa cử cán bộ tham gia học tập ngoài tổ chức, nhiều khi còn chưa bám sát
khối lượng thực tế công việc tại các bộ phận phải thực hiện, nên nhiều khi bộ phận có
cán bộ được cử đi học tập công việc bị ùn tắc cục bộ.
Đôi khi việc cử cán bộ đi tham gia học tập chưa tính đến nhu cầu của bản thân
nhân viên, nên có cán bộ khi được cử đi học tập không đồng tình với quyết định của tổ
chức, tuy nhiên vẫn phải tham gia với thái độ không cầu thị nên hiệu quả còn chưa
cao.

4. Đề xuất, kiến nghị:
- Để việc đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đạt hiệu quả thì việc xác định nhu
cầu đào tạo không nên làm một cách chủ quan từ tổ chức, nên tìm hiểu tâm tư, nguyện
vọng của nhân viên để có định hướng đào tạo hợp lý hiệu quả.
Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

10 of 10


- Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhiều khi phải bám sát thực tế và
nhu cầu tế của dự án trong từng giai đoạn để cử cán bộ đi học tập.
- Có biện pháp để đánh giá được kết quả sau đào tạo, để đánh giá được cán bộ cử
đi đào tạo thu hoạch được cái gì, giúp gì cho tổ chức của mình, qua đó có thể bố trí, sử
dụng có hiệu quả nguồn nhân lực của tổ chức.
III. Kết luận:
Qua học tập và tiếp cận môn Quản trị nguồn nhân lực giúp tôi có thể hiểu và
đánh giá được tầm quan trọng chức năng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, cũng
như các cách thức để đầo tạo và phát triển nguồn nhân lực hiệu quả. Thông qua làm
bài tập cá nhân, cụ thể là phân tích việc thực hiện nhóm chức năng đào tạo, phát triển
nguồn nhân lực tại Ban Quản lý dự án VLAP tỉnh Hưng Yên là một hoạt động rất quan
trọng để duy trì và phát triển trong đơn vị mình. Để thực hiện chức năng này đạt được
hiệu quả cần thực hiện theo một quy trình cụ thể từ việc xác định nhu cầu đào tạo, mục
tiêu đào tạo, xây dựng các chương trình đào tạo, lựa chọn phương pháp đào tạo, bố trí
chi phí đào tạo đến đánh giá kết quả đào tạo phải được thực hiện chặt chẽ đem lại kết
quả cao từ công tác đào tạo của dự án.
Với nhứng kiến thức tiếp thu được từ môn quản trị nguồn nhân lực tôi tin tưởng
rằng trong tương lai sẽ cùng đồng nghiệp xây dựng được các trương trình đào tạo và
phát triển nguồn nhân lực hiệu quả áp dụng vào thực tế công việc tại đơn vị mình.

H ưng Y ên, ngày 26 tháng7 năm 2011

Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

11 of 10


* Danh mục nguồn tài liệu tham khảo:
1.

Quyết định số 1987/QĐ-UBND ngày 30/10/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh

Hưng Yên về việc thành lập Ban Quản lý Dự án VLAP tỉnh Hưng Yên.
2.

Quản trị nguồn nhân lực, Chương trình đào tạo thạc sĩ Quản trị kinh doanh

quốc tế, tài liệu tham khảo – lưu hành nội bộ.
3. Sổ tay hướng dẫn thực hiện dự án VLAP – Chương 2. Tổ chức quản lý và
thực hiện Dự án.
4. Quản trị nhân sự - của tác giả Nguyễn Hữu Thân, Ph.D/DBA.

Trần Thị Thái – Gamba 01.X0210 - Môn học: Quản trị nguồn nhân lực

12 of 10