BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ ĐỀ TÀI: THỰC HIỆN PHÁP LUẬT DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ABC

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÌNH TRỊ THIÊN
LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH KHÓA 17

BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ

ĐỀ TÀI: THỰC HIỆN PHÁP LUẬT DÂN CHỦ CƠ SỞ
TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ABC

Học viên:
Chức vụ: Q. Đội trưởng
Đơn vị:
Chi cục Thuế thành phố ABC Cục Thuế tỉnh Bình Trị Thiên

Bình Trị Thiên, tháng 7 năm 2018


ĐẶT VẤN ĐỀ
Dân chủ là bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa, là điều kiện để phát
triển, hoàn thiện nhân cách của con người. Nền dân chủ mà chúng ta đang xây
dựng là nền dân chủ của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân mà điểm xuất phát
từ bản chất của chế độ “nước ta là nước dân chủ… mọi quyền hành, lực lượng
đều ở nơi dân”. Theo đó dân chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp
cách mạng của Đảng và nhân dân ta xây dựng. Từ lâu, Đảng ta rất coi trọng và
phát huy quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào dân, nên đã đưa cách mạng nước
ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trong công cuộc đổi mới toàn diện đất
nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, dân chủ hóa đời sống xã hội đã được
Đảng Cộng sản Việt Nam xác định là một trong những nội dung cốt lõi, trọng
tâm. Đặc biệt là dân chủ hóa đời sống xã hội từ cơ sở.
Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã được thực tế khẳng định là một chủ
trương đúng đắn trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, củng cố hệ thống
chính trị, làm trong sạch và lành mạnh hóa các quan hệ xã hội, quán triệt sâu sắc

các quan điểm của Đảng, đổi mới cách nghĩ, cách làm để cho việc thực hiện quy
chế dân chủ ở cơ sở trở thành động lực thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước của
các tầng lớp nhân dân, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
Với tầm quan trọng trên, sau chuyến đi khảo sát thực tế tại Chi cục Thuế
thành phố ABC, tôi chọn đề tài “Thực hiện pháp luật dân chủ trong hoạt động
của Chi cục Thuế thành phố ABC” làm bài thu hoạch thực tế của mình.


NỘI DUNG
1. Cơ sở lý luận, thực tiễn:

Dân chủ là khát vọng vươn tới và là mục tiêu đấu tranh của xã hội loài
người, lịch sử thế giới chứng tỏ rằng, sự phát triển của nền dân chủ qua các giai
đoạn từng nấc thang là: dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, dân chủ nhân dân, dân
chủ xã hội chủ nghĩa.
Dân chủ xã hội chủ nghĩa là đỉnh cao của nền dân chủ, vì các nền dân chủ
trước đó đều là dân chủ của giai cấp thiểu số trong xã hội, dân chủ mang bản
chất giai cấp sâu sắc. Giai cấp nào nắm được chính quyền vế tay mình cũng chỉ
bảo đảm quyền dân chủ của giai cấp mình. Dân chủ chân chính và cao nhất phải
là quyền làm chủ của mọi công dân đối với nhà nước, đối với toàn xã hội.
Trong quá trình đổi mới đất nước,dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày càng mở
rộng về nội dung; dân chủ cả trong chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội và các cấp
từ Trung ương đến cơ sở; đến từng người dân cả về dân chủ đại diện và dân chủ
trực tiếp. Nhằm xây dựng nền văn chủ xã chủ nghĩa vì mục tiêu dân giàu, nước
mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Chính vì vậy mà ngày 18/12/1998, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số
30-CT/TW về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. Tiếp đó, để cụ
thể hóa Chỉ thị này, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày
08/9/1998 về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan.

Để đáp ứng yêu cầu đổi mới và phù hợp với tình hình thực tế, ngày 09/01/2015
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 04/2015/NĐ-CP về thực hiện dân chủ trong
hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập thay
thế cho Nghị định số 71/1998/NĐ-CP.
Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ
nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân... Dân chủ phải
được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội.
Bảo đảm để nhân dân tham gia ở tất cả các khâu của quá trình đưa ra những


quyết định liên quan đến lợi ích, cuộc sống của nhân dân, từ nêu sáng kiến, tham
gia thảo luận, tranh luận đến giám sát quá trình thực hiện”.
Quy chế dân chủ ở cơ sở nhằm đảm bảo cho người dân thực hiện quyền
làm chủ của mình trực tiếp ở nơi cư trú và cơ quan, đơn vị công tác; đảm bảo
mọi đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật đến tận người lao động, là cầu
nối giữa Đảng và Nhà nước với dân. Gắn quá trình xây dựng và thực hiện quy
chế dân chủ với công tác cải cách hành chính, sửa đổi những cơ chế chính sách
và thủ tục hành chính không phù hợp, minh bạc hóa hoạt động của cán bộ công
chức.
Trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở hiện nay, Chi cục Thuế thành
phố ABC đang thực hiện theo quan điểm chỉ đạo tại Chỉ thị số 30-CT/TW của
Bộ Chính trị và các quy định tại Nghị định số 04/2015/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Thực trang trong việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở tai Chi cục
Thuế thành phố ABC:

2.1. Đặc điểm tình hình:
Chi cục Thuế thành phố ABC tỉnh Bình Trị Thiên được thành lập và hoạt
động theo loại hình cơ quan hành chính, trực thuộc Cục Thuế tỉnh Bình Trị
Thiên, có 79 công chức và người lao động, trong đó có 43 nam, 36 nữ được biên
chế gồm 10 Đội Thuế. Đảng bộ Chi cục Thuế thành phố ABC hiện có 67 đảng

viên, chiếm 84,8%, gồm 66 đảng viên chính thức và 01 đảng viên dự bị sinh
hoạt tại 05 chi bộ trực thuộc theo cơ cấu tổ chức của cơ quan gắn với một số đội
thuế chức năng, nghiệp vụ. Cơ quan có 03 tổ chức đoàn thể là Công đoàn cơ sở
thành viên, Chi đoàn thanh niên và Chi hội cựu chiến binh.
Trong những năm vừa qua mặc dù tình hình kinh tế - xã hội của thành phố
ABC nói riêng và tỉnh Bình Trị Thiên nói chung gặp nhiều khó khăn do thiên tai,
lũ lụt và đặc biệt là ảnh hưởng của sự cố môi trường biển do Công ty gang thép
Hưng Nghiệp Formosa Hà Tĩnh gây ra đã ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của
người dân, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
Nhưng được sự lãnh đạo của Thành ủy, sự chỉ đạo trực tiếp của UBND thành
phố, Cục Thuế tỉnh Bình Trị Thiên, cùng với sự quyết tâm phấn đấu nổ lực của


tập thể cán bộ, công chức thuế; sự đồng thuận của người nộp thuế, từng bước
khắc phục khó khăn nên Chi cục Thuế thành phố ABC đã hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn và thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị khác
được giao. Cụ thể:
- Năm 2016, thu ngân sách trên địa bàn được 797.281 triệu đồng đạt
142,6% dự toán tỉnh giao và bằng 134% so năm 2015.
- Năm 2017, thu ngân sách trên địa bàn được 1.098,510 triệu đồng đạt
129,7% dự toán tỉnh giao và bằng 137,8% so cùng kỳ năm 2016.
- Công tác cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa công tác quản lý
thuế đều thực hiện đúng theo sự chỉ đạo của Cục Thuế, Tổng cục Thuế và Bộ
Tài chính.
2.2. Những kết quả đat được
2.2.1. Dân chủ trong nội bộ cơ quan
2.2.1.1. Thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị
Căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định, Chi cục trưởng đã
quản lý điều hành mọi mặt hoạt động của đơn vị đúng theo chế độ thủ trưởng,
chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự điều hành và quản lý đó, cụ thể:

- Định kỳ tổ chức giao ban hàng tháng, hàng năm tổ chức sơ kết 6 tháng
đầu năm và tổng kết năm, ngoài việc tổng kết còn tổ chức Hội nghị công chức
và người lao động theo nội dung quy định của Quy chế dân chủ.
- Có nhiều biện pháp tích cực trong công tác quản lý, đào tạo đội ngũ cán
bộ: Thông qua phong trào thi đua để xây dựng tập thể, cá nhân điển hình tiên
tiến, tạo môi trường thuận lợi để cán bộ công chức phát huy sáng kiến cải tiến
công tác quản lý thu thuế; tạo điều kiện cho cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng
quản lý hành chính nhà nước; các lớp trung, cao cấp chính trị; các lớp tập huấn
chuyên môn nghiệp vụ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng
lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
- Trong công tác quản lý điều hành luôn lắng nghe những ý kiến,
phản ánh, phê bình từ nhiều nguồn thông tin để đưa ra quyết định, kết luận một
cách khách quan, chính xác; không có hành vi trù dập, phân biệt đối xử với cán


bộ, công chức, nghiêm khắc với những cán bộ sai phạm khuyết điểm, tạo điều
kiện cho họ phấn đấu sửa chữa khuyết điểm.
- Việc quản lý, sử dụng kinh phí, tài sản của cơ quan đúng nguyên tắc
và chế độ quy định, không gây thất thoát, lãng phí, có hiệu quả thiết thực đảm
bảo tốt cho hoạt động của toàn ngành.
- Để xây dựng ngành Thuế ngày càng vững mạnh, thủ trưởng đơn vị đã
áp dụng nhiều biện pháp đồng bộ để phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tiêu
cực, tham nhũng, như: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành, xử
lý nghiêm những trường hợp sai phạm và thông báo cho toàn thể cán bộ, công
chức trong ngành biết để rút kinh nghiệm, tránh vi phạm. Phát động thi đua, theo
dõi chấm điểm đến từng tập thể, cá nhân, cuối năm bình bầu xếp loại thi đua và
khen thưởng xứng đáng.
- Phối hợp với công đoàn tổ chức hội nghị công chức và người lao động
hàng năm, nội dung hội nghị đảm bảo đúng quy định và bầu ra Ban thanh tra
nhân dân theo quy định..

2.2.1.2. Thực hiện trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức
Đội ngũ cán bộ, công chức đã không ngừng cố gắng nỗ lực phấn đấu, qua
các năm đều hoàn thành tốt nhiệm vụ, ở từng vị trí công tác mỗi cán bộ công
chức đều nêu cao tinh thần trách nhiệm đối với nhiệm vụ được giao, có những
sáng kiến cải tiến đem lại hiệu quả thiết thực trong công tác quản lý thu thuế của
ngành. Kết quả trong 2 gần 2016, 2017 đã có 21 sáng kiến cải tiến trong công
tác quản lý thu thuế được Cục Thuế Bình Trị Thiên công nhận, trong đó có 02
sáng kiến, cải tiến được Tổng cục Thuế công nhận là sánh kiến cấp Ngành
Thuế. Không cán bộ công chức nào vi phạm những điều cấm không được làm
theo qui định của pháp lệnh cán bộ công chức, chấp hành nghiêm các nội qui,
qui định của cơ quan, chế độ, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có lối sống
lành mạnh, giản dị, có ý thức trách nhiệm trong việc xây dựng cơ quan, xây
dựng Đảng thông qua việc tham gia góp ý vào các văn bản, đề án quản lý thu
thuế, phê bình đảng viên hàng năm.


2.2.1.3. Những việc phải công khai để cán bộ, công chức, viên ch ức
biết
Thực hiện việc niêm yết tại trụ sở các nội dung: Danh sách đề nghị nâng
bậc lương theo định kỳ; Nội quy, quy chế của đơn vị để công chức biết;
Thông báo tại hội nghị công chức và người lao động nội dung Quyết toán
kinh phí chi hành chính sự nghiệp và tiền thưởng .
Bằng hình thức văn bản đã sao gửi đến từng đội thuế để phổ biến cho cán
bộ, công chức những nội dung sau: Chương trình kế hoạch công tác tháng, quý,
năm; Kế hoạch luân phiên, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán
bộ công chức đầu năm; Kết quả xếp loại thi đua tháng, quý, năm; Kết luận
thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành và người nộp thuế.
2.2.1.4. Những việc cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý ki ến,
người đứng đầu đơn vị quyết định.
- Những việc sau đây cán bộ công chức tham gia trực tiếp với người

phụ trách:
+ Xây dựng kế hoạch thu, biện pháp công tác nhằm triển khai thực
hiện chủ trương chính sách thuế của Nhà nước thuộc phần hành nhiệm vụ chức
năng của cá nhân, đơn vị mình.
+ Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
+ Giải quyết các quyền, lợi ích của cán bộ công chức.
- Những việc cơ quan gửi văn bản dự thảo để cán bộ công chức tham gia ý
kiến:
Văn bản phát động thi đua; biện pháp cải tiến lề lối làm việc; qui trình
quản lý, kiểm tra, tổ chức thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách, ứng dụng tin học.
- Những việc cơ quan tổ chức Hội nghị để cán bộ công chức tham gia:
+ Báo cáo sơ kết 6 tháng, tổng kết năm của đơn vị;
+ Bình xét thi đua, đề nghị khen thưởng, xử lý kỷ luật cán bộ.
- Những việc cơ quan phát phiếu thăm dò ý kiến cán bộ công chức:
Bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ, đánh giá cán bộ công chức hàng năm.


2.2.1.5. Những việc cán bộ, công chức, viên chức kiểm tra, giám sát:
- Những việc sau đây do Ban thanh tra nhân dân giám sát, kiểm tra:
Việc sử dụng kinh phí hoạt động của cơ quan; Giải quyết khiếu nại, tố cáo
đối với cán bộ công chức; Thực hiện chế độ, chính sách, quyền và lợi ích của
cán bộ công chức.
- Những việc đưa ra kiểm điểm, phê bình trong các cuộc sinh hoạt định kỳ
của đơn vị:
Kết quả thực hiện kế hoạch thu, nhiệm vụ công tác của đơn vị, cá nhân;
Việc thực hiện nội qui, qui chế của cơ quan; Chấp hành chủ trương chính
sách của Đảng, pháp luật Nhà nước..
2.2.2. Dân chủ trong quan hệ và giải quyết công việc với công
dân, cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan
2.2.2.1. Giải quyết công việc theo qui định về dân chủ trong quan h ệ

với công dân:
Thủ trưởng cơ quan chỉ đạo các Đội Thuế căn cứ chức năng, nhiệm vụ
của mình niêm yết thủ tục hành chính và các qui định trong quan hệ giải quyết
công việc đối với công dân, niêm yết doanh thu, mức thuế, miễn giảm thuế đối
với hộ kinh doanh cá thể. Qui định thời hạn giải quyết công việc đối với những
việc trong các văn bản pháp qui của Nhà nước chưa qui định thời hạn cụ thể .
Chỉ đạo, tổ chức bộ phận tiếp công dân tại trụ sở cơ quan thuế theo đúng Quy
chế tiếp công dân được ban hành theo Quyết định số 1285/QĐ-CCT ngày
20/085/2015; bố trí đủ nhân lực tại bộ phận “một cửa” của Chi cục Thuế, đồng
thời cử người tham gia tiếp nhận trả kết quả tại bộ phận một cửa của UBND
thành phố để giải quyết kịp thời các hồ sơ liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ
thuế của người nộp thuế, công khai số điện thoại đường dây nóng và hòm thư
góp ý.
Thường xuyên tổ chức tập huấn chính sách Thuế được sửa đổi, bổ sung
cho người nộp thuế; Tổ chức Hội nghị Tuyên dương người nộp thuế hoàn thành
nghĩa vụ thuế; Đối thoại với người nộp thuế để lắng nghe những phản ảnh của


người nộp thuế về vướng mắc chính sách cũng như tiếp thu ý kiến phản ánh về
tinh thần, thái độ trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức thuế.
Giải quyết, xử lý kịp thời đúng các quy trình hành thu của ngành đặc biệt
là việc tuân thủ về thủ tục hồ sơ, thời gian xử lý, thời hạn trả kết quả đến người
nộp thuế. Cụ thể, từ năm 2016 đến thời điểm tháng 5/2018 đã tiếp nhận 75.373
hồ sơ thuế các loại, trong đó có: 13.947 hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về
đất, 14.674 hồ sơ trước bạ ô tô, xe máy, 46.752 hồ sơ thuế khác. Kết quả đã giải
quyết đúng hạn 13.664 hồ sơ về đất (đạt 98%), 100% hồ sơ trước bạ ô tô, xe
máy, 46.739 hồ sơ thuế khác (đạt 99.97%). Đầu tư cơ sở vật chất, kỷ thuật về
công nghệ thông tin tương đối hiện đại đáp ứng được việc triển khai tiếp nhận
hồ sơ khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử từ người nộp thuế. Tính đến
30/5/2018 đã có 98% doanh nghiệp thực hiện khai thuế qua mạng; 95% doanh

nghiệp đăng ký thành công dịch vụ nộp thuế điện tử.
Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc làm của cán bộ công chức, xử
lý kịp thời những khiếu nại tố cáo của công dân.
2.2.2.2 Giải quyết công việc quan hệ với cơ quan cấp trên:
Thủ trưởng cơ quan chấp hành triệt để sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan
cấp trên, kịp thời phản ánh, xin ý kiến chỉ đạo những vấn đề mới phát sinh,
những vướng mắc về chính sách chế độ, chuyên môn nghiệp vụ. Tổ chức cho
cán bộ công chức tham gia góp ý xây dựng các dự thảo Luật thuế, Đề án về công
tác quản lý thu thuế của ngành…
2.2.2.3 Giải quyết công việc quan hệ với cơ quan cấp dưới:
Chỉ đạo sâu sát mọi mặt hoạt động các Đội Thuế, giải quyết kịp thời
những kiến nghị, vướng mắc trong công tác quản lý thu thuế và các hoạt động
khác của cấp dưới. Phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực hiện các chủ trương chính
sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác của ngành.


2.3. Tồn tai, han chế:
2.3.1. Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 30CT/TW.
Ban chỉ đạo thực hiện QCDC ở Chi cục chậm được cũng cố và kiện toàn;
Công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện QCDC của Đảng ủy Chi ủy chưa
được quan tâm đúng mức; Các tổ chức đoàn thể chưa thực sự chủ động phát huy
đúng chức năng kiểm tra giám sát, phối hợp cùng chuyên môn triển khai các nội
dung công việc có liên quan đến QCDC thuộc trách nhiệm của tổ chức mình.
2.3.2. Kết quả thực hiện Nghị Định 04/2015/NĐ-CP
Việc thực hiện thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao ở một số ít cán
bộ, đảng viên chưa thực sự gương mẫu; chưa tận tâm, tận lực và chu đáo, kịp
thời trong quan hệ giải quyết, xử lý công việc với người nộp thuế nhất là khâu
xác nhận nghĩa vụ thuế, giãi đáp vướng mắc trong cách tính thuế, nộp thuế.
Một số ít đồng chí chưa mạnh dạn có ý kiến tham gia tự phê bình và phê
bình trong các hội nghị sơ kết, tổng kết, Hội nghị CBCC, Hội nghị đánh giá

phân loại CBCC...dẫn đến chưa phát huy được quyền dân chủ của mình trong
tham gia xây dựng đảng, chính quyền.
Hoạt động của Ban thanh tra nhân dân chưa thực sự có hiệu quả, chưa
phát huy hết chức năng, nhiệm vụ của mình trong hoạt động kiểm tra, giám sát.
2.4. Nguyên nhân:
2.4.1. Nguyên nhân ưu điểm
- Đảng bộ Chi cục đã nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời của Thành
ủy, UBND Thành phố và đặc biệt là sự chỉ đạo trực tiếp từ Cục Thuế tỉnh Bình
Trị Thiên, Tổng Cục Thuế về thực hiện QCDC ở cơ sở trong cơ quan thuế các
cấp. Từ cấp lãnh đạo cho đến cán bộ công chức thuế đã nhận thức đầy đủ hơn
toàn diện hơn về tầm quan trọng của việc thực hiện quy chế dân chủ trong cơ
quan thuế đối với công tác vận động nhân dân, người nộp thuế chấp hành đúng
chính sách, pháp luật thuế, huy động nhân dân tham gia xây dựng cơ quan thuế
“Liêm chính - Chuyên sâu - Chuyên nghiệp và đổi mới”.


- Ngành thuế Bình Trị Thiên nói chung và Chi cục Thuế thành phố ABC
nói riêng nằm trong tiến trình cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa hệ
thống thuế giai đoạn 2011-2020 nên được Nhà nước quan tâm đầu tư về cơ sở
vật chất, công nghệ thông tin, phương tiện làm việc khá đầy đủ và đồng bộ.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn
nghiệp vụ cho cán bộ công chức đã được quan tâm đúng mức, qua đó đã tăng
cường trách nhiệm, nghĩa vụ của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ,
phòng ngừa và ngăn chặn tham ô, tham nhũng và lãng phí trong sử dụng ngân
sách và tài sản công.
2.4.2.Nguyên nhân khuyết điểm
- Do đặc thù hoạt động kiêm nhiệm nên các thành viên cấp ủy chưa chủ
động nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho cấp ủy về công tác chỉ đạo, đôn đốc,
giám sát, kiểm tra đối với việc thực hiện QCDC.
- Các cấp ủy chi bộ và đoàn thể chưa có sự phối hợp chặt chẻ để nắm bắt

kịp thời tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên để tham
mưu cho Đảng ủy có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và tuyên truyền, giáo dục kịp
thời.
3. Giải pháp khắc phục và phát triển

Trong thời gian tới, để tiếp tục thực hiện quy chế dân chủ cơ sở có hiệu
quả, Chi cục Thuế thành phố ABC cần thực hiện một số giải pháp trọng tâm sau
đây:
Thứ nhất, tiếp tục triển khai thực hiện Kết luận số 120-KL/TW, ngày
07/01/2016 của Bộ Chính trị "Về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu
quả việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở" để nâng cao nhận thức
của cấp ủy, lãnh đạo chuyên môn và từng cán bộ, đảng viên, công chức về mục
đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của của việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân
chủ ở cơ sở.
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Nghị quyết Trung ương 4
(khoá XII), các chương trình hành động của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh; từng


đảng viên thực hiện cam kết về giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không có
biểu hiện suy thoái theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII.
Phát huy dân chủ, xây dựng nền nếp dân chủ gắn với triển khai thực hiện
Chỉ thị số 05-CT/W, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị "về đẩy mạnh học tập và
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh".
Thứ hai, tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW, ngày
03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) về "Tăng cường và
đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới",
Kết luận số 114-KL/TW, ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả
công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp, Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày
16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ "Về tăng cường và đổi mới công tác dân

vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình
mới".
Thứ ba, tập trung triển khai thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP,
Thông tư số 01/2016/TT-BNV của Bộ Nội vụ. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ
sở gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí ; xây dựng đạo đức đảng viên, công chức tạo sự đoàn kết thống nhất trong
đơn vị. Lãnh đạo các đoàn thể tiếp tục thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ và tích
cực tham gia các phong trào thi đua, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Duy trì, phát huy việc đối thoại với doanh nghiệp hàng quý để có thông
tin phản hồi kịp thời từ người nộp thuế đối với cơ quan thuế trên cơ sở phát huy
dân chủ theo tinh thần Nghị định số 04/2015/NĐ-CP.
Thứ tư, củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ cho các
thành viên, rà soát, bổ sung, sửa đổi quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo. Trong
quá trình thực hiện, khi có sự thay đổi thành viên do luân phiên, luân chuyển
công tác, Ban Chỉ đạo kịp thời củng cố, kiện toàn, chú trọng nâng cao trách
nhiệm của thành viên; sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc theo tình hình thực tế,
xây dựng và triển khai chương trình, kế hoạch cụ thể.


4. Kết luận và kiến nghị:

4.1. Kết luận:
Đối chiếu với Nghị định 04/2015/NĐ-CP của Chính phủ về Ban hành Quy
chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan và thực tiễn thực hiện tại Chi cục Thuế
thành phố ABC có thể nhận xét rằng:
- Việc thực hiện Quy chế dân chủ đã tạo sự chuyển biến tích cực đối
với cơ quan, đoàn thể và mỗi cán bộ công chức; mọi việc làm của tổ chức, cá
nhân đều tuân thủ nguyên tắc, trình tự, thủ tục qui định, tạo nên sự nhất quán
trong suốt quá trình thực hiện.
- Chấp hành Chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên, chính sách chế độ của

Nhà nước, qui định của cơ quan tốt hơn.
- Không khí dân chủ được cởi mở, sự đoàn kết, tương trợ giúp đỡ
lẫn nhau cùng tiến bộ được nhân lên, không bè cánh cục bộ.
- Trách nhiệm của cán bộ, công chức đối với công việc được nâng
cao, không có hiện tượng tuỳ tiện, giải quyết theo ý cá nhân sai chính sách chế
độ.
4.2. Kiến nghị:
Kiến nghị một số điểm cần bổ sung trong Nghị định 04/2015/NĐ-CP như
sau:
- Cần quy định rõ trách nhiệm của các Đoàn thể trong đơn vị như:
Công đoàn, Đoàn thanh niên, Phụ nữ, Cựu chiến binh và Ban Thanh tra nhân
dân trong việc triển khai và phối hợp thực hiện Quy chế dân chủ.
- Cần quy định rõ mức xử phạt, hình thức kỷ luật đối với những cá
nhân lợi dụng dân chủ vi phạm Quy chế dẫn đến làm mất đoàn kết đơn vị, tiêu
cực, nhũng nhiễu; lợi dụng dân chủ vi phạm Hiến pháp, pháp luật và xâm
phạm quyền tự do dân chủ của nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ ở cơ
quan.
Đề nghị Thành ủy ABC tiếp tục chỉ đạo các ban ngành có liên quan như
Mặt trận tổ quốc thành phố; Hội phụ nữ thành phố; Phòng tài nguyên và môi
trường, Ban QL chợ thành phố… tăng cường hơn nữa sự phối hợp với Chi cục


thuế trong việc thu thập ý kiến phản ánh của nhân dân nói chung và người nộp
thuế nói riêng về việc thực hiện nghĩa vụ thuế để có ý kiến phản ánh với cơ quan
thuế qua đó giám sát việc thực hiện công tác quản lý, thu thuế của cơ quan thuế.
Hàng năm nên có hình thức động viên, khen thưởng kịp thời những đơn vị có
thực hiện tốt chủ trương này của Đảng và Nhà nước.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Giáo trình trung cấp lý luận chính trị - hành chính: Những vấn đề cơ
bản về Hệ thống chính trị, nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghĩa, Nxb. Lý luận
chính trị, H.2017;
2. Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/12/1998 của Bộ Chính trị về xây dựng và
thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở;
3. Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực
hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự
nghiệp công lập thay thế cho Nghị định số 71/1998/NĐ-CP;
4. Báo cáo tự kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày
18/2/1998 của Bộ Chính trị (Khóa VIII) về xây dựng và thực hiện Quy chế dân
chủ ở cơ sở; Nghị định 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực
hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự
nghiệp công lập từ 01/01/2016 đến nay của Đảng bộ Chi cục Thuế thành phố
ABC.
5. Trần Công Trung: Thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở trên địa bàn
tỉnh Bình Trị Thiên, Luận văn Thạc sỹ ngành Lý luận, Lịch sử Nhà nước và
pháp luật; Mã số 603801 năm 2012;
6. ThS. Nguyễn Thị Trà Giang: Dân chủ trong xây dựng Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội XII của Đảng,
(truy cập ngày
26/6/2018).


MỤC LỤC