Báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện chỉ thị 49 TW 2015

TỈNH ĐOÀN QUẢNG NINH
BCH ĐOÀN HUYỆN BA CHẼ
***
Số 31 BC/HĐTN BC

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
Ba Chẽ, ngày 08 tháng 8 năm 2018

BÁO CÁO
Sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 20/10/2015 c ủa Ban Bí th ư v ề
“Tăng cường và đổi mới công tác dân vận của Đảng ở vùng thanh niên dân t ộc thi ểu s ố”
Căn cứ công văn số 560 – CV/HU ngày 07/8/2018 của Huy ện ủy Ba Chẽ v ề S ơ k ết 3 năm th ực hi ện Ch ỉ th ị s ố
49-CT/TW ngày 20/10/2015 của Ban Bí thư về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận của Đảng ở vùng thanh niên
dân tộc thiểu số”. Sau 3 năm triển khai thực hiện Chỉ thị trong thanh niên, Ban Th ường v ụ Huy ện Đoàn báo cáo k ết
quả triển khai các nội dung, cụ thể:
I - KHÁI QUÁT CHUNG
1. Đặc điểm tình hình đơn vị.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có tổng số 04 biên chế gồm 02 lãnh đạo và 02 cán bộ. 100% cán bộ có trình độ chuyên
môn Đại học; 01 trình độ lý luận cao cấp chính trị, 03 có trình độ lý luận trung cấp chính trị; 04 đồng chí là đảng
viên.Tổng số Đoàn cơ sở bao gồm 18 cơ sở, trong đó Đoàn các xã, th ị tr ấn (08 c ơ s ở); Đoàn, chi Đoàn kh ối tr ường h ọc
03; Đoàn, Chi đoàn khối trực thuộc 0 7. Chi đoàn thuộc đoàn cơ sở là 122. Tổng số chi Hội 08 cơ sở tại các xã, thị trấn
và 17 CLB, đội nhóm theo sở thích.
Trong 03 năm qua thanh niên Ba Chẽ có bước chuy ển biến tích cực v ề mọi m ặt: t ỷ lệ thanh niên được đào tạo
nghề tăng nhanh, cơ cấu lao động trẻ có sự chuy ển biến phù h ợp v ới chuy ển d ịch c ơ c ấu kinh t ế; đ ời s ống v ật ch ất và
tinh thần được nâng lên; trình độ học vấn, chuyên môn, lý lu ận chính tr ị cao h ơn tr ước. Thanh niên th ể hi ện rõ s ự
năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; có ý chí v ươn lên trong h ọc t ập, rèn luy ện; ch ủ đ ộng ti ếp thu, n ắm b ắt khoa
học công nghệ mới; vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu chính đáng, xung kích tình nguy ện vì cu ộc s ống c ộng
đồng… Nhiều đoàn viên, thanh niên đã trở thành gương m ặt tài năng trẻ tiêu bi ểu c ủa huy ện, c ủa t ỉnh, g ương sáng
trong học tập và làm theo lời Bác, có ảnh hưởng tích c ực trong c ộng đ ồng dân c ư và thanh niên, thi ếu nhi… Góp ph ần
tạo nên hình ảnh mới của lớp thanh niên Ba Chẽ trong th ời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và h ội nh ập.
2. Tình hình đoàn viên, những khó khăn vướng mắc ảnh h ưởng đến công tác dân v ận trong thanh niên

dân tộc thiểu số.
- Một bộ phận thanh niên giảm sút niềm tin, thiếu ý th ức ch ấp hành pháp lu ật, s ống th ực d ụng, xa r ời truy ền
thống văn hóa dân tộc. Trình độ học vấn, chuyên môn của thanh niên dân t ộc tuy đ ược nâng lên nh ưng nhìn chung
chất lượng nguồn nhân lực trẻ, đặc biệt là nhân lực chất lượng cao ch ưa đáp ứng đ ược yêu c ầu phát tri ển c ủa huy ện,
mà chủ yếu là lao động phổ thông. Tình hình tội ph ạm và tệ n ạn xã h ội trong thanh thi ếu nhi có di ễn bi ến ph ức t ạp;
một bộ phận thanh niên nông thôn, dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn trong vi ệc làm, đ ời s ống, thu nh ập, trình
độ học vấn, trình độ chuyên môn thấp.
- Tư tưởng chông chờ ỷ lại của một bộ phận thanh niên dân tộc. Tr ước th ực tế đó, t ổ ch ức Đoàn t ừ huy ện đ ến
cơ sở đã tập trung đầu tư các giải pháp xây dựng tổ ch ức Đoàn v ững m ạnh, đ ổi m ới ph ương th ức ho ạt đ ộng, nâng cao
hiệu quả công tác tập hợp và giáo dục thanh niên trên c ơ s ở đáp ứng nhu c ầu, nguy ện v ọng chính đáng c ủa thanh
niên; xác định hướng đi mới nhằm đáp ứng xu th ế phát tri ển c ủa xã h ội và yêu c ầu c ủa công tác Đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi trong tình hình mới.
II – KẾT QUẢ 03 NĂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ
1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện ch ỉ th ị
- Xây dựng Kế hoạch số 31 ngày 31/12/2015 về “Triển khai th ực hi ện Ch ỉ th ị s ố 49-CT/TW” đ ến 100% cán b ộ,
đoàn viên thanh niên. Tổ chức phổ biến, quán triệt Chỉ thị đến 18/18 c ơ sở Đoàn tr ực thu ộc và ch ỉ đ ạo Đoàn các xã,
thị trấn triển khai đến 74 thôn bản, khu phố. Các n ội dung c ủa Ch ỉ th ị truy ền t ải đ ến thanh niên t ại các bu ổi sinh
hoạt thường kỳ của chi đoàn, các cuộc họp BCH của Đoàn c ơ sở.
- Chỉ đạo 18/18 cơ sở Đoàn chăm lo cho thanh niên dân tộc thiểu số; th ực hiện các chính sách phát tri ển kinh t ế,
xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của hộ gia đình thanh niên; tuyên truy ền, v ận đ ộng bà con nhân dân và
thanh niên dân tộc thiểu số chung tay phát triển kinh tế, xã h ội, gi ữ v ững ổn đ ịnh chính tr ị, đ ảm b ảo tr ật t ự an toàn xã
hội. Kết quả: thanh niên dân tộc thiểu số đã tích cực chăm sóc t ốt cây tr ồng và v ật nuôi các lo ại; quan tâm đ ầu t ư và
phát triển kinh tế rừng, trồng cây Ba Kích, Trà hoa vàng, Keo, s ắn, Tre lấy măng, chăn nuôi gia súc, gia c ầm. Quan tâm
đến công tác vận động con em dân tộc trong độ tuổi đến trường; 100% học sinh trong đ ộ tu ổi đ ược đi h ọc, ph ối h ợp
mở các lớp xóa mù chữ trên địa bàn...


- Phối hợp với các cơ quan, ban nghành và UBND các xã, th ị tr ấn th ực hi ện t ốt các chính sách dân t ộc đ ặc bi ệt
công tác dân vận thanh niên dân tộc thiểu số. Đã lồng ghép có hiệu qu ả các ch ương trình, d ự án đ ể t ập trung công tác
xoá đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho thanh niên dân tộc thiểu số. Tri ển khai xây d ựng 03 nhà ở theo chính sách

hỗ trợ về nhà ở cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách; chính sách đ ối v ới ng ười có uy tín trong thanh niên dân t ộc
thiểu số; chính sách hỗ trợ trực tiếp cho thanh niên thuộc hộ nghèo theo Quy ết đ ịnh 102/QĐ-TTg c ủa Chính ph ủ. Gi ữ
gìn bản sắc truyền thống tốt đẹp của dân tộc (Thêu của dân t ộc Dao t ại Đ ồn Đ ạc, hát then c ủa dân t ộc Tày t ại Đ ạp
Thanh; các lễ hội Lồng tồng, chợ phiên…) cùng nhau phát triển kinh tế, ổn đ ịnh cuộc s ống. Tình hình an ninh chính tr ị,
trật tự an toàn xã hội trên địa bàn ổn định.
- Công tác kiểm tra giám sát việc triển khai thực hiện Chỉ th ị đ ược gắn v ới ki ểm tra các chuyên đ ề c ủa Đoàn,
kiểm tra định kỳ 6 tháng, 1 năm. Từ 2016 – 2018 đã t ổ ch ức 07 đ ợt ki ểm tra, sau nh ững đ ợt ki ểm tra, UBKT Huy ện
Đoàn cùng BTV Đoàn tổ chức đúc rút kinh nghiệm về triển khai th ực hiện ch ỉ th ị, công tác ph ối h ợp v ới các nghành
liên quan, đưa ra các giải pháp th ực hiện trong thời gian tiếp theo, g ắn các n ội dung c ủa Ch ỉ th ị vào Ch ương trình công
tác hàng năm của Đoàn – Hội.
2. Kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị
- Ban Thường vụ Huyện Đoàn thường xuyên phối hợp với Đảng ủy c ơ sở ch ỉ đ ạo Đoàn c ơ s ở v ề công tác quy
hoạch, bố trí, sắp xếp, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ người dân tộc thi ểu số. Đ ịnh kỳ, rà soát, b ổ sung phù h ợp
với tình hình thực tiễn của địa phương. Trong quy hoạch, Ban Th ường vụ Huy ện Đoàn luôn quan tâm ngu ồn quy
hoạch là cán bộ người dân tộc thiểu số; chỉ đạo tập trung tăng cường công tác tuyên truy ền, v ận đ ộng cán b ộ, đ ảng
viên, công chức, viên chức và nhân dân th ực hiện các ch ủ tr ương, chính sách dân t ộc theo Ch ỉ th ị 49-CT/TW c ủa Ban Bí
thư và Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp, tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ ch ức, b ộ máy, đ ội ngũ báo cáo viên ,tuyên
truyền viên của Đoàn và đổi mới phương thức công tác dân vận phù h ợp v ới vùng thanh niên dân t ộc thi ểu s ố; quan
tâm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về kinh tế - xã hội và xây d ựng hệ th ống chính tr ị.
- Huyện Ba Chẽ với 8/8 xã, thị trấn thanh niên dân tộc thiểu số chiếm s ố l ượng l ớn trên 70% toàn huy ện; Ban
Thường vụ Huyện Đoàn, Hội LHTN Việt Nam huyện đã tập trung ch ỉ đ ạo công tác Đ ại h ội h ết nhi ệm kỳ c ủa Đoàn
thanh niên, Hội LHTN đảm bảo theo kế hoạch. Vận động bà con, h ội viên, đoàn viên tích c ực tham gia th ực hi ện
chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn m ới g ắn v ới xây d ựng, c ủng c ố t ổ ch ức h ội, đoàn trong s ạch,
vững mạnh; quan tâm xây dựng và phát triển sản xuất nh ằm tạo công ăn vi ệc làm, nâng cao thu nh ập đ ể gi ảm t ỷ l ệ
hộ nghèo; vận động nhân dân góp sức, góp của, tập trung các nguồn l ực xây d ựng nông thôn m ới đ ể nâng cao đ ời s ống
vật chất và tinh thần của nhân dân. Đoàn viên thanh niên có nhiều đ ồng chí dân t ộc là Tr ưởng thôn có uy tín đ ối v ới
đồng bào, các đồng chí trưởng thôn trẻ có mối liên hệ tốt v ới ng ười có uy tín trong dòng t ộc, thôn, b ản cũng góp ph ần
cùng chính quyền địa phương vận động bà con chăm lo giáo d ục, dạy d ỗ con, cháu; cùng nhau phát tri ển kinh t ế, ổn
định cuộc sống; tham gia thực hiện khá tốt phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ”, bỏ dần các hủ
tục cúng bái khi ốm đau; giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc đặc tr ưng c ủa thôn, khu ph ố.

- Ban Thường vụ Huyện Đoàn đã quan tâm công tác phát triển đảng viên đối v ới thanh niên dân t ộc thi ểu s ố, t ừ
năm 2016 đến nay đã giới thiệu cho Đảng kết nạp 145 đ ảng viên chính th ức, trong đó có 58 là thanh niên dân t ộc
thiểu số; Đoàn cơ sở đã tập trung triển khai quán triệt h ọc tập, tuyên truy ền, ph ổ bi ến và th ực hi ện các m ục tiêu,
nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các c ấp nhiệm kỳ 2017 - 2022; xây d ựng k ế ho ạch
triển khai thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị gắn với thực hiện Ngh ị quy ết Trung ương 4 (khóa XII) v ề xây
dựng, chỉnh đốn Đảng; đồng thời thực hiện tốt công tác tuyên truy ền, động viên đoàn viên và nhân dân tham gia phát
triển kinh tế, văn hoá, xã hội đảm bảo an ninh trật t ự, góp ph ần xây d ựng h ệ th ống chính tr ị v ững m ạnh; ý th ức th ực
hiện quyền và nghĩa vụ công dân của thanh niên đ ược nâng cao; th ực hi ện t ốt vi ệc công khai nh ững n ội dung cho
nhân dân biết, nhân dân bàn và quy ết định tr ực tiếp,... theo Pháp l ệnh 34/CP c ủa Ủy ban Th ường v ụ Qu ốc h ội v ề th ực
hiện dân chủ ở cơ sở.
- Vận động thanh niên dân tộc tăng cường lao đ ộng s ản xu ất, áp d ụng khoa h ọc kỹ thu ật vào chăn nuôi, m ạnh
dạn áp dụng các phương thức chuyển đổi mô hình, biện pháp sản xuất, chăn nuôi theo h ướng hàng hóa, thoát nghèo
và phấn đấu trở thành hộ có đời sống kinh tế khá, giàu. Tăng c ường đ ộng viên các h ộ gia đình thanh niên nghèo t ự l ực
vươn lên, tránh tình trạng trông chờ ỷ lại vào sự đầu tư của nhà n ước và s ự giúp đ ỡ c ủa c ộng đ ồng. Ph ấn đ ấu h ết
nhiệm kỳ giảm tỷ lệ hộ nghèo trong thanh niên dưới 5%, có t ừ 10-15% thanh niên s ản xu ất kinh doanh gi ỏi trong
phong trào chung của địa phương, đơn vị. Phối h ợp v ới Ngân hàng CSXH quan tâm h ỗ tr ợ ngu ồn v ốn giúp thanh niên
dân tộc tham gia phát triển kinh tế, giảm nghèo. Vốn vay t ừ Ngân hàng CSXH ủy thác cho đoàn thanh niên qu ản lý tính
đến hết 30/7/2018 đạt gần 35 tỷ đồng, trong đó thanh niên dân t ộc thi ểu s ố đã tham gia các ch ương trình vay đ ạt
22,6 tỷ đồng.
3. Đánh giá chung
- Kết quả: sau 3 năm triển khai thực hiện Chỉ thị, nhìn chung, thanh niên dân t ộc thi ểu s ố đã có chuy ển bi ến tích
cực hơn đối với những công việc chung của cộng đồng, phát huy dân ch ủ ngày càng cao, tham gia ý ki ến t ại các cu ộc
họp dân, các buổi tiếp xúc cử tri để phản ánh những tâm tư, nguy ện vọng chính đáng; đã chung tay th ực hi ện các gi ải
pháp thiết thực bảo vệ môi trường, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; đ ời s ống nhân dân, nh ất là gia đình chính sách,
người nghèo luôn được quan tâm.


- Hạn chế: trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị 49-CT/TW của Ban Bí th ư Trung ương, trên đ ịa bàn
huyện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đó là: tỷ lệ h ộ nghèo trong thanh niên dân tộc thiểu số còn cao, một số hộ
nằm còn trong diện đặc biệt khó khăn, nhất là ở xã Nam Sơn và Đồn Đạc; tình trạng tảo hôn vẫn còn diễn ra. Nguyên

nhân chủ yếu là do trình độ dân trí của thanh niên dân tộc thi ểu s ố còn th ấp, ý th ức thay đ ổi, t ừ b ỏ các h ủ t ục l ạc h ậu
còn nhiều mặt hạn chế; một số hộ nghèo có tình trạng trông ch ờ vào các chính sách h ỗ tr ợ c ủa Đ ảng và Nhà n ước,
chưa có ý thức vươn lên thoát nghèo.
Với những kết quả và hạn chế nêu trên, Ban Thường vụ Huy ện Đoàn ch ỉ đ ạo các Đoàn các c ơ s ở k ịp th ời n ắm
bắt tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên thanh niên, nhất là thanh niên dân t ộc thi ểu s ố và nhân dân, gi ải quy ết k ịp
thời những quyền lợi chính đáng cho thanh niên và nhân dân; tuyên truy ền các ch ủ tr ương chính sách c ủa Đ ảng, Nhà
nước đối với thanh niên dân tộc; vận động thanh niên dân tộc thi ểu s ố h ưởng ứng, tham gia tích c ực h ơn trong th ực
hiện các phòng trào thi đua yêu nước, cuộc vận động toàn dân đoàn k ết xây d ựng đ ời s ống văn hóa và ch ương trình
xây dựng nông thôn mới. Tham mưu cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân đ ối tho ại, ti ếp xúc tr ực ti ếp v ới thanh
niên dân tộc; thường xuyên kiểm tra, giám sát và sơ, tổng kết vi ệc th ực hi ện công tác dân v ận c ủa chính quy ền, Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội; thực hiện tốt vi ệc giám sát và ph ản bi ện xã h ội, l ấy ý ki ến c ủa
nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, chính quyền để công tác tri ển khai th ực hi ện Ch ỉ th ị 49 c ủa Ban Bí th ư trên
địa bàn huyện trong thời gian tới đạt kết quả tốt hơn.
Trên đây là báo cáo 03 năm triển khai th ực hiện các n ội dung Ch ỉ th ị 49-CT/TW c ủa Ban Bí thư về “Tăng cường
và đổi mới công tác dân vận của Đảng ở vùng thanh niên dân tộc thi ểu s ố” của Đoàn thanh niên huyện./.
Nơi nhận:
- Văn phòng khối;
- Lưu. VT.

TM. BAN CHẤP HÀNH HUYỆN ĐOÀN
BÍ THƯ

Nguyễn Huy Toàn