báo cáo thẩm tra ban pháp chế HĐND 2017

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
XÃ HOẰNG HÀ
Số:

/BC-HĐND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hoằng hà , ngày 30 tháng 12 năm 2016.

BÁO CÁO THẨM TRA
Các báo cáo, dự thảo Nghị quyết trình tại
kỳ họp thứ 2 Hội đồng nhân dân xã Hoằng Hà
khoá VI, nhiệm kỳ 2016 - 20121
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo Luật tổ chức chính quyền địa phương;
Luật giám sát Quốc hội và HĐND, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ban
Pháp chế đã tiến hành thẩm tra Báo cáo của UBND thị trấn Bút Sơn (phần lĩnh vực
quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội, công tác xây dựng chính quyền, cải cách
hành chính, tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo) và dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ
họp thứ 2 - HĐND thị trấn khoá VI. Kết quả thẩm tra như sau:
I. NHẬN ĐỊNH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUNG:
Trong năm, UBND thị trấn Bút Sơn đã tích cực chủ động trong công tác chỉ
đạo, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, điều hành, bảo đảm quốc
phòng, giữ vững an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp cho các tổ chức, cá nhân, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, xây dựng
chính quyền vững mạnh đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Báo cáo của UBND đã phản ánh tương đối toàn diện, khách quan tình hình
thực tế, chỉ ra được những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, yếu kém, phân
tích nguyên nhân, đề ra những giải pháp khắc phục. Cụ thể:
1. Công tác xây dựng chính quyền và phổ biến giáo dục pháp luật:
- Công tác xây dựng chính quyền: Tham mưư cho Ban chỉ đạo, uỷ ban bầu cử

Đại biểu HĐND thị trấn tổ chức thành công cuộc bầu cử Quốc hội khoá XIV và bầu
cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 đảm bảo đúng luật, an toàn, tiết kiệm. Chú
trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng chuẩn hoá theo quy
định.
- Công tác cải cách hành chính: Thực hiện hiệu quả kế hoạch cải cách hành
chính nhà nước thể hiện qua việc ban hành các văn bản chỉ đạo của UBND, áp dụng
bộ thủ tục hành chính, bổ sung, cập nhật các thủ tục mới theo quy định. Thực hiện có
hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008. Công tác cải cách
hành chính tiếp tục được đổi mới mạnh mẽ từ chỉ đạo, quản lý, điều hành đến kiểm
tra thực hiện; trong năm giải quyết được 7235 lượt hồ sơ hành chính, trong đó trả
đúng 7235 hồ sơ đạt 100%
- Công tác phổ biến giáo dục: UBND thị trấn Bút Sơn và bộ phận đã kịp thời
phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật mới của trung ương và địa phương đến
toàn thể cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn thông qua các lớp học cộng
đồng.
Tuy nhiên, nhận thức về TTPBGDPL của bộ phận cán bộ còn hạn chế, coi đó
là nhiệm vụ của bộ phận tư pháp. Nhiều văn bản mới ban hành có hiệu lực thi hành
chưa được thường xuyên tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, công chức và nhân dân,
1


công tác tuyên truyền cũng chưa thật sự đa dạng, phong phú, kinh phí phục vụ cho
TTPBPL còn hạn chế.
2. Tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân, phòng chống tham nhũng,
thực hành tiết kiệm chống lãng phí:
- Tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân: Trong năm 2016, UBND đã tập
trung giải quyết cơ bản các vụ việc thuộc thẩm quyền, quan tâm tập trung chỉ đạo giải
quyết tốt các khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền. Công tác kiểm tra, trách nhiệm giải
quyết khiếu nại được tăng cường, chủ động. Trong năm đã tiếp nhận và giải quyết 02
đơn thư khiếu nại.

- Công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí:
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng được tiến hành
thường xuyên, bằng nhiều hình thức, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, công
chức và nhân dân trên địa bàn. Trong năm không có trường hợp nào bị xử lý do vi
phạm.
Đối với công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí, theo báo cáo của UBND
chưa tổng hợp nên ban pháp chế không có cơ sở để thẩm tra nội dung này.
3. Công tác quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội:
- Lực lượng quân sự và an ninh đã tích cực, chủ động thực hiện nhiệm vụ, hoàn
thành chỉ tiêu giao quân, tham gia huấn luyện quân sự, phòng chống lụt bão, tìm
kiếm cứu nạn; phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật.
Tuy nhiên một số tội phạm về ma tuý, cờ bạc, lô đề, cho vay nặng lãi chưa
được đẩy lùi, quản lý hành lang vĩa hè còn nhiều bất cập.
II. KIẾN NGHỊ:
1. Đề nghị UBND thị trấn đánh giá, phân tích tồn tại, hạn chế trong công tác
chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ năm 2016 và cần quan tâm, chỉ đạo các bộ phận thực
hiện tốt một số nội dung sau:
- Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; thực
hiện tốt việc tiếp dân theo định kỳ tại UBND thị trấn.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra công tác cải cách hành chính của các bộ phận Xử
lý nghiêm những cán bộ, công chức trong thi hành công vụ khi có vi phạm.
- Tăng cường phối hợp với Uỷ ban MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội; chỉ
đạo thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đổi
mới hình thức, lựa chọn nội dung liên quan thiết thực đến đời sống nhân dân, tăng
cường tuyên truyền đảm bảo ANTT – ATXH, công tác VSMT, ATTP.
- Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật và bảo vệ môi trường,
đất đai, ATVSTP, thuốc bảo vệ thực vật, chất cấm trong chăn nuôi và xử lý nghiêm
các trường hợp vi phạm.
2. Đề nghị ban Công an tăng cường tuần tra, truy quét, triệt phá các tụ điểm
phức tạp về ANTT, hành lang an toàn gia thông, tăng cường kiểm tra việc chấp hành

các quy định về phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự đối với các cơ sở kinh doanh
ngành nghề có điều kiện; có giải pháp đồng bộ bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao
thông, đặc biệt trong dịp tết Nguyên đán Đinh Dậu
2


III. THẨM TRA CÁC DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT DO THƯỜNG TRỰC
HĐND VÀ UBND THỊ TRẤN BÚT SƠN TRÌNH TẠI KỲ HỌP
Thực hiện sự phân công của Thường trực HĐND thị trấn về thẩm tra các dự
thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp thứ 2, HĐND thị trấn Bút Sơn khoá VI; qua nghiên
cứu, xem xét các dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp; đối chiếu với Luật tổ chức
chính quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND
năm 2015, Luật ban hành Văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản
pháp luật khác có liên quan, Ban Pháp chế xin trình HĐND thị trấn một số ý kiến
sau:
1/ Dự thảo Nghị quyết về ban hành kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ
của HĐND thị trấn Bút Sơn năm 2017 (tại tờ trình số: 17 /TTr-HĐND ngày 23
tháng 12 năm 2016 của HĐND thị trấn)
- Sư cần thiết ban hành nghị quyết: Tại khoản 1, Điều 78 Luật tổ chức chính
quyền địa phương năm 2015 đã quy định. Do đó, để thực hiện đúng quy định của
pháp luật và giúp công tác chuẩn bị, tổ chức kỳ họp thường lệ của HĐND thị trấn
năm 2017 đạt chất lượng, ban pháp chế nhận thấy việc HĐND thông qua Nghị quyết
ban hành kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ của HĐND thị trấn năm 2017 là cần
thiết.
- Về dự thảo nghị quyết: Đảm bảo đầy đủ các yêu cầu về căn cứ pháp lý và
trình bày theo đúng thể thức văn bản quy định tại thông tư liên tích số 01/2001/TTBNV-BTP, phù hợp với luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Dựa trên đánh giá
trên.
Ban pháp chế đề nghị HĐND thị trấn khóa VI kỳ họp thứ 2 thông qua Nghị
quyết về ban hành kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ của HĐND thị trấn năm
2017.

2/ Dự thảo Nghị quyết về chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2017
(Tại tờ trình số 16 TTr-HĐND ngày 23/12/216 của HĐND thị trấn)
Qua thẩm tra dự thảo Nghị quyết về chương trình xây dựng nghị quyết của
HĐND thị trấn năm 2017. Trong tổng số có 08 Nghị quyết dự kiến sẽ ban hành trong
năm 2017, Ban pháp chế HĐND thị trấn xét thấy, các nội dung dự kiến của chương
trình xây dựng Nghị quyết năm 2017 đảm bảo tính khả thi, tính thống nhất của hệ
thống pháp luật, kịp thời cụ thể hóa từng nội dung, chuyên đề, phù hợp với đường lối
chủ trương, chính sách của Đảng; phù hợp với tình hình thực tế, tạo điều kiện cho
việc phát triển KT – XH ở địa phương;
Ngoài ra, trong dự thảo Nghị quyết cũng đã ghi “… có thể xem xét, bổ sung
chương trình xây dựng Nghị quyết năm 2017 theo đề nghị của thường trực HĐND,
UBND thị trấn …” Điều đó đảm bảo Nghị quyết dễ thực hiện, có tính khả thi.
Ban pháp chế đề nghị HĐND thị trấn xem xét, thông qua Nghị quyết này để
làm cơ sở cho việc triển khai xây dựng Nghị quyết năm 2017.
Trên đây là báo cáo thẩm tra của ban pháp chế HĐND , kính trình HĐND xem
xét quyết định
TM. BAN PHÁP CHẾ
TRƯỞNG BAN

Nơi nhận:

- Thường trực HĐND;
3


- UBND;
- Các vị đại biểu HĐND;
- Lưu VP.

4