Quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình giai đoạn chuẩn bị đầu tư tại công ty CP bất động sản điện lực dầu khí việt nam

I. Quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình giai
đoạn chuẩn bị đầu tư tại Công ty CP Bất động sản Điện lực Dầu khí
Việt Nam.
Công ty CP Bất động Sản Điện lực Dầu khí Việt Nam
(PVPowerLand) là một công ty hoạt động trong lĩnh vực đầu tư kinh
doanh bất động sản. Để các dự án đạt hiệu quả cao nhất dự án phải được
tuân thủ một cách chặt chẽ và đúng trình tự theo quy trình thực hiện dự án
đầu tư xây dựng công trình.
Căn cứ vào các văn bản pháp luật hiện hành, khi thực hiện dự án cần
phải tuân thủ trình tự cụ thể của từng giai đoạn. Ở giai đoạn chuẩn bị đầu
tư, Công ty cần dự tính các danh mục công việc, tiến độ thực hiện và chi
phí cần thiết triển khai để Công ty có kế hoạch bố trí nhân sự, nguồn
vốn… thực hiện các công việc trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư cho đến khi
dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt. Giai đoạn này được thực hiện theo
trình tự sau:
1. Phê duyệt danh mục, chi phí công tác chuẩn bị đầu tư
- Lập danh mục công việc thực hiện và chi phí phục vụ trong công
tác trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án.
- Trình Tổng Giám đốc, Hội đồng quản trị phê duyệt.
2. Phê duyệt các gói thầu được triển khai trong giai đoạn chuẩn bị
đầu tư.
3. Khảo sát phục vụ lập quy hoạch.
- Lựa chọn nhà thầu khảo sát phục vụ lập quy hoạch.
- Khảo sát phục vụ lập quy hoạch.
4. Lập, Thẩm định, Phê duyệt quy hoạch công trình xây dựng tỷ lệ
1/2000
- Lựa chọn nhà thầu Lập quy hoạch công trình xây dựng
- Nhiệm vụ quy hoạch công trình xây dựng 1/2000: Lập, thẩm định,
phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch công trình xây dựng 1/2000 (Đối với khu
đất chưa có quy hoạch công trình xây dựng 1/2000)

- Lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch công trình xây dựng
1/2000
- Cung cấp thông tin về quy hoạch - kiến trúc (trường hợp không phải lập
Quy hoạch xây dựng 1/2000 thì triển khai bước cung cấp thông tin quy hoạch
kiến trúc luôn)
+ Nộp hồ sơ Sở Quy hoạch kiến trúc đề nghị cung cấp thông tin quy
hoạch kiến trúc.
+ Lập tờ trình trình UBND tỉnh, thành phố xin phê duyệt thông tin quy
hoạch kiến trúc
+ Chấp thuận chủ trương cho phép đầu tư và các chỉ tiêu quy hoạch
kiến trúc công trình
5. Chấp thuận địa điểm đầu tư
- Lập hồ sơ xin chấp thuận địa điểm đầu tư nộp Sở Kế hoạch và đầu
tư.
- Trình hồ sơ xin chấp thuận địa điểm đầu tư: Sở KH&ĐT họp tổ
Công tác Liên ngành thẩm tra pháp lý khu đất, đối chiếu địa điểm đầu tư
với qui họach xây dựng và kế hoạch sử dụng đất, thẩm định nhu cầu sử
dụng đất, xác định ranh giới khu đất.
- Chấp thuận địa điểm đầu tư
6. Lập, Thẩm định, Phê duyệt quy hoạch công trình xây dựng tỷ lệ
1/500
- Cấp chỉ giới đường đỏ và thông số hạ tầng kỹ thuật
- Lựa chọn nhà thầu Lập quy hoạch công trình xây dựng tỷ lệ 1/500
- Nhiệm vụ quy hoạch công trình xây dựng 1/500: Lập, thẩm định,
duyệt nhiệm vụ quy hoạch công trình xây dựng 1/500
- Lập, thẩm định, duyệt đồ án quy hoạch công trình xây dựng 1/500
7. Lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc
- Tuyển chọn hoặc thu tuyển lựa chọn tổ chức tư vấn TK Kến trúc:
Lựa chọn tư vấn tổ chức thi tuyển kiến trúc.

- Chọn phương án thiết kế kiến trúc: Tổ chức thi tuyển, tuyển chọn
thiết kế kiến trúc.


+ Hoàn tất thủ tục pháp lý và thu thập tài liệu, số liệu, thông tin kiến trúc,
quy hoạch
+ Đề xuất hình thức thi tuyển. Phê duyệt hình thức thi tuyển
+ Lập kế họach tổ chức thi tuyển và kinh phí tổ chức thi tuyển
+ Phê duyệt kế họach tổ chức thi tuyển và kinh phí thi tuyển
+ Lập nhiệm vụ thiết kế. Phê duyệt yêu cầu thiết kế.
+ Thành lập Hội đồng hoặc tổ chuyên gia.
+ Mời dự thi
+ Đánh giá xếp hạng các phương án.
+ Tổng hợp và báo cáo kết quả tuyển chọn.
+ Công bố kết quả và trao giải thưởng
8. Lập Dự án đầu tư xây dựng công trình
- Lựa chọn nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình
- Lập dự án đầu tư xây dựng công trình
- Khảo sát địa hình phục vụ lập dự án: Lựa chọn nhà thầu khảo sát
phục vụ lập dự án đầu tư
- Rà phá bom mìn, vật liệu nổ phục vụ công tác Khoan khảo sát Lập
dự án theo sơ đồ lưới khoan:
+ Lựa chọn đơn vị Rà phá bom mìn vật liệu nổ theo sơ đồ lưới khoan
do đơn vị tư vấn dự án lập.
+ Lập phương án và dự toán thi công rà phá bom mìn, vật nổ
+ Tiến hành rà phá bom mìn vật liệu nổ theo sơ đồ lưới khoan.
- Khảo sát địa chất phục vụ lập dự án:
+ Lựa chọn nhà thầu khảo sát phục vụ lập dự án.
+ Lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát.
+ Lập, thẩm định, phê duyệt PA kỹ thuật, dự toán khảo sát.

+ Khoan, Giám sát công tác khảo sát XD.
+ Lập báo cáo kết quả khảo sát XD
+ Nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát XD.
- Thỏa thuận chuyên ngành điện, nước, PCCC, chiều cao tĩnh không,
Giao thông


- Đánh giá tác động môi trường:
+ Lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
+ Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
+ Nộp hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường cho cơ quan có
thẩm quyền để thẩm định và phê duyệt.
+ Cơ quan chức năng thẩm định và phê duyệt đánh giá tác động môi
trường
- Lấy ý kiến về thiết kế cơ sở: Nộp hồ sơ Dự án lấy ý kiến về thiết kế cơ
sở tại Bộ hoặc Sở thuộc ngành xây dựng (Gửi trực tiếp tại trụ sở cơ quan
hành chính hoặc qua bưu điện)
- Điều chỉnh thiết kế cơ sở (nếu có)
- Thẩm tra tính hiệu quả và khả thi của dự án đầu tư xây dựng công
trình
- Duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình
9. Cấp giấy chứng nhận đầu tư: Trình hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận
đầu tư.
10. Phê duyệt điều chỉnh danh mục, dự toán công tác chuẩn bị đầu tư
11. Kiểm toán Quyết toán các hạng mục hoàn thành giai đoạn chuẩn
bị đầu tư.
Quy trình này được PVPowerLand áp dụng với các dự án do Công ty
đầu tư. Khi xây dựng quy trình này, PVPowerLand đã tuân thủ chặt chẽ
các quy định tại các thông tư, nghị định, văn bản hướng dẫn của Nhà
nước, do vậy trong quá trình thực hiện không xuất hiện các vấn đề bất cập.

II. Theo anh/chị những nội dung nào trong môn học Quản trị tác
nghiệp này là có thể áp dụng vào công việc của anh/chị hoặc doanh
nghiệp của anh/chị hiện nay? Anh/chị dự định sẽ áp dụng những kiến
thức đó vào những hoạt động gì và áp dụng như thế nào?
Sau khi học và nghiên cứu các nội dung của môn học Quản trị tác
nghiệp tôi có thể nhìn nhận thấy có rất nhiều nội dung của môn học có thể
áp dụng trong quá trình hoạt động của PVPowerLand. Tuy nhiên, trong


phạm vi bài viết này, tôi xin chỉ đề cập đến một trong số vấn đề đó là vấn
đề quản lý chất lượng thi công công trình.
Là một doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh bất
động sản chính vì vậy việc quản lý chất lượng thi công công trình của các
nhà thầu xây dựng đối với các dự án là vô cùng quan trọng.
Một vấn đề đang được xã hội quan tâm đó là vấn đề chất lượng các
công trình xây dựng bởi lẽ gần đây xảy ra một loạt các vấn đề liên quan
đến chất lượng công trình xây dựng xảy ra và gây hậu quả nghiêm trọng.
Để khách hàng chấp nhận và yên tâm sử dụng sản phẩm của mình,
với tư cách là chủ đầu tư, PVPowerLand phải hết chú trọng đến vấn đề
đảm bảo chất lượng của dự án. Tuy nhiên hiện nay, PVPowerLand đang sử
dụng nhân lực hiện có của mình để giám sát thi công tại các dự án do đó
còn gặp nhiều khó khăn trong bố trí nhân lực vì các dự án của PVPower
Land nằm dải rác từ Bắc vào Nam.
Để khắc phục vấn đề bố trí cán bộ trực tiếp theo dõi giám sát tại các
dự án, PVPowrLand có thể ký hợp đồng với một đơn vị tư vấn giám sát
để thay mặt PVPowerLand có mặt tại dự án giám sát một cách có hệ thống
toàn bộ quá trình thi công. Đơn vị tư vấn giám sát phải đáp ứng các yêu
cầu sau:
- Tại mỗi dự án phải có bộ phận chuyên trách đảm bảo duy trì hoạt
động giám sát một cách có hệ thống toàn bộ quá trình thi công xây lắp, từ

khi khởi công đến khi nghiệm thu, bàn giao.
- Phải phân định nhiệm vụ, quyền hạn của giám sát trưởng, các giám
sát viên chuyên trách cho từng công việc và thông báo công khai tại công
trường và đảm bảo việc giám sát được thường xuyên, liên tục.
- Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu của dự án.
- Kiểm tra các điều kiện khởi công sự phù hợp năng lực của nhà thầu
thi công xây dựng công trình với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng, bao
gồm:
+ Kiểm tra về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu thi công xây
dựng công trình đưa vào công trường;


+ Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng
công trình;
+ Kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc, thiết bị, vật tư có yêu
cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng công trình;
+ Kiểm tra phòng thí nghiệm và các cơ sở sản xuất vật liệu, cấu kiện,
sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây
dựng công trình.
- Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt
vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng công trình cung cấp theo yêu
cầu của thiết kế, bao gồm:
+ Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất, kết quả thí
nghiệm của các phòng thí nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất
lượng thiết bị của các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công
nhận đối với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào
công trình trước khi đưa vào xây dựng công trình;
+ Khi nghi ngờ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt
vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng cung cấp thì báo cáo cho
PVPowerLand thực hiện kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt

vào công trình xây dựng.
- Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình,
bao gồm:
+ Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu thi công xây dựng công
trình;
+ Kiểm tra và giám sát thường xuyên có hệ thống quá trình nhà thầu
thi công xây dựng công trình triển khai các công việc tại hiện trường. Kết
quả kiểm tra đều phải ghi nhật ký giám sát của chủ đầu tư hoặc biên bản
kiểm tra theo quy định;
- Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định;
- Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng,
bộ phận công trình, giai đoạn thi công xây dựng, nghiệm thu thiết bị,


nghiệm thu hoàn thành từng hạng mục công trình xây dựng và hoàn thành
công trình xây dựng;
- Phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiết kế để điều chỉnh hoặc yêu cầu
nhà thầu thiết kế điều chỉnh;
- Tổ chức kiểm định lại chất lượng bộ phận công trình, hạng mục
công trình và công trình xây dựng khi có nghi ngờ về chất lượng;
- Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng
mắc, phát sinh trong thi công xây dựng công trình.
- Lập đề cương, kế hoạch và biện pháp thực hiện giám sát.
- Kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn, môi trường của
công trình, hạng mục công trình.
- Kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công.
- Giúp PVPowerLand tập hợp, kiểm tra và trình đơn vị quản lý Nhà
nước về chất lượng công trình xây dựng kiểm tra hồ sơ, tài liệu nghiệm
thu, trước khi tổ chức nghiệm thu (giai đoạn, chạy thử, hoàn thành).
- Giúp PVPowerLand lập báo cáo thường kỳ về chất lượng công trình

xây dựng theo quy định.
- Giúp PVPowerLand dừng thi công, lập biên bản khi nhà thầu vi
phạm chất lượng, an toàn, môi trường xây dựng.
- Đảm bảo công trình được thi công theo phương châm “làm đúng
ngay từ đầu”, không xảy ra tình trạng rút ruột công trình. Đơn vị tư vấn có
thể từ chối nghiệm thu các sản phẩm không đảm bảo chất lượng. Lý do từ
chối phải thể hiện bằng văn bản.
- Thường xuyên báo cáo cho PVPowerLand các hoạt động thi công
tại dự án.
Mặc dù đã thuê đơn vị tư vấn giám sát thực tế tại hiện trường,
PVPowerLand cũng cần xây dựng cho mình một bộ phận về quản trị chất
lượng để có thể kiểm tra theo dõi được các hoạt động thi công bất cứ khi
nào.
Bên cạnh đó, PVPowerLand cần áp dụng các công nghệ tiên tiến, vật
liệu hiện đại sẽ giúp chất lượng của các dự án được nâng cao hơn. Quá


trình quản lý chất lượng được thực hiện tốt sẽ làm giảm thiểu các loại lãng
phí giúp cho PVPowerLand giảm chi phí đầu tư cho dự án.
Các dự án đảm bảo chất lượng sẽ giúp PVPowerLand nâng cao uy
tín, được khách hàng tin tưởng, sản phẩm của công ty ngày càng được ưa
chuộng hơn để hoàn thành sứ mệnh Công ty đã đề ra là cung cấp cho
khách hàng những sản phẩm và dịch vụ tốt nhất, nhanh chóng nhất và tiện
ích nhất trong lĩnh vực đầu tư và kinh doanh địa ốc.
Tài liệu tham khảo:
- Bài giảng môn Quản trị hoạt động chương trình MBA Đại học
Griggs
- Giáo trình quản trị hoạt động chương trình MBA
- Website: