Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên tỉnh thừa thiên huế (tt)

ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ LIÊN CHI

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC
THƯỜNG XUYÊN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Demo Version - Select.Pdf SDK

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THEO ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU

Thừa Thiên Huế, năm 2018
i


ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGUYỄN THỊ LIÊN CHI

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC
THƯỜNG XUYÊN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Chuyên ngành:

Quản lý giáo dục

Demo Version

- Select.Pdf8140114
SDK
Mã số:

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THEO ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS PHÙNG ĐÌNH MẪN

Thừa Thiên Huế, năm 2018
ii


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và
kết quả nghiên cứu ghi trong luận văn là trung thực, được các đồng tác giả cho phép
sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ một công trình nào khác.

Tác giả

Nguyễn Thị Liên Chi

Demo Version - Select.Pdf SDK

iii


LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập và nghiên cứu, để hoàn thành luận văn này, tôi xin bày
tỏ sự kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS. Phùng Đình Mẫn - người trực tiếp
hướng dẫn khoa học, đã luôn dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn tôi trong
suốt quá trình thực hiện nghiên cứu và hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học sư phạm – Đại học
Huế, cùng toàn thể quý Thầy, Cô giáo trong và ngoài trường đã tận tình truyền đạt
những kiến thức quý báu, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu.
Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn khích lệ, động
viên và giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu khoa học.
Tuy có nhiều cố gắng, nhưng trong đề tài nghiên cứu khoa học này sẽ không
tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong quý Thầy, Cô, các chuyên gia, những người
quan tâm đến đề tài, đồng nghiệp và bạn bè tiếp tục có những ý kiến đóng góp, giúp
đỡ để đề tài được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn.

Demo Version - Select.Pdf SDK
Thừa Thiên Huế, tháng 12 năm 2018

iv


MỤC LỤC
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ........................................................................ ii
LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... ii
LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................... iv
MỤC LỤC ...................................................................................................................1
DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ..............................5
MỞ ĐẦU .....................................................................................................................6
1. Lý do chọn đề tài.................................................................................................6
2. Mục đích nghiên cứu...........................................................................................7

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ....................................................................7
4. Giả thuyết khoa học ............................................................................................8
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ..........................................................................................8
6. Phương pháp nghiên cứu ....................................................................................8

Demo Version - Select.Pdf SDK

7. Phạm vi nghiên cứu.............................................................................................8
8. Cấu trúc luận văn ................................................................................................9
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP-GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN .....10
1.1.Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề ...............................................................10
1.2. Một số khái niệm cơ bản ................................................................................12
1.2.1. Quản lý .....................................................................................................12
1.2.2. Quản lý giáo dục.......................................................................................13
1.2.3. Quản lý trung tâm GDNN-GDTX ............................................................14
1.2.4. Quản lý ĐNGV trung tâm GDNN-GDTX ...............................................16
1.2.5. Phát triển ĐNGV trung tâm GDNN-GDTX ............................................17
1.3. Vai trò và nhiệm vụ, yêu cầu của giáo viên trung tâm GDNN-GDTX .........18

1


1.3.1. Vai trò của giáo viên ................................................................................18
1.3.2. Nhiệm vụ của giáo viên trung tâm GDNN-GDTX ..................................19
1.3.3. Yêu cầu của giáo viên trung tâm GDNN-GDTX .....................................19
1.4. Nội dung cơ bản của công tác phát triển ĐNGV trung tâm GDNN-GDTX .20
1.4.1. Đội ngũ giáo viên .....................................................................................20
1.4.2. Phát triển ĐNGV ......................................................................................25
1.5. Nhiệm vụ của trung tâm GDNN-GDTX và vai trò của giám đốc đối với công

tác phát triển ĐNGV ..............................................................................................27
1.5.1. Nhiệm vụ của trung tâm GDNN-GDTX ..................................................27
1.5.2. Vai trò của giám đốc đối với công tác phát triển đội ngũ giáo viên ........28
1.6. Tiểu kết chương 1 ..........................................................................................29
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG
XUYÊN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ........................................................................30
2.1. Khái Demo
quát tìnhVersion
hình kinh-tếSelect.Pdf
- xã hội và giáo
dục tỉnh Thừa Thiên Huế .........30
SDK
2.1.1.Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế ........................30
2.1.2. Khái quát tình hình giáo dục tỉnh Thừa Thiên Huế và các trung tâm
GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế .................................................................31
2.2. Mô tả quá trình khảo sát thực trạng ...............................................................34
2.2.1. Mục đích quá trình khảo sát .....................................................................34
2.2.2. Đối tượng trong quá trình khảo sát...........................................................35
2.2.3. Nội dung của quá trình khảo sát ...............................................................35
2.2.4. Các phương pháp trong quá trình khảo sát...............................................35
2.3. Thực trạng phát triển ĐNGV các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên
Huế .........................................................................................................................35
2.3.1. Thực trạng ĐNGV các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế .35
2.3.2 Thực trạng phát triển ĐNGV các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa
Thiên Huế ...........................................................................................................47
2


2.4. Đánh giá thực trạng phát triển ĐNGV các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh

Thừa Thiên Huế .....................................................................................................52
2.4.1. Những ưu điểm .........................................................................................52
2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân ...............................................................53
2.4.3 Những khó khăn chủ yếu khi thực hiện biện pháp phát triển ĐNGV các
trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế .................................................55
2.5. Tiểu kết chương 2 ..........................................................................................57
CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .......................................................................................58
3.1. Cơ sở xác lập biện pháp .................................................................................58
3.1.1. Định hướng phát triển giáo dục đào tạo nước ta trong giai đoạn hiện nay
............................................................................................................................58
3.1.2. Định hướng phát triển giáo dục và đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế trong
thời gian đến .......................................................................................................58
3.2. Các nguyên tắc xây dựng biện pháp ..............................................................62

Demo Version - Select.Pdf SDK

3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp chế ..........................................................62
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ...........................................................62
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan ......................................................63
3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ..............................................................63
3.3. Các biện pháp phát triển ĐNGV các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa
Thiên Huế ...........................................................................................................63
3.3.1. Nâng cao nhận thức cho CBQL, ĐNGV về vị trí, vai trò, tầm quan trọng
của công tác phát triển ĐNGV trung tâm GDNN-GDTX ..................................63
3.3.2. Xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh
Thừa Thiên Huế ..................................................................................................65
3.3.3. Tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng, cải thiện cơ cấu ĐNGV các
trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế .................................................68

3.3.4. Xây dựng quy trình tuyển chọn và sử dụng hợp lý ĐNGV các trung tâm
GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế .................................................................70
3


3.3.5. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNGV các trung tâm GDNNGDTX tỉnh Thừa Thiên Huế ..............................................................................71
3.3.6. Tạo môi trường thuận lợi, thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với GV .74
3.7.8. Mối quan hệ giữa các biện pháp ...............................................................77
3.4. Khảo nghiệm nhận thức về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề
xuất.........................................................................................................................78
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...........................................................................83
1. Kết luận .............................................................................................................83
1.1. Về lý luận ....................................................................................................83
1.2. Về thực tiễn .................................................................................................83
2. Khuyến nghị ......................................................................................................84
2.1. Đối với Bộ GD-ĐT ......................................................................................84
2.2. Đối với Sở GD-ĐT, Sở LĐTB&XH tỉnh Thừa Thiên Huế.........................84
2.3. Đối với UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế ...................................85

- Select.Pdf SDK
2.4. Đối Demo
với các Version
trung tâm GDNN-GDTX
tỉnh Thừa Thiên Huế ......................85
2.5. Đối với giáo viên các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế ......86
TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................................................87

4

DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN
CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ

CHỮ VIẾT TẮT
GDNN

:

Giáo dục nghề nghiệp

GDTX

:

Giáo dục thường xuyên

ĐNGV

:

Đội ngũ giáo viên

GV

:

Giáo viên

GD&ĐT

:

Giáo dục và Đào tạo

GD

:

Giáo dục

QL

:

Quản lý

CBQL

:

Cán bộ quản lý

CNTT

:

Công nghệ thông tin

UBND

:

Ủy ban nhân dân

HĐND

:

Hội đồng nhân dân

NCKH

:

Nghiên cứu khoa học

CĐCS

:

Công đoàn cơ sở

Demo Version - Select.Pdf
QLGD
:
QuảnSDK
lý giáo dục
SKKN

:

Sáng kiến kinh nghiệm

TBDH

:

Thiết bị dạy học

PCGD

:

Phổ cập giáo dục

5


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong các văn kiện Đại hội Đảng các cấp, Đảng ta luôn nhấn mạnh vai trò
của giáo dục đối với sự nghiệp phát triển của đất nước. Văn kiện Đại hội Đại biểu
toàn quốc lần thứ XII đã đề ra mục tiêu và nhiệm vụ tổng quát về giáo dục: “Giáo
dục là quốc sách hàng đầu. Phát triển giáo dục và đào tạo nhằm nâng cao dân trí,
đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Chuyển mạnh quá trình giáo dục chủ yếu từ
trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học; học
đi đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn. Phát triển giáo dục và đào tạo phải gắn
với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, với tiến bộ
khoa học - công nghệ, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực và thị trường lao động.”;
“Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

và đào tạo. Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ
đào tạo.”.
Trong thời đại ngày nay, đội ngũ giáo viên đóng vai trò vô cùng quan trọng,
bởi vì họ là những người trực tiếp làm công tác giáo dục - đào tạo thế hệ tương lai.

Version
Select.Pdf
SDK
NgàyDemo
nay, trước
xu thế -đổi
mới của thế
giới- thời đại của khoa học- công
nghệ hiện đại, đất nước Việt Nam đang bước vào giai đoạn phát triển mới- một xã
hội công nghiệp, hiện đại, văn minh, công bằng, thì vai trò, chức năng, nhiệm vụ
của nhà trường, của người giáo viên đã có sự thay đổi cơ bản. Người giáo viên của
thế kỷ XXI phải được đào tạo ở trình độ cao về học vấn, cả về khoa học tự nhiên,
khoa học xã hội – nhân văn và khoa học giáo dục; phải nắm vững phương pháp dạy
học theo xu thế dạy học lấy học sinh làm trung tâm; phải được trang bị những tri
thức cơ bản về công nghệ thông tin và ứng dụng vào trong quá trình dạy học. Người
giáo viên không chỉ thực hiện chức năng dạy học, giáo dục mà còn là một nhà khoa
học, nhà văn hoá, nhà đạo đức, nhà hoạt động xã hội....
Muốn có một đội ngũ giáo viên như vậy, cần phát triển đội ngũ nhà giáo,
trong đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục phải
được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục hiện nay.
Cùng với các trường trung học trên toàn tỉnh, các trung tâm Giáo dục nghề
nghiệp – Giáo dục thường xuyên (GDNN-GDTX) cấp huyện, thị xã và thành phố
6

tỉnh Thừa Thiên Huế thực hiện chức năng giáo dục trên nhiều lĩnh vực: dạy bổ túc
văn hóa khối THPT và THCS; dạy nghề phổ thông cho các học sinh khối 8 và khối
11 trên địa bàn; đào tạo nghề ngắn hạn (hệ sơ cấp) cho lao động xã hội và lao động
nông thôn theo Chương trình mục tiêu quốc gia; thực hiện công tác phổ cập giáo
dục –xóa mù chữ.
Trung tâm được thành lập từ việc sáp nhập các trung tâm Giáo dục thường
xuyên (GDTX), trung tâm Kỹ thuật Tổng hợp – Hướng nghiệp (KTTH-HN) và
trung tâm dạy nghề cấp huyện, thị xã, thành phố. Giáo viên được tuyển dụng với
nhiều trình độ chuyên môn khác nhau: Thạc sĩ, Đại học, Cao đẳng, trung cấp, nghệ
nhân. Mỗi bộ môn, mỗi nghề đòi hỏi giáo viên phải có trình độ chuyên môn phù
hợp đảm bảo chất lượng giảng dạy, đáp ứng nhu cầu của người học và yêu cầu của
xã hội.
Qua hai năm học, đội ngũ giáo viên tại các trung tâm dần đi vào ổn định và
phát triển về chất lượng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế trong việc quản
lý phát triển đội ngũ ở một số trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế.
Trong các nhà trường, chất lượng giảng dạy và học tập phụ thuộc phần lớn

Demo
Version
- Select.Pdf
SDK
vào chất lượng
đội ngũ
nhà giáo,
nhất là đối với
các trung tâm GDNN-GDTX. Vì
vậy, việc nghiên cứu tìm ra các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên là một vấn đề
cấp thiết hiện nay nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập tại các trung tâm
GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế. Chính vì vậy, tôi chọn nghiên cứu đề tài
“Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa

Thiên Huế”.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội
ngũ giáo viên các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế, chúng tôi đề xuất
các biện pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh
Thừa Thiên Huế trong giai đoạn hiện nay.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu: hoạt động quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các
trung tâm GDNN-GDTX.

7


3.2. Đối tượng nghiên cứu: các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các
trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế
4. Giả thuyết khoa học
Công tác phát triển đội ngũ giáo viên các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa
Thiên Huế thời gian qua có nhiều bất cập cả về số lượng, cơ cấu lẫn chất lượng.
Nếu đề xuất và áp dụng hợp lý các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trung
tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế, thì chất lượng đội ngũ giáo viên được
nâng cao, góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy tại các trung tâm GDNN-GDTX
tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian đến.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về công tác phát triển đội ngũ giáo viên của trung tâm
GDNN-GDTX.
5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trung tâm
GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế.
5.3. Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trung tâm GDNNGDTX.

Demo

Version
6. Phương pháp
nghiên
cứu - Select.Pdf SDK
6.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận: phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát
hóa các tài liệu, văn bản có liên quan nhằm xây dựng cơ sở lý luận của công tác
phát triển đội ngũ giáo viên trung tâm GDNN-GDTX.
6.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: gồm phương pháp điều tra, quan sát, khảo
sát thực tiễn, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng công tác
phát triển đội ngũ giáo viên các trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế.
6.3. Các phương pháp hỗ trợ khác: phương pháp thống kê toán học nhằm phân tích,
xử lý kết quả nghiên cứu.
7. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên các
trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế 3 năm trở lại đây (2015-2017, trước
và sau khi sáp nhập), tại 05 năm trung tâm GDNN-GDTX tỉnh Thừa Thiên Huế.
Gồm: thành phố Huế, huyện Hương Thủy, huyện Phong Điền, huyện Quảng Điền,
huyện Hương Trà.
8


8. Cấu trúc luận văn
Luận văn gồm phần mở đầu, 3 chương, kết luận và khuyến nghị
Ngoài ra, còn có danh mục tài liệu tham khảo, danh mục các ký hiệu, các chữ
viết tắt và các bảng phụ lục.

Demo Version - Select.Pdf SDK

9