Quy trình kiểm tra tài chính cấp uỷ cấp dưới tại Uỷ ban kiểm tra cấp
tỉnh.
Được học môn quản trị hoạt động thuộc chương trình đào tạo thạc sỷ quản trị kinh
doanh quốc tế. Chủ đề bài tập cá nhân hết môn: chọn một quy trình tác nghiệp thông
thường nhất tại danh nghiệp, hoạc tổ chức đang công tác, mình đang tham gia vào. Với
chức năng nhiệm vụ công tác mang tính đặc thù,không tham gia trong lĩnh vực hoạt
động sản xuất- kinh doanh. Tôi xin chọn chủ đề: Trình bày quy trình kiểm tra tài chính
cấp uỷ cấp dưới của uỷ ban kiểm tra cấp tỉnh, là lĩnh vực nhiệm vụ thuộc chuyên môn
mình đang công tác.
Trước hết tôi xin giới thiệu khái quát về công tác kiểm tra của Đảng,
Công tác kiểm tra của đảng là công tác đảng, là sinh hoạt nội bộ của đảng.
Vì vậy tiến hành công tác kiểm tra phải giữ đúng nguyên tắc sinh hoạt của đảng, đúng
tính chất công tác đảng. Hệ thống tổ chức của kiểm tra đảng được thiết lập từ
trung ương đến địa phương, cơ sở. ở trung ương có Uỷ ban kiểm tra trung ương,
do ban chấp hành TW bầu ra, thực hiện nhiệm vụ kiểm tra của Ban chấp hành
TW. Dưới Trung ương có uỷ ban kiểm tra các tỉnh, các uỷ ban kiểm tra các đảng
uỷ trực thuộc trung ương, trực thuộc các đảng bộ tỉnh, các đảng bộ trực thuộc
TW, Các Uỷ ban kiểm tra các huyện, quận các đảng bộ trực thuộc tỉnh và trực
thuộc các đảng bộ trung ương. Các Uỷ ban kiểm tra cấp cở sở, trực thuộc các cấp
uỷ cở sở.
Mục đích công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động của tổ chức đảng các cấp và sự chấp
hành điều lệ đảng của đảng viên, trong đó có cả kiểm tra tài chính hoạt động của
cấp uỷ các cấp. Đây là công việc thường xuyên, nhằm chấn chỉnh để các cấp uỷ
đảng các cấp sử dụng nhuồn kinh phí đúng mục đich, hiệu quả và tiết kiệm, tránh
lảng phí, lợi dụng trong sử dụng kinh phí hoạt động của cấp uỷ. Tài chính của cấp
uỷ đảng các cấp nguồn do ngân sách đảm nhiệm và đảng phí của đảng viên đóng
góp, mục đích đảm bảo cho hoạt động của các cấp, trong đó nguồn ngân sách cấp
là chủ yếu. Ngân sách hoạt động của cấp uỷ mang tính đặc thù, do đó ngân sách
tài chính của đảng các cấp không thông qua quyết toán, của hệ thống tài chính
cùng cấp hoặc kiểm toán nhà nước mà nằm dưới sự giám sát, kiểm tra của Uỷ
ban kiểm tra đảng cấp trên. Công tác kiểm tra tài chính của cấp uỷ đảng cấp đưới
được tiến hành theo kế hoạch hàng năm, hoặc đột xuất theo các đơn thư, kiến
nghị hoặc khi có dấu hiệu vi phạm thì uỷ ban kiểm tra cấp trên chủ động tiến
hành công tác kiểm tra ngoài kế hoạch.
Phương pháp cơ bản có tính nguyên tắc để tiến công tác kiểm tra là đựa vào tổ chức
đảng, phát huy trách nhiệm xây dựng đảng của quần chúng; làm tốt công tác thẩm tra,
xác minh. Để đảm bảo tính chính xác và khách quan công tác kiểm tra phải đảm bảo
quy trình. Sau đây tôi xin nêu quy trình kiểm tra tài chính cấp uỷ cấp dưới của uỷ ban
kiểm tra tỉnh uỷ.
Quy trình kiểm tra bao gồm 3 bước như sau:
- Bước chuẩn bị
- Bước tiến hành
- Bước kết thúc
Bước I: Bước chuẩn bị: bao gồm có 5 nội dung:
Thông thường công tác kiểm tra của uỷ ban kiểm tra các cấp được lập theo kế hoạch
hành năm được thông qua cấp uỷ, kế hoach kiểm tra theo kế hoạch được thông báo cho
đơn vị đựoc kiểm tra vào đầu năm hoặc căn cứ vào tình hình, thông qua hệ thống đơn
thư, kiến nghị của các kênh Uỷ ban kiểm tra đề xuất với cấp uỷ cùng cấp bổ sung các
cuộc kiểm tra bổ sung mang tính đột xuất theo yêu cầu.
1. Lảnh đạo chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đề xuất với thành viên UB phụ trách về tổ
chức đảng cần kiểm tra, nội dung kế hoạch và dự kiến thành lập tổ kiểm tra
1. trưởng các phòng nghiệp vụ, phụ trách các địa bàn, các lĩnh vực trình bày với
thường lãnh đạo uỷ ban kiểm tra về tổ chức đảng được kiểm tra, nội dung kiểm tra.
2. Thành viên Uỷ ban kiểm tra hoạc cán bộ các phòng nghiệp vụ trực tiếp trao đổi
với đại diện tổ chức đảng được kiểm tra về nội dung kiểm tra
3. Trưởng phòng nghiệp vụ báo cáo với phó chủ nhiệm thường trực về kết quả trao
đổi với đại diện tổ chức đảng được kiểm tra để xem xét, ký quyết định kiểm tra và
các văn bản kèm theo ( kế hoạch kiểm tra, nội dung gợi ý cho tổ chức đảng được
được kiểm tra chẩn bị báo cáo)
4. Tổ kiểm tra xây dựng lịch trình kiểm tra, quy mô kiểm tra, phân công nhiệm vụ
cho các thành viên trong tổ kiểm tra.
BướcII: Bước tiến hành:
1. Thành viên Uỷ ban kiểm tra làm việc với cấp uỷ, tổ chức đảng được kiểm tra để
thông báo quyết định, kế họch của tổ kiểm tra, thống nhất lịch trình tiến hành,
gợi ý tổ chức đảng được kiểm tra chuẩn bị báo cáo, theo các nội dung kiểm tra
yêu cầu cung cấp tài liệu và phối hợp với tổ trong quá trình kiểm tra.
2. Tổ kiểm tra thu tập tài liệu, nghiên cưú hồ sơ, tài liệu, sổ sách chứng từ kế toán có
liên quan đến nội dung kiểm tra, tiếp nhận và nghiên cứu báo cáo của tổ chức
đảng được kiểm tra, nếu thấy cần bổ sung nội dung kiểm tra. Đề xuất trưng cầu
giám định về kỷ thuật, chuyên môn hoặc về nội dung thẩm tra, xác minh liên
quan đến lĩnh vực khác thì đề nghị trưởng phòng trình phó chủ nhiệm thường
trực xem xét quyết định; gặp tổ chức đảng được kiểm tra trao đổi những nội
dung cần bổ sung vào báo cáo ( nếu có ). Thành viên Uỷ ban kiểm tra, tổ kiểm tra
gặp tổ chức, cá nhân có liên quan gợi ý tự nhận hình thức kỷ luật ( nếu có ).
Thành viên tổ kiểm tra gặp gở các thành phần trong đơn vị để tìm hiểu, nắm bắt
tình hình về các nội dung kiểm tra, nhất là các vấn đề đang có nghi vấn.
3. Tổ chức hội nghị:
- Nội dung: Tổ kiểm tra thông báo dự thảo kết quả kiểm tra bằng văn bản; hội
nghị thảo luận, góp ý kiến nhận xét và đề nghị; bỏ phiếu đề nghị hoặc nhận hình
thức kỷ luật ( nếu có). Tổ chức được kiểm tra và đảng viên liên quan đồng ý hoặc
có ý kiến khác đều có ý kiến bằng văn bản.
- Thành phân: Ban lãnh đạo cấp uỷ hoặc lãnh đạo ban đại diện các tổ chức đảng
cấp dưới trực thuộc tổ chức được kiểm tra và các cá nhân có liên quan.
4. Tổ kiểm tra tiếp tục thẩm tra, xác minh những nội dung chưa rỏ, những vấn đề
còn có ý kiến chưa thống nhất. Hoàn chỉnh văn bản báo cáo kết quả kiểm tra.
5. Tổ kiểm tra gửi báo cáo kết quả kiểm tra lên thường trực uỷ ban kiểm tra.
Trường hợp có vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật, thì đại diện uỷ ban gặp để
nghe tổ chức đảng, đảng viên có liên quan trình bày ý kiến trước khi uỷ ban xem
xét quyết định.
Bước III: Bước kết thúc:
1. Uỷ ban kiểm tra xem xét , kết luận:
- Tổ kiểm tra báo cáo kết quả kiểm tra, trình bày đầy đủ ý kiến mà tổ chức đảng
và các thành viên được kiểm tra không đồng ý hoặc có ý kiến khác với tổ kiểm
tra.
- Uỷ ban kiểm tra thảo luận và kết luận nôi dung đã kiểm tra ( về ưu điểm, khuyết
điểm hoặc vi phạm) Yêu cầu tổ chức đảng được kiểm tra và đảng viên có liên
quan những vấn đề cần tiếp tục giãi quyết (nêu có) Quyết định hoặc đề nghị cấp
trên quyết định thi hành kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm.
2.Thành viên uỷ ban kiểm tra, trao đổi nôi dung kết luận, quyết định của uỷ ban kểm
tra để tổ chức đảng được kiểm tra và đảng viên liên quan trình bày ý kiến bằng văn
bản, báo cáo thường trực xem xét giải quyết.
3.Tổ kiểm tra hoàn chỉnh thông báo kết luận kiểm tra, quyết định kỷ luật hoặc báo
cáo đề nghị lên cấp trên thi hành kỷ luật và những yêu cầu khác( nếu có) Trình bày
thường trực uỷ ban( chủ nhiệm hoặc phó chủ nhiệm thường trực) ký ban hành.
4.Đại diện uỷ ban kiểm tra thông báo kết luận kiểm tra, những yêu cầu, kiến nghị và
công bố quyết định kỷ luật (nếu có) đến tổ chức đảng và đảng viên.
5. Tổ kiểm tra họp rút kinh nghiệm cuộc kiểm tra, lập và lưu trử hồ sơ, phòng nghiệp
vụ phụ trách đơn vị đôn đốc việc chấp hành kết luận, quyết định của Uỷ ban kiểm tra
hoặc của cấp trên.
Qua quy trình công tác kiểm tra tài chính của cấp uỷ đảng cấp dưới do uỷ ban kiểm tra
cấp tỉnh tiến hành, với kinh nghiệm trong quá trình công tác trong ngành kiểm tra công
tác của đảng trong thời gian qua tôi nhận thấy quy trình này được Uỷ ban kiểm tra
trung ương xây dựng và ban hành sau đại hội đảng toàn quốc lần thứ X, đã có chỉnh
sữa bổ sung so với quy trình của nhiệm kỳ trước tôi thấy quy trình như vậy là phù hợp,
đảm bảo cho công tác kiểm tra đảm của đảng uỷ bảo tính khách quan. Trách được sự
rườm rà, chồng chéo
Qua học tập kiến thức đã học được từ môn học Quản trị hoạt động vào công tác:
- Sau khi được nghiên cứu và tìm hiểu sâu về môn học Quản trị hoạt động, tôi đã lĩnh
hội được rất nhiều kiến thức để hỗ trợ cho công việc hằng ngày của mình củng như
trong cuộc sống.
- Thứ nhất: Bản thân sẽ áp dụng các phương pháp của Taylor để áp dụng trong công tác
quản lý đơn vị, sử dụng đúng người, đúng việc; đào tạo những cái cần cho nhân viên;
xây dựng phương pháp làm việc khoa học, phù hợp, sắp xếp nhân viên phù hợp, trong
công tác đào tạo phải nâng cao chất lượng về nội dung; đổi mới về phương pháp…
- Thứ hai là phải thường xuyên kiểm tra, hỗ trợ, động viên kịp thời. Từ đó xây dung nên
những chương trình, nội dung phù hợp với từng nội dung công việc. Tất cả các công
việc đều phải sắp xếp quy trình hợp lý, nhằm nâng cao hiệu quả trong mọi hoạt động.
- Thứ ba đó là phải áp dụng ngay Phương pháp Lean để tránh lãng phí: 07 loại lãng phí
như giáo trình đã nêu.
-------------------------------------------------------