Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTMNTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

PHẦN : MỞ ĐẦU
Chủ tịch Hồ chí Minh từng xác định học để hiểu biết, để làm việc, học để phục
vụ cách mạng, phục vụ nhân dân, học để làm người. Muốn vậy phải có thói quen đem
lý luận liên hệ với thực tiễn. Với tinh thần đó, chủ tịch Hồ Chí Minh luôn chú trọng
đến tính thực tế, bất cứ việc gì cũng phải xuất phát từ yêu cầu thực tế, phải thiết thực.
Muốn đạt được kết quả đó thì việc học phải xuất phát từ yêu cầu của công việc và
phải học cặn kẽ, thấu đáo. Người mong muốn việc học - hành, tức là nhận thức - hành
động phải đạt tới chỗ thấy cho hết, nhìn cho thấu. Vì vậy, theo Người học tập ở trong
nhà trường, trong sách vở chưa đủ, phải học cả trong cuộc sống, học ở người khác…
Ở một phạm vi hẹp mà cụ thể là trong quá trình học tập tại trường chính trị
mỗi học viên khi tham gia học tập sẽ được tiếp thu được những kiến thức lý luận khoa
học, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, kiến thức lịch sử và
cách mạng của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kỹ năng lãnh đạo quản
lý, các nghiệp vụ khác…, là hệ thống tri thức đã được tổng kết từ kinh nghiệm thực tế
trong từng ngành, từng lĩnh vực và được thể hiện trong nội dung chương trình đào tạo,
bồi dưỡng cho cán bộ cấp cơ sở v.v..., những kiến thức mà học viên tiếp thu được là
những lý luận khoa học. Có lý luận, nếu mỗi học viên trong quá trình học tập được
tham gia nghiên cứu, được tiếp xúc trực tiếp với những vấn đề thực tế diễn ra ở cơ sở,
sẽ giúp họ hoàn thiện tri thức của bản thân. Vì vậy nghiên cứu thực tế là một nội dung
rất quan trọng và không thể thiếu trong quá trình giáo dục của nhà trường.
Xuất phát từ nhu cầu đó, sau khi đã hoàn thành các học phần lý luận theo quy
định. Trường chính trị tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức chuyến đi thực tế đến xã Tượng Sơn
huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh cho lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính
huyện Tĩnh Gia (khóa 2018 -2019 ) từ ngày 26 tháng 9 đến ngày 27 tháng 9 năm
2018. Với mục tiêu giúp các học viên có điều kiện tiếp xúc với thực tế về tất cả các
mặt công tác ở địa phương, mà cụ thể là nắm bắt được tình hình XD NTM-NTM kiễu
mẫu xã Tượng Sơn nói chung và của địa phương mình nói riêng, qua đó rút ra bài học
kinh nghiệm cho bản thân mỗi học viên, kinh nghiệm để phục vụ công tác của bản
thân tại địa phương, đơn vị của mình.

Để chuẩn bị cho chuyến thực tế này đoàn đi có 84 đồng chí, gồm 02 cán bộ và
82 học viên, Trưởng đoàn là đồng chí Mai Đức Hùng – TVHU, Trưởng ban tổ chức
Huyện ủy làm trưởng đoàn, đồng chí Nguyễn Kiều Trang – Giảng viên Trường chính
Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

1


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

trị tỉnh, Giáo viên chủ nhiệm lớp làm phó đoàn. Trong 02 ngày nghiên cứu thực tế tại
xã Tượng Sơn huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh (từ ngày 26/9/2018 đến ngày 27/9/208)
tuy không dài nhưng đã mang lại thật nhiều điều bổ ích về những ấn tượng khó phai,
về những kết quả mà xã Tượng sơn đã và đang làm được: đó là sự phát triển kinh tế xã hội dựa trên những mô hình phát triển du lịch, thương mại-dịch vụ; mô hình nông
nghiệp ứng dụng công nghệ,… đến sự thân thiện từ môi trường sống lẫn con người ở
đây.
Là một cán bộ Đoàn, trong chuyến đi nghiên cứu thục tế này tôi thực sự tâm
đắc Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn. Đây là mô hình cho hiệu quả
kinh tế cao và nhất là nó có thể áp dụng hiệu quả ở nhiều địa phương trong cả nước,
trong đó có tỉnh Thanh Hóa. Bằng vốn kiến thức về lý luận đã được học tập tại
trường, cùng với kiến thức tiếp thu được trong đợt nghiên cứu lần này tôi hi vọng có
thể đóng góp những ý kiến, đề xuất có chất lượng để phát triển Mô hình XDNTMNTM kiễu mẫu, nhằm góp phần cải hiện đời sống – kinh tế cho người dân và phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa.

H1: Hình ảnh Đoàn tham gia đi thực tế của lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính huyện Tĩnh
Gia (khóa 2018 -2019

PHẦN 2: NỘI DUNG
I.

Nhận thức chung về chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước trong xây
dựng nông thôn mới.

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

2


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

1.1. Khái niệm nông thôn mới, xây dựng nông thôn mới
- Khái niệm nông thôn mới: Là nông thôn mà trong đó đời sống vật chất, văn
hóa, tinh thần của người dân không ngừng được nâng cao, giảm dần sự cách biệt giữa
nông thôn và thành thị. Nông dân được đào tạo, tiếp thu các tiến bộ kỹ thuật tiên tiến,
có bản lĩnh chính trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới.
- Xây dựng nông thôn mới: xây kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, cơ sở hạ
tầng được xây dựng đồng bộ, hiện đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý giữa
nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ và đô thị. Nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn
hóa dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ. Sức mạnh của hệ thống chính trị được
nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội.
1.2. Nhận thức chung về chủ trương, đường lối của Đảng trong xây dựng
nông thôn mới
Quán triệt Nghị quyết Đại hội X, Hội nghị Trung Ương lần thứ bảy (khóa X) ban
hành Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 5 tháng 8 năm 2008 đã nêu một cách toàn diện
chủ trương, đường lối của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới:
- Nghị quyết đã khẳng định: nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vai trò to lớn,
có vị trí quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Chính vì
vậy các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng bộ, gắn
với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Nông nghiệp, nông thôn nước
ta còn là khu vực giàu tiềm năng cần khai thác một cách có hiệu quả. Phát triển nông

nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nông dân phải dựa trên
cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện của từng
vùng, từng lĩnh vực, để giải phóng và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực.
- Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn không phải chỉ là nhiệm vụ
của nông dân, ở khu vực nông thôn mà là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã
hội. Xây dựng nông thôn mới là xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại ở nông
thôn; xây dựng cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp
với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; Xây dựng giai cấp
nông dân, củng cố liên minh công nhân - nông dân - trí thức vững mạnh; Không ngừng
nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, hài hoà giữa các vùng, tạo sự
chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều khó khăn; nông dân được đào tạo có trình
độ sản xuất ngang bằng với các nước tiên tiến trong khu vực và đủ bản lĩnh chính trị,
đóng vai trò làm chủ nông thôn mới.
Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

3


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

II. Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở xã Tượng Sơn
1- Khái quát chung về tình hình kinh tế xã hội của xã Tượng Sơn
1.1 Khái quát chung
Tượng Sơn thuộc xã Bãi ngang huyện Thạch Hà, kinh tế thuần nông, tổng diện
tích tự nhiên 823,19 ha (trong đó đất nông nghiệp và có khả năng sản xuất nông
nghiệp 444 ha), đất thổ cư và vườn hộ 120 ha, còn lại là các diện tích khác. Tổng dân
số 4.712 nhân khẩu, trong đó bà con giáo dân chiếm 13,2%, có 04 Di tích lịch sử văn
hoácấp tỉnh, 08 dòng họ, 33 nhà thờ họ và nhánh họ, 01 nhà thờ Giáo xứ, 07 khu dân
cư 1.189 hộ gia đình, 09 chi bộ Đảng gồm 241 đảng viên, ý Đảng lòng dân đồng
thuận, đoàn kết lương giáo. Các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ bản đạt trong sạch

vững mạnh, vững mạnh và vững mạnh xuất sắc.

H2: Sơ đồTổ chức bộ máy xã Tượng sơn – Thạch Hà – Hà Tĩnh

1.2 Tình hình kinh tế xã hội của xã Tượng Sơn
V ề sản xuất nông nghiệp, tổng diện tích Lúa vụ Xuân 250 ha, đạt 115,4% so
với kế hoạch, tăng 65 ha so với cùng kỳ năm trước; năng suất lúa bình quân đạt 5,8
tấn/ha, đạt 145% so với kế hoạch, tăng 1,8 tấn/ha so với cùng kỳ năm trước; tổng sản
lượng đạt 1.450 tấn, đạt 158,84% so với kế hoạch, tăng 514 tấn so với cùng kỳ năm
trước; giá trị thu nhập ước đạt 10 tỷ đồng, tăng 4,54 tỷ đồng so với cùng kỳ năm
Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

4


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

trước. Diện tích Rau, Củ, Quả: Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị thôn, đầu tư phát triển sản
xuất 63 ha diện tích rau, củ quả, trong đó 13 ha sản xuất tập trung tại 5 vùng, 50 ha
sản xuất phân tán các vườn hộ; năng suất 20 tấn/ha, sản lượng ước đạt 1.300 tấn, chủ
yếu sản xuất Bí xanh, mướp thơm. Tổng giá trị thu nhập về rau, củ quả ước đạt 8,07 tỷ
đồng; tăng 3,87 tỷ so với cùng kỳ năm 2017.
Về chăn nuôi, tổng đàn Trâu bò, bê nghé 1.036 con, trong đó đàn trâu 176, đàn
bò 860 con ( chưa kể bê, nghé). Đàn Lợn 1.500 con, xuất chuồng 1.000 con, giá trị thu
nhập ước đạt 2,94 tỷ đồng. Đàn gia cầm, thủy cầm 45.600 con, trong đó thủy cầm
22.800 con, giá trị thu nhập ước đạt 1,82 tỷ đồng. Tiêu biểu trong mô hình nuôi cá,
lúa, vịt kết hợp.
Tổng thu ngân sách: 3.712 triệu đồng đạt 30.62%. Tổng chi: 3.375 triệu đồng
27.52%. Các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục tiếp tục được nâng cao, đời sống vật chất
và tinh thần nhân dân được cải thiện. Công tác chính sách, công tác vận động xây

dựng quỹ “đền ơn đáp nghĩa”, các hoạt động nhân đạo, an sinh xã hội luôn được quan
tâm.

H2: Mô hình canh tác điển hình tại Tượng Sơn

2- Thực trạng công tác lãnh đạo, chỉ đạocủa cấp ủy chính quyền
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp Ủy, chính quyền huyện Thạch Hà:
Tình hình kinh tế - xã hội huyện Thạch Hà với: cơ cấu kinh tế của huyện: Công
nghiệp: 36,03%, Thương mại dịch vụ: 37,07%, Nông nghiệp: 26,9%; Thu nhập bình
quân 29,5 triệu đồng/người/năm, xã cao nhất 36,6 triệu đồng/người/năm; xã thấp nhất
24 triệu đồng/người/năm; Tỷ lệ hộ nghèo NTM đạt 4,93% (không tính hộ hưởng bảo
Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

5


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

trợ xã hội). Triển khai xây dựng nông thôn mới với nhiều khó khăn chồng chất, chịu
nhiều ảnh hưởng, hệ lụy của Dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê, bình quân đạt 3,27
tiêu chí/xã, tỷ lệ hộ nghèo là 11,48%, thu nhập bình quân đầu người đạt 14,5 triệu
đồng, hệ thống đường giao thông nông thôn, kênh mương nội đồng, trường học....
phần lớn chưa đảm bảo yêu cầu.
Nhưng xác định rõ xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ chính trị trọng tâm,
quyết định vấn đề nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, diện mạo nông
thôn. Huyện Thạch Hà đã kiên trì vượt qua khó khăn, xây dựng nông thôn mới: Thành
lập Văn phòng Điều phối nông thôn mới, trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện. Cùng
với sự giúp đỡ của Trung ương, của tỉnh; sự tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân,
kêu gọi cộng đồng doanh nghiệp chung sức đồng lòng tham gia, từ đó đã tạo được
phong trào thi đua sôi nổi rộng khắp trên địa bàn toàn huyện. Đến năm 2018, có 506

tiêu chí cơ bản đạt chuẩn, bình quân đạt 16,87 tiêu chí/xã, có 14 xã đạt chuẩn NTM, 4
xã đang xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu (xã Tượng Sơn phấn đấu đạt chuẩn xã
NTM kiểu mẫu trong năm 2018), không còn xã dưới 10 tiêu chí; có 1.232 mô hình có
doanh thu từ 100 triệu đồng/năm trở lên; có 393 THT, 195 HTX, 270 DN; có 258
vườn mẫu, 20 Khu dân cư NTM kiểu mẫu đạt chuẩn. Năm 2018 huyện phấn đấu có
thêm 7 xã đạt chuẩn NTM, 1 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp Ủy, chính quyền xã Tượng Sơn:
Tình hình kinh tế - xã hội xã Tượng Sơn: Đời sống dân sinh nhiều mặt khó khăn
cả tinh thần và vật chất, thu nhập bình quân đầu người 7,8 triệu đồng, các ngành nghề
và hoạt động dịch vụ chưa phát triển, chỉnh trang vườn hộ, xây dựng khu dân cư kiễu
mẫu muôn vàn khó khăn. Điều kiện ngân sách địa phương eo hẹp, cơ sở vật chất hạ
tầng tạm bợ, tổng thể mọi lĩnh vực xuất phát điểm thấp, đánh giá thực trạng theo bộ
tiêu chí Quốc gia mới đạt 3/19 tiêu chí.
Tuy nhiên, Đảng ủy, chính quyền địa phương đã xác định: Phải làm cho mọi
cán bộ, Đảng viên và mọi tầng lớp nhân dân hiểu thực hiện nhiệm vụ xây dựng NTM
vừa là mục tiêu vừa là động lực trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 26 TW7
(khoá X) và Nghị quyết số 08 BCH Đảng bộ Tỉnh (khoá XVI) về vấn đề Nông nghiệp
- Nông dân và nông thôn; Phải khẳng định được xây dựng NTM là quá trình công
nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn, đổi mới nông thôn từ cảnh quan đến
nâng cao toàn diện cuộc sống cư dân nông thôn, từ đó chính người dân là chủ thể
trong xây dựng NTM. Thực hiện khảo sát đánh giá thực trạng chuẩn xác để khẳng
định điểm xuất phát của xã trong thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây
dựng NTM. Trong quá trình khảo sát phải tham vấn rộng rãi ý kiến nhất là ý kiến của
nhân dân, triển khai thấu đáo, cụ thể, sâu rộng đến mọi tổ chức, cá nhân, cộng đồng
dân cư, tổ liên gia về các nhiệm vụ có liên quan.

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

6

Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

H2: Trung tâm hành chính xã Tượng sơn – Thạch Hà – Hà Tĩnh

Với đường lối, chủ trương, chính sách đúng đắn, từ năm năm 2011 đến nay, xã
Tượng Sơn đã đạt được những thành tựu nổi bật trong công tác xay dựng nông thôn
mới: Hạ tầng kinh tế xã hội đều đạt quy chuẩn và tiếp tục được duy tu bảo dưỡng,
nâng cấp sau về đích NTM (giao thông làm mới 43 km đường bê tông, thuỷ lợi đê
điều, cống gia cố và bê tông hoá, xây dựng 19,2 km kênh bê tông nội đồng, 23,7 km
kênh tiêu thoát khu dân cư, hệ thống điện 21 km hạ thế; trường học, trạm y tế cao
tầng, cơ sở vật chất văn hoá, bưu điện đảm bảo, 07 nhà văn hoá thôn, 93% nhà ở đạt
quy chuẩn) chưa tính dự án đê Hữu Phủ giá trị công trình 134 tỷ đồng; Kinh tế và tổ
chức sản xuất: Các tiêu chí đã đạt chuẩn như thu nhập 37,1 triệu đồng/người cuối năm
2017. Hộ nghèo 3,85%, 90% lao động trong độ tuổi có việc làm thường xuyên. Thành
lập 05 hợp tác xã, 15 tổ hợp tác xã, 05 doanh nghiệp, xây dựng 90 mô hình kinh tế
trong đó lớn 03, vừa 08 và 80 mô hình nhỏ, tỷ lệ lao động qua đào tạo 48%; Văn hoá xã hội - môi trường: Đã đạt chuẩn và trên chuẩn NTM (y tế đạt chuẩn quốc gia giai
đoạn 2013-2018; xã văn hoá NTM, môi trường cán đích NTM); Về hệ thống chính trị:
các tổ chức trong hệ thống chính trị xã hội đạt trong sạch vững mạnh, tiên tiến; an
ninh trật tự xã hội được giữ vững, tình hình chính trị ổn định; Chỉnh trang vườn hộ,
xây dựng vườn mẫu, khu dân cư NTM kiễu mẫu: chỉnh trang 800/1080 vườn hộ, xây
dựng 51 vườn mẫu, trong đó có 21 vườn mẫu được tỉnh công nhận đạt chuẩn. 700
vườn hộ đã có quy hoạch, có điều kiện phát triển kinh tế vườn. Có 02 khu dân cư
được công nhận đạt chuẩn, 05 khu dân cư còn lại đạt từ 70-90% khối lượng công việc
của 10 tiêu chí khu dân cư NTM kiễu mẫu. 7/7 làng đạt danh hiệu văn hoá.
Ngày 31/12/2015 được Hội đồng bỏ phiếu của tỉnh với 100% phiếu thuận công
nhận Tượng Sơn đạt xã nông thôn . Năm 2016 được UBND tỉnh ra Quyết định xã
Tượng Sơn là 1/5 xã xây dựng xã nông thôn mới kiễu mẫu giai đoạn 2016-2020. Đảng
bộ và nhân dân xã nhà tiếp tục phấn đấu quyết liệt, gặt hái nhiều kết quả mới.
3. Bài học kinh nghiệm trong xây dựng nông thôn mới ở xã Tượng Sơn.

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

7


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

1. Phải có quyết tâm chính trị trong cả hệ thống chính trị, mà trước hết là tập thể
cấp uỷ.
2. Vai trò cán bộ là yếu tố quyết định, gắn với sự quan tâm chỉ đạo các cấp, các
ngành cấp trên.
3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, công tác vận động (Dân vận) nhằm phát
huy tối đa vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng NTM và NTM kiễu mẫu.
4. Chọn bước đi, cách làm phù hợp, phân nhóm tiêu chí ưu tiên làm trước.
5. Thực hiện có hiệu quả, đúng nghĩa pháp lệnh và quy chế dân chủ cơ sở gắn
với các hoạt động giám sát phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
trong quá trình huy động nguồn lực và sử dụng nguồn lực.
6. Huy động tối đa mọi nguồn lực (nội lực sức dân; tiếp cận các chính sách đầu
tư và nguồn NTM; tranh thủ các chương trình dự án đầu tư; sử dụng nguồn kinh tế đất
có hiệu quả)./.
III. Liên hệ trong xây dựng nông thôn mới ở xã Hải Thanh huyện Tĩnh Gia
1. Khái quát chức năng nhiệm vụ của cơ quan đơn vị
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng nông thôn mới thì vai trò lãnh đạo
của cấp ủy, quản lý của chính quyền cấp xã rất quan trọng. Bởi vì, cấp xã là cấp hành
động, cấp thực hiện, là địa bàn có tuyệt đại bộ phận nông dân, công nhân, ngư dân làm
ăn sinh sống, đóng góp mọi nguồn lực để phát triển kinh tế- xã hội. Mọi chủ trương,
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có trở thành hiện thực hay
không còn phụ thuộc vào việc tổ chức, triển khai của cấp ủy và chính quyền cấp xã có
cụ thể, có tập hợp được lực lượng quần chúng, có phát huy được mọi tiềm năng, sáng
tạo và vai trò làm chủ của quần chúng nhân dân hay không đều dựa vào sự chỉ đạo

quyết tâm, quyết liệt của cấp ủy, chính quyền; sự năng động sáng tạo trong lãnh đạo,
chỉ đạo; quản lý, điều hành của cán bộ cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở.
2. Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới của Uỷ ban nhân dân xã
Hải Thanh
2.1. Về công tác tuyên truyền, vận động.

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

8


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

Ngay từ đầu năm BCĐ, BQL xây dựng NTM của xã tập trung tổ chức tuyên
truyền bằng nhiều hình thức nhằm làm cho cán bộ và nhân dân hiểu được mục đích,
nội dung, bản chất tốt đẹp của trương trình xây dựng NTM để cùng nhau chung sức
XDNTM. Công tác tuyên truyền được triển khai rộng rãi, thường xuyên, phong phú,
đa dạng, kết hợp chặt chẽ giữa tuyên truyền với vận động và lồng ghép qua các hoạt
động sinh hoạt tập thể, các hội nghị, các cuộc họp thôn, tuyên truyền qua hệ thống loa
truyền thanh…Từ đó làm cho người dân, cộng đồng dân cư nhận thức đầy đủ và sâu
sắc, xác định rõ trách nhiệm chủ thể trực tiếp thực hiện xây dựng NTM là của nhân
dân với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra và dân thụ hưởng”.
2.2. Về công tác chỉ đạo, điều hành.
-Đảng ủy xã đã ban hành Quyết định số 23-QĐ/ĐU ngày 10/ 6 /2017 về việc kiện
toàn Ban chỉ đạo xây dựng Nông thôn mới và phân công các thành viên chỉ đạo thực
hiện các tiêu chí và phụ trách các thôn xây dựng NTM. Ban chỉ đạo do đồng chí Bí
thư Đảng ủy làm trưởng ban, đồng chí chủ tịch UBND xã làm phó ban trực, đồng chí
phó bí thư trực Đảng làm phó ban, thành viên là các đồng chí phó chủ tịch HĐND,
phó chủ tịch UBND, trưởng các đoàn thể cấp xã và các đồng chí cán bộ công chức.
-UBND xã đã ban hành, triển khai văn bản số 545/BC-UBND ngày 22/01/2018 về

thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM năm 2018. Ban hành quyết
định số 137/QĐ-UBND ngày 17/4/2018 về việc kiện toàn Ban quản lý xây dựng NTM
xã.
2.3. Về phát triển sản xuất và ngành nghề nông thôn.
Xác định mục tiêu của chương trình xây dựng nông thôn mới là nâng cao đời sống
vật chất và tinh thần của nông dân, làm cho bộ mặt nông thôn không ngừng đổi mới,
xã đã tập trung chỉ đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tổ chức lại sản xuất.
Tiến hành bàn giao mặt bằng cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng khu hỗn hợp kinh tế
Bắc cảng cá bao gồm chợ đầu mối, bến xe. Bàn giao mặt bằng khu sản xuất kinh
doanh cho các cơ sở sản xuất hiện đang gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư ra
nơi sản xuất tập trung, tạo mặt bằng cho doanh nghiệp hoạt động. Hiệp hội nước mắm
Du Xuyên -Ba Làng duy trì hoạt động tạo công ăn việc làm cho người lao động. Các
nghành nghề khai thác, chế biến Hải sản, dịch vụ hậu cần nghề biển được duy trì có
thu nhập ổn định.
Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

9


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

2.4. Kết quả huy động nguồn lực và xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế.
a. Ngồn vốn thực hiện chương trình XD NTM năm 2018 là 51.241.000.000
đồng
*Trong đó:
-Vốn trung ương, tỉnh: không
-Vốn của huyện: không
-Vốn của xã: không
-Vốn lồng ghép:
+Vốn trung ương: 1.000.000.000 đồng

+Vốn tỉnh: 1.900.000.000 đồng
+Vốn của huyện: 320.000.000 đồng
+Vốn của xã: 38.164.000.000 đồng
-Vốn tín dụng: không đồng
-Vốn doanh nghiệp: không đồng
-Vốn nhân dân đóng góp: 9.857.000.000 đồng
*Hiện nay đã giải ngân được: 15.220.000.000 đồng
b. Kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
Thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về quy định các tiêu chí xây dựng nông thôn mới
cấp xã và Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 14/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ.
Đến ngày tháng 12 năm 2018 xã Hải Thanh đã đạt được 14 tiêu chí/19 tiêu chí cụ thể
như sau:
-Các tiêu chí đã đạt gồm: Tiêu chí số 1( Quy hoạch) đạt 2/2 chỉ tiêu; tiêu chí số 2
(giao thông) đạt 4/4 chỉ tiêu; tiêu chí số 3(thủy lợi) đạt 2/2 chỉ tiêu; tiêu chí số 4 (điện)
đạt 2/2 chỉ tiêu; tiêu chí số 7 (chợ nông thôn) đạt 1/1 chỉ tiêu; tiêu chí số 8 (bưu điện)
đạt 4/4 chỉ tiêu; tiêu chí số 9 (nhà ở dân cư) đạt 2/2 chỉ tiêu; tiêu chí số 10 (thu nhập)
Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

10


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

đạt 1/1 chỉ tiêu; tiêu chí số 12 (cơ cấu lao động) đạt 1/1 chỉ tiêu; tiêu chí số 13 (hình
thức tổ chức sản xuất) đạt 2/2 chỉ tiêu; tiêu chí số 16 (văn hóa) đạt 1/1 chỉ tiêu; tiêu
chí số 18 (hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh) đạt 6/6 chỉ tiêu; tiêu chí số 19
(ANTT) đạt 2/2 chỉ tiêu; Tiêu chí số 11 (hộ nghèo)
-Các tiêu chí chưa đạt gồm: Tiêu chí số 5 (trường học) đạt 0/1 chỉ tiêu; tiêu chí số
6 (cơ sở vật chất văn hóa) đạt 2/3 chỉ tiêu; tiêu chí số 14 (giáo dục) đạt 1/3 chỉ tiêu;
tiêu chí số 15 (y tế) đạt 2/3 chỉ tiêu; tiêu chí số 17 (môi trường) đạt 4/8 chỉ tiêu.

c. Kết quả thực hiện nhóm hạ tầng kinh tế-xã hội
Đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh việc xây dựng các công trình hiện đang xây dựng
trên địa bàn như:
-Tuyến đường từ giao thông xã Hải Thanh (đoạn từ cầu Đò Bè đi trạm điện thôn
Xuân Tiến) tổng mức đầu tư 14.106.766.000 đồng trong đó vốn xã: 14.106.766.000
đồng.
-Nâng cấp tuyến đường ven biển xã Hải Thanh tổng mức đầu tư 3.203.530.000
đồng trong đó vốn xã: 2.889.530.000 đồng, vốn tỉnh: 314.000.000 đồng
-Nhà văn hóa thôn Xuân Tiến tổng mức đầu tư 1.118.000.000 đồng trong đó vốn
xã: 783.000.000 đồng, vốn nhân dân đóng góp: 95.000.000 đồng
-Nhà văn hóa thôn Thanh Đông tổng mức đầu tư 1.212.963.000 đồng trong đó vốn
xã: 849.963.000 đồng, vốn nhân dân đóng góp: 363.000.000 đồng
-Trường tiểu học Hải Thanh A nhà lớp học 2 tầng, 12 phòng tổng mức đầu tư
6.668.000.000 đồng trong đó vốn xã: 6.668.000.000 đồng.
-Hệ thống cấp nước sạch xã Hải Thanh tổng mức đầu tư 14.973.304.000 đồng
trong đó vốn xã: 6.278.604.000 đồng, vốn nhân dân đóng góp 8.694.700.000 đồng
-Nâng cấp, cải tạo trường tiểu học Hải Thanh A tổng mức đầu tư: 3.869.000.000
đồng trong đó vốn xã: 3.869.000.000 đồng
-Cải tạo, sữa chữa các hạng mục phụ trợ trường tiểu học Hải Thanh tổng mức đầu
tư 466.654.000 đồng trong đó vốn xã: 233.327.000 đồng, vốn huy động các nguồn
khác 233.327.000 đồng
Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

11


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

-Xây dựng mới các hạng mục phụ trợ trường THCS xã Hải Thanh tổng mức đầu tư
942.067.000 đồng trong đó vốn xã: 471.034.000 đồng, vốn huy động các nguồn khác:

471.033.000 đồng.
-Nâng cấp đường giao thông liên thôn đoạn từ thôn Quang Minh đến Cống ngăn
mặn thôn Thượng Hải tổng mức đầu tư 3.383.220.000 đồng.
-Nâng cấp đường ven đê biển đoạn thôn Thanh Xuyên đến thôn Xuân Tiến tổng
mức đầu tư 1.300.000.000 đồng.
3. Những hạn chế và nguyên nhân.
-Xây dựng NTM là một chương trình lớn, đòi hỏi tất cả các cấp các, ngành từ xã
đến thôn và mọi tầng lớp nhân dân phải vào cuộc nhưng thực tế hiện nay vẫn còn một
số ít cán bộ và nhân dân chưa nhận thức rõ về vấn đề này. Nên công tác hưởng ứng,
công tác tự nguyện tham gia chưa được cao.
-Công tác tuyên truyền chưa sâu rộng, chưa thường xuyên liên tục, chỉ chú trọng
tới công tác tuyên truyền trực quan trên pano treo tại các địa điểm. Việc tuyên truyền
thành hệ thống trên hệ thống thông tin đài phát thanh xã, loa phát thanh của thôn chưa
được thường xuyên, nên một bộ phận nhân dân chưa hiểu hết được tầm quan trọng và
ý nghĩa thật sự của việc xây dựng xã NTM, từ đó chưa phát huy hết nội lực của nhân
dân.
-Công tác tác huy động các nguồn lực phục vụ cho việc xây dựng NTM tuy có
nhiều cố gắn của các cấp, các ngành từ xã đến thôn nhưng hiệu quả chưa cao.
-Nguồn vốn ngân sách chương trình xây dựng NTM của Trung ương, của tỉnh,
huyện hỗ trợ cho xã trong các chương trình mục tiêu quốc gia còn rất hạn chế.
4. Mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện chương trình xây dựng
nông thôn mới năm 2019.
4.1. Mục tiêu.
*Mục tiêu đến cuối năm 2019 xã sẽ đạt được thêm 3 tiêu chí nâng tổng số tiêu chí
đạt là 17/19 tiêu chí, gồm các tiêu chí:
-Tiêu chí số 6: Cơ sở vật chất văn hóa.
Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

12

Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

-Tiêu chí số 15: Y tế.
-Tiêu chí số 14: Giáo dục
*Số thôn đạt chuẩn NTM: 02 thôn gồm Thanh Xuyên và Quang Minh.
4.2. Nhiệm vụ:
-Tiêu chí số 15 (y tế) đạt 2/3 chỉ tiêu: Phấn đấu quý I năm 2019 đạt thêm 1 chỉ
tiêu, nhiệm vụ thực hiện: Hoàn thành việc xây dựng và đi vào sử dụng trạm y tế xã.
-Tiêu chí số 6 (cơ sở vật chất văn hóa) đạt 2/3 chỉ tiêu: Phấn đấu cuối năm 2019
xây dựng mới khu làm việc hành chính xã, hội trường cũ công sở xã cải tạo lại làm
nhà văn hóa đa năng.
-Tiêu chí 14 (giáo dục) đạt 1/3 chỉ tiêu: Phấn đấu cuối năm đạt thêm 2 chỉ tiêu,
nhiệm vụ thực hiện: Giữ vững phổ cập giáo dục trung học cơ sở, tỷ lệ học sinh tốt
nghiệp THPT được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) đạt trên 85 %,
tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo đạt 63%.
*Các tiêu chí phấn đấu tăng thêm chỉ tiêu trong năm cụ thể:
+Tiêu chí số 5 (trường học) đạt 0/1 chỉ tiêu, chỉ tiêu mới đạt 50%, nhiệm vụ thực
hiện: Xây xong trường Mầm Non 2 và xây dựng xong nhà lớp học 2 tầng, 12 phòng
trường tiểu học Hải Thanh A. Phấn đấu cuối năm chỉ tiêu đạt trên 60%.
+Tiêu chí số 17 (môi trường) đạt 4/8 chỉ tiêu, phấn đấu cuối năm đạt thêm 2 chỉ
tiêu, nhiệm vụ thực hiện: Các cơ sở SX-KD, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảo bảo
quy định về bảo vệ môi trường và Xây dựng cảnh quan môi trường xanh-sạch-đẹp và
an toàn.
4.3. Các giải pháp chủ yếu.
4.3.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành chương trình xây dựng NTM.
-Các thành viên được phân công bám sát kế hoạch công tác, nội dung được phân
công theo dõi, chỉ đạo các thôn, tập trung hướng dẫn, chỉ đạo các tiêu chí NTM, có kế
hoạch cụ thể, đề xuất trình UBND xã ưu tiên lồng ghép các chương trình dự án.

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

13


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

-Tiếp tục thực hiện kế hoạch năm 2019 sát với yêu cầu và tình hình thực tế của địa
phương, tổ chức chỉ đạo, nghiên cứu xây dựng các mô hình sản xuất có hiệu quả, nâng
cao thu nhập, có giải pháp cụ thể, phù hợp để thực hiện nội dung các tiêu chí chưa
hoàn thành đạt kết quả cao nhất.
-Phát động phong trào thi đua xây dựng NTM, xây dựng gia đình văn hóa giữa các
gia đình, dòng họ, phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trong hệ thống chính trị
của cộng đồng dân cư thôn xóm, vận động nhân dân, dòng tộc, con em địa phương
làm ăn xa và các doanh nhân thành đạt tham gia xây dựng quê hương.
4.3.2 Công tác tuyên truyền tập huấn.
-Đài truyền thanh xã tăng cường thời lượng phát sóng chương trình tuyên truyền về
xây dựng NTM phát động phong trào người người thi đua, nhà nhà thi đua xây dựng
NTM đến từng thôn, từng hộ gia đình.
-Tổ chức tuyên truyền thường xuyên, đa dạng về hình thức, nội dung tuyên truyền
phong phú, cập nhật những chủ trương, định hướng mới của Đảng về xây dựng NTM.
Kịp thời biểu dương những điển hình tiên tiến, những gương người tốt, việc tốt trong
phong trào xây dựng NTM, nhắc nhở những đơn vị làm chưa tốt, chưa tạo sự thống
nhất trong nhận thức và hành động, khắc phục tư tưởng chần chừ, ngại khó, trông chờ,
ỷ lại vào nhà nước hoặc nóng vội.
4.3.3. Thực hiện hiệu quả các giải pháp về huy động nguồn lực cho nông
nghiệp, nông thôn.
-Trên cơ sở nguồn lực và yêu cầu thực tế, UBND xã bám sát quy hoạch, đề án,
phát huy dân chủ, công khai, minh bạch trong huy động các nguồn lực để khẩn trương
thi công hoàn thiện các hạng mục công trình đã được hỗ trợ vốn.

-Tiếp tục nâng cao chất lượng các công trình, mô hình sản xuất, chống tiêu cực
trong tổ chức thực hiện để tạo sự tin tưởng, đồng thuận trong việc huy động nguồn
lực, phát huy tốt vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng trong việc tham gia xây
dựng NTM.
4.3.4. Tập trung chỉ đạo xây dựng thôn, làng kiểu mẫu.

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

14


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

-Toàn xã tập trung chỉ đạo xây dựng thôn, làng kiểu mẫu, bổ sung các quy ước về
nếp sống văn hóa mới, ưu tiên phát triển văn hóa cộng đồng, hỗ trợ để phát huy hơn
nữa và khôi phục đặc sắc văn hóa của các di tích văn hóa, bảo vệ truyền thống văn hóa
của cha ông đồng thời là nơi để giáo dục con cháu gìn giữ bản sắc văn hóa, cội nguồn.
-Đẩy mạnh phong trào xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư thường xuyên đôn
dốc kiểm tra các tiêu chí, nhất là tiêu chí ANTT, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên,
phấn đấu giữ vững danh hiệu làng văn hóa, đảm bảo đạt tiêu chí đề ra.
-Phát động người dân phát huy truyền thống và đẩy mạnh hơn nữa việc thực hiện
nếp sống theo quy ước, hương ước đồng thời rà soát, bổ sung một số nội dung hương
ước, quy ước của làng xã theo tiêu chí NTM.
-Ban chỉ đạo xã, chỉ đạo Ban phát triển thôn xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể để
huy động sự ủng hộ, đóng góp bằng hiện vật, ngày công lao động và các hình thức
ủng hộ khác của các cá nhân, hộ gia đình trong thôn và kêu gọi con em quê hương
thành đạt đang công tác trên mọi miền đất nước và ở nước ngoài để hỗ trợ xây dựng
các công trình hạ tầng của từng thôn như xây dựng nhà văn hóa, khu thể thao thôn và
một số công trình vệ sinh môi trường, nước sinh hoạt ở mỗi hộ gia đình, mỗi khu dân
cư.

-Mở lớp tập huấn cho các đối tượng là cán bộ, đảng viên, thành viên ban chỉ đạo và
nhân dân để thống nhất nhận thức về vai trò, vị trí của xây dựng NTM, Cấp ủy đưa nội
dung về xây dựng nông thôn mới vào nội dung sinh hoạt tại Chi bộ.
-Trên cơ sở chương trình của xã, các thôn xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện
hoàn thành các mục tiêu xây dựng thôn, làng kiểu mẫu đã đề ra trong năm.

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

15


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

PHẦN 3: KẾT LUẬN
Thời gian nghiên cứu 2 ngày là quá ít để có thể hiểu rõ về một vấn đề khó như xây
dựng Nông thôn mới . Nhưng 3 ngày lại vừa đủ để anh em học viên lớp Trung cấp Lý luận
Chính trị - Hành chính huyện Tĩnh Gia khóa 2018-2019 hiểu nhau hơn và xích lại gần nhau
hơn. Thời gian rồi cũng sẽ trôi đi, mỗi học viên của lớp rồi cũng sẽ lại trở về với công việc
hàng ngày của mình, khoảnh khắc có thể tan biến nhưng những kiến thức đã được học, tình
bạn tri kỷ và những kí ức về nhau của anh em lớp trong thời gian gần 10 tháng học tập và
sinh hoạt bên nhau sẽ là mãi mãi. Chúng em vô cùng biết ơn các thầy, cô ở Trường Chính trị
tỉnh Thanh Hóa; của lãnh Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Thanh Hóa và lãnh đạo đơn vị của 82
thành viên lớp LLCT-HC TT đã quan tâm, dạy dỗ, tận tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện để
chúng tôi được tham gia và hoàn thành khóa học cũng như có được một chuyến đi nghiên
cứu thực tế đầy ý nghĩa này.
Sau thời gian gần 10 tháng học tập và qua chuyến lần đi này, bản thân tôi thật sự cảm
thấy mình đã học hỏi được rất nhiều, ngày càng trưởng thành hơn trong suy nghĩ và hành
động,... Chuyến đi nghiên cứu thực tế cũng đã trang bị cho tôi nhiều điều bổ ích về công tác
xây dựng Nông thôn mới của cả nước nói chung và của địa phương nói riêng, đã cho tôi
được trãi nghiệm với thực tiễn nhiều hơn. Từ những trải nghiệm đó và những hiểu biết về lý

luận được học tại trường tôi hi vọng rằng những giải pháp, đề xuất xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn xã Hải Thanh của tôi thực sự có giá trị, có chất lượng có thể áp dụng vào thực
tiễn cơ sở nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa.
Trên đây là báo cáo kết quả chuyến đi nghiên cứu thực tế tại xã Tượng sơn, huyện
Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh. Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, các thầy, cô
giáo ở trường Chính trị, các thầy cô tham gia giảng dạy đã giúp cho tôi hoàn thành chương
trình khóa học này./.

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

16


Bài thu hoạch nghiên cứu thực tế: Mô hình XDNTM-NTM kiễu mẫu xã Tượng Sơn

Tĩnh Gia, ngày .... tháng....năm 2018
Người Viết Bài

Trần Thị Thảo

Người viết bài: Trần Thị Thảo – Lớp Trung cấp LLCT –HC huyện Tĩnh Gia khóa 2018- 2019

17