Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trường tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục (Luận văn thạc sĩ)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.1 MB, 156 trang )
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
HÀ TIẾN DŨNG
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ
Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA,
TỈNH LÀO CAI THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH
CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THÁI NGUYÊN - 2018
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
HÀ TIẾN DŨNG
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ
Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA,
TỈNH LÀO CAI THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH
CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
Ngành Quản lý giáo dục
Mã số: 8.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH. NGUYỄN VĂN HỘ
THÁI NGUYÊN - 2018
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết
quả nghiên cứu là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình
nào khác.
Tác giả luận văn
Hà Tiến Dũng
i
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận
được sự giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo, đồng nghiệp và các bạn. Tôi xin
bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến GS.TSKH. Nguyễn Văn Hộ, người đã tận tâm,
trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và quá trình
nghiên cứu luận văn. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo khoa
Tâm lý - Giáo dục trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên đã trực tiếp
giảng dạy lớp Thạc sỹ QLGD K24B.
Tôi chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình, tạo mọi điều kiện của Lãnh
đạo Phòng GD&ĐT SaPa, Ban Giám hiệu và giáo viên các trường Tiểu học
trên địa bàn huyện SaPa đã cung cấp cho tôi những tư liệu bổ ích, tạo mọi điều
kiện giúp tôi hoàn thành luận văn này.
Mặc dù đã cố gắng nhưng luận văn cũng không thể tránh khỏi một số
thiếu sót. Tác giả mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ thầy cô, đồng nghiệp
và bạn bè.
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả
Hà Tiến Dũng
ii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN ...................................................................................................... ii
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .......................................................................... iv
DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................................. v
MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 2
3. Đối tượng, khách thể nghiên cứu .................................................................... 3
4. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 3
5. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 3
6. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................... 3
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 4
8. Cấu trúc luận văn ............................................................................................. 5
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM
TRA NỘI BỘ THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT
LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TIỂU HỌC ....................................... 6
1.1.
Tổng quan nghiên cứu vấn đề ................................................................... 6
1.1.1. Nghiên cứu ngoài nước ............................................................................. 6
1.1.2. Nghiên cứu trong nước .............................................................................. 7
1.2.
Một số khái niệm cơ bản ........................................................................... 9
1.2.1. Quản lý ...................................................................................................... 9
1.2.2. Kiểm tra ................................................................................................... 10
1.2.3. Kiểm tra nội bộ trường học ..................................................................... 12
1.2.4. Kiểm định chất lượng giáo dục, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng
trường tiểu học......................................................................................... 13
1.2.5. Kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng ........................... 13
1.2.6. Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chát
lượng giáo dục ......................................................................................... 14
iii
1.3.
Trường Tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân ............................... 14
1.3.1. Vị trí nhiệm vụ của trường tiểu học ........................................................ 14
1.3.2. Hiệu trưởng trường Tiểu học ................................................................... 15
1.4.
Một số vấn đề cơ bản về kiểm tra nội bộ trường Tiểu học theo tiêu
chuẩn kiểm định chất lượng .................................................................... 16
1.4.1. Chức năng, nhiệm vụ kiểm tra nội bộ trường học................................... 16
1.4.2. Nội dung kiểm tra nội bộ trường học theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng ................................................................................................ 18
1.4.3. Hình thức kiểm tra nội bộ trường học theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng ................................................................................................ 18
1.4.4. Nguyên tắc và quy trình kiểm tra nội bộ trường học theo tiêu
chuẩn kiểm định chất lượng .................................................................... 19
1.5.
Nội dung quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường Tiểu học theo
tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục............................................... 20
1.5.1. Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ trường Tiểu học theo tiêu chuẩn
kiểm định chất lượng giáo dục ................................................................ 20
1.5.2. Tổ chức thực hiện hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trường Tiểu học........... 22
1.5.3. Chỉ đạo điều hành hoạt động KTNB trường tiểu học ............................. 24
1.5.4. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện KTNB trường Tiểu học ..................... 27
1.6.
Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ
trường Tiểu học theo tiêu chuẩn kiểm định ............................................ 31
1.6.1. Yếu tố chủ quan ....................................................................................... 31
1.6.2. Yếu tố khách quan ................................................................................... 31
Kết luận chương 1.............................................................................................. 33
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA
NỘI BỘ TRƯỜNG HỌC THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH
CHẤT LƯỢNG Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA,
TỈNH LÀO CAI...................................................................................... 34
2.1.
Khái quát về giáo dục Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai ..................... 34
2.2.
Khái quát về khảo sát thực trạng ............................................................. 36
iv
2.2.1. Mục đích khảo sát .................................................................................... 36
2.2.2. Nội dung khảo sát .................................................................................... 36
2.2.3. Đối tượng khảo sát .................................................................................. 36
2.2.4. Phương pháp thu thập và xử lý số liệu .................................................... 36
2.3.
Thực trạng hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai .................. 37
2.3.1. Nhận thức về hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCL ở các
trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.............................................. 37
2.3.2. Thực trạng hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng
giáo dục ở các trường tiểu học huyện Sa pa, Lào Cai ............................. 37
2.3.3. Về hình thức kiểm tra nội bộ ở các trường Tiểu học .............................. 57
2.4.
Thực trạng quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCL ở các
trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.............................................. 58
2.4.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở
các trường tiểu học huyện Sapa Lào Cai ................................................. 58
2.4.2. Thực trạng tổ chức, chỉ đạo hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu
chuẩn KDCL ở các trường Tiểu học huyện Sa pa, Lào Cai .................... 59
2.4.3. Thực trạng sử dụng kết quả kiểm tra nội bộ để đánh giá, điều
chỉnh hoạt động kiểm tra nội bộ ở các trường Tiểu học huyện Sapa
tỉnh Lào Cai ............................................................................................. 60
2.5.
Đánh giá chung về thực trạng.................................................................. 61
2.5.1. Ưu điểm ................................................................................................... 61
2.5.2. Tồn tại, hạn chế ....................................................................................... 62
2.5.3. Nguyên nhân của thành tựu và hạn chế................................................... 63
Kết luận Chương 2 ............................................................................................. 65
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI
BỘ THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG
GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN SAPA,
TỈNH LÀO CAI ..................................................................................... 66
3.1.
Nguyên tắc đề xuất các biện pháp ........................................................... 66
v
3.1.1. Đảm bảo tính pháp lý .............................................................................. 66
3.1.2. Đảm bảo tính mục đích............................................................................ 66
3.1.3. Đảm bảo tính hiệu quả............................................................................. 66
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ............................................................. 66
3.2.
Biện pháp quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCL ở các
trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.............................................. 67
3.2.1. Tổ chức nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân
viên về tầm quan công tác kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn
KĐCLGD ở trường Tiểu học .................................................................. 67
3.2.2. Kế hoạch hóa công tác quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu
chuẩn KĐCLGD ở trường Tiểu học ........................................................ 69
3.2.3. Tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác
kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng ở trường
Tiểu học ................................................................................................... 72
3.2.4. Tổ chức chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn
KĐCLGD ở trường Tiểu học .................................................................. 74
3.2.5. Xây dựng hệ thống thông tin kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học ........................................... 75
3.2.6. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, các điều kiện hỗ trợ công tác
kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở
trường Tiểu học ....................................................................................... 76
3.3.
Mối quan hệ giữa các biện pháp .............................................................. 78
3.4.
Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp................ 79
Kết luận chương 3.............................................................................................. 83
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................. 84
1. Kết luận .......................................................................................................... 84
2. Khuyến nghị................................................................................................... 85
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................... 87
PHỤ LỤC
vi
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
CB
:
Cán bộ
GD&ĐT
:
Giáo dục và Đào tạo
GV
:
Giáo viên
HS
:
Học sinh
HT
:
Hiệu trưởng
KĐCLGD
:
Kiểm định chất lượng giáo dục
KT
:
Kiểm tra
KTNB
:
Kiểm tra nội bộ
NV
:
Nhân viên
QL
:
Quản lý
QLGD
:
Quản lý giáo dục
TH
:
Tiểu học
TPTĐ
:
Tổng phụ trách Đội
XHCN
:
Xã hội chủ nghĩa
iv
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1.
Bảng 2.2.
Bảng 2.3.
Bảng 2.4.
Bảng 2.5.
Bảng 2.6.
Bảng 2.7.
Bảng 2.8.
Bảng 2.9.
Bảng 2.10.
Bảng 2.11.
Bảng 2.12.
Bảng 2.13.
Bảng 2.14.
Bảng 2.15.
Kết quả điều tra nhận thức về tầm quan trọng của công tác
KTNB ở trường TH ........................................................................ 37
Thực trạng tự KTNB về công tác tổ chức quản lý trường học
ở các trường TH huyện Sapa, Lào Cai ........................................... 38
Thực trạng tự KTNB về công tác độ ngũ cán bộ quản lý, giáo
viên, nhân viên và học sinh ............................................................ 41
Thực trạng tự KTNB về cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học ....... 43
Thực trạng tự KTNB về quan hệ giữa nhà trường, gia đình và
xã hội .............................................................................................. 45
Thực trạng tự KTNB về quan hệ giữa nhà trường, gia đình và
xã hội về Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục ........................ 47
Thực trạng công tác tổ chức nhân sự ở các trường TH .................. 51
Thực trạng hoạt động sư phạm trong nhà trường và chất lượng ........ 52
Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục và tài chính phục ..... 54
Thực trạng về kế hoạch phát triển giáo dục ở các trường TH ....... 56
Thực trạng công tác quản lý của Hiệu trưởng ................................ 56
Thực trạng về hình thức KTNB ở các trường TH .......................... 57
Đáng giá của CBQL, GV các trường Tiểu học huyện Sapa về
thực trạng xây dựng kế hoạch KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD ...... 58
Đánh giá của CBQL, GV về thực trạng việc tổ chức, chỉ đạo của
Hiệu trưởng đối với công tác KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD ....... 59
Thực trạng sử dụng kết quả kiểm tra nội bộ ở các trường Tiểu học....... 60
v
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đổi mới giáo dục nhằm phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo nguồn
nhân lực đã và đang là một nhiệm vụ có tính chiến lược trong quá trình đổi mới
giáo dục và đào tạo theo định hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá và xã hội hoá ở
nước ta hiện nay. Trong nhưng năm gần đây, ngành giáo dục nước ta đã có
nhiều chuyển biến đáng kể, tuy nhiên chất lượng giáo dục vẫn còn những tồn
tại hạn chế, trong đó công tác kiểm tra đánh giá giáo dục. Nghị quyết 29NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản,
toàn diện giáo dục và đào tạo (Nghị quyết 29) đã chỉ rõ hệ thống các nhiệm vụ,
giải pháp, trong đó nhấn mạnh “Thực hiện giám sát của các chủ thể trong nhà
trường và xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra của cơ quan quản lý
các cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch” [15]. Thực hiện đổi mới giáo
dục theo tinh thần của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, ngày
09/5/2013 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 42/NĐ-CP về tổ chức và hoạt
động thanh tra giáo dục, ngành giáo dục và đào tạo đổi mới các hoạt động
thanh tra theo hướng chuyển nội dung từ thanh tra chuyên môn sang thanh tra
công tác quản lý với nhiều nội dung trong đó có nội dung thanh tra công tác
kiểm tra nội bộ (KTNB) trường học.
Hơn nữa, việc kiểm định chất lượng giáo dục nói chung, kiểm định chất
lượng các cơ sở giáo dục phổ thông nói riêng là một nhiệm vụ cần thiết và quan
trọng, góp phần làm chuyển biến và nâng cao chất lượng giáo dục trong giai
đoạn hiện nay. Với tầm quan trọng đó, ngày 05/8/2008, Bộ Giáo dục và Đào
tạo đã ban hành Chỉ thị số 46/2008/CT-BGDĐT về tăng cường công tác đánh
giá và kiểm định chất lượng giáo dục.
Để tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác kiểm định chất lượng giáo dục
cơ sở giáo dục phổ thông, cần phải thực hiện tốt hoạt động nhiều hoạt động
1
trong đó có hoạt động tự đánh giá, hoạt động kiểm tra nội bộ nhà trường đây là
việc làm rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của
các cơ sở giáo dục. Thực tế công tác kiểm tra nội bộ trường tiểu học hiện nay
từ nhận thức đến việc thực hiện kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá
vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, còn mang nặng tính hình thức, chưa mang lại
hiệu quả sau khi kiểm tra. Việc tổ chức rút kinh nghiệm, chấn chỉnh sau khi
kiểm tra còn chưa nghiêm túc, đánh giá xếp loại giáo viên còn chưa thực sự
khách quan.
Các trường tiểu học thuộc huyện Sapa, tỉnh Lào Cao hàng năm đều thực
hiện kế hoạch hoạt động kiểm tra nội bộ theo văn bản số 1420/SGD&ĐT-TTr,
ngày 19/9/2016 của Sở Giáo dục và Đào tạo Lào Cai về việc hướng dẫn thực
hiện công tác kiểm tra nội bộ trường học, kết hợp với thông tư số 42/2012/TTBGDĐT ngày 23 tháng 11 năm 2012 “Ban hành quy định về tiêu chuẩn đánh
giá chất lượng giáo dục và quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục phổ
thông, cơ sở giáo dục thường xuyên” và đã thu được những kết quả nhất định.
Tuy nhiên quá trình thực hiện kiểm tra nội bộ của các trường Tiểu học vẫn còn
tồn tại những hạn chế nhất định, về nội dung, cách thức tổ chức thực hiện, kỹ
năng tự kiểm tra, đánh giá, năng lực của đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất… [9].
Vì những lý do trên nên chúng tôi lựa chọn vấn đề “Quản lý hoạt động
kiểm tra nội bộ ở các trường tiểu học huyện SaPa, tỉnh Lào Cai theo tiêu
chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục” làm đề tài nghiên cứu của mình.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về kiểm tra nội bộ theo tiêu
chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục của các trường Tiểu học huyện Sapa tỉnh
Lào Cai, đề tài đề xuất biện pháp quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn
kiểm định chất lượng giáo dục nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra nội
bộ trường học, góp phần nâng cao chất lượng dạy và học tại các trường Tiểu
học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.
2
3. Đối tượng, khách thể nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động kiểm tra nội bộ trường học ở các trường Tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn KĐCLGD của Hiệu
trưởng các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở
các trường Tiểu học.
- Thực trạng quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở các
trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.
- Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn
KĐCLGD ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.
5. Giả thuyết khoa học
Hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở các trường Tiểu
học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai trong thời gian qua đã được quan tâm thực hiện
nhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế, nếu đề xuất được các biện pháp quản lý
hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD một cách đồng bộ theo hướng
nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên và năng lực của đội ngũ làm
công tác KTNB, đồng thời có kế hoạch, tổ chức chỉ đạo khoa học, đầu tư tốt cơ
sở vật chất phục vụ hoạt động KTNB phù hợp với tình hình thực tiễn của nhà
trường, thì sẽ nâng cao hiệu quả hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD
góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đáp ứng được yều cầu của
đổi mới giáo dục.
6. Phạm vi nghiên cứu
- Giới hạn về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu biện
pháp quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD của Hiệu trưởng các
trường Tiểu học trên địa bàn huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.
3
- Giới hạn phạm vi khảo sát: Đề tài tiến hành khảo sát trên 5 trường tiểu
học trên địa bàn huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.
- Số liệu điều tra từ năm học 2015-2016 đến năm học 2016-2017.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Đề tài sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống
hóa, khái quát hóa các tài liệu, văn bản, công trình nghiên cứu liên quan đến
quản lí hoạt động kiểm tra nội bộ nhà trường theo tiêu chuẩn KĐCL để xây
dựng cơ sở lý luận cho đề tài.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.1. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi
Sử dụng phiếu điều tra bằng bảng hỏi để thu thập thông tin thực tiễn từ
cán bộ quản lý và giáo viên các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai về
quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường học theo tiểu chuẩn kiểm định chất
lượng; trên cơ sở đó phân tích và đánh giá thực trạng vấn đề này.
7.2.2. Phương pháp phỏng vấn
Trao đổi trực tiếp với các cán bộ quản lý các nhà trường, các giáo viên có
kinh nghiệm, uy tín trong hoạt động đánh giá học sinh theo Thông tư thu thập
thông tin bổ sung sau khi điều tra bằng phiếu hỏi nhằm thu thập các ý kiến sâu
hơn của cán bộ quản lý và giáo viên để phục vụ cho việc nghiên cứu của đề tài.
7.2.3. Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động quản lý (hồ sơ quản lý của
các trường thuộc phạm vi nghiên cứu)
Tiến hành phân tích các sản phẩm của hoạt động kiểm tra nội bộ trường
học từ đó nắm bắt được các thông tin chung, phục vụ cho việc đánh giá chung
về thực trạng quản lý hoạt động KTNB trường học ở các trường Tiểu học thành
phố Sa pa.
7.2.4. Phương pháp chuyên gia
Xin ý kiến các chuyên gia về tính hợp lý, tính khả thi của các biện pháp
quản lý hoạt động KTNB trường học theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo
dục để hoàn thiện các biện pháp đề xuất.
4
7.3. Phương pháp sử lý số liệu
Để có được các số liệu khoa học, đề tài sử dụng toán thống kê và một số
phần mền tin học để xử lý các số liệu thu thập được trong quá trình điều tra, từ
đó phục vụ cho hoạt động phân tích, đánh giá thực trạng và khảo nghiệm.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục. Nội dung
chính của luận văn được chia làm 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu
chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động KTNB theo tiêu chuẩn KĐCLGD
ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn
KĐCLGD ở các trường Tiểu học huyện Sapa, tỉnh Lào Cai.
Phần Kết luận và khuyến nghị.
5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ
THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
TRƯỜNG TIỂU HỌC
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Nghiên cứu ngoài nước
Hoạt động KTNB trường học được gọi theo nhiều cách khác nhau và
được nghiên cứu ở nhiều góc độ khác nhau. Một số công trình và báo cáo
nghiên cứu liên quan đến KTNB ở một số nước như sau:
Trong nghiên cứu “Quản lý chất lượng giáo dục tại Mauritius và các
quyết định của hiệu trưởng đến cải thiện môi trường giáo dục” tại Hà Lan của
tác giả Ah-Teck, J. C., & Starr, K. C. [2014- Tạp chí Journal of Educational
Administration, 52(6), 833 -849] tập trung nghiên cứu việc Hiệu trưởng ở các
trường thuộc auritius (Hà Lan) sử dụng hệ thống dữ liệu quản lý chất lượng nội
bộ trong việc đưa ra quyết định cải thiện môi trường giáo dục. Kết quả nghiên
cứu của các tác giả cũng cho thấy việc quản lý chất lượng KTNB rất quan trọng
và nó còn quan trọng hơn khi các Hiệu trưởng sử dụng kết quả đó trong các
quyết định của mình trong quá trình quản lý nhà trường.
Tác giả Davies, D. and Rudd, P. (2001) người Mỹ, trong một nghiên cứu
với tên: “Đánh giá kiểm tra nội bộ” (Local Education Authority), đề cập về các
nhân tố tác động đến việc đưa ra quyết định thực hiện KTNB trường học của
các trường học. Nghiên cứu này được thực hiện trên một số trường tại Mỹ. Kết
quả nghiên cứu chỉ ra rằng Lãnh đạo trường học có vai trò quan trọng trong
việc đưa ra quyết định thực hiện KTNB, trong đó lãnh đạo quản lý tốt sẽ duy trì
hoạt động KTNB và hướng tới tầm nhìn rõ ràng về sự phát triển của giáo dục.
Hai tác giả người Anh là Hall, C., & Noyes, A. (2007), nghiên cứu về
“Ảnh hưởng của kiểm tra nội bộ trường học đến quan điểm của giáo viên tại
Anh về công tác giảng dạy của bản thân”. Tại nghiên cứu này, các tác giả phân
6
tích về nhận thức của giáo viên và hiểu biết của họ về quy trình tự đánh giá
chất lượng khi chính phủ Anh đưa ra chính sách yêu cầu các trường thực hiện
công tác KTNB trường học. Đồng thời xem xét mối liên hệ giữa Thanh tra viên
và giáo viên thuộc nhóm KTNB trường học thay đổi thế nào kể từ khi chính
sách có hiệu lực. Kết quả cho thấy giáo viên và Ban lãnh đạo trường học hưởng
ứng và thực hiện tốt công tác KTNB trường học, không những thế KTNB
trường học được giáo viên sử dụng như một công cụ, biện pháp trong việc nâng
cao chất lượng giảng dạy của bản thân.
Cũng tại Mỹ các tác giả McNaughton, S. Lai, M.K., & Hsiao, S. (2012)
nghiên cứu “Kiểm tra tính hiệu quả của mô hình kiểm tra nội bộ trường học”
(School Effectiveness and School Improvement) tại 07 trường đa văn hóa, đa
sắc tộc. Nghiên cứu này trình bày tính hiệu quả của mô hình KTNB trường học
phục vụ việc dạy và học của các trường học thuộc cộng đồng bản địa.
Theo đó nâng cao vai trò của Hiệu trưởng cũng như nâng cao hoạt động
quản lý đối với mô hình KTNB trường học đã giúp cho việc quản lý Nhà
trường một cách có hiệu quả.
1.1.2. Nghiên cứu trong nước
Hiện nay ở Việt Nam có một số công trình nghiên cứu quản lý hoạt động
KTNB trường học. Cụ thể:
Về quản lý nhà trường các tác giả Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Ngọc Quang,
Hồ Sỹ Tiến đều nghiên cứu về quản lý giáo dục. Trong các công trình của
mình, các tác giả đều đưa ra các nguyên tắc chung của quá trình Dạy - Học, từ
đó chỉ ra một số biện pháp quản lý nhà trường. Trong đó biện pháp thanh tra,
kiểm tra là một trong những biện pháp hữu hiệu để duy trì hoạt động của nhà
trường đi đúng mục tiêu, kế hoạch đã định ra cho nhà trường trong từng thời kỳ
phát triển.
Trong cuốn “Những bài giảng về quản lý trường học”, tác giả Hà Sĩ Hồ
chỉ ra rằng: “Chức năng kiểm tra đặc biệt quan trọng, vì quá trình quản lý đòi
7
hỏi những thông tin chính xác, kịp thời về thực trạng của đối tượng quản lý, về
việc thực hiện các quyết định đã đề ra, tức là đòi hỏi những liên hệ ngược
chính xác, vững chắc giữa các phân hệ quản lý…”. Ông khẳng định “Quản lý
mà không kiểm tra thì quản lý sẽ ít hiệu quả và quản lý trở thành quản lý quan
liêu” (dẫn theo [16]).
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang chỉ ra rằng: “… kiểm tra là giai đoạn cuối
cùng, kết thúc một chu trình quản lý. Kiểm tra giúp cho việc chuẩn bị tích cực
cho kỳ kế hoạch tiếp theo. Kiểm tra tốt, đánh giá được sâu sắc, chuẩn bị trạng
thái cuối cùng của hệ (nhà trường) thì đến kỳ kế hoặc tiếp theo (năm học) việc
soạn thảo kế hoạch năm học mới sẽ thuận lợi, kế thừa được các mặt mạnh để
phát huy, phát hiện được lệch lạc để uốn nắn, loại trừ” [24]. Tác giả kết luận:
“… kiểm tra giữ vai trò liên hệ nghịch trong quá trình quản lý. Nó giúp cho chủ
thể quản lý điều khiển một cách tối ưu hệ quản lý. Không có kiểm tra không có
quản lý”.
Ngoài ra, một số đề tài, luận văn tốt nghiệp của các học viên thuộc ngành
quản lý giáo dục cũng có các nghiên cứu, đánh giá về một số biện pháp, sáng
kiến quản lý hoạt động KTNB trường học nói chung và KTNB trường Tiểu học
nói riêng. Tuy nhiên các đề tài, sáng kiến kinh nghiệm của các học viên này
thường nghiên cứu công tác KTNB trường học trong phạm vi các trường trong
một Huyện của Phòng GD&ĐT thuộc Sở GD&ĐT của một tỉnh. Cụ thể: Đề tài
“Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng KTNB trường Trung học cơ sở”
của tác giả Nguyễn Duy Hưng. Đề tài này đề cập đến thực trạng công tác KTNB
trường học của trường Trung học cơ sở Quang Yên, thuộc tỉnh Vĩnh Phúc. Đồng
thời tác giả đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng KTNB trường học
như: Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục; xây dựng kế
hoạch và nội dung kiểm tra phù hợp; xây dựng lực lượng KTNB; đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ giáo viên cả về chuyên môn và nghiệp vụ KTNB trường học; tạo
điều kiện về cơ sở vật chất cho công tác KTNB trường học…
8
Từ một số nghiên cứu trên đây có thể thấy, KTNB trường học được các
nhà quản lý giáo dục trong nước và nước ngoài rất coi trọng. Công tác KTNB
trường học được đánh giá cao trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy của
giáo viên, cũng như nâng cao chất lượng học tập của học sinh Đồng thời các
nghiên cứu trên đây cũng cho thấy công tác KTNB trường học được thực hiện
thường xuyên tại các trường phổ thông nói chung và tại các trường Tiểu học
nói riêng. Tuy nhiên những công trình nghiên cứu tổng thể nhằm nâng cao chất
lượng quản lý hoạt động KTNB trường học trong đó có trường Tiểu học theo
tiêu chuẩn kiểm định chất lượng ở huyện miền núi khó khăn như Sapa chưa
nhiều. Vì vậy rất cần có sự nghiên cứu để tổng kết và chia sẻ kinh nghiệm.
1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý
- Trong Từ điển bách khoa Việt Nam có nêu: Quản lý là “tổ chức và điều
khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [28, tr. 800-801].
- Tác giả Nguyễn Minh Đạo:“Quản lý là sự chỉ huy, điều khiển, hướng
dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người nhằm đạt tới mục
tiêu đã đề ra” [16, tr. 3].
- Theo lý thuyết hệ thống: “Quản lý là sự tác động có hướng đích của
chủ thể quản lý đến một hệ thống nào đó nhằm biến đổi nó từ trạng thái này
sang trạng thái khác theo nguyên lý phá vỡ hệ thống cũ để tạo lập hệ thống mới
và điều khiển hệ thống” (dẫn theo [1, tr. 5]).
Theo quan điểm của một số học giả nước ngoài:
- Theo F. Taylor: Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người
khác làm, và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt
nhất và rẻ nhất. Sau này ông Lerence chủ tịch hiệp hội các nhà kinh doanh Mỹ
đã khái quát quan điểm của F.Taylor và cho rằng: Quản lý là thông qua người
khác để đạt được mục tiêu của mình;
9
- Cùng thời với F.Taylor, nhà quản lý hành chính người Pháp là H.Fayon
lại định nghĩa quản lý theo các chức năng của nó. Theo H.Fayon: “Quản lý là dự
đoán và lập kế hoạch, tổ chức, điều hành, phối hợp và kiểm tra” (dẫn theo [19]).
- Theo Harol Koonzt: “Quản lý là một nghệ thuật nhằm đạt được mục
tiêu đã đề ra thông qua việc điều khiển, chỉ huy, phối hợp, hướng dẫn hoạt
động của những người khác” [19, tr. 33].
Qua một số khái niệm nêu trên theo chúng tôi có thể hiểu: Quản lý là
những tác động có mục đích có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng
quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đã đề ra.
1.2.2. Kiểm tra
Khái niệm kiểm tra có thể được hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, để
chỉ hoạt động của các tổ chức xã hội, các đoàn thể và của công dân kiểm tra
hoạt động bộ máy của nhà nước. Theo nghĩa hẹp hơn, kiểm tra là hoạt động của
chủ thể nhằm tiến hành xem xét, xác minh một việc gì đó của đối tượng bị quản
lý xem xét sự phù hợp với trạng thái định trước (kiểm tra mang tính nội bộ của
người đứng đầu cơ quan).
Theo tác giả Nguyễn Hữu Luận, kiểm tra được thể hiện ở nhiều góc độ
như sau (dẫn theo [21]):
+ Kiểm tra là hoạt động thường xuyên của từng cơ quan, tổ chức nhằm
đảm bảo thực hiện nhiệm vụ của chính mình, để tự điều chỉnh, hay tìm biện
pháp thực hiện nhiệm vụ tốt hơn, hiệu quả hơn;
+ Kiểm tra là hoạt động của tổ chức, thủ trưởng cấp trên với cấp dưới
của mình nhằm đánh giá mọi mặt, hoặc từng vấn đề do cấp dưới đã thực hiện;
+ Kiểm tra là hoạt động của các cơ quan Đảng, các tổ chức xã hội, các tổ
chức quần chúng tham gia hoạt động giám sát công việc hành chính nhà nước.
Theo Robert J.Mockler: “Kiểm tra là một nỗ lực có tính hệ thống, nhằm thiết
lập những hệ thống quản trị, những phản hồi thông tin, nhằm so sánh những kết
quả thực hiện với định mức đã đề ra, và để đảm bảo rằng các nguồn lực đang được
sử dụng có hiệu quả nhất, để đạt được mục tiêu của tổ chức” (dẫn theo [13, tr.22]).
10
- Kenneth A.Merchant, kiểm tra bao gồm tất cả các hoạt động mà nhà
quản trị thực hiện để đảm bảo chắc chắn rằng các kết quả thực tế sẽ đúng như
kết quả dự kiến trong kế hoạch.
Từ những quan niệm trên có thể thấy kiểm tra được hiểu là việc xác lập
các tiêu chuẩn, đo lường các kết quả để phát hiện ưu điểm, nhược điểm, từ đó
đề ra các giải pháp để phát huy ưu điểm, sửa chữa, điều chỉnh những lệch lạc,
sai lầm, nhằm đảm bảo tổ chức vận hành theo đúng mục tiêu.
* Đặc điểm của kiểm tra trong quản lý
- Kiểm tra là một quá trình;
- Kiểm tra là một chức năng của quy trình quản lý;
- Kiểm tra thể hiện quyền hạn và trách nhiệm của nhà quản lý đối với
hiệu lực và hiệu quả của tổ chức;
- Kiểm tra là một quy trình mang tính phản hồi.
* Vai trò của kiểm tra trong quản lý
Kiểm tra đóng vai trò quan trọng trong quản lý. Cụ thể:
- Thông qua kiểm tra mà nhà quản lý nắm được tiến độ, mức độ thực
hiện công việc của các thành viên trong một bộ phận của tổ chức và của các bộ
phận trong một tổng thể của cơ cấu tổ chức;
- Thông qua kiểm tra người quản lý nắm và kiểm soát được chất lượng
các công việc được hoàn thành, từ đó phát hiện những ưu điểm và hạn chế
trong toàn bộ hoạt động của tổ chức và quy trình quản lý, từ đó đưa ra các giải
pháp phù hợp hướng tới mục tiêu.
* Các loại hình kiểm tra: Gồm kiểm tra trước khi hoạt động xảy ra,
kiểm tra trong khi thực hiện và kiểm tra sau khi thực hiện.
- Kiểm tra lường trước: Kiểm tra từ trước khi hoạt động xảy ra, bằng
cách tiên liệu những vấn đề có thể xảy ra để ngăn chặn trước. Giúp cho tổ chức
thực hiện kế hoạch chính xác, dự liệu được những vấn đề có thể ảnh hưởng từ
thời điểm lên kế hoạch cho đến khi thực hiện. Kiểm tra lường trước dựa vào dự
báo, dự đoán về sự biến đổi của môi trường;
11
- Kiểm tra trong khi thực hiện: Bằng cách theo dõi trực tiếp diễn biến
trong quá trình thực hiện kế hoạch. Mục đích là nhằm kịp thời tháo gỡ những
vướng mắc, khó khăn trở ngại khi thực hiện để đảm bảo tiến độ dự kiến;
- Kiểm tra sau khi thực hiện: Bằng cách đối chiếu kết quả thực hiện với
kế hoạch và mục tiêu ban đầu. Mục đích nhằm đánh giá toàn bộ quá trình thực
hiện kế hoạch, rút kinh nghiệm. Nhược điểm của loại hình kiểm tra này là độ
trễ về thời gian.
1.2.3. Kiểm tra nội bộ trường học
Kiểm tra nội bộ là một trong những chức năng cơ bản của quản lý.
Đó là hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phải
thực hiện để biết rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt được đến
đâu và như thế nào. Từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn
và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển.
Kiểm tra nội bộ trường học là hoạt động xem xét và đánh giá các hoạt
động giáo dục, điều kiện dạy - học, giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường
nhằm mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường,
phát triển người giáo viên và học sinh nói riêng.
Kiểm tra nội bộ trường học, về thực chất gồm hai hoạt động:
- Hiệu trưởng tiến hành kiểm tra công việc, hoạt động, mối quan hệ của
các thành viên, bộ phận và những điều kiện, phương tiện phục vụ dạy học và
giáo dục trong nhà trường;
- Việc tự kiểm tra của các bộ phận, cá nhân trong trường và tự kiểm tra
công tác quản lý của hiệu trưởng.
Như vậy có thể hiểu: KTNB trường học là hoạt động nghiệp vụ quản lý
của người Hiệu trưởng nhằm điều tra theo dõi, xem xét, kiểm soát, phát hiện,
kiểm nghiệm sự diễn biến và kết quả các hoạt động giáo dục trong phạm vi nội
bộ nhà trường hay trong nội bộ cơ sở giáo dục và đánh giá kết quả các hoạt
động giáo dục đó có phù hợp với mục tiêu, kế hoạch, chuẩn mực, quy chế đề ra
12
không. Qua đó kịp thời động viên, khích lệ các mặt tốt, điều chỉnh, uốn nắn
những mặt chưa đạt chuẩn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả Giáo dục Đào tạo của nhà trường.
1.2.4. Kiểm định chất lượng giáo dục, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng
trường tiểu học
Kiểm định chất lượng giáo dục
Kiểm định chất lượng giáo dục là một trong những hoạt động đảm bảo
chất lượng bên ngoài cơ sở đào tạo. Quá trình kiểm định chất lượng giáo dục
nhằm mục tiêu đưa ra các quyết định công nhận về mức độ tiến bộ và đảm bảo
chất lượng giáo dục tại các cơ sở đào tạo. Kiểm định chất lượng nhằm giúp cơ
sở giáo dục xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục trong từng giai đoạn,
để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng các
hoạt động giáo dục; công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và xã hội về
thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục; trên cơ sở đó, cơ quan quản lý nhà
nước tiến hành đánh giá và công nhận cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn chất lượng
giáo dục ở các cấp độ theo tiêu chuẩn.
* Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học
Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục là các yêu cầu đối với trường
Tiểu học để bảo đảm chất lượng giáo dục. Mỗi tiêu chuẩn bao gồm các tiêu chí
đánh giá chất lượng giáo dục được ký hiệu bằng các chữ số Ả - rập.
1.2.5. Kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng
Từ khái niệm kiểm tra nội bộ và khái niệm kiểm định chất lượng; tiêu
chuẩn kiểm định chất lượng, theo chúng tôi có thể hiểu Kiểm tra nội bộ theo
tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục là hoạt động nghiệp vụ quản lý của
người Hiệu trưởng nhằm điều tra theo dõi, xem xét, kiểm soát, phát hiện, kiểm
nghiệm sự diễn biến và kết quả các hoạt động giáo dục trong phạm vi nội bộ
nhà trường hay trong nội bộ cơ sở giáo dục và đánh giá kết quả các hoạt động
giáo dục nhằm mục tiêu đưa ra các quyết định công nhận về mức độ tiến bộ và
13
đảm bảo chất lượng giáo dục tại các cơ sở đào tạo, xác định mức độ đáp ứng
mục tiêu giáo dục trong từng giai đoạn theo những tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể,
để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng các
hoạt động giáo dục; công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và xã hội về
thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục.
1.2.6. Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chát
lượng giáo dục
Quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng
giáo dục là quá trình Hiệu trưởng lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra
đánh giá các hoạt động giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường hay trong nội
bộ cơ sở giáo dục nhằm mục tiêu đưa ra các quyết định công nhận về mức độ
tiến bộ và đảm bảo chất lượng giáo dục tại các cơ sở đào tạo, xác định mức độ
đáp ứng mục tiêu giáo dục trong từng giai đoạn theo những tiêu chuẩn, tiêu chí
cụ thể, để xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng giáo dục, nâng cao chất lượng
các hoạt động giáo dục; công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và xã hội
về thực trạng chất lượng của cơ sở giáo dục.
1.3. Trường Tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân
1.3.1. Vị trí nhiệm vụ của trường tiểu học
Tiểu học là một bậc trong hệ thống giáo dục ở Việt Nam, dưới bậc Trung
học cơ sở, kéo dài 5 năm từ lớp 1 đến lớp 5.
* Vị trí trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân: Trường Tiểu
học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách
pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng.
(Điều 2. Điều lệ trường Tiểu học)
* Nhiệm vụ của trường Tiểu học:
- Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo
mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông cấp Tiểu học do Bộ Trưởng Bộ
GD&ĐT ban hành;
14
- Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em khuyết tật, trẻ
em bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập giáo dục và chống mù chữ trong cộng
đồng. Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có thẩm quyền quản lý các hoạt động
giáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học
theo sự phân công của cấp có thẩm quyền. Tổ chức kiểm tra và công nhận hoàn
thành chương trình tiểu học cho học sinh trong nhà trường và trẻ em trong địa
bàn trường được phân công phụ trách;
- Xây dựng, phát triển nhà trường theo các quy định của Bộ GD&ĐT và
nhiệm vụ giáo dục đào tạo của địa phương;
- Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục;
- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh;
- Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theo
quy định của pháp luật;
- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia
các hoạt động xã hội trong cộng đồng;
- Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực
hiện hoạt động giáo dục;
- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật
(Điều 3. Điều lệ trường Tiểu học).
1.3.2. Hiệu trưởng trường Tiểu học
Theo Điều 20 Điều lệ trường Tiểu học
* Hiệu trưởng trường Tiểu học là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lí
các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường. Hiệu trưởng do Trưởng
Phòng GD&ĐT bổ nhiệm đối với trường Tiểu học công lập, công nhận đối với
trường Tiểu học tư thục theo quy trình bổ nhiệm hoặc công nhận
Hiệu trưởng của các cấp có thẩm quyền;
* Người được bổ nhiệm hoặc công nhận làm Hiệu trưởng trường Tiểu
học phải đạt chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học;
15
