Những giải pháp việc làm bền vững cho lao động ở vùng đầm phá huyện quảng điền – tỉnh thừa thiên huế nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu

MỞ

ĐẦ U

1. TÍNH CẤ P THIẾ T CỦ A ĐỀ TÀI
Các báo cáo củ a Ban Liên chính phủ về biế n đổ i khí hậ u (IPCC) [13] đã cho
thấ y rằ ng biế n đổ i khí hậ u (BĐKH) là mộ t vấ n đề toàn cầ u, làm gia tăng khủ ng hoả ng
về kinh tế , sứ c khoẻ , sả n xuấ t, an ninh lư ơ ng thự c và nhiề u lĩnh vự c khác. Sự thay đổ i
về các kiể u thờ i tiế t đe doạ đế n sả n xuấ t nông nghiệ p, nư ớ c biể n dâng làm nhiễ m mặ n
nguồ n nư ớ c ngọ t ở vùng duyên hả i và tăng nguy cơ lụ t lớ n, bầ u khí quyể n ấ m lên tạ o
môi trư ờ ng thuậ n lợ i cho các loài sâu bọ gây hạ i mùa màng và bệ nh tậ t phát triể n.
Theo đánh giá củ a Ngân hàng Thế giớ i (2007), Việ t Nam là mộ t trong năm
nư ớ c sẽ bị ả nh hư ở ng nghiêm trọ ng củ a BĐKH và nư ớ c biể n dâng, trong đó vùng
đồ ng bằ ng sông Hồ ng và sông Mê Kông bị ngậ p chìm nặ ng nhấ t. Nế u mự c nư ớ c
biể n dâng 1m sẽ có khoả ng 10% dân số bị ả nh hư ở ng trự c tiế p, tổ n thấ t đố i vớ i
GDP khoả ng 10%. Nế u nư ớ c biể n dâng 3m sẽ có khoả ng 25% dân số bị ả nh hư ở ng
trự c tiế p và tổ n thấ t đố i vớ i GDP lên tớ i 25% [1].
Nằ m trong vùng duyên hả i miề n Trung, tỉ nh TT-Huế sẽ phả i đố i mặ t vớ i các
tác độ ng tiề m tàng củ a biế n đổ i khí hậ u như nư ớ c biể n dâng, các loạ i thiên tai và khí
hậ u khắ c nghiệ t. Các lĩnh vự c, đố i tư ợ ng đư ợ c đánh giá là dễ bị tổ n thư ơ ng do
BĐKH bao gồ m: nông nghiệ p và an ninh lư ơ ng thự c, tài nguyên nư ớ c, sứ c khỏ e,
nơ i cư trú. Khu vự c dễ bị tổ n thư ơ ng là nhữ ng vùng ven biể n, ven sông và vùng núi.
Các cộ ng đồ ng dễ bị tổ n thư ơ ng bao gồ m nông dân và ngư dân, các dân tộ c thiể u
số , ngư ờ i già, trẻ em, phụ nữ và các tầ ng lớ p nghèo nhấ t ở các đô thị là nhữ ng đố i
tư ợ ng ít có cơ hộ i lự a chọ n.
Quả ng Điề n là mộ t huyệ n vùng trũng, nghèo củ a tỉ nh TT-Huế , diệ n tích
163,29 km2 [36]. Đờ i số ng củ a cư dân chủ yế u dự a vào các hoạ t độ ng nông nghiệ p
vớ i diệ n tích trồ ng lúa 8.684 ha. Vùng cát nộ i đị a củ a huyệ n có diệ n tích 4.718 ha, đạ i
bộ phậ n đấ t chua phèn, úng ngậ p về mùa mư a và khô hạ n về mùa nắ ng. Vùng cát ven
biể n, đầ m phá củ a huyệ n có diệ n tích 2.292 ha, chủ yế u là đấ t cát trắ ng, nghèo dinh

1