P QUY HOCH S DNG T N NM 2020 VÀ  HOCH S DNG T 5 NM KU(2010-2015) XÃ THUN LI, HUYN BN CU, TNH TÂY NINH

GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR
NG
I H C NÔNG LÂM TP.H CHÍ MINH
KHOA QU N LÝ
T AI & B T
NG S N

BÁO CÁO T T NGHI P
TÀI:

P QUY HO CH S D NG
T
N N M 2020 VÀ
HO CH S D NG
T5N MK
U(2010-2015)
XÃ THU N L I, HUY N B N C U, T NH TÂY NINH

SVTH : TR
NG TH NG C THU
MSSV : 06124119
P : DH06QL
KHOÁ: 2006-2010
NGÀNH: Qu n lý t ai

TP.H Chí Minh, tháng 7 n m 2010


TR
NG

I H C NÔNG LÂM TP. H CHÍ MINH
KHOA QU N LÝ
T AI & B T
NG S N
NGÀNH QU N LÝ
T AI

TR

NG TH NG C THU

tài:

P QUY HO CH S D NG
T
N N M 2020 VÀ K HO CH
D NG
T5N MK
U (2011-2015) XÃ L I THU N,
HUY N B N C U, T NH TÂY NINH

Giáo viên h ng d n: ThS.
ng Trung Thành
Trung tâm nghiên c u và ng d ng công ngh
a chính
Tr ng i h c Nông Lâm TP. H Chí Minh
Ký tên:…………………

Tháng 7 n m 2010

IC M
có

N

c k t qu nh ngày hôm nay là c m t quá trình c g ng n l c không

ng ng c a b n thân và s dìu d t t n t y c a nh ng ng i xung quanh. L i
xin thành kính g i

u tiên con

n Ba M lòng bi t n sâu s c nh t, ng i ã sinh thành, nuôi

ng, yêu th ng và luôn t o

u ki n cho con h c t p t t trong su t th i gian qua.

Em trân tr ng bi t n n:
- Ban giám hi u tr ng

i h c Nông Lâm Thành Ph H Chí Minh.

- Ban ch nhi m khoa Qu n lý
n tình gi ng d y truy n

t ai và B t

ng s n cùng các Th y, Cô ã

t nh ng kinh nghi m và bài h c quý báu làm hành trang cho

em trong cu c s ng và công vi c sau này.
c bi t, em xin g i l i c m n chân thành nh t

n th y

ng Trung Thành ã

n tình ch d y, tr c ti p h ng d n em hoàn thành t t báo cáo t t nghi p.
Em chân thành c m n

n anh Tr n V n Khánh, ch Nguy n Ng c B o

Trân cùng các Anh, Ch trong phòng Tài nguyên Môi Tr ng Huy n B n C u ã
nhi t tình giúp

, h ng d n em hoàn thành t t lu n v n này.

L i cu i cùng mình c m n các b n l p DH06QL ã

ng hành, giúp

mình

trong su t th i gian h c t p, sinh ho t t i tr ng.
Do th i gian có h n và ki n th c còn h n ch nên
mong

c s góp ý c a quý th y cô và b n bè

tài còn nhi u thi u sót. Em

tài hoàn thi n h n.


I DUNG TÓM T T
Sinh viên th c hi n: Tr ng Th Ng c Thu, l p DH06QL, khoa qu n lý
ai & b t ng s n Tr ng i H c Nông Lâm Thành Ph H Chí Minh.

t

tài: “L p quy ho ch s d ng t n n m 2020 và k ho ch s d ng
5n mk
u (2011-2015) xã L i Thu n, huy n B n C u, t nh Tây Ninh”

t

Giáo viên h
ng d ng công ngh

ng d n: Th.s
a chính tr ng

ng Trung Thành, Trung tâm nghiên c u và
i H c Nông Lâm Thành Ph H Chí Minh.

Công tác l p,
u ch nh quy ho ch s d ng t có ý ngh a quan tr ng trong

vi c t o ngu n l c phát tri n kinh t - xã h i, xác l p c s pháp lý cho vi c qu n lý s
ng t, giao t, cho thuê t, chuy n m c ích s d ng t, ph c v quá trình
chuy n d ch c c u kinh t trong quá trình công nghi p hóa, hi n i hóa t n c hi n
nay. Xã L i Thu n c ng ti n hành l p quy ho ch, k ho ch s d ng t giai
n
2010-2020.
tài bao g m nh ng n i dung chính:
- ánh giá các u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên và tình hình phát tri n
kinh t , xã h i trên a bàn xã L i Thu n.
-

ánh giá tình hình s d ng t, bi n ng s d ng t, k t qu th c hi n
QHSD k tr c và ánh giá ti m n ng t ai cho nông nghi p, công nghi p-xây
ng, d ch v .
- Xây d ng ph
m (2011- 2015).

ng án quy ho ch n m 2020. Phân k k ho ch s d ng

t5

- Xây d ng các gi i pháp t ch c th c hi n quy ho ch.
Các ph ng pháp s d ng: ph ng pháp
u tra, dã ngo i; ph ng pháp th ng
kê, x lý s li u; ph ng pháp d báo; ph ng pháp k th a, ph ng pháp b n
ng th i th c hi n theo h ng d n c a thông t 19/2009/TT-BTNMT ngày
02/11/2009 c a B Tài nguyên và Môi tr ng quy nh chi ti t vi c l p,
u ch nh và
th m nh quy ho ch, k ho ch s d ng t. K t qu quy ho ch s d ng t xã L i
Thu n, huy n B n C u, t nh Tây Ninh giai

n 2010-2020 t
c nh sau:
-

ng di n tích t nhiên: 4.2080,08 ha.

- Di n tích
- Di n tích

t nông nghi p: 2.292,86 ha, chi m 53,57% t ng di n tích t nhiên.
t phi nông nghi p: 1.987,22 ha chi m 46,43% t ng di n tích t

nhiên.
Ph ng án quy ho ch s d ng t a ra s là ph ng án t i u, em l i c 3
hi u qu v m t kinh t -xã h i-môi tr ng, phù h p v i xu th phát tri n c a a
ph ng hi n t i c ng nh trong t ng lai.


DANH SÁCH CÁC B N
N

, BI U

VÀ B NG BI U

:

n

t xã L i Thu n

n

hi n tr ng s d ng

t n m 2010

n

quy ho ch s d ng

t n m 2020

BI U

:

Bi u

1: C c u hi n tr ng s d ng

Bi u

2: Bi n

Bi u

3: K t qu th c hi n KHSD th i k 2005-2010 so v i KH

ng 4 nhóm

t n m 2010

t chính giai

n 2005-2010

NG BI U:
ng 1: C c u hi n tr ng s d ng t xã L i Thu n n m 2010
ng 2: Hi n tr ng s d ng t nông nghi p xã L i Thu n n m 2010
ng 3 : Th ng kê hi n tr ng t c s s n xu t kinh doanh
ng 4: Hi n tr ng m t s
ng giao thông chính c a xã
ng 5: Hi n tr ng giáo d c xã L i Thu n n m 2010
ng 6: Hi n tr ng s d ng t phi nông nghi p n m 2010
ng 7: Bi n ng 4 nhóm t chính giai
n 2005-2010
ng 8: K t qu th c hi n các ch tiêu s d ng t trong k k ho ch
ng 9: K t qu th c hi n ch tiêu
ng 10: K t qu th c hi n ch tiêu

t nông nghi p trong k k ho ch
t phi nông nghi p trong k k ho ch

ng 11: Mô t các n v t ai
ng 12: K t qu ánh giá thích nghi
ng 13: Di n tích s d ng t theo ph ng án quy ho ch
ng 14: Di n tích t chuy n m c ích trong k quy ho ch
ng 15: Di n tích t c n thu h i trong k quy ho ch
ng 16: Di n tích t c n thu h i trong k k ho ch

c duy t


DANH SÁCH CÁC CH
QHSD
KHSD
QH, KHSD
-CP
TT
CT
BTNMT
CNQSD
UBND
BC
THCS
KTK
LUT
LMU
FAO
VLXD
CTSN
CD
BCVT
PNN

:
:
:
:

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

VI T T T

Quy ho ch s d ng t
ho ch s d ng t
Quy ho ch, k ho ch s d ng t
Ngh nh-Chính ph
Thông t
Ch th
Quy t nh
Tài nguyên Môi tr ng
Ch ng nh n quy n s d ng t
y ban nhân dân

nC u
Trung h c c s
ng kí th ng kê t ai
Lo i hình s d ng t ai
n v s d ng t ai
ch c nông l ng th c th gi i
t li u xây d ng
Công trình s nghi p
Chuyên dùng
u chính vi n thông
Phi nông nghi p


CL C
TV N
............................................................................................................................ 1
PH N 1: T NG QUAN............................................................................................................ 3
I.1 C S LÝ LU N C A V N
NGHIÊN C U ................................................................ 3
I.1.1 C s khoa h c ................................................................................................................... 3
I.1.2 C s pháp lý ..................................................................................................................... 9
I.1.3 C s th c ti n.................................................................................................................. 10
I.2 KHÁI QUÁT A BÀN NGHIÊN C U ............................................................................. 10
I.3 N I DUNG NGHIÊN C U, PH
NG PHÁP NGHIÊN C U VÀ QUY TRÌNH TH C
HI N ........................................................................................................................................ 10
I.3.1 N i dung nghiên c u ......................................................................................................... 10
I.3.2 Ph ng pháp nghiên c u .................................................................................................. 10
I.3.3 Quy trình th c hi n ........................................................................................................... 11
PH N II: K T QU NGHIÊN C U .................................................................................... 12

II.1
U KI N T NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN, KINH T - XÃ H I C A XÃ
I THU N ............................................................................................................................ 12
II.1.1
u ki n t nhiên............................................................................................................ 12
II.1.2 Các ngu n tài nguyên ...................................................................................................... 13
II.1.3 Th c tr ng phát tri n kinh t -xã h i c a xã L i Thu n..................................................... 16
II.2 CÔNG TÁC QU N LÝ NHÀ N C V
T AI TRÊN A BÀN XÃ L I
THU N..20
II.2.1 Qu n lý theo a gi i hành chính ..................................................................................... 20
II.2.2 Công tác o c l p b n
a chính .............................................................................. 21
II.2.3 Công tác ng kí t ai, l p h s
a chính và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t
.............................................................................................................................................. 21
II.2.4 Công tác quy ho ch, k ho ch s d ng t ...................................................................... 22
II.2.5 Công tác thanh tra, gi i quy t khi u n i t cáo ................................................................ 22
II.2.6 ánh giá chung v tình hình s d ng và qu n lý t ai ................................................. 22
II.3 HI N TR NG S D NG
T VÀ BI N
NG CÁC LO I
T ................................ 23
II.3.1 Phân tích hi n tr ng s d ng các lo i t n m 2010 ........................................................ 23
II.3.2 ánh giá hi n tr ng s d ng t...................................................................................... 30
II.3.3 ánh giá bi n ng t ai giai
n 2005-2010 ............................................................ 30
II.4. ÁNH GIÁ K T QU TH C HI N QUY HO CH S D NG
T K TR C ........ 34

II.4.1. ánh giá k t qu th c hi n các ch tiêu quy ho ch s d ng t ....................................... 34
II.4.2 ánh giá k t qu th c hi n k ho ch s d ng t k tr c (2006-2010) .......................... 39
II.5 ÁNH GIÁ TI M N NG
T AI PH C V CHO VI C CHUY N
IC C U
SD ..............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................. 40
II.5.1 Khái quát v tài n ng t ai c a xã L i Thu n ............................................................... 40
II.5.2 ánh giá ti m n ng cho các lo i t................................................................................ 40
II.6 QUY HO CH S D NG
T
N N M 2020 ............................................................. 45
II.6.1 Ph ng h ng, m c tiêu phát tri n kinh t -xã h i............................................................ 45
II.6.2 nh h ng s d ng t n n m 2020............................................................................ 46
II.6.3 Ph ng án quy ho ch s d ng t n n m 2020 ............................................................ 50
II.6.4 K ho ch s d ng t 5 n m k
u (2011-2015)............................................................. 56
II.7 CÁC GI I PHÁP T CH C TH C HI N ....................................................................... 58
II.7.1 Gi i quy t t t vi c b i th ng, h tr , tái nh c ............................................................ 58
II.7.2 Gi i quy t v ngu n l c và v n u t ............................................................................. 58


II.7.3 Gi i pháp v khoa h c-công ngh .................................................................................... 59
II.7.4 Gi i pháp b o v , c i t o t và b o v môi tr ng ......................................................... 59
II.7.5 Gi i pháp t ch c th c hi n ............................................................................................. 59
T LU N ............................................................................................................................. 60


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

TV N
t ai
c xem là m t trong ba ngu n l c u vào c b n c a n n kinh t , là
tài nguyên có tính ch t c
nh trong không gian, vô nh v th i gian, t n t i g n v i
ho t ng c a con ng i và có tác ng tr c ti p n môi tr ng sinh thái.
Hi n pháp n c C ng Hoà Xã H i Ch Ngh a Vi t Nam 1992, t i ch ng II,
u 18 quy nh “Nhà n c th ng nh t qu n lý t ai theo quy ho ch và pháp lu t,
m b o s d ng t úng m c ích và có hi u qu ”. ng th i, Lu t t ai 2003, t i
u 6 ã xác nh: Quy ho ch, k ho ch s d ng t (QH, KHSD ) là 1 trong 13 n i
dung qu n lý nhà n c v
t ai và t i
u 31 c ng ã quy nh rõ m t trong nh ng
nc
giao t, cho thuê t, cho phép chuy n m c ích s d ng t là quy ho ch
d ng t.
Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004, Ngh nh 69/2009/N -CP ngày
13/8/2009, Thông t 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009, Thông t 06/2010/TTBTNMT ngày 15/03/2010 ã h ng d n c th v công tác l p QH, KHSD
b n
p: Qu c gia, t nh, huy n, xã. Theo quy nh, công tác quy ho ch s d ng t c p xã
là c p c s tr c ti p n vi c th c hi n các ch tài v
t ai. Theo
u 118 c a Hi n
pháp n c C ng Hòa Xã H i Ch Ngh a Vi t Nam 1992, xã là c p hành chính th p

nh t, là n v hành chính c s có quan h tr c ti p v i nhân dân. Nh v y, d i góc
qu n lý Nhà n c, xã là c p có ch c n ng hành pháp và qu n lý Nhà n c v
t
ai, s n xu t lâm nghi p, nông nghi p, là c p c s qu n lý v k ho ch s d ng t và
n xu t. Do ó vi c l p quy ho ch s d ng t c p xã có vai trò r t quan tr ng trong
công tác qu n lý Nhà n c v
t ai.
Xu t phát t nhu c u th c t trên,
cs
ng ý c a Khoa Qu n lý t ai &
t ng s n, Phòng Tài nguyên và Môi tr ng huy n B n C u – t nh Tây Ninh, em
ti n hành th c hi n
tài “Quy ho ch s d ng t n n m 2020 và k ho ch s
ng
t 5 n m k
u (2011-2015) xã L i Thu n, huy n B n C u, t nh Tây
Ninh”.
c tiêu nghiên c u
- ánh giá hi n tr ng và bi n ng s d ng t c a xã, phân tích nh ng
m
p lý, ch a h p lý trong vi c qu n lý và s d ng t ai.
- Th ng kê
c th c tr ng c s h t ng và ánh giá hi u qu s d ng c a
ng i s d ng trong giai
n quy ho ch.
- Th c tr ng phát tri n c a các ngành, nhu c u s d ng t trong giai
n quy
ho ch ng th i nh h ng b trí và phân b qu
t ai cho phù h p v i nh h ng
phát tri n kinh t - xã h i.

xu t gi i pháp nh m nâng cao vai trò qu n lý c a Nhà n c trong công tác
Trang 1


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

qu n lý t ai ngay c p c s , nâng cao ý th c trách nhi m c a các t ch c, cá nhân
trong vi c s d ng t và k t h p hi u qu s d ng t v i hi u qu môi tr ng.
it

ng nghiên c u

Di n tích t nhiên, các lo i hình s d ng t ai, i t
tác qu n lý Nhà n c v
t ai trên a bàn xã L i Thu n.

ng s d ng

t và công

Ph m vi nghiên c u
- Ph m vi không gian:
tài th c hi n QH, KHSD trên ph m vi ranh gi i
hành chính xã L i Thu n, huy n B n C u, t nh Tây Ninh.

- Ph m vi th i gian: giai
n quy ho ch
c l p n n m 2020 và xây d ng
KHSD c th cho k KH 5 n m (2011-2015).
- Th i gian th c hi n tài: th c hi n tài trong 4 tháng (t tháng 4 n tháng
8/2010)

Trang 2


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

PH N I: T NG QUAN
I.1 C

S

LÝ LU N C A V N

NGHIÊN C U

I.1.1 C s khoa h c
1. Các khái ni m
- t ai (land): là m t kho ng không gian có gi i h n, theo chi u th ng ng

(g m khí h u c a b u khí quy n, l p t ph b m t, th m th c v t, ng v t, di n tích
t n c, tài nguyên n c ng m và khoáng s n trong lòng t); theo chi u n m
ngang- trên m t t (là s k t h p gi a th nh ng, a hình, th y v n cùng v i các
thành ph n khác); k t h p v i ho t ng qu n tr c a con ng i không nh ng t quá
kh
n hi n t i mà còn tri n v ng trong t ng lai. t ai gi vai trò quan tr ng và
có ý ngh a to l n i v i ho t ng s n xu t c ng nh cu c s ng c a xã h i loài ng i.
t (soil): là l p v t i x p c a b m t trái t có
sâu gi i h n 3m. Có
các thành ph n vô c , h u c , các thành ph n này quy t nh m t thu c tính quan
tr ng c a t là
phì c a t.
- Quy ho ch: là vi c xác
phân b , b trí, s p x p, t ch c.

nh m t tr t t nh t

ho ch: là vi c nh m b trí, s p x p, phân
vi c theo th i gian và không gian nh t nh.

nh b ng nh ng ho t

ng

nh, phân b , chi ti t hóa công

- Quy ho ch s d ng t (QHSD ): là h th ng các bi n pháp kinh t , k
thu t và pháp ch c a nhà n c v t ch c s d ng qu n lý t ai y
h p lý, khoa
c và có hi u qu cao nh t, thông qua vi c phân b qu

t ai và t ch c s d ng
t nh t li u s n xu t nh m nâng cao hi u qu s n xu t xã h i, t o
u ki n b o v
t, b o v tài nguyên và môi tr ng.
QHSD gi i quy t tho áng mâu thu n gi a các lo i t, xác nh c c u s
ng t h p lý. M t khác có th k t h p hài hoà l i ích tr c m t v i l i ích lâu dài,
giúp cho quá trình s d ng t m t cách y , ti t ki m và hi u qu cao h n.
QHSD là m t ho t ng v a mang tính khoa h c v a mang tính pháp lý c a
th ng các bi n pháp k thu t, kinh t -xã h i. QHSD th c ch t là quá trình ra
quy t nh s d ng t nh m t t li u s n xu t c bi t, nh m m c tiêu s d ng t
t cách hi u qu .
ho ch s d ng t (KHSD ): là s chia nh , chi ti t hóa QHSD v m t
i dung và th i k . KHSD n u
c phê duy t thì v a mang tính pháp lý, v a mang
tính pháp l nh mà Nhà n c giao cho a ph ng hoàn thành trong giai
n k ho ch.
ho ch bao g m:
Trang 3


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

- K ho ch s d ng t ng n h n: là k ho ch
hay 5 n m theo c p n v hành chính.

ng Th Ng c Thu

c l p theo chu k m i n m

- K ho ch s d ng t theo quy ho ch: là k ho ch s d ng t
c l p theo
quy ho ch s d ng t 4 c p: toàn qu c, t nh, huy n, xã. KHSD có th là k ho ch
dài h n (5 n m) hay k ho ch ng n h n (1 n m).
2. Các nguyên t c trong QHSD
a. Phù h p v i chi n l
i, qu c phòng, an ninh.

c, quy ho ch t ng th , k ho ch phát tri n kinh t xã

b.
c l p t t ng th
n chi ti t; quy ho ch, KHSD c a c p d i ph i phù
p v i quy ho ch, k ho ch s d ng t c a c p trên; KHSD ph i phù h p v i
QHSD
ã
c c quan nhà n c có th m quy n quy t nh, xét duy t.
c. Quy ho ch, k ho ch s d ng
t c a c p d i.
d. S d ng

t c a c p trên ph i th hi n nhu c u s d ng

t ti t ki m và có hi u qu .

e. Khai thác h p lý tài nguyên thiên nhiên và b o v môi tr

ng.

f. B o v , tôn t o di tích l ch s -v n hóa, danh lam th ng c nh.
g. Dân ch và công khai.
h. Quy ho ch, k ho ch s d ng
trong n m cu i c a k tr c ó.
3. L

t c a m i k ph i

c quy t

nh, xét duy t

c s công tác l p QHSD

Công tác QHSD
c th c hi n theo lãnh th hành chính: t c p toàn qu c
cho n t nh, huy n, xã và theo quy ho ch ngành: các ngành nông nghi p, lâm
nghi p…Công tác QHSD
c ti n hành t n m 1961, tr i qua các giai
n:
Giai
Tr

n 1: 1961-1975

c ngày gi i phóng c 2 mi n Nam và B c ch a có khái ni m v QHSD

mi n B c: B nông tr ng ã ti n hành ch

o cho các nông tr ng l p quy
ho ch s n xu t, nh ng quy ho ch này áp ng
c cho công tác b trí s n xu t cho
các nông tr ng qu c doanh nh ng các ph ng án quy ho ch không
c phê duy t
nên tính kh thi và tính pháp lý không cao.
mi n Nam: ch
c có xây d ng d án phát tri n kinh t h u chi n v i ý
là d án s ti n hành quy ho ch phát tri n sau chi n tranh, k t qu là mi n Nam hình
thành khu công nghi p Biên Hòa 1.
Giai

n 2: 1976-1980

Ti n hành phân vùng quy ho ch kinh t cho toàn qu c áp ng cho yêu c u
phát tri n n n kinh t qu c dân sau ngày gi i phóng. Nhà n c thành l p ban ch
o
Trang 4


Ngành: Qu n lý

t ai

phân vùng kinh t nông lâm trung
tr c thu c trung ng.

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

ng và ban phân vùng kinh t các t nh, thành ph

t qu là ã ti n hành quy ho ch nông lâm nghi p cho 7 vùng kinh t , quy
ho ch nông lâm 44 t nh, thành ph tr c thu c Trung ng.
n ch :
i t ng t ai trong quy ho ch ch y u là t nông lâm nghi p,
tình hình tài li u u tra c b n thi u và không ng b , n i hàm QHSD ch a
c
quan tâm. Th i k này ch a nghe n QHSD .
Giai

n 3: 1981-1986

Có i h i ng C ng S n Vi t Nam toàn qu c l n th V và ban hành v n ki n
có n i dung: xúc ti n công tác nghiên c u
u tra c b n, làm c s l p t ng s
phát tri n và phân b l c l ng s n xu t toàn qu c, s
phát tri n và phân b l c
ng s n xu t c a các t nh, thành ph tr c thu c trung ng và các b ngành trung
ng.
t qu là i t ng t ai trong quy ho ch
c m r ng: nghiên c u v
t
phát tri n không gian ô th , t giao thông, t khu công nghi p…tài li u
u tra c
n khá phong phú, ng b , có ánh giá ngu n l c (n i và ngo i l c) và xét trong
i quan h vùng, có l ng toán v n u t , hi u qu c a quy ho ch, nôi dung
QHSD chính th c tr thành m t ch ng m c trong báo cáo quy ho ch.
n ch : ch có quy ho ch c p toàn qu c, c p t nh riêng quy ho ch c p huy n,

xã ch a
c c p n.
Giai

n 4: t 1987

n tr

c Lu t

t ai 1993

Trong Lu t t ai 1987 có quy nh: QH, KHSD là m t n i dung trong qu n
lý nhà n c v
t ai, t o c s pháp lý cho công tác l p QH, KHSD .
Giai
n này công tác l p quy ho ch im v ng do nh ng nguyên nhân: vì qua
t th i k quy ho ch r m r , r ng kh p ã th c hi n c p toàn qu c, vùng, t nh và
is s p
c a ông Âu, Liên Xô tan rã làm cho Vi t Nam nh h ng phát tri n
kinh t theo th tr ng có s
u ti t nhà n c theo nh h ng XHCN nên không c n
thi t ph i l p quy ho ch.
ng C c qu n lý ru ng t ban hành Thông T 106/KH-R h ng d n công
tác l p QH, KHSD c p xã ( ã l p quy ho ch kho ng 300 xã, ch y u là các t nh
phía B c).
Giai

n 5: t 1993

n tr

c Lu t

t ai 2003

Lu t t ai 1993 ra i làm c s pháp lý c a QHSD thu n l i
c bi t là
các v n b n d i lu t
c ban hành (N 34/CP: xác nh ch c n ng c a T ng c c
a chính hình thành m t h th ng t ch c t trung ng n a ph ng, N 68/CP :
ây là ngh nh l n u tiên c a Vi t Nam Chính ph ban hành ch
o công tác l p
Trang 5


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

Quy ho ch, K ho ch s d ng t các c p, Thông t 1814/TC C: h ng d n công tác
p QH, KHSD c a c p t nh, huy n, xã; Thông t 1842/TC C: h ng d n công tác
p Quy ho ch, k ho ch các c p thay cho Thông t 1814).
Th i k này thu n l i v m t pháp lý, t ch c b máy, quy trình, n i dung và
ng pháp l p QHSD các c p, ã xúc ti n công tác l p QHSD r ng kh p.

ph

t qu
t
c ã l p KHSD
toàn qu c n n m 2010.

5n mc ac n

c, l p QHSD

nh h

ng

n ch : Quy trình, n i dung ph ng pháp l p QHSD ch d ng l i h ng
n trình t các b c ti n hành không ph i là quy trình kinh t k thu t ch t ch ; các
nh m c v ch tiêu s d ng t ch a th ng nh t chung cho toàn qu c mà v n còn
n d ng nh m c c a các b ngành; i v i khu v c ô th có s ch ng chéo tranh
ch p gi a 2 lo i hình quy ho ch (QHSD , quy ho ch xây d ng).
Giai
Lu t

n 6: t n m 2003

n nay

t ai ngày 26 tháng 11 n m 2003 (có hi u l c ngày 01/7/2004).

Ngh nh 181/2004/N -CP ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a Chính ph v thi

hành Lu t t ai.
Thông t 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004
u ch nh và th m nh quy ho ch, k ho ch s d ng t.

p,

vi c h

ng d n

Thông t 04/2006/TT-BTNMT ngày 30/6/2005 v vi c ban hành trình t l p và
u ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng t.
i dung m i:
-

th ng l p QHSD chia làm 5 c p.

- Th i k l p QHSD : 10 n m.
m

ho ch s d ng

t 5 n m th ng nh t t t c các c p.

ho ch s d ng t phân k 2 giai
n: k ho ch s d ng
u), k ho ch s d ng t k cu i (5 n m cu i).
-

u ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng

t qu là: ã l p k ho ch s d ng
các c p.
4.

c

tk

u (5

t.

t5n mc n

c, l p,

u ch nh QHSD

m c a QHSD .

QHSD thu c lo i quy ho ch có tính l ch s xã h i, tính kh ng ch v mô, tính
ch
o, tính t ng h p trung và dài h n, là b ph n h p thành quan tr ng c a h th ng
ho ch phát tri n xã h i và kinh t qu c dân. Các c m QHSD
c c th nh
sau:
a. Tính l ch s - xã h i
Trang 6

Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

Qua m i giai
n l ch s l i có các ch
cai tr khác nhau, l ch s phát tri n
a m i lo i giai
n khác nhau. Chính vì th , ta có th nói r ng l ch s phát tri n xã
i chính là l ch s phát tri n c a QHSD . M i hình thái kinh t -xã h i u có m t
ph ng th c s n xu t th hi n theo hai m t: l c l ng s n xu t (quan h gi a ng i
i súc v t ho c t nhiên trong quá trình s n xu t) và quan h s n xu t (quan h gi a
ng i v i ng i trong quá trình s n xu t). Trong QHSD , luôn n y sinh m i quan h
gi a ng i v i t ai. Các công vi c c a con ng i nh
u tra, o c, khoanh nh,
thi t k ... u liên quan ch t ch v i t ai, nh m a t ai vào s d ng sao cho
y , h p lý và hi u qu cao nh t. QHSD th hi n ng th i là y u t thúc y
phát tri n l c l ng s n xu t, v a là y u t thúc y các m i quan h s n xu t, vì v y
nó luôn là m t b ph n c a ph ng th c s n xu t xã h i.
t khác, m i n c khác nhau u có Lu t t ai riêng c a mình. Vì v y,
quy ho ch s d ng t c a các n c c ng có n i dung khác nhau. n c ta, QHSD
ph c v nhu c u s d ng t và quy n l i c a toàn xã h i. B i vìv y theo Lu t t ai
thì t ai n c ta thu c s h u toàn dân do nhà n c th ng nh t qu n lý và nhà n c
giao t cho các h gia ình và t ch c s d ng.
u ó góp ph n tích c c thay i

quan h s n xu t nông thôn, t o
u ki n cho ng i dân làm ch m nh t, t tin
trong s n xu t và u t , giúp cho vi c b o v
t và nâng cao hi u qu s n xu t xã
i. c bi t, trong n n kinh t th tr ng, QHSD góp ph n gi i quy t các mâu thu n
i t i c a tùng l i ích kinh t xã h i và môi tr ng n y sinh trong quá trình s d ng
t, c ng nh mâu thu n gi a các l i ích trên v i nhau.
b. Tính t ng h p
t ai có vai trò quan tr ng i v i i s ng c a con ng i và các ho t ng
xã h i. Cho nên QHSD mang tính t ng h p r t cao,
c p n nhi u l nh v c v
khoa h c, kinh t , xã h i nh : khoa h c t nhiên, khoa h c xã h i dân s và t ai,
n su t công nông nghi p, môi tr ng sinh thái. ...
QHSD ch u trách nhi m t ng h p toàn b nhu c u s d ng t, nó phân b ,
trí và u ch nh các nhu c u t ai;
u hoà các mâu thu n v
t ai các ngành,
nh v c xác nh và
u ph i ph ng th c, ph ng h ng phân b s d ng t phù
p v i m c tiêu kinh t -xã h i, b o m cho n n kinh t qu c dân luôn phát tri n b n
ng, t t c
cao và n nh.
c. Tính dài h n
Tính dài h n c a QHSD
c th hi n r t rõ trong ph ng h ng, k ho ch
d ng t. Th ng th i gian c a QHSD trên 10 n m n 20 n m ho c lâu h n n a.
n c vào các d báo xu th bi n ng dài h n c a nh ng y u t kinh t xã h i quan
tr ng nh : s thay i v nhân kh u h c, ti n b k thu t, ô th hoá, công nghi p hoá,
hi n i hoá và các l nh v c khác, t ó xác nh quy ho ch trung và dài h n v s
Trang 7

Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

ng t ai,
ra các ph ng h ng, chính sách và bi n pháp có tính chi n l c, t o
n c khoa h c cho xây d ng k ho ch s d ng t hàng n m và ng n h n.
áp ng
c nhu c u t cho phát tri n lâu dài kinh t -xã h i, QHSD
ph i có tính dài h n. Nó t o c s v ng ch c, ni m tin cho các ch
u t , t o ra môi
tr ng pháp lý n nh.
d. Tính chi n l

c và ch

o v mô

i c tính trung và dài h n, QHSD ch d ki n tr c
c các xu th thay
i ph ng h ng, m c tiêu, c c u và phân b s d ng t. Nó ch ra
c tính i
th , không d ki n
c các hình th c và n i dung c th , chi ti t c a s thay i. Vì

y, QHSD là quy ho ch mang tính chi n l c, các ch tiêu c a quy ho ch mang tính
ch
o v mô, tính ph ng hu ng và khái l c v s d ng t c a các ngành nh :
ph ng h ng, m c tiêu và tr ng
m chi n l c c a s d ng t ai trong vùng; cân
i t ng quát các nhu c u s d ng t c a các ngành;
u ch nh c c u s d ng và
phân b
t ai trong vùng; phân nh ranh gi i và các hình th c qu n lý vi c s d ng
t ai trong vùng; xu t các bi n pháp, các chính sách l n
t
c m c tiêu c a
ph ng h ng s d ng t.
Quy ho ch có tính dài h n, lên kho ng th i gian d báo t ng i dài, mà trong
quá trình d báo ch u nh h ng c a nhi u nhân t kinh t xã h i khó xác nh, nên
ch tiêu quy ho ch càng khái l c, quy ho ch s càng n nh.
Do ó, quy ho ch th ng có giá tr trong th i gian, t o n n t ng và nh h ng
cho các ngành khác s d ng t ai, t o n n t ng và nh h ng cho các ngành khác
d ng t ai theo ph ng h ng ã v ch ra.
e. Tính chính sách
QHSD
ai th hi n r t m nh c tính chính tr và chính sách xã h i. M i t
c có các th ch chính tr khác nhau, các ph ng h ng ho t ng kinh t xã h i
khác nhau, nên chính sách QHSD ai c ng khác. Khi xây d ng ph ng án ph i quán
tri n các chính sách và quy nh có liên quan n t ai c a ng và Nhà n c, m
o c th m t b ng t ai c a các m c tiêu phát tri n kinh t qu c dân, phát tri n n
nh kinh t chính tr xã h i; tuân th các ch tiêu, các quy nh kh ng ch v dân s ,
t ai và môi tr ng sinh thái. Trong m t s tr ng h p ta có th hi u quy ho ch là
lu t, QHSD
ra ph ng h ng, k ho ch b t m i ng i ph i làm theo. Vì v y,

QHSD th hi n tính chính sách r t cao.
f. Tính kh bi n
i xu h ng i lên c a xã h i, m i s v t hi n t ng luôn thay i. Vì v y,
i s tác ng c a nhi u nhân t khó nh tr c, oán tru c,theo nhi u ph ng di n
khác nhau, QHSD ch là m t trong nh ng gi i pháp bi n i hi n tr ng s d ng t
sang tr ng thái m i thích h p h n cho vi c phát tri n kinh t trong m t th i k nh t
Trang 8


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

nh. Càng ngày xã h i càng phát tri n, khoa h c k thu t phát tri n m nh, i s ng
a con ng i òi h i càng cao, các nhu c u luôn bi n i, cùng v i nh ng thay i ó
các chính sách c a nhà n c.

Trang 9


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

I.1.2 C s pháp lý
- Hi n pháp n
- Lu t

c C ng hòa Xã h i Ch ngh a Vi t Nam n m 1992.

t ai n m 2003 ngày 26 tháng 11 n m 2003.

- Ngh nh 181/2004/N -CP c a Chính ph ngày 29 tháng 10 n m 2004 c a
Chính ph h ng d n thi hành Lu t t ai n m 2003.
- Ngh nh 69/2009/N -CP ngày 13 tháng 8 n m 2009 c a Chính ph quy
sung v QHSD , giá t, thu h i t, b i th ng, h tr và tái nh c .

nh

- Thông t 19/2009/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng ngày
02/11/2009 quy nh chi ti t vi c l p,
u ch nh và th m nh quy ho ch, k ho ch s
ng t.
- Thông t 06/2010/TT-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi tr ng ngày
15/03/2010 quy nh v
nh m c kinh t - k thu t l p và
u ch nh quy ho ch, k
ho ch s d ng t.
- Thông t 08/2007/ TT-BTNMT ngày 02 tháng 8 n m 2007 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n th ng kê, ki m kê t ai và xây d ng b n
hi n tr ng s d ng t.
- Công v n s 2778/BTNMT-TCQL

ngày 04 tháng 8 n m 2009 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng g i U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng
vi c tri n khai l p quy ho ch s d ng t n n m 2020 và k ho ch s d ng t 5
m (2011-2015).
tr

- Ch th 01/CT-BTNMT ngày 17 tháng 3 n m 2010 c a B Tài nguyên và Môi
ng v vi c t ng c ng công tác quy ho ch, k ho ch s d ng t.

- Quy t nh s 23/2007/Q -BTNMT ngày 17 tháng 12 n m 2007 c a B Tài
nguyên và Môi tr ng ban hành ký hi u b n
hi n tr ng s d ng t và b n
QHSD .
- Công v n s 1175 c a S Tài nguyên và Môi tr ng t nh Tây Ninh ngày
11/6/2010 v ý ki n xét duy t d án l p quy ho ch n n m 2020 và k ho ch s d ng
t (2011-2015) c a các c p huy n, xã.
I.1.3 C s th c ti n
phát tri n không ng ng c a xã h i, c bi t là s gia t ng dân s cùng v i
c
t ng tr ng kinh t ã không ng ng g y áp l c i v i ngu n tài nguyên t
ai, làm cho nhu c u s d ng t không ng ng t ng cao. Song t ai có c tính là c
nh v không gian, không có kh n ng tái t o nên vi c khai thác và s d ng t h p
lý, có hi u qu trên c 3 ph ng di n: kinh t , xã h i và môi tr ng ã tr thành m t
n
c p bách nh t là trong giai
n hi n nay.
u hòa s mâu thu n này òi
i t t y u ph i th c hi n công tác QH, KHSD lâu dài.
Trang 10

Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

I.2 KHÁI QUÁT A BÀN NGHIÊN C U
Xã L i Thu n n m phía Tây-Nam huy n B n C u cách trung tâm th tr n B n
u kho ng 2 km
ng b . ây là m t trong nh ng xã có di n tích t nông nghi p
còn chi m a s trong c c u SD ; tuy nhiên, xã ang d n chuy n mình theo h ng
công nghi p hóa, hi n i hóa nông thôn. Xã có t ng di n tích t nhiên là 4.280,08 ha,
chi m 18,02% di n tích t nhiên toàn huy n và
c chia thành 5 p g m: Thu n
Tâm, Thu n Tây, Thu n ông, Thu n Hòa, Thu n Chánh.
i Thu n là xã có nhi u
u ki n thu n l i
phát tri n m t n n kinh t -xã
i toàn di n, c bi t là t c
ô th hóa c a xã trong t ng lai s cao h n các xã
khác do nh n
c s phát tri n lan t a t th tr n B n C u, ng th i do có tr c
ng qu c l 22A i qua và c a kh u kinh t M c Bài.
I.3 N I DUNG NGHIÊN C U, PH
NG PHÁP NGHIÊN C U VÀ
QUY TRÌNH TH C HI N
I.3.1 N i dung nghiên c u

- ánh giá các u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên và tình hình phát tri n
kinh t , xã h i trên a bàn xã L i Thu n.
-

ánh giá tình hình s d ng t, bi n ng s d ng t, k t qu th c hi n
QHSD k tr c và ánh giá ti m n ng t ai cho nông nghi p, công nghi p-xây
ng, d ch v .
- Xây d ng ph
m (2011- 2015).

ng án quy ho ch n m 2020. Phân k k ho ch s d ng

t5

- Xây d ng các gi i pháp t ch c th c hi n quy ho ch.
I.3.2 Ph
1. Ph

ng pháp nghiên c u

ng pháp

u tra, dã ngo i

d ng ph ng pháp
u tra
thu th p tài li u, s li u, b n
hi n tr ng
ph n ánh tình hình phát tri n kinh t - xã h i, hi n tr ng s d ng t ai c a xã và kh
ng chuy n m c ích s d ng t ai.

2. Ph

ng pháp th ng kê, x lý s li u

Là ph ng pháp x lý tính toán, phân tích hi n tr ng s d ng t, bi n ng t
ai… M c ích c a ph ng pháp th ng kê là nh m phân nhóm toàn b các i t ng
u tra có cùng m t ch tiêu, phân tích t ng quan gi a các y u t .
3. Ph

ng pháp d báo

báo m c t ng dân s , d báo nhu c u s d ng t cho các ngành, các l nh
c và d báo kh n ng phát tri n kinh tê-xã h i gây áp l c i v i t ai, t ó ti n
hành d tính nhu c u t ai h p lý và hi u qu .

Trang 11


Ngành: Qu n lý

4. Ph

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

ng pháp k th a

Trên c s thu th p các tài li u, ti n hành x lý, k th a các k t qu nghiên c u
liên quan n t ai, tài nguyên t tr c m t cách có ch n l c.
5. Ph

ng pháp b n

Là ph ng pháp th hi n các k t qu nghiên c u thông qua không gian
c th hi n qua h th ng b n .

h a

I.3.3 Quy trình th c hi n
Th c hi n theo h
QHSD xã L i Thu n
ng
ai.
-

c 1:

ng d n c a Thông t 19/2009/TT-BTNMT ngày 2/11/2009,
c th c hi n theo các b c sau:

u tra, thu th p các thông tin, d li u và b n

.

c 2: Phân tích, ánh giá
u ki n t nhiên, kinh t -xã h i; hi n tr ng s
t; bi n ng các lo i t; k t qu th c hi n QHSD k tr c và ti m n ng t

c 3: Xây d ng ph ng án quy ho ch s d ng
c 4: Xây d ng k ho ch s d ng t k
u.

t.

c 5: Xây d ng báo cáo thuy t minh t ng h p, hoàn ch nh tài li u quy
ho ch, k ho ch s d ng t, trình thông qua, xét duy t và công b quy ho ch, k
ho ch s d ng t.

Trang 12


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

PH N II: K T QU NGHIÊN C U
II.1
U KI N T NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN, KINH T XÃ H I C A XÃ L I THU N
II.1.1
1.

u ki n t nhiên
trí

a lý

Xã L i Thu n là xã nông thôn biên gi i n m phía Tây-Nam huy n B n C u,
có
ng biên gi i giáp Camphuchia dài 7 km, có v trí a lý
c gi i h n b i ranh
gi i hành chính g m:
- Phía B c giáp xã Tiên Thu n và th tr n B n C u.
- Phía Nam giáp xã An Th nh.
- Phía ông giáp huy n Gò D u b i sông Vàm C

ông.

- Phía Tây giáp Campuchia.
ng di n tích t nhiên toàn xã là 4.280,08 ha v i t ng dân s n m 2009 là
13.068 ng i, m t
dân s bình quân 305 ng i/km2.
2.

a hình

Theo b n
a hình t l 1/10.000 và k t qu
u tra th c a cho th y: a
hình c a xã khá b ng ph ng so v i các xã khác phía B c c a huy n, có xu h ng
th p d n t Tây B c xu ng ông Nam,
cao trung bình 2-4m so v i m c n c bi n.
3. Khí h u
Theo s li u quan tr c nhi u n m c a tr m khí t ng d u ti ng và tr m o Gò
u H , xã n m trong vùng khí h u nhi t i gió mùa v i nh ng c tr ng chính sau:

ng nhi u (bình quân 2.920 gi /n m), nhi t
cao
0
0
quân 27,7 C ), biên
nhi t ngày êm chênh l ch l n (8-9 C).

u trong n m (bình

- So v i các khu v c khác trong t nh và m t s vùng khác thu c mi n ông
Nam B , xã L i Thu n n m trong khu v c có l ng m a và s ngày m a t ng i
th p (bình quân 1.650mm và s ngày m a 120 ngày), l i phân b không u gi a các
tháng và chia thành 2 mùa rõ r t:
+ Mùa m a b
a n m, trong ó l
tình tr ng ng p úng
nh các khu v c

t u t tháng 5 n tháng 11 v i l ng m a chi m 90% l ng
i có hai tháng m a l n và t p trung (tháng 9 và tháng 10) ã gây
các khu v có a hình th p tr ng và quá trình r a trôi xói mòn
a hình cao s n d c.

+ Mùa khô b t u t tháng 12 n tháng 4 n m sau v i l ng m a không áng
(10% l ng m a c n m), nhi t
không khí và nhi t
c a t u cao, l ng
c h i l n, thi u n c cho s n xu t và sinh ho t.
Trang 13

Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

4. Th y v n
Toàn b sông r ch c a xã có ch
th y l c ch u nh h ng c a ch
bán
nh t tri u không u bi n ông, m i l n có 2 l n tri u lên xu ng. Trong ó có m t l n
tri u m nh và m t l n tri u y u.
II.1.2 Các ngu n tài nguyên
1. Tài nguyên

t

Theo b n
th nh ng t l 1/25.000 Phân Vi n Quy Ho ch và Thi t K
Nông Nghi p xây d ng tách l p cho xã L i Thu n thì xã có 3 nhóm t chính v i quy
mô di n tích và c
m nh sau:
a. Nhóm

t xám

Di n tích 1.758,06 ha, chi m 41,08% t ng di n tích c a xã. Bao g m 3 lo i

t:

t xám
n hình (X): di n tích 570,56 ha, chi m 13,33% di n tích t nhiên
toàn xã. t có thành ph n c gi i nh (t l sét 25-26%, th t 16%, cát 58-59%), ph n
ng t h i chua (pHKCl = 4,5-4,8), nghèo h u c và d ng ch t, kh n ng gi n c,
gi phân kém.
t xám có t ng loang l
vàng (Xf): di n tích 1.031,01 ha, chi m 24,09%
di n tích t nhiên toàn xã. t có thành ph n c gi i th t trung bình (t l sét 29-30%,
th t 28%, cát 40-42%), ph n ng t h i chua (pHHCl = 5,2-5,5), hàm l ng h u c và
ng ch t t ng i khá.
t xám có t ng loang l
vàng b Gley (Xfg): di n tích 156,49 ha, chi m
3,66% di n tích t nhiên toàn xã, phân b
v trí th p và g n các khu v c t phèn.
t có thành ph n c gi i th t trung bình, ph n ng t chua, hàm l ng h u c và
ng ch t khá c .
b. Nhóm

t phèn th y phân

Nhóm t phèn th y phân có di n tích 1.175,37 ha, chi m 27,46% di n tích t
nhiên toàn xã, phân b trên a hình th p ven sông, r ch. Bao g m 3 lo i t sau:
t phèn th y phân trên n n phèn ho t ng (Srj): di n tích 40,33 ha, chi m
0,94% di n tích t nhiên toàn xã, phân b
khu v c tr ng g n sông.
t phèn th y phân trên n n phèn ti m tàng (Srp): di n tích 798,90 ha, chi m
18,67% di n tích t nhiên toàn xã, phân b trên a hình th p ven sông Vàm C ông.

t phèn th y phân trên n n phèn ho t ng và ti m tàng (Srjp): di n tích
336,14 ha, chi m 7,85% di n tích t nhiên toàn xã.
c. Nhóm

t phèn

Nhóm t phèn có di n tích 1.235,65 ha, chi m 28,87% di n tích t nhiên toàn
xã. Bao g m 3 lo i t sau:
Trang 14


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

t phèn ti m tàng (Sp): di n tích 552,05 ha, chi m 12,90% di n tích t nhiên
toàn xã, phân b trên a hình th p tr ng khu v c ìa Xù - Gò Su i.
t phèn ti m tàng trên n n than bùn (Sp/T): di n tích 201,56 ha, chi m
4,71% di n tích t nhiên toàn xã, phân b t p trung
a hình th p.
t phèn ho t ng trên n n phèn ti m tàng (Sjp): di n tích 482,04 ha, chi m
11,26% di n tích t nhiên toàn xã, phân b t p trung khu v c ìa Xù - Gò Su i.
* Nhìn chung, t ai h u h t có t ng dày lo i 1 (> 100cm),
phì t ng i
khá. Trong ó, di n tích t phèn n ng chi m 15,44% di n tích t nhiên toàn xã. Di n
tích t này hoàn toàn có th c i t o tr ng lúa n c.

2. Tài nguyên n
a. Ngu n n
Ngu n n

c

cm t

c m t c a xã khá d i dào v i các sông, r ch chính sau:

- Sông Vàm C
ông ch y c p theo ranh phía ông c a xã v i chi u dài 7,5m,
chi u r ng bình quân 200m, sâu 15m. L u l ng mùa c n trung bình 15m3/s, n c
quanh n m ng t, là ngu n cung c p n c t i duy nh t thông qua h th ng kênh r ch
cho 60-70% di n tích toàn xã.
- ch Ba Vít dài 2km, ch y d c theo ranh phía B c c a xã An Th nh và phía
Tây Nam xã L i Thu n. R ch này m i
c n o vét và là r ch tiêu úng chính cho khu
c t tr ng ìa Xù – Gò Su i.
Nhìn chung, các kênh r ch trong xã m t
nông nên vi c cung c p và tiêu n c r t h n ch .
b. Ngu n n

phân b khá

u nh ng ng n và

c ng m

Ti m n ng n c ng m c a xã

và ch t l ng n c nh sau:

c chia thành ba khu v c v i m c

nông sâu

c ng m khu v c có a hình cao: phân b
khu v c t xám có cao
trình > 4m.
sâu xu t hi n m c n c ng m vào các tháng mùa khô trung bình 6-8m
nh ng n i có a hình trung bình và 9-10m nh ng n i có a hình cao. L u l ng
c khá d i dào, ch t l ng n c t t, hi n ang
c khai thác s d ng cho sinh
ho t.
c ng m khu v c có a hình trung bình: phân b trên a hình th p tr ng
thu c khu v c t phèn.
sâu xu t hi n t ng n c ng m r t nông (1-2m), l u l ng
c d i dào nh ng ch t l ng n c th p do b chua phèn, không s d ng t i cho
cây tr ng và s d ng cho sinh ho t
c. Tuy nhiên, n u khoan
sâu 80-120m s
xu t hi n n c ng m t ng sâu có ch t l ng b o m tiêu chu n cho sinh ho t.
- Ngu n n c ng m có a hình th p, thu c khu v c
1-2m. L u l ng n c d i dào thích h p cho vi c tr ng lúa.
Trang 15

t phèn,

sâu có n

c


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

3. Tài nguyên khoáng s n
Xã có ngu n sét g ch gói t p trung ch y u
p Thu n ông g n c u Phao,
hi n ang
c khai thác làm g ch ngói t ch t l ng cao, ph c v cho 4 c s s n
xu t g ch trên a bàn xã.
4. Tài nguyên r ng và sinh v t
Hi n nay, xã không còn di n tích tr ng r ng.
Th c v t hoang dã bao g m các cây thân th o nh h i oàn lau s y, c tranh, c
n, và các lo i c ng t nh c ng, c g u, c lông b m. Th c v t tr ng bao g m các
lo i cây lâu n m nh d a, xoài, mãng c u, nhãn… và các lo i cây tr ng hàng n m nh
lúa, b p, u ph ng, khoai mì, thu c lá, rau các lo i…
ng v t hoang dã ch y u các loài g m nh m nh sóc, chu t,…các loài chim,
các lo i tôm, cá t nhiên.
ng v t nuôi bao g m heo, trâu, bò, gà, v t, dê, cá, tôm các
lo i…
5.
tr c ti p

ánh giá chung v
u ki n t nhiên, tài nguyên thiên nhiên có tác
n quá trình s d ng t ai c a xã L i Thu n

ng

a. Thu n l i
- Xã L i Thu n có v trí a lý khá thu n l i
phát tri n m t n n kinh t toàn
di n theo h ng m , c ng nh quá trình khai thác và nâng cao hi u qu s d ng t
cho các m c tiêu phát tri n kinh t -xã h i c a xã.
- Ti m n ng t nhiên c a xã khá a d
m, a hình khá b ng ph ng, ngu n n c m
trên n n a ch t phù sa c … là nh ng
u
nghi p c ng nh b trí các công trình c s h
ng và phân b dân c .
b.

ng v i ch
nhi t
cao u trong
t d i dào, t có
phì ti m tàng cao
ki n thu n l i cho s d ng t nông
t ng nh giao thông, công nghi p, xây

n ch

m trong vùng khí h u có l ng m a và s ngày m a t ng i th p, trong

ó, m a l n và t p trung trong mùa m a th ng gây ng p úng t i ch cho các chân
ru ng có a hình th p g n kênh Gi ng Tre ( p Thu n Tâm). Ng c l i m a ít, b c h i
nhi u trong mùa khô ã gây ra tình tr ng khô h n cho t và cây tr ng.
t ai c a xã ph n l n là t phèn, bên c nh nh ng thu n l i lo i t này
ng có nhi u h n ch òi h i ph i áp d ng các bi n pháp th y l i và canh tác nh
thau chua, x , ém phèn thì m i có hi u qu cao.
sinh thái cây tr ng trên t xám và t phèn ch y u là cây ng n ngày,
vi c chuy n i c c u SD và a d ng hóa cây tr ng b ng các lo i cây lâu n m s có
nh ng h n ch l n.
Trang 16


Ngành: Qu n lý

t ai

SVTH: Tr

ng Th Ng c Thu

II.1.3 Th c tr ng phát tri n kinh t -xã h i c a xã L i Thu n
1.

ng tr

ng kinh t

Là m t xã vùng sâu g n v i ngh tr ng lúa t lâu i, trong nh ng n m g n ây
kinh t xã ã không ng ng t ng tr ng.
tr ng các ngành kinh t phát tri n phù h p

i
u ki n c th t i a ph ng; theo báo cáo t ng k t n m 2009, t tr ng ngành
nông nghi p chi m 78%, ngành kinh t d ch v chi m 17% và công nghi p-xây d ng
chi m 5%.
2. Th c tr ng phát tri n các ngành kinh t
a. Nông nghi p
- Tr ng tr t: n m 2009, t ng di n tích các lo i cây gieo tr ng là
7.225,50/7.252 ha t 99,63% so v i k ho ch
ra, so v i ch tiêu huy n giao t
99,25%. Trong ó, m t s cây ch y u nh sau:
+ Cây lúa: 7021/6998 ha

t 100,33% so k ho ch. N ng su t bình quân

t 4,5

n/ha.
+

p lai: 45/90 ha

t 50% so k ho ch. N ng su t bình quân

+ Thu c lá vàng: 17/20
+

t 6 t n/ha.

t 85% so k ho ch. N ng su t bình quân 2,2 t n/ha.

u ph ng: 11,50/17 ha

t 67,65% so k ho ch. N ng su t bình quân 2,5

n/ha.
Còn l i di n tích các cây tr ng khác

u

t và v

t so v i k ho ch

ra.

- Ch n nuôi: tình hình ch n nuôi c a xã t ng i phát tri n theo mô hình
ch n nuôi gia ình áp ng nhu c u c i thi n i s ng c a nhân dân, nâng cao kinh t
gia ình. V t nuôi ch y u là trâu, bò, heo và các lo i gia c m. N m 2009, àn gia súc
a xã có kho ng 1.867 con trong ó bò: 667 con, heo 1.200 con , àn gia c m 7.000,
cá nuôi h m các lo i 800.000 con.V kinh doanh h , trang tr i phát tri n m nh hi n có
3 h nuôi ch, 2 h nuôi nhi m, ba ba, r n…mang l i hi u qu kinh t cao.
* Nhìn chung, s n xu t nông nghi p ang có chi u h ng phát tri n tích c c c
v t ch t ph c v ngày càng
c t ng c ng, c c u cây tr ng, v t nuôi có s
chuy n d ch úng h ng phù h p v i ti m n ng c a xã.
b.

ch v

Kinh t d ch v không ng ng phát tri n. c bi t lo i hình kinh t h p tác ang

n
c hình thành, trên a bàn xã có 1 h p tác xã ang i vào ho t ng. Hi n nay
có 285 h kinh doanh d ch v , chi m 15,26% so v i t ng s h .
Ti p t c phát tri n ngành th ng m i d ch v . Ph n u hàng n m t tr ng
ngành th ng m i d ch v chi m 20% trong c c u s n ph m xã h i c a xã.

Trang 17