Tình hình thực hiện BHXH, BHTN, BHYT tại cơ quan BHXH thành phố hà giang

LỜI CẢM ƠN
Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Lao động – Xã
hội đã tận tình giảng dạy, rèn luyện, giúp đỡ em trong suốt 4 năm học vừa qua.
Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn thầy ThS.Phạm Đỗ Dũng đã trực tiếp hướng
dẫn, chỉ bảo tận tình để em có thể hoàn thành bài báo cáo thực tập này.
Em cũng chân thành cảm ơn Ban Giám đốc cùng các Phòng ban của
BHXH thành phố Hà Giang đã giúp đỡ, tạo điều kiện cung cấp tài liệu, số liệu
để em có thể hoàn thành bài báo cáo này.
Trong quá trình làm bài báo cáo, mặc dù có nhiều cố gắng song không thể
tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận được sự góp ý của thầy để bài báo
cáo của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!

1


DANH MỤC VIẾT TẮT
BHTN

Bảo hiểm thất nghiệp

BHXH

Bảo hiểm xã hội

BHYT

Bảo hiểm y tế

TNLĐ – BNN

Tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp

CNTT

Công nghệ thông tin

DSPHSK

Dưỡng sức phục hồi sức khỏe

DN

Doanh nghiệp

DNNN

Doanh nghiệp nhà nước

DNNQD

Doanh nghiệp ngoài quốc doanh

NNSNN

Nguồn ngân sách nhà nước

KCB

Khám chữa bệnh

LĐTBXH

Lao động thương binh xã hội

NQBHXH

Nguồn quỹ bảo hiểm xã hội

NLĐ

Người lao động

NSDLĐ

Người sử dụng lao động

NSNN

Ngân sách nhà nước

SDLĐ

Sử dụng lao động

TNLĐ – BNN

Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp

HCSN

Hành chính sự nghiệp

HTX

Hợp tác xã

MỤC LỤC
2


LỜI CẢM ƠN..................................................................................i
DANH MỤC VIẾT TẮT....................................................................ii
MỤC LỤC.....................................................................................iii
LỜI MỞ ĐẦU................................................................................1
CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG CỦA CƠ
QUAN BHXH THÀNH PHỐ HÀ GIANG............................................2
1: Đặc điểm tình hình ở BHXH thành phố Hà Giang, tỉnh Hà
Giang...........................................................................................2
1.1: Sơ lược lịch sử hình hành và phát triển của BHXH thành phố
Hà Giang, tỉnh Hà Giang..............................................................2
1.2: Chức năng nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH
thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang.............................................3
1.2.1: Chức năng nhiệm vụ BHXH thành phố Hà Giang..............3
1.2.2: Hệ thống tổ chức bộ máy cơ quan BHXH thành phố Hà
Giang...........................................................................................5
1.3: Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động của đơn
vị..................................................................................................8
1.4: Cơ sở vật chất kỹ thuật của cơ quan BHXH thành phố Hà
Giang.........................................................................................10
2: Những thuận lợi và khó khăn................................................10

2.1: Những thuận lợi cơ bản......................................................10
2.2: Những khó khăn vướng mắc..............................................11
CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH, BHTN, BHYT TẠI CƠ
QUAN BHXH THÀNH PHỐ HÀ GIANG..........................................12
1: Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, pháp
luật BHXH..................................................................................12
2: Tình hình tham gia BHXH – BHYT – BHTN tại BHXH thành phố
Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018...............................................13
2.1: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc....................................14
2.2. Tình hình tham gia BHXH tự nguyện tại BHXH thành phố Hà
Giang.........................................................................................17
2.3: Tình hình tham gia BHYT tại BHXH thành phố Hà Giang giai
đoạn 2016 - 2018......................................................................18
2.4: Tình hình tham gia BHTN tại BHXH thành phố Hà Giang giai
đoạn 2016 - 2018......................................................................20
3


3: Công tác cấp sổ BHXH...........................................................21
4: Tình hình thu, nộp BHXH, BHYT, BHTN..................................22
4.1: Tình hình thu, nộp BHXH BB...............................................22
4.2. Tình hình thu BHXH tự nguyện...........................................27
4.3. Tình hình thu BHYT.............................................................27
5:Công tác xét duyệt hồ sơ, giải quyết chính sách, chế độ đối
với người lao dộng.....................................................................29
6: Công tác chi trả các chế độ BHXH cho người lao động năm
2016 - 2018...............................................................................30
6.1: Chi trả các chế độ ốm đau, thai sản, DSPHSK....................31
6.2: Chi trả chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp...........33
6.3: Chi trả chế độ hưu trí - tử tuất...........................................34

6.4: Chi trả chế độ thất nghiệp..................................................38
6.5. Chi trả BHYT.......................................................................39
7: Công tác quản lý, lưu trữ hồ sơ BHXH...................................40
8. Giải quyết khiếu nại, tố cáo về BHXH, BHYT.........................40
9. Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách,
chế độ BHXH và việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về
BHXH.........................................................................................41
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ CHO CƠ QUAN
BHXH THÀNH PHỐ HÀ GIANG....................................................42
3.1: Nhận xét.............................................................................42
3.1.1: Những mặt đạt được........................................................42
3.1.2: Những mặt còn tồn tại....................................................42
3.2: Một số kiến nghị.................................................................45
3.2.1. Đối với người lao động.....................................................45
3.2.2. Đối với đơn vị sử dụng lao động......................................45
3.2.3. Đối với cơ quan BHXH thành phố Hà Giang....................45
3.2.4. Đối với cơ quan BHXH Việt Nam......................................46
KẾT LUẬN...................................................................................48
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................49
PHỤ LỤC
NHẬN XÉT ĐƠN VỊ THỰC TẬP

4


5


DANH MỤC BẢNG
Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của BHXH thành phố Hà Giang......6

Bảng 1.3: Cơ cấu cán bộ viên chức BHXH thành phố Hà Giang.........................9
Bảng 1.4: Tình hình cơ sở vật chất kỹ thuật của cơ quan BHXH thành phố Hà
Giang...................................................................................................................10
Bảng 2.1: Tình hình tham gia BHXH BB Của các khối đơn vị tại BHXH thành
phố Hà Giang giai đoạn 2016-2018....................................................................14
Bảng 2.1.1: Tình hình tham gia BHXH BB của số lao động tại BHXH thành phố
Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018.........................................................................16
Bảng 2.2. Tình hình tham gia BHXH tự nguyện tại thành phố Hà Giang giai
đoạn 2016-2018...................................................................................................17
Bảng 2.3: Tình hình tham gia BHYT tại BHXH thành phố Hà Giang giai đoạn
2016 - 2018..........................................................................................................18
Bảng 2.4: Tình hình tham gia BHTN của các khối đơn vị tại BHXH thành
phố Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018....................................................20
Bảng 3.1: tình hình cấp sổ BHXH giai đoạn 2016 – 2018..................................21
Bảng 3.2. Công tác cấp thẻ BHYT tại BHXH thành phố Hà Giang giai đoạn
2016-2018............................................................................................................22
Bảng 4.1 : Kế hoạch thu BHXH BB tại BHXH thành phố Hà Giang giai đoạn
2016 – 2018.........................................................................................................24
Bảng 4.1.1: Tình hình nợ đọng BHXH tại các đơn vị thành phố Hà Giang giai
đoạn 2016 – 2018................................................................................................26
Bảng 4.2. Tình hình thu BHXH tự nguyện tại BHXH thành phố Hà Giang giai
đoạn 2016-2018...................................................................................................27
Bảng 4.3: Tình hình thu BHYT tại BHXH thành phố Hà Giang năm 2016 - 2018
.............................................................................................................................28
Bảng 2.5.1: Công tác giải quyết thủ tục hành chính của BHXH thành phố Hà
Giang giai đoạn 2016 – 2018.............................................................................30
Bảng 6.1: Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH thành phố
Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018:........................................................................31
Bảng 6.1. Công tác chi trả chế độ ốm đau, thai sản, DSPHSK giai đoạn 2016 –
2018.....................................................................................................................32

Bảng 6.3.1 Công tác chi trả chế độ hưu trí tại BHXH thành phố Hà Giang giai
đoạn 2016-2018...................................................................................................34
Bảng 6.3.2: Công tác chi trả chế độ tử tuất tại cơ quan BHXH thành phố Hà
Giang giai đoạn 2016-2018.................................................................................36
Bảng 6.4: Công tác chi trả chế độ thất nghiệp giai đoạn 2016 – 2018................38
Bảng 6.5: Công tác chi trả chế độ BHYT tại BHXH thành phố Hà Giang giai
đoạn 2016-2018...................................................................................................39

6


LỜI MỞ ĐẦU
Trên thế giới, bảo hiểm xã hội đã xuất hiện cách đây hàng trăm năm. Ngày
nay, BHXH là một chính sách đặc biệt quan trọng được các nước chú trọng phát
triển để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của mình và pháp luật hóa trong
hệ thống pháp luật của Nhà nước.
Ở nước ta,trong những năm qua, dưới sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và
sự nỗ lực, cố gắng vượt bậc của toàn ngành BHXH nên các chế độ BHXH được
thực hiện ngày càng tốt hơn, công tác thu - chi, quản lý quỹ và giải quyết chính
sách BHXH cho các đối tượng tham gia BHXH theo Luật định đã dần đi vào nề
nếp, đem lại lợi ích cho người lao động và niềm tin cho những người tham gia
BHXH và hưởng các chế độ BHXH.
Là một bộ phận của BHXH Việt Nam, cơ quan BHXH thành phố Hà Giang
đã ra đời và phát triển để thực hiện những nhiệm vụ của ngành BHXH đối vối
với người lao động và nhân dân trên địa bàn thành phố. Trải qua hơn 20 năm xây
dựng và phát triển, cơ quan BHXH thành phố Hà Giang đã gặt hái được nhiều
thành công và dần dần đáp ứng được nhu cầu ngày càng lớn của người dân.
Trong thời gian thực tập tại cơ quan BHXH thành phố Hà Giang, em đã
nhận thấy rằng đơn vị đã có được những kết quả rất tốt trong các công tác: giải
quyết chế độ chính sách, mở rộng đối tượng tham gia...; tuy nhiên, bên cạnh đó

vẫn còn nhiều mặt bất cập như tình hình nợ đọng vẫn chưa được giải quyết, lạm
dụng BHYT vẫn diễn ra... Nhận thấy vai trò quan trọng của cơ quan BHXH
thành phố Hà Giang đối với đời sống an sinh của nhân dân, nên trong quá trình
tìm hiểu thực tế tại BHXH thành phố Hà Giang, với sự hướng dẫn của thầy ThS.
Phạm Đỗ Dũng, cùng các cán bộ tại cơ quan BHXH thành phố Hà Giang em đã
có thể hoàn thành bài báo cáo tổng hợp về đơn vị.
Bài báo cáo thực tập của em gồm 3 chương:
Chương 1: Khái quát đặc điểm, tình hình chung của cơ quan BHXH
thành phố Hà Giang
Chương 2: Tình hình thực hiện BHXH, BHTN, BHYT tại cơ quan
BHXH thành phố Hà Giang
Chương 3: Một số nhận xét và kiến nghị cho cơ quan BHXH thành phố
Hà Giang


CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH
CHUNG CỦA CƠ QUAN BHXH THÀNH PHỐ HÀ
GIANG
1: Đặc điểm tình hình ở BHXH thành phố Hà Giang, tỉnh Hà Giang
Thành phố Hà Giang là trung tâm kinh tế, chính trị của
tỉnh Hà Giang, nằm ở vị trí trung tâm của tỉnh, cách biên
giới Việt Nam - Trung Quốc 23 km và cách Hà Nội 318 km.
Ba phía Bắc, Tây và Nam giáp với huyện Vị Xuyên, phía Đông
giáp huyện Bắc Mê. Thành phố được thành lập ngày 27 tháng 9
năm 2010 trên cơ sở mở rộng và nâng cấp thị xã Hà Giang.
Thành phố Hà Giang rộng 135,33 km² và có 82.500 nhân
khẩu gồm 22 sắc tộc khác nhau. Số người trong độ tuổi lao
động ổn định và tăng dần qua các năm.
1.1: Sơ lược lịch sử hình hành và phát triển của BHXH thành phố Hà
Giang, tỉnh Hà Giang

- Địa điểm trụ sở: Số nhà 308, đường Trần Phú, thành phố
Hà Giang, tỉnh Hà Giang.
- Số điện thoại: 02193863899.
- Địa chỉ thư điện tử:
Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Giang được thành lập theo
Quyết định số 01/QĐ-TCCB ngày 07/7/1995 của Giám đốc Bảo
hiểm xã hội tỉnh Hà Giang về việc thành lập Bảo hiểm xã hội thị
xã Hà Giang (nay là Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Giang) thuộc
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang;
Bảo hiểm xã hội thành phố là cơ quan trực thuộc Bảo hiểm
xã hội tỉnh đặt tại thành phố, có chức năng giúp Giám đốc Bảo
hiểm xã hội tỉnh tổ chức thực hiện chế độ, chính sách bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên địa bàn thành phố theo
quy định.
Bảo hiểm xã hội thành phố chịu sự quản lý trực tiếp, toàn
diện của Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh và chịu sự quản lý hành
chính nhà nước trên địa bàn của Ủy ban nhân dân thành phố.
Bảo hiểm xã hội thành phố có tư cách pháp nhân, có con
dấu, tài khoản và trụ sở riêng.


Đối tượng mà BHXH thành phố Hà Giang có trách nhiệm
quản lý chiếm tỷ lệ cao, chủ yếu là lao động đang làm việc
trong các cơ quan hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp, xí
nghiệp, học sinh và sinh viên trên địa bàn. Từ ngày thành lập
đến ay BHXH thành phố Hà Giang đã thực hiện tốt việc giải
quyết các chế độ chính sách cho người tham gia BHXH, quản lý
tốt các đối tượng mới tham gia đến những đối tượng đang
hưởng và xét duyệt hồ sơ hưởng chế độ BHXH. Cơ quan luôn

hoàn thành tốt các chỉ tiêu mà BHXH tỉnh đề ra góp phần vào
ổn định kin tế chính trị. Bên cạnh công tác chuyên môn nghiệp
vụ, lãnh đạo cơ quan cũng rất quan tâm đến đời sống văn hoá,
tinh thần cho các bộ công nhân viên chức. Ngược lại, anh chị
em nhân viên luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, không
ngừng học hỏi và sáng tạo trong công việc nhằm xây dựng đơn
vị trở thành một tập thể vững mạnh.
1.2: Chức năng nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH thành phố
Hà Giang, tỉnh Hà Giang
1.2.1: Chức năng nhiệm vụ BHXH thành phố Hà Giang.
Theo điều 6 Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 10
năm 2008 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc
quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Bảo
hiểm xã hội địa phương thì Bả hiểm xã hội thành phố Hà Giang
có nhiệm vị và quyền hạn sau:
- Xây dựng trình Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh kế hoạch
phát triển Bảo hiểm xã hội thành phố dài hạn, ngắn hạn và
chương trình công tác hàng năm; tổ chức thực hiện kế hoạch,
chương trình sau khi được phê duyệt.
- Thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các
chế độ, chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp, bảo hiểm y tế.
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp của Bảo
hiểm xã hội Việt Nam và Bảo hiểm xã hội tỉnh, cụ thể:
+ Cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế cho những
người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế;
+ Khai thác, đăng ký, quản lý các đối tượng tham gia và
hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm
y tế. Thu các khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất

nghiệp, bảo hiểm y tế đối với các tổ chức và cá nhân tham gia,
từ chối việc đóng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp, bảo hiểm y tế không đúng quy định. Kiểm tra việc ký
hợp đồng, việc đóng, trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,
bảo hiểm y tế đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động;
+ Ký hợp đồng với các tổ chức làm đại lý thu bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm y tế và đại lý chi các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp theo quy định;
+ Giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tổ
chức bộ phận tiếp nhận, trả kết quả giải quyết chế độ bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm y tế theo cơ chế “một cửa” tại Bảo hiểm xã hội
thành phố;
+ Chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,
bảo hiểm y tế; từ chối chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế không đúng quy định;
+ Tiếp nhận khoản kinh phí từ Ngân sách Nhà nước chuyển
sang để đóng, hỗ trợ đóng cho các đối tượng tham gia bảo hiểm
thất nghiệp, bảo hiểm y tế;
+ Quản lý, sử dụng, hạch toán kế toán các nguồn kinh phí
và tài sản của Bảo hiểm xã hội thành phố theo phân cấp;
+ Ký, tổ chức thực hiện hợp đồng khám chữa bệnh bảo
hiểm y tế với các cơ sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu
chuẩn chuyên môn, kỹ thuật theo phân cấp.
- Kiểm tra, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại về việc thực
hiện chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,
bảo hiểm y tế đối với các tổ chức, cá nhân tham gia và các cơ
sở khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định.
- Thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính theo
chỉ đạo, hướng dẫn của Bảo hiểm xã hội tỉnh. Tổ chức triển khai

hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2008 vào hoạt động của Bảo hiểm xã hội thành phố.
- Tổ chức thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy
định.
- Quản lý, lưu trữ hồ sơ của đối tượng tham gia và hưởng
các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định.


- Hướng dẫn nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất
nghiệp, bảo hiểm y tế cho các tổ chức, cá nhân tham gia.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan nhà nước, các tổ chức
chính trị - xã hội trên địa bàn, với các tổ chức, cá nhân tham gia
bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế để giải
quyết các vấn đề có liên quan đến việc thực hiện các chế độ
bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy
định.
- Đề xuất, kiến nghị, phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm
quyền thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân trong việc thực
hiện các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo
hiểm y tế.
- Có quyền khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu tòa án bảo vệ
lợi ích công cộng, lợi ích nhà nước trong lĩnh vực bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế trên địa bàn.
- Cung cấp đầy đủ và kịp thời thông tin về việc đóng, quyền
được hưởng các chế độ, thủ tục thực hiện chính sách bảo hiểm
xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế khi người lao động,
người sử dụng lao động hoặc tổ chức công đoàn yêu cầu; Cung
cấp đầy đủ và kịp thời tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Định kỳ 6 tháng, phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về
lao động ở địa phương cập nhật thông tin về tình hình sử dụng
lao động, trên địa bàn. Phối hợp cơ quan thuế cập nhật mã số
thuế của tổ chức, cá nhân; định kỳ hàng năm, cập nhật thông
tin do cơ quan thuế cung cấp về chi phí tiền lương để tính thuế
của doanh nghiệp hoặc tổ chức.
- Quản lý viên chức, lao động hợp đồng của Bảo hiểm xã hội
thành phố.
- Tham gia nghiên cứu khoa học, thực hiện chế độ thông tin,
thống kê, báo cáo, thi đua - khen thưởng theo phân cấp của Bảo
hiểm xã hội tỉnh.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Bảo hiểm xã hội
tỉnh giao.
- Tổ chức quán triệt cho cán bộ công chức, viên chức thực
hiện nghiêm chỉnh các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật


của Nhà nước, quy định của ngành, thành phố, hương ước khu
phố, quy định cơ quan và 100% cán bộ công chức, viên chức
không vi phạm.
1.2.2: Hệ thống tổ chức bộ máy cơ quan BHXH thành phố
Hà Giang
Để đảm bảo việc giải quyết các chế độ, chính sách BHXH
một cách nhanh chóng, thuận lợi, không bị trùng lặp cho các cá
nhân và đơn vị, BHXH thành phố Hà Giang đã thống nhất ban
hành quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận.


Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của BHXH
thành phố Hà Giang

Giám đốc

Phó Giám Đốc

Bộ phận
thu

Bộ phận
tiếp
nhận quản lý
hồ sơ

Phó Giám Đốc

Bộ
phận
kế toán

Bộ phận
chính
sách –
sổ thẻ

Bộ phận
giám
định

Bộ phận
một cửa

( Nguồn: BHXH thành phố Hà Giang )
Theo sơ đồ 1 trên, bộ máy tổ chức BHXH thành phố Hà Giang được phân
cấp cụ thể như sau:
Giám đốc
Là người phụ trách chung, thực hiện quản lý, điều hành cơ quan BHXH
thành phố Hà Giang. Quy định nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ viên chức trong
cơ quan. Phụ trách trực tiếp bộ phận chế độ chính sách, bộ phận tài chính kế
toán
Phó giám đốc
BHXH thành phố Hà Giang bao gồm 2 Phó giám đốc có nhiệm vụ thường
trực, giúp việc cho giám đốc, thay thế giám đốc điều hành công việc khi Giám
đốc đi vắng. Đồng thời, phó giám đốc còn trực tiếp phụ trách, chuyên quản
những bộ phận, phòng ban được giao.


Bộ phận Quản lý thu
Bộ phận quản lý thu với phương châm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời.
Nhiệm vụ chính của các cán bộ ở bộ phận thu luôn bám sát đơn vị cơ sở, kịp
thời tháo gỡ khó khăn trong công tác thu.
Bộ phận này bao gồm những cán bộ chuyên trách và làm các nghiệp vụ về
thu. Bộ phận thu có trách nhiệm lập kế hoạch thu hàng tháng, hàng quý, hàng
năm; thu BHXH, BHYT, BHTN theo luật định; quản lý thông tin về đối tượng
tham gia bao gồm người lao động và chủ sự dụng lao động, quản lý tăng giảm số
lượng lao động tại mỗi đơn vị; điều chỉnh mức thu khi người lao động có sự thay
đổi tiền lương và đôn đốc thu nộp BHXH tại các đơn vị đang quản lý; báo cáo
kết quả thu BHXH về Thành phố theo quy định
Bộ phận tiếp nhận, quản lý hồ sơ
Bộ phận tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ và tra kết quả giải
quyết; tư vấn chế độ, chính sách BHXH, BHYT, BHTN quản lý và tổ chức thức

hiện công tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu thuộc hệ thống BHXH thành phố theo quy
định.
Bộ phận kế toán
Bộ phận kế toán thực hiện công tác kế hoạch tài chính và quản lý tài chính,
tổ chức hạch toán, kế toán của hệ thống BHXH theo quy định của pháp luật. Có
nhiệm vụ chi trả các chế độ BHXH theo quy định. Ngoài ra, còn xây dựng
nhiệm vụ kế hoạch với cấp trên và với kho bạc Nhà nước. Cuối cùng thực hiện
thanh quyết toán với BHXH tỉnh Hà Giang.
Bộ phận Chính sách – Sổ thẻ
Bộ phận quản lý chế độ chính sách quản lý, theo dõi, hướng dẫn và giải
quyết chế độ chính sách về BHXH. Nhiệm vụ chủ yếu là tiếp nhận hồ sơ mới,
giải quyết các hồ sơ mới, các hồ sơ chuyển đến, chuyển đi của các đối tượng
hưu trí, tử tuất, mất sức lao động, tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp (TNLĐ –
BNN) và thẩm định số liệu chi cấp ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức
khoẻ va bảo hiểm thất nghiệp. Thẩm định hồ sơ hưởng chế độ ốm đau, thai sản,
tử tuất, dưỡng sức phục hồi sức khoẻ do đơn vị sử dụng lao động chuyển đến
làm căn cứ quyết toán. Thực hiện cập nhập danh sách chi trả theo tháng, quý và
năm; quản lý chứng từ chi trả, tổ chức khai thác hồ sơ phục vụ cho các nhiệm vụ
khi có yêu cầu.
Tổ chức cấp và quản lý việc sử dụng sổ BHXH. BHYT, hướng dẫn tổ
chứcc, cá nhân trong việ sử dụng sổ BHXH, thẻ BHYT
Bộ phận Giám định


Bộ phận Giám định tổ chức quản lý chi trả khám chữa bệnh; giám định y tế
phục vụ thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh theo quy định của pháp luật.
Có nhiệm vụ kiểm tra, giám định chứng từ thanh toán chế độ BHYT tại bệnh
viện của các đối tượng, để phục vụ công tác chi trả trực tiếp cho các đối tượng
khám chữa bệnh BHYT theo quy định. Thực hiện thanh toán chi trả chế độ ốm
đau, thai sản, dưỡng sức phục vụ sức khoẻ cho người lao động tại các đơn vị

trên địa bàn.
Bộ phận Một cửa
Bộ phận Một cửa có chức năng tiếp nhận hồ sơ đã được giải quyết từ bộ
phận chính sách, tổ chức chi trả cho các đối tượng hưởng. Ngoài ra, bộ phận
Một cửa cũng hưỡng dẫn, tư vấn các vấn đề liên quan thủ tục hồ sơ, chế độ,
chính sách BHXH, BHYT theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm,
có chức năng giải đáp thắc mắc của đối tượng trong quá trình tham gia hoặc làm
thủ tục hưởng chế độ.
1.3: Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động của đơn vị
Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng với mọi tổ chức, quyết
định đến sự thành công hay thất bại của tổ chức. Trong mọi
hoạt động của tổ chức thì vai trò của con người là vô cùnh quan
trọng và cần thiết, giúp cho quá trình thực hiện luôn được vận
hành đúng như kế hoạch đề ra.
Thành phố Hà Giang là một thành phố đông dân cư, kinh tế
ngày một phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho chính sách
BHXH phát triển. Chính vì điề này mà khối lượng công việc ngày
một nhiều, đòi hỏi đội ngũ nhân viên phải có trình độ chuyên
môn cũng như thái độ làm việc nghiêm túc mới đáp ứng được
nhu cầu của công việc.
Về biên chế:


Bảng 1.3: Cơ cấu cán bộ viên chức BHXH thành phố Hà Giang
Chỉ Tiêu
Số Người ( Người) Tỷ Lệ %)
Thạc sĩ, Tiến sĩ
1
4,348
Trình độ chuyên môn

Giới tính
Độ tuổi

Đại học
Cao đẳng
Trung cấp
Tổng
Nam
Nữ
Dưới 35 tuổi
Từ 35-45 tuổi
Trên 45 tuổi

17
86,957
0
0
1
8,696
19
100
8
38.09
11
61,91
3
19,04
11
47,62

5
33,34
(Nguồn: BHXH thành phố Hà Giang)

Gồm 19 cán bộ, viên chức, cụ thể: Ban Giám đốc có 03
đồng chí; Kế toán có 02 đồng chí; cán bộ Chế độ chính sách có
01 đồng chí; cán bộ Cấp sổ, thẻ có 01 đồng chí; cán bộ Tiếp
nhận hồ sơ và trả kết quả có 02 đồng chí; cán bộ giám định có
01 đồng chí; cán bộ Công nghệ thông tin có 01 đồng chí, cán bộ
Thu có 06 đồng chí, nhân viên phục vụ hợp đồng theo Nghị định
68 có 02 đồng chí. Nam: 8 người; Nữ: 11 người; trình độ chuyên
môn: Đại học: 18; chưa qua đào tạo 01 người (Tạp vụ).
Chi bộ có 18 đảng viên trực thuộc Đảng bộ thành phố; tổ
chức Công đoàn có 19 đoàn viên trực thuộc Liên đoàn lao động
thành phố. Chi đoàn thanh niên có 7 đoàn viên trực thuộc
Thành đoàn thành phố.
Toàn bộ nhân lực của cơ quan đều là những người có bằng cấp và chủ yếu
ở độ tuổi còn khá trẻ, 25 – 35 tuổi chiếm tỉ lệ cao, do đó hiệu quả công việc
cũng như sự chính xác trong nghiệp vụ luôn thực hiện rất tốt. Tập thể cán bộ
công chức, viên chức của BHXH thành phố Hà Giang luôn đề cao tinh thần
đoàn kết, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao phó, góp phần quan trọng
trong sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của thành phố trong nhiều năm.


1.4: Cơ sở vật chất kỹ thuật của cơ quan BHXH thành phố Hà Giang
Bảng 1.4: Tình hình cơ sở vật chất kỹ thuật của cơ quan BHXH thành phố
Hà Giang
STT
1
2

3
4
5

Thiết bị
Số lượng ( Chiếc)
Tivi
1
Máy vi tính
20
Điện thoại cố định
9
Máy in
11
Máy điều hòa
18
(Nguồn: BHXH thành phố Hà Giang)

Cơ quan BHXH thành phố Hà Giang có trụ sở riêng với cơ sở
vật chất tương đối đầy đủ, gồm 1 toàn nhà 3 tầng với các phòng
làm việc được trang bị đầu đủ máy tính có kết nối internet, và
các trang thiết bị khác. Tuy nhiên, do tính chất công việc và
khối lượng công việc ngày càng lớn nên cần đầu tư các trang
thiết bị tiện ích hơn nữa như đổi mới hệ thống máy tính và bộ
nhớ để điều kiện làm việc tốt hơn cho cán bộ. Cơ sở vật chất,
trang thiết bị được đầu tư đổi mới nhưng cán bộ lại phải làm
việc với cường độ cao nên phần nào hện chế sự phát huy năng
lực sáng tạo, hạn chế về nguồn nhân lực cũng làm cho cơ quan
BHXH thành phố Hà Giang gặp khó khăn khi muốn đào tạo. Tính
tới thời điểm hiện nay là khá đầy đủ, tạo điều kiện làm việc

ngày càng tốt hơn cho cán bộ công chức, viên chức trong
nghành, cơ sở vật chất của cơ quan gồm có tổng số 28 phòng
có 22 phòng làm việc và hội trường. Trang bị 11 máy in, 20 máy
vi tính, 01 hệ thống mạng LAN nội bộ, 18 điều hoà, 1 tivi. Các
phòng làm việc đều được trang bị bàn, ghế, tủ, quạt điện, thiết
bị văn phòng khác (giấy, bút, mực, kẹp ghim,…)
Hiện tại, cơ quan trong quá trình xây dựng toà nhà mới với
diện tích được mở rộng, hiện đại, khang trang hơn. Góp phần
tạo ra không gian mới giúp cán bộ công nhân viên chức ở đây
làm việc được thoải mái hơn. Sớm nhất là cuối năm nay công
trình sẽ được đưa vào sử dụng.
2: Những thuận lợi và khó khăn
2.1: Những thuận lợi cơ bản
- Được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên của Ban giám đốc
BHXH tỉnh, Thường trực Thành ủy, Thường trực Ủy ban nhân dân


thành phố, cùng với sự đoàn kết đồng lòng, nỗ lực cố gắng của
cán bộ, viên chức lao động toàn đơn vị trong những năm qua
đơn vị đã thực hiện thắng lợi phong trào thi đua yêu nước, góp
phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an sinh
xã hội ở địa phương.
- Cùng với việc triển khai và cung cấp phầm mềm quản lý
thu, phần mềm duyệt chi trả chế độ, phần mềm tiếp nhận hồ sơ
và trả kết quả, phần mềm sổ thẻ đã tháo gỡ những vưỡng mắc
cơ bản, tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH thành phố Hà Giang
trong công tác quản lý thu, chi BHXH, BHYT chặt chẽ hơn ví dụ
như xây dựng hệ thống giao dịch Bảo hiểm xã hội điện tử - phần
mềm kê khai bảo hiểm xã hội (KBHXH), phần mềm cổng thông
tin điện tử bảo hiểm xã hội (BHXH – VAN), phần mềm cổng

thông tin giao dịch điện tử (iGW), phần mềm xử lý nghiệp vụ
tiếp nhận và quản lý hồ sơ.
- Đội ngũ cán bộ, viên chức, làm công tác BHXH với nhiều
năm kinh nghiệm đã nhận thức đúng đắn và đầy đủ về nhiệm
vụ chính trị được giao, nêu cao tinh thần đoàn kết cao, có phẩm
chất đạo đức và trách nhiệm nghề nghiệp, không ngừng học
tập, tu dưỡng và rèn luyện, chủ động sáng tạo trong thực hiện
nhiệm vụ được giao.
- Xã hội ngày nay rất phát triển, thêm vào đó dân trí ngày càng được nâng
cao, do vậy ở một bộ phận người lao động cũng như người sử dụng lao động đã
tự ý thức được tâm quan trọng và tính nhân văn của chính sách BHXH. Đây
cũng chính là điều kiện thuận lợi giúp BHXH thành phố Hà Giang phát triển và
hoàn thiện được nhiệm vụ được giao.
2.2: Những khó khăn vướng mắc.
- Công tác đôn đốc, thu hồi nợ đọng tại các Doanh nghiệp
còn gặp nhiều khó khăn, tình trạng nợ cao chủ yếu là do hoạt
động của các Doanh nghiệp chủ yếu cầm chừng, số doanh
nghiệp giải thể, ngừng hoạt động tăng cao, công tác xử lý vi
phạm đối với các đơn vị sử dụng lao động còn bất cập.
- Mặc dù đã được tuyên truyền về chính sách BHXH, BHYT
nhưng vẫn còn một số đơn vị sử dụng lao động nhận thức về
quyền, trách nhiệm trong việc tham gia BHXH, BHYT chưa cao
dãn đến việc tham gia BHXH còn thấp. Nhiều doanh nghiệp tư
nhân không đóng, trốn đóng hoặc đóng không đầy đủ cho người


lao động.
- Một số đại lý thu BHXH, BHYT chưa nắm rõ nội dung văn
bản nghiệp vụ về BHXH, BHYT, nên việc tuyên truyền, giải thích
cho người dân còn nhiều lúng túng, không phản ánh các vướg

mắc về cơ quan BHXH được kịp thời.


CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH, BHTN,
BHYT TẠI CƠ QUAN BHXH THÀNH PHỐ HÀ GIANG
1: Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, pháp luật BHXH
Chính sách bảo hiểm xã hội là một trong những chính
sách xã hội quan trọng, là trụ cột chính của hệ thống an sinh xã
hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm ổn định xã
hội, góp phần phát triển bền vững đất nước. Với mục tiêu BHXH
cho mọi người lao động và BHYT toàn dân, BHXH thành phố Hà
Giang luôn coi trọng công tác tuyên truyền chính sách BHXH,
BHYT đến các tầng lớp nhân dân. Trong năm qua BHXH thành
phố Hà Giang đã có nhiều cố gắng trong công tác tuyên truyền,
phổ biến chính sách, chế độ pháp luật BHXH.
- Để nâng cao nhận thức của chủ sử dụng lao đông, người
lao động và toàn thể nhân dân trên địa bàn về chính sách BHXH, BHYT, từ
năm 2016 - 2018, BHXH tỉnh đã xây dựng và ký kết quy chế phối hợp liên
ngành về thực hiện BHXH, BHYT với các đơn vị như:, Liên đoàn Lao động,
Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Tòa án nhân dân, Hội Liên
hiệp Phụ Nữ , Ngân hàng Nhà nước trên địa bàn thành phố... trên cơ sở nội
dung đã được ký kết, các cơ quan, đơn vị đã phối hợp tổ chức các buổi tập huấn
hoặc lồng ghép tuyên truyền cho các cán bộ, đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền
viên về chính sách BHXH, BHYT.
- Tăng cường đôn đốc thu hồi nợ và tích cực tuyên truyền đến chủ sử dụng
lao động chấp hành nghiêm túc pháp luật hiện hành về BHXH, BHYT, BHTN;
Có trách nhiệm tự khai và trích nộp BHXH, BHYT, BHTN đầy đủ, kịp thời cho
người lao động. Đối với đơn vị sử dụng lao động còn nợ BHXH, BHYT, BHTN,
yêu cầu thực hiện ngay việc đóng BHXH, dứt điểm tình trạng nợ đọng BHXH
kéo dài.

- Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền cả về nội dung và
phương thức tiếp cận người tham gia, phù hợp với từng nhóm đối tượng, phát
huy vai trò của các cơ quan truyền thông, đài báo,… nhằm giúp người dân,
doanh nghiệp hiểu được quyền và nghĩa vụ về BHXH, BHYT và tự giác tham
gia.
- Các công tác chuyên môn khác thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được
giao. Tham gia nhiệt tình các phong trào của ngành cũng như của thành phố đề
ra, tham gia các ngày lễ lớn, các phong trào văn hóa, thể thao, văn nghệ của
thành phố.


Đài PT - TH Hà Giang đẩy mạnh tuyên truyền các chuyên trang, chuyên
mục. Nội dung chủ yếu tuyên truyền về luật, nghị định, thông tư liên quan đến
BHXH, BHYT; vai trò của chính sách BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã
hội của đất nước; kết quả đạt được của BHXH thành phố trong việc tổ chức thực
hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn; tuyên truyền làm rõ trách nhiệm
của các cấp, các ngành trong việc phối hợp với BHXH tỉnh tổ chức, thực hiện
các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước về BHXH, BHYT;
những khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để đề xuất biện pháp tháo gỡ.
Đồng thời, phối hợp với Trung tâm truyền thông và Giáo dục sức khỏe Hà Giang
tổ chức Hội thảo về vai trò, trách nhiệm của các cấp, ngành trong lộ trình BHYT
toàn dân, treo băng rôn, panô, ápphích... để từng bước nâng cao nhận thức, thay
đổi hành vi của các cấp, các ngành, của người dân trong việc tham gia và thực
hiện chính sách BHXH, BHYT.
2: Tình hình tham gia BHXH – BHYT – BHTN tại BHXH thành phố Hà
Giang giai đoạn 2016 – 2018
Cho tới năm 2018, cơ quan BHXH thành phố Hà Giang đã
không ngừng mở chính sách để có thêm được nhiều đối tượng
và các đơn vị sử dụng lao động tham gia bảo hiểm, cụ thể như
sau:

2.1: Tình hình tham gia BHXH bắt buộc
Bảng 2.1: Tình hình tham gia BHXH BB Của các khối đơn vị tại BHXH thành phố Hà Giang giai đoạn 2016-2018
(Đơn vị: Đơn vị)
Năm 2016
Năm 2017
Năm 2018
Số ĐV
Số ĐV
Số ĐV
Khối
Số ĐV
Tỷ lệ
Số ĐV
Tỷ lệ
thuộc diện
thuộc diện
thuộc
Số ĐV đã TG Tỷ lệ (%)
đã TG
(%)
đã TG
(%)
TG
TG
diện TG
9
9
100

9
9
100
12
12
100
Khối DNNN
Khối DN có vốn ĐTNN
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Khối DN ngoài quốc
443
352
79,458
459
372
81,046
486
417
85,802
doanh
Khối HCSN, Đảng,
Đoàn

Khối ngoài công lập
Khối HTX
Khối phường, xã, thị
trấn
Khối tự đóng
Tổng

100

100

100

101

101

100

175

175

100

2
22

2
22

100
100

2
24

2
24

100
100

2
27

2
27

100
100

8

8

100

8

8

100

100

8

8

0
584

0
493

0
84,418

0
603

0
0
0
0
0
516
85,572
802

641
79,925
(Nguồn: Bộ phận thu BHXH thành phố Hà Giang)


Nhìn vào bảng số liệu trên cho ta thấy: tổng số đơn vị tham
gia BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hà Giang giai đoạn 2016
– 2018 có xu hướng tăng, năm sau cao hơn năm trước, nhưng tỉ
lệ tham gia vẫn còn thấp cụ thể như sau:
Từ 493 đơn vị tham gia BHXH BB năm 2016 thì đến năm
2017 con số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc là 516 đơn vị tương
ứng với tăng 23 đơn vị (tăng 4,7%). Năm 2018 số đơn vị tham
gia là 641 đơn vị tăng so với 2017 là 125 đơn vị (tăng 24,22%)
và tăng so với năm 2016 là 148 đơn vị (tăng 30%)


Bảng 2.1.1: Tình hình tham gia BHXH BB của số lao động tại BHXH thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018
(Đơn vị: người)
Năm 2016
Năm 2017
Năm 2018
Số LĐ
Số LĐ
Số LĐ
Khối
Số LĐ đã
Số LĐ đã
Số LĐ đã
thuộc
Tỷ lệ TG thuộc diện

Tỷ lệ TG thuộc diện
Tỷ lệ TG
TG
TG
TG
diện TG
TG
TG
550
512
541
Khối DNNN
550
100
512
100
541
100
Khối DN có vốn ĐTNN
0
0
0
0
0
0
#DIV/0!
0
0
Khối DN ngoài quốc
doanh

2.628
2.690
2.945
2.061
78,425
2.136
79,405
2.556
86,791
Khối HCSN, Đảng,
Đoàn
2183
2129
3002
2.183
100
2.129
100
3.002
100
Khối ngoài công lập
1
1
100
0
0
0
0
99
85

88
Khối HTX
99
100
85
100
88
100
Khối phường, xã, thị
trấn
156
162
160
156
100
162
100
160
100
Khối tự đóng
0
0
0
0
0
0
0
6736
Tổng
5.617

5.050
89,906
5.578
5.024
90,068
6.347
94,225
(Nguồn: Bộ phận thu BHXH thành phố Hà Giang)


Qua bảng trên ta thấy: số lao động tham gia BHXH BB tại
BHXH thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 – 2018 cũng có
những biến động cụ thể như sau: số lượng người tham gia BHXH
BB năm 2016 là 5.050 người, đến năm 2017 là 5.024 người. Tới
năm 2018, con số này đã tăng lên thành 6.347 người, tăng lên
1.297 người ( tương ứng tăng 25,68%) so với năm 2016.
Trong đó, khối HCSN, Đảng, Đoàn luôn là khối có nhiều
người lao động tham gia nhất với 2.183 người lao động tham gia
BHXH BB năm 2016, 2.129 người lao động tham gia vào năm
2017, năm 2018 có 3.002 người lao động tham gia.
Nguyên nhân của việc tăng trưởng về số đơn vị và số lượt người tham gia
BHXH bắt buộc một phần là do nền kinh tế tại thành phố Hà Giang có sự
chuyển biến tích cực, nhiều đơn vị mới tham gia đầu tư kinh doanh tại thành
phố. Nguyên nhân tiếp theo là do cơ quan BHXH thành phố Hà Giang đã tích
cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách đến các đơn vị; áp
dụng những thay đổi tích cực trong việc giải quyết chế độ chính sách cho NLĐ,
tạo thêm niềm tin vững chắc cho NLĐ để họ tiếp tục tham gia đóng bảo hiểm
vào các năm sau.
2.2. Tình hình tham gia BHXH tự nguyện tại BHXH thành phố Hà Giang
Bảng 2.2. Tình hình tham gia BHXH tự nguyện tại thành phố Hà Giang giai

đoạn 2016-2018
Loại hình
Năm 2016
đơn vị
Số người tham gia
BHXH tự
107
nguyện
Số lượng
tăng/giảm
(người)
Tốc
độ
tăng trưởng
(%)

(Đơn vị: đơn vị, người)
Năm 2017
Năm 2018
Số người tham gia
Số người tham gia
115
174
8

59

7,48

51,3

(Nguồn:Mẫu B02-TS BHHX thành phố)
Qua bảng số liệu ta thấy, số lượng người tham gia BHXH tự nguyện tăng
nhẹ trong 2 năm đầu từ 107 người năm 2016 lên thành 115 người vào năm 2017.
Số lượng lao động tham gia BHXH tự nguyện tăng cao trong năm 2018 lên tới
176 người, tăng 59 người so với 2017 (tương ứng 51,3%)