BAO CAO nghien cuu thuc te lop trung cap chinh tri tại Thanh Hóa Cao bằng Bắc Ninh

PHẦN I
LỜI MỞ ĐẦU
Kể từ khi thành lập đến nay, Đảng ta luôn đặc biệt coi trọng công tác Xây
dựng chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ hàng đầu. Đảng ta đã ban hành nhiều Nghị
quyết, Chỉ thị về xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Đó là cơ sở tiền đề vững chắc, đảm
bảo cho Đảng luôn trong sạch, vững mạnh, hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình.
Tại Đại hội Đảng lần thứ XII Đảng tiếp tục khẳng định xây dựng Đảng là nhiệm vụ
then chốt, trong đó, tập trung xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị,
tư tưởng, tổ chức và đạo đức, tích cực đổi mới phương thức lãnh đạo là những vấn
đề cơ bản. Quán triệt và thực hiện nghiêm túc quan điểm đó là cơ sở để xây dựng
Đảng ngang tầm.
Thực hiện Kế hoạch đi nghiên cứu thực tế của Trường Chính trị Nguyễn Văn
Cừ - tỉnh Bắc Ninh tổ chức cho học viên của lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành
chính, hình thức vừa làm vừa học, khóa 9B kể từ ngày 18-19/6/2016 tại
Quá trình nghiên cứu đã giúp em hiểu rõ hơn tầm quan trọng trong công tác
Xây dựng Đảng hiện nay nói chung, nghiên cứu thực tế công tác Xây dựng Đảng
tại Đảng bộ huyện Yên Phong - tỉnh Bắc Ninh nói riêng, nhận thức rõ hơn tầm
quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng có những ưu điểm đổi mới và những tồn tại cần
khắc phục sửa chữa trong thời gian tới.

1


PHẦN II
NỘI DUNG
A- Những kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai
đoạn từ năm 2010-2015 và 6 tháng đầu năm 2016 của Đảng bộ huyện Yên
Phong
1. Xây dựng phát triển kinh tế giai đoạn từ năm 2010-2015
Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, duy trì mức tăng trưởng cao, cơ
cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

Tổng sản phẩm bình quân theo đầu người (GRDP) trên địa bàn tăng cao,
năm 2015 ước đạt 50.718 tỷ đồng - giá so sánh 2010; tốc độ tăng bình quân đạt
29,2 %/năm; cơ cấu kinh tế trên địa bàn tiếp tục chuyển dịch theo hướng Công
nghiệp hóa - Hiện đại hóa: Tỷ trọng Công nghiệp – Xây dựng 95% (tăng 6,3%);
khu vực dịch vụ 3,5% (giảm 2,9%); Nông nghiệp 1,5% (giảm 3,4%) (1). Thu nhập
bình quân đầu người đạt 42,4 triệu đồng, tăng gấp 2,2 lần so với năm 2010.
Kết quả đạt được của các ngành, lĩnh vực cụ thể như sau:
1.1. Chú trọng phát triển nông nghiệp và đầu tư xây dựng nông thôn mới
Các cấp ủy, chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt "Chương
trình phát triển nông nghiệp đạt hiệu quả kinh tế cao đến năm 2015"; đã hoàn thành
công tác dồn điền đổi thửa. Sản xuất Nông nghiệp theo hướng giảm tỷ trọng ngành
trồng trọt, tăng tỷ trọng ngành Chăn nuôi - Thủy sản; cơ cấu kinh tế Nông nghiệp năm
2015: Trồng trọt 37,7 % (giảm 6,1 %); Chăn nuôi - Thủy sản 54,5% (tăng 3,8 %);
dịch vụ Nông nghiệp 7,8 % (tăng 2,3 %) so với năm 2010. Giá trị sản xuất/1 ha canh
tác ước đạt 99 triệu đồng (tăng 12,5 triệu đồng so với năm 2010). Giá trị sản xuất
Nông nghiệp năm 2015 ước đạt 1.093,67 tỷ đồng - giá so sánh năm 2010, tăng 53,5 tỷ
đồng so với năm 2010.
Tổng diện tích gieo trồng bình quân hàng năm 11.150 ha; trong đó, diện tích
lúa 10.130 ha, giảm 0,8%/năm. Cơ cấu lúa lai, lúa hàng hóa được duy trì ổn định

1()

Trong đó: GRDP của địa phương ước đạt 3.136,7 tỷ đồng, tăng bình quân 11 %/năm – giá hiện hành; cơ
cấu kinh tế của địa phương: Khu vực Công nghiệp – Xây dựng 31,8% (tăng 2%); Dịch vụ 39,5% (tăng 6,1%); Nông
nghiệp 28,7% (giảm 8,1%) so với năm 2010.

2


60 %. Năng suất lúa bình quân đạt 60 tạ/ha; tổng sản lượng thóc bình quân hàng

năm đạt 60.528 tấn; bình quân lương thực đầu người đạt 347,4 kg.
Giá trị sản xuất ngành trồng trọt năm 2015 ước đạt 427,5 tỷ đồng - giá so
sánh 2010, giảm 27,9 tỷ đồng so với năm 2010. Đẩy mạnh phát triển Chăn nuôi Thủy sản theo mô hình trang trại tập trung. Tổng đàn trâu, bò 7.053 con, giảm
6,4%; lợn và gia cầm 947.366 con, tăng 1,25% so với năm 2010. Diện tích nuôi
trồng Thủy sản 458 ha; tổng sản lượng Thủy sản trung bình hàng năm đạt 3.198
tấn. Giá trị sản xuất ngành Chăn nuôi - Thủy sản năm đạt 610,2 tỷ đồng - giá so
sánh năm 2010, tăng 82,9 tỷ đồng so với năm 2010.
Tích cực thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển
đô thị. 100% xã rà soát, điều chỉnh các tiêu chí và hoàn thành quy hoạch chung,
quy hoạch chi tiết xây dựng nông thôn mới. Tập trung giải quyết các khó khăn
vướng mắc trong việc huy động các nguồn vốn; chú trọng, khuyến khích vốn đóng
góp của nhân dân đầu tư hệ thống điện, đường, trường, trạm, nước sạch, vệ sinh
môi trường, các thiết chế văn hóa ở cơ sở. Năm 2014 có 01 xã đạt chuẩn nông thôn
mới, dự kiến hết năm 2015 có thêm 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 9 xã đạt từ 15 18 tiêu chí; trung bình đạt 17,6 tiêu chí/xã, cao hơn mặt bằng chung của tỉnh .
1.2. Sản xuất Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh,
đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế của huyện
Quy mô công nghiệp trên địa bàn tăng nhanh, là hạt nhân thúc đẩy tăng
trưởng kinh tế. Đến nay, được cấp có thẩm quyền cho phép khảo sát lập quy hoạch
các khu, cụm Công nghiệp với diện tích 1.054,43 ha, chiếm 10,9 % tổng diện tích
đất tự nhiên, bằng 17,3 % đất Nông nghiệp; trong đó, đã quy hoạch làm Công
nghiệp - Đô thị 221,2 ha, bằng 21 % diện tích được quy hoạch. Hoạt động xúc tiến
và thu hút đầu tư được đẩy mạnh, ưu tiên các nhà đầu tư có năng lực, công nghệ tiên
tiến, hiện đại. Hiện nay, Khu Công nghiệp Yên Phong I thu hút 74 doanh nghiệp
trong và ngoài nước; trong đó các tập đoàn lớn như: SamSung, Orion,… Cụm công
nghiệp đa nghề Đông Thọ có 29 doanh nghiệp đầu tư với tổng số vốn đăng ký hơn
2.370 tỷ đồng. Trong đó, 55 doanh nghiệp FDI đăng ký với tổng mức đầu tư 3,2 tỷ
USD (tăng 2,3 tỷ USD so với đầu nhiệm kỳ).
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng mạnh, chiếm tỷ trọng lớn trong
tổng giá trị sản xuất công nghiệp. Hình thành các sản phẩm chủ lực trên địa bàn là điện
tử, công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, chế biến nông sản… Bên cạnh đó, sản xuất tiểu

thủ công nghiệp tại các làng nghề duy trì ổn định. Giá trị sản xuất công nghiệp năm
3


2015 ước đạt 432.916 tỷ đồng - giá so sánh 2010, tăng bình quân 64,8%/năm (gấp
12,2 lần so với năm 2010).
1.3. Thương mại, Dịch vụ tiếp tục phát triển, thu ngân sách nhà nước
đạt kết quả cao
Hoạt động thương mại có nhiều chuyển biến tích cực, mạng lưới bán buôn,
bán lẻ và kinh doanh dịch vụ tiêu dùng được mở rộng, hàng hoá đa dạng, phong
phú. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng năm 2015 ước đạt 3.361 tỷ
đồng, tăng 2,7 lần so năm 2010; tốc độ tăng bình quân đạt 22 %/năm. Kim ngạch
xuất khẩu hàng hóa trên địa bàn đạt 23,8 tỷ USD, tăng bình quân hàng năm 72,3
%/năm; kim ngạch nhập khẩu đạt 19,1 tỷ USD, tăng bình quân 65 %/năm, góp phần
tích cực trong việc cải thiện cán cân thương mại của tỉnh.
Các loại hình dịch vụ phát triển mạnh: Dịch vụ Bưu chính viễn thông, toàn
huyện hiện có 6.731 thuê bao điện thoại cố định, 34.892 thuê bao điện thoại di
động, 5.200 thuê bao internet, bằng 130% so với năm 2010. Dịch vụ tài chính ngân hàng cơ bản đáp ứng nhu cầu vốn cho các thành phần kinh tế đầu tư phát triển
sản xuất. Dịch vụ vận tải tiếp tục phát triển, tích cực khai thác các tuyến xe buýt
liên tỉnh, tạo thuận lợi cho việc đi lại, giao lưu buôn bán của nhân dân.
Đặc biệt, các dịch vụ phục vụ các nhu yếu phẩm cho công nhân tiếp tục phát
triển, nhất là dịch vụ nhà trọ với 16.030 phòng tại các xã gần khu, cụm công
nghiệp; góp phần giải quyết việc làm và đem lại thu nhập cao cho nhân dân.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng nhanh, là huyện có nguồn
thu lớn cho ngân sách tỉnh. Trong đó, thu ngân sách địa phương năm 2015 ước đạt
385.926 tỷ đồng, tăng bình quân 12,2 %/năm, vượt kế hoạch tỉnh giao hàng năm
20%. Công tác quản lý, điều hành chi ngân sách địa phương được thực hiện theo
đúng các quy định của pháp luật, đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, tiết kiệm chi
hành chính, ưu tiên chi cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống thiên
tai, dịch bệnh và các nhiệm vụ đột xuất, cấp bách.

1.4. Công tác quy hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội được tăng cường;
đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và phát triển đô thị theo hướng đồng bộ
hiện đại
Công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội được triển khai đồng bộ. Hoàn
thành Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Phong đến năm 2020,
tầm nhìn đến năm 2030 với không gian kinh tế - xã hội hướng tới nền kinh tế xanh và

4


phát triển đô thị theo hướng hiện đại. Lập Đồ án quy hoạch Khu đô thị và dịch vụ
phía Tây - Thị trấn Chờ.
Rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung Thị trấn Chờ và các vùng phụ cận đến
năm 2030, tầm nhìn năm 2050; quy hoạch Khu đô thị Chờ mở rộng 78 ha; quy hoạch
chung xây dựng nông thôn mới và quy hoạch chi tiết từng xã. Quy hoạch các ngành,
lĩnh vực: Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, xã, thị trấn; quy hoạch phát triển hệ thống
giao thông; Quy hoạch Khu di tích lịch sử văn hóa chiến tuyến Như Nguyệt...
Kết cấu hạ tầng kỹ thuật được đầu tư xây dựng hiện đại. Chú trọng đẩy
mạnh xã hội hóa các nguồn vốn; ưu tiên đầu tư các địa bàn, các dự án, công trình
trọng điểm. Tổng vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong 5 năm
đạt 1.725 tỷ đồng (chiếm 30 % GRDP). Hạ tầng giao thông được tập trung đầu tư
cải tạo, nâng cấp.
Hoàn thành đưa vào sử dụng đường tỉnh lộ 286 đoạn qua thị trấn Chờ.
Phong trào làm đường giao thông nông thôn tiếp tục được đẩy mạnh. Nâng cấp,
sửa chữa 98,18 km đường bê tông, cấp phối với tổng kinh phí gần 100 tỷ đồng.
Đến nay, cơ bản đường liên thôn, liên xã được bê tông hoá. Hạ tầng kỹ thuật phục
vụ sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới được ưu tiên đầu tư. Triển khai 11
dự án cứng hóa 11,039 km kênh mương trị giá 29,206 tỷ đồng. Cứng hóa 66,2 %
tuyến đê trung ương và địa phương (đê Hữu Cầu đạt 100%).
1.5. Tích cực ứng dụng tiến bộ Khoa học - Công nghệ vào sản xuất và đời

sống; công tác quản lý Tài nguyên - Môi trường đạt nhiều kết quả tích cực
Đẩy mạnh ứng dụng Khoa học - Công nghệ, góp phần nâng cao năng suất, chất
lượng và hiệu quả sản xuất kinh doanh, thúc đẩy Kinh tế - Xã hội phát triển. Hình thành
nhiều mô hình áp dụng tiến bộ Khoa học kĩ thuật trong sản xuất Công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp, đồ gỗ mỹ nghệ, trong sản xuất nông nghiệp, bảo quản, chế biến nông sản.
Các cơ quan hành chính tăng cường áp dụng hệ thống ISO 9001-2008 và Công nghệ
thông tin vào quản lý.
Công tác quản lý Tài nguyên môi trường được tập trung chỉ đạo. Hoàn thành
quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm đầu kỳ
(2011-2015). Triển khai 07 dự án đất đấu giá với 30 ha; 5 dự án đất dân cư dịch vụ
với 51,89 ha. Cấp 7.371 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký giao dịch
bảo đảm cho 9.809 trường hợp. Tập trung chỉ đạo khắc phục việc cấp, bán, lấn
chiếm đất trái thẩm quyền theo Hướng dẫn liên ngành số 04 của tỉnh: đã rà soát, đo

5


đạc 1.455 thửa đất. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý, ngăn chặn các vi phạm
Luật Đê điều, công trình thủy lợi.
Cơ bản chấm dứt tình trạng khai thác cát sỏi lòng sông trái phép, quản lý
chặt chẽ hoạt động của các điểm tập kết kinh doanh cát sỏi theo đúng quy định.
Tập trung chỉ đạo giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường đô thị, các khu cụm
công nghiệp và khu vực nông thôn. Tiến hành thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, lập hồ
sơ Dự án xây dựng Khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt của huyện. Hoàn thành xây dựng
63 bãi rác thải nông thôn; hoạt động thu gom, vận chuyển rác dần đi vào nề nếp. Lắp
đặt và đưa vào sử dụng lò đốt rác NFi 05 tại Thị trấn Chờ. Chương trình nước sạch
nông thôn được quan tâm; xây dựng và đưa vào sử dụng Nhà máy nước sạch Tam
Giang, Thị trấn Chờ, Khu công nghiệp Yên Phong 1. Đến nay, 98 % dân cư được sử
dụng nước hợp vệ sinh.
Tổng giá trị gia tăng của địa phương ước đạt 2.065,2 tỷ đồng (giá hiện hành),

tăng 7,8 % so với cùng kỳ năm 2015. Trong đó: giá trị khu vực nông nghiệp là
345,5 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 16,7 %, giảm 1,2 % so với cùng kỳ năm 2015; giá trị
khu vực công nghiệp - xây dựng là 1.147,7 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 55,6 %, tăng 7
% so với cùng kỳ năm 2015; giá trị khu vực dịch vụ là 572 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng
27,7 %; tăng 16,1% so với cùng kỳ năm 2015.
2. Phát triển Kinh tế 6 tháng đầu năm 2016
2.1. Sản xuất Nông nghiệp:
- Trồng trọt: Hoàn thành kế hoạch gieo cấy vụ xuân 2016, toàn huyện cấy
được 5.050 ha đạt 100 % kế hoạch (trong đó, trà xuân trung 300 ha chiếm 5,9 %
diện tích, trà xuân muộn 4.750 ha chiếm 94,1 % diện tích); lúa chất lượng cao là
3.484,5 ha chiếm 69 % diện tích (đạt 98,6 % kế hoạch), các giống lúa thuần khác là
1.565,5 ha chiếm 31 % diện tích (đạt 103,3 % kế hoạch). Tập trung chăm sóc,
phòng trừ sâu bệnh và chuột hại lúa xuân; đã hỗ trợ 43.400 gói thuốc diệt chuột
cho các HTX. Chỉ đạo việc thu hoạch lúa vụ xuân nhanh gọn, đến nay đã thu hoạch
được hơn 3.000 ha; năng suất bình quân ước đạt 65,5 tạ/ha. Về thu hoạch cây màu
vụ đông: tổ chức thu mua 100 tấn khoai tây Atlantic thương phẩm cho nông dân;
trồng được 195 ha cây màu vụ xuân 2016, đạt 97,5 % kế hoạch. Toàn huyện trồng
được hơn 5.000 cây các loại. Triển khai kế hoạch sản xuất vụ mùa năm 2016.
- Chăn nuôi, Thuỷ sản: Tổng đàn gia cầm 790.640 con, tăng 1,1 % so với
cùng kỳ 2015; đàn lợn 49.882 con, giảm 16,8 % so cùng kỳ 2015; đàn trâu, bò
5.054 con, giảm 13 % so với cùng kỳ 2015. Triển khai khử trùng tiêu độc tại 14/14
xã, thị trấn; tăng cường kiểm tra, giám sát vận chuyển, tiêu thụ, giết mổ gia súc, gia
cầm không rõ nguồn gốc và triển khai tiêm phòng đại trà các loại vắc xin cho đàn
gia súc, gia cầm (đến nay, đã tiêm được 2.145.103 liều vacxin các loại).
- Xây dựng Nông thôn mới: Thành lập Văn phòng điều phối Chương trình
mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới huyện. Tổ chức tổng kết 5 năm thực
6


hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới; triển khai nhiệm

vụ, kế hoạch giai đoạn 2016-2020; đăng ký 03 xã hoàn thành xây dựng Nông thôn
mới trong năm 2016: Đông Phong, Long Châu và Đông Tiến.
Chỉ đạo các xã, thị trấn đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi mô hình Hợp tác xã
theo Luật Hợp tác xã năm 2012 (kết thúc vào ngày 30/6/2016). Thành lập Ban chỉ
đạo và tổ chuyên viên giúp việc; ban hành quy chế và phân công nhiệm vụ và tiến
hành tập huấn cuộc Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản huyện năm
2016.
- Thuỷ lợi: Quyết định thành lập Ban chỉ huy, các cụm, các tổ giúp việc Ban
chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn huyện năm 2016. Triển khai
công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2016; kế hoạch diễn tập
phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn năm 2016; kế hoạch xử lý vi phạm đê
điều và công trình thủy lợi. Kiểm tra công tác đảm nhiệm tưới, tiêu phục vụ sản
xuất và quản lý sử dụng kinh phí của các Trạm bơm cục bộ tại 14 xã, thị trấn. Tiến
hành thực hiện dự án tu bổ đê điều thường xuyên năm 2016.
2.2. Sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ Công nghiệp:
Giá trị sản xuất Công nghiệp - Tiểu thủ Công nghiệp 6 tháng đầu năm 2016
ước đạt 257.051 tỷ đồng (giá hiện hành), tăng 19,5 % so với cùng kỳ năm 2015
(trong đó: khu vực doanh nghiệp Nhà nước là 83,4 tỷ đồng – tăng 8,6 % so với
cùng kỳ năm 2015, khu vực ngoài Nhà nước đạt 3.104,1 tỷ đồng – tăng 6,0 % so
với cùng kỳ năm 2015; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt 253.863,5 tỷ đồngtăng 19,7 % so với cùng kỳ năm 2015).
Hoạt động của các khu, cụm Công nghiệp trên địa bàn huyện tiếp tục được
duy trì ổn định. Phối hợp với Sở Xây dựng và Ban quản lý các Khu Công nghiệp
tỉnh tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 Khu Công
nghiệp Yên Phong I mở rộng đảm bảo theo đúng quy định với mục tiêu xây dựng
Khu Công nghiệp kiểu mẫu. UBND tỉnh ra quyết định thành lập Cụm Công nghiệp
Yên Trung - Đông Tiến với diện tích 23,05 ha trên địa bàn các xã Yên Trung và
Đông Tiến. Tiếp tục thực hiện Khu công nghiệp an ninh 100 ha tại các xã Tam
Giang và Hòa Tiến của Bộ Công an; Cụm Công nghiệp làng nghề xã Văn Môn.
Chỉ đạo tập trung giải quyết tình trạng xây dựng lều quán, bắc cầu qua kênh
mương phía Tây, Khu Công nghiệp Yên Phong ảnh hưởng tình hình an ninh trật tự,

an toàn giao thông trong Khu Công nghiệp Yên Phong I.
2.3. Công tác Tài chính, Thương mại - Dịch vụ:
Tập trung chỉ đạo các cơ quan, ban ngành, các xã, thị trấn tiếp tục thực hiện
Quyết định số 130/QĐ-UBND ngày 20/10/2011 của UBND tỉnh về việc tăng thu
ngân sách và chống thất thu thuế Công thương nghiệp - Dịch vụ - ngoài quốc
doanh. Tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước và trái phiếu
Chính phủ.
Tổng thu ngân sách huyện 6 tháng đầu năm là 383.139 triệu đồng, đạt 59 %
dự toán năm; chi ngân sách huyện 6 tháng đầu năm là 324.013 triệu đồng, đạt 50 %
dự toán năm. Công tác thu thuế có nhiều cố gắng, tổng thu thuế ước đạt 71.762,4
7


triệu đồng, đạt 48,8 % dự toán năm; riêng thuế công thương nghiệp-dịch vụ-ngoài
quốc doanh là 18.199,2 triệu đồng, đạt 56,9 % DT năm; các khoản về đất là
35.563,4 triệu đồng, đạt 44,5 % DT năm và thu khác 17.999,8 triệu đồng.
Kho bạc nhà nước cùng với các ngành chức năng làm tốt công tác quản lý
chi ngân sách, luôn đảm bảo các nhu cầu chi thiết yếu.
Giá cả thị trường tương đối ổn định. Đã tiến hành kiểm tra 182 lượt hộ kinh
doanh, xử lý 74 lượt hộ vi phạm, phạt 70,3 triệu đồng. Cấp mới đăng ký kinh
doanh cho 786 hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ.
2.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng và quản lý đầu tư, đô thị:
- Công tác quy hoạch: Thành lập Ban chỉ đạo, Ban quản lý Dự án đầu tư xây
dựng Phân khu du lịch, lịch sử văn hóa Chiến tuyến Như Nguyệt, xã Tam Giang.
Tổ chức hoàn thiện việc cắm mốc địa giới hành chính cấp xã ngoài thực địa giữa
các xã, thị trấn trên địa bàn huyện theo Đề án 513 của Chính phủ về "Hoàn thiện,
hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa
giới hành chính".
Điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới các xã Yên Phụ,
Đông Phong, Đông Tiến, Đông Thọ và khu nhà ở xã Tam Đa. Tổ chức lấy ý kiến

cộng đồng dân cư về đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đô thị và dịch vụ phía
tây thị trấn Chờ (phân khu B). Lập quy hoạch chung và quy hoạch phân khu khu
vực phía đông huyện (gồm các xã: Long Châu, Đông Phong, Yên Trung, Thụy
Hòa, Tam Đa và Dũng Liệt); quy hoạch phân khu thuộc quy hoạch chung đô thị
Chờ và vùng phụ cận.
- Giải phóng mặt bằng: Thu hồi 3.495 m2 đất nông nghiệp khó canh tác tại
các xã Đông Tiến và Long Châu để thực hiện dự án nút giao hoàn chỉnh nối Khu
công ngiệp Yên Phong I với Quốc lộ 18. Ra quyết định thu hồi 246.607,2 m 2 đất
của 327 hộ gia đình, cá nhân và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng
mặt bằng khi thu hồi đất để giao đất xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp
Yên Phong I mở rộng. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện
các dự án đường vào Khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung của huyện; dự án
xây dựng cầu vượt Quốc lộ 18 đoạn Nội Bài - Bắc Ninh; dự án cải tạo nâng cấp
đường ống cấp nước sạch phục vụ thi công đường Tỉnh lộ 277 đoạn Tam Giang Thị trấn Chờ, Tỉnh lộ 286 (TT Chờ đi Đò Lo) và dự án Khu Trung tâm Văn hóa Thể thao huyện (bổ sung lần 2),... Ra quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương
án bồi thường khi thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp
đường giao thông xã Long Châu ra Khu công nghiệp Yên Phong I; dự án đầu tư
xây dựng hệ thống mạng đường ống cấp nước tập trung cụm xã Long Châu - Trung
Nghĩa; dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL.277 đoạn Tam Giang - Chờ
(đợt 5, đoạn bổ sung) và dự án xây dựng cửa hàng xăng dầu, cân điện tử tại xã
Long Châu.
- Giao thông: Thống nhất với Sở Giao thông vận tải tỉnh, Ban Quản lý dự án
2 - Bộ Giao thông vận tải về địa điểm xây dựng Trạm thu phí và các hạng mục bổ
sung, đường ngang, đường gom, các công trình liên quan để đưa vào dự án đầu tư
8


xây dựng hoàn chỉnh Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên đoạn qua huyện Yên
Phong đáp ứng quy mô cao tốc theo hình thức Hợp đồng BOT. Tiếp tục nâng cấp,
duy tu, sửa chữa các tuyến đường trục xã đã xuống cấp nặng trên địa bàn huyện.
Tập trung chỉ đạo dự án nâng cấp tuyến đường Tỉnh lộ 286 đoạn từ thị trấn Chờ

đến Đò Lo; Dự án 03 tuyến đường xã Long Châu ra KCN Yên Phong I; dự án Tỉnh
lộ 277 (chia làm 2 đoạn: đoạn từ Thị trấn Chờ đến xã Tam Giang và đoạn từ Thị trấn
Chờ đến Thị xã Từ Sơn). Tổ chức Lễ khởi công Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến
đường Ngô Xá - Phù Cầm; Dự án xây dựng mở rộng, cải tạo, nâng cấp tuyến
đường trục xã Yên Trung (đoạn từ thôn Ấp Đồn đi ĐT.295) theo hình thức BT.
Trong 6 tháng đầu năm, trên địa bàn huyện đã làm được 1,6 km đường giao thông
nông thôn với kinh phí 2,0 tỷ đồng. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các xã, thị
trấn tăng cường kiểm tra, xử lý các trường hợp phơi rơm, thóc, tuốt lúa trên các
tuyến đường quốc lộ 18, tỉnh lộ 295, 286, 277 và đường đô thị, đường huyện,
đường xã.
- Xây dựng: Tập trung thực hiện các dự án đầu tư xây dựng: Phân khu du
lịch Lịch sử văn hóa chiến tuyến Như Nguyệt, xã Tam Giang; trường THCS trọng
điểm; Khu trung tâm Văn hóa – Thể thao huyện; Hội trường trung tâm huyện (tại
khu đô thị mới thị trấn Chờ); Dự án Khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung của
huyện. Khảo sát địa điểm các dự án đầu tư xây dựng: Trung tâm thương mại và
dịch vụ DABACO huyện Yên Phong; Khu dịch vụ thương mại tại xã Đông Phong;
Khu dịch vụ, bãi đỗ xe tại xã Long Châu; Nhà máy xử lý nước thải và trạm bơm
thuộc hệ thống thu gom, xử lý nước thải của huyện (với diện tích 1,5 ha tại xã
Trung Nghĩa); đầu tư xây dựng Trường Tiểu học Yên Trung số 2 và xây dựng chợ
thôn Đoài, xã Tam Giang. Bàn giao 3.111,4 m2 đất đã thực hiện xong việc bồi
thường, giải phóng mặt bằng để xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư đường
nối Tỉnh lộ 295 với cầu Đông Xuyên tại xã Yên Trung. Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ
thuật khu trung tâm hành chính và trụ sở UBND xã Đông Tiến, đường trục khu
trung tâm hành chính xã Đông Tiến theo hình thức BT.
Trong 6 tháng đầu năm, cấp 44 giấy phép xây dựng nhà ở tại Khu đô thị mới
- Thị trấn Chờ.
2.5. Quản lý Tài nguyên và Bảo vệ Môi trường:
- Quản lý đất đai: Xin ý kiến Thường trực HĐND tỉnh cho bổ sung dự án
xây dựng cầu vượt QL18 vào danh mục dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã
hội vì lợi ích quốc gia, công cộng năm 2016. Phối hợp với Sở TN&MT tỉnh xác

định mốc giới khu đất và bàn giao đất trên thực địa cho Công ty TNHH SX&TM
PALADO Việt Nam thuê đất để xây dựng hồ nuôi trồng thủy sản và trồng cây dược
liệu trong khuôn viên nút giao thông khác mức giữa đường Nội Bài – Bắc Ninh với
TL.295 trên địa phận thị trấn Chờ. Khảo sát địa điểm lập dự án khai thác quỹ đất
hoàn trả chi phí đầu tư xây dựng TL 277 từ Km 0+00 đến Km 3+680 đoạn qua
huyện Yên Phong. Phê duyệt bổ sung Dự án Xây dựng nhà quản lý vận hành và
trạm bơm tăng áp hệ thống mạng đường ống cấp nước tập trung cụm xã Long
Châu - Trung Nghĩa vào kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của huyện. Cho phép Ban
quản lý dự án các công trình điện miền Bắc triển khai thi công san lấp mặt bằng
9


thực hiện dự án Trạm biến áp 220kv Bắc Ninh 3 và đấu nối tại huyện Yên Phong.
Giao 39.570 m2 đất tại thị trấn Chờ cho BQL các dự án huyện để xây dựng hạ tầng
thiết yếu Khu trung tâm văn hóa-thể thao huyện.
Chỉ đạo UBND xã Trung Nghĩa giải quyết dứt điểm tình trạng tân lấp trái
phép, vi phạm kênh mương Sông Máng – Tiên Trà (phía Bắc đường TL.286) làm
ách tắc dòng chảy, ngập úng khi mưa lớn, ảnh hưởng sản xuất nông nghiệp của
nhân dân.
- Cấp GCN QSDĐ và thực hiện giao dịch đảm bảo cho công dân: trong tháng,
cấp 422 GCN QSDĐ (cấp mới 398, đính chính 23 và 01 cấp bổ sung quyền sở hữu
nhà ở), thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm cho 1.383 trường hợp.
- Quản lý Khoáng sản: Thường xuyên kiểm tra hoạt động quản lý, khai thác,
tập kết, kinh doanh cát sỏi lòng sông, vật liệu xây dựng ven sông và công tác quản
lý nhà nước về đê điều. Thẩm định dự án quy hoạch bãi tập kết cát sỏi ven sông tại
xã Dũng Liệt.
- Bảo vệ Môi trường: Tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày "Nước thế giới
năm 2016" với chủ đề "Nước và việc làm" đảm bảo kế hoạch đề ra. Chỉ đạo các địa
phương, cơ sở tích cực bảo vệ môi trường, giảm thiểu các tác hại do chất thải từ
các cơ sở sản xuất trên toàn huyện. Vận hành có hiệu quả lò đốt rác công nghệ

Nhật Bản NFi 05 tại thị trấn Chờ. Tiếp tục tích cực chỉ đạo tổ chức thực hiện Dự án
Khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt tập trung của huyện.
2. Văn hóa - Xã hội
2.1. Thực hiện chính sách xã hội:
- Chính sách Xã hội: Triển khai công tác thăm hỏi tặng quà các đối tượng
chính sách, Mẹ Việt Nam Anh Hùng và người có công với cách mạng, các hộ
nghèo và trẻ em có hoàn cảnh khó khăn; nhân dịp Tết Nguyên đán Bính Thân năm
2016 đã tặng quà cho 100 % các đối tượng chính sách, các hộ nghèo trên địa bàn
huyện: Quà của Chủ tịch nước cho 2.189 đối tượng chính sách xã hội (với số tiền
là 443,8 triệu đồng); quà của tỉnh cho 2.255 đối tượng (với số tiền là 682,5 triệu
đồng); quà của huyện cho 590 đối tượng (đơn vị, cá nhân) với số tiền 350 triệu
đồng. Trong 6 tháng đầu năm: ra quyết định hỗ trợ mai táng phí cho 92 đối tượng;
cấp 10.206 thẻ Bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người có
công; trợ cấp hàng tháng cho 111 đối tượng. Ra quyết định giao thu quỹ đền ơn
đáp nghĩa năm 2016: tổng số 3.134 lao động. Ban hành Kế hoạch về công tác bình
đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ nữ huyện năm 2016. Lập 31 hồ sơ đề nghị tỉnh
truy tặng đợt 2 danh hiệu Bà Mẹ Việt Nam Anh hùng. Triển khai thực hiện Đề án
hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 (có 110 hộ
đủ điều kiện hỗ trợ). Tổ chức hội nghị tập huấn điều tra rà soát thông tin về liệt sỹ,
mộ liệt sỹ, thân nhân liệt sỹ năm 2016 và tập huấn nhiệm vụ về cuộc điều tra thu
thập thông tin hộ gia đình có đối tượng Bảo trợ xã hội trong huyện năm 2016.
Triển khai đến các xã, thị trấn đăng ký đi điều dưỡng tập trung đối với người có
công năm 2016. Trong 6 tháng đầu năm, hỗ trợ hơn 1 tỷ đồng cho 78 đám hỏa
táng, điện táng trên địa bàn huyện.
10


- Chăm sóc Trẻ em: Tổng hợp đăng ký xã, thị trấn phù hợp với trẻ em năm
2016 và khảo sát trẻ em có hoàn cảnh khó khăn có nhu cầu trợ giúp phục hồi chức
năng, cấp xe lăn, xe đạp. Triển khai tháng hành động vì trẻ em năm 2016.

Đến nay đã tổ chức thăm và tặng quà, cấp học bổng cho 239 cháu. Phối hợp
với Sở Lao động - Thương bình & Xã hội tổ chức hội nghị phòng chống tai nạn
thương tích và bảo vệ trẻ em tại 04 trường Trung học cơ sở trong huyện.
- Hoạt động của hai phòng khám nhân đạo ở Thị trấn Chờ và xã Tam Giang:
Cấp thuốc miễn phí cho 1.590 lượt bệnh nhân, với số tiền 31,8 triệu đồng.
- Lao động - việc làm: Tiếp tục phối hợp với các công ty trên địa bàn huyện
thường xuyên tuyên truyền việc tuyển dụng lao động vào làm việc trong các Khu,
cụm Công nghiệp; trong 6 tháng đầu năm tổng số lao động trong các khu, cụm
Công nghiệp là 78.650 người (trong đó hơn 7.828 lao động là người Yên Phong; số
lao động người Yên Phong được tuyển mới là 950 người). Tổ chức kiểm tra Pháp
luật Lao động hưởng ứng Tuần lễ Quốc gia an toàn vệ sinh lao động, phòng chống
cháy nổ lần thứ 18 tại khu, cụm Công nghiệp trên địa bàn huyện. Phê duyệt vay
vốn Qũy Quốc gia giải quyết việc làm 6 tháng đầu năm với tổng kinh phí 5.921
triệu đồng.
2.2. Công tác Giáo dục - Đào tạo:
Tập trung chỉ đạo việc thực hiện các quy định của UBND tỉnh về dạy thêm,
học thêm trên địa bàn huyện. Cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm vụ năm học
2015-2016; kết quả xét tốt nghiệp Trung học cơ sở: 99,63 % số học sinh được công
nhận tốt nghiệp; trong đó có 24,93 % giỏi; 37,92 % khá. Tuyển chọn, bồi dưỡng và
tuyên dương, khen thưởng các đội tuyển tham gia thi học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp
quốc gia đạt kết quả tốt: 08 giải Quốc gia (01 giải Nhì, 05 giải Ba và 02 giải
Khuyến khích); 50 giải tỉnh (01 giải nhất, 09 giải nhì, 15 giải ba và 25 giải khuyến
khích). Phối hợp với Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh chuẩn bị tổ chức kỳ thi tốt nghiệp
Trung học phổ thông quốc gia năm 2016 và tổ chức gặp mặt các Hội đồng coi thi
tốt nghiệp Trung học phổ thông năm học 2015-2016; tổ chức tuyển sinh vào lóp 10
năm học 2016-2017. Tổ chức Hội khỏe Phù Đổng huyện lần IX – 2016. Triển khai
cuộc thi viết thư quốc tế UPU lần thứ 45 với chủ đề “Viết thư cho chính mình năm
45 tuổi”; kết quả có 12.030/12.078 học sinh tham gia, đạt 99,6 %. Trong 6 tháng
đầu năm, kiểm tra toàn diện 01 trường mầm non, 08 trường tiểu học và 15 trường
Trung học cơ sở. Chỉ đạo các trường tu sửa, bảo vệ cơ sở vật chất trong dịp hè

2016.
Trung tâm dạy nghề huyện đã khai giảng 11 lớp dạy nghề cho lao động nông
thôn (231 học viên); bế giảng 03 lớp với 91 học viên.
2.3. Công tác Văn hoá, Thông tin, Thể thao:
Các hoạt động thông tin tuyên truyền luôn bám sát các nhiệm vụ chính trị
của địa phương, thúc đẩy sự nghiệp phát triển KT-XH của huyện như: thực hiện kế
hoạch sản xuất vụ xuân, công tác phòng chống dịch bệnh; tuyển quân năm 2016;
bầu cử đại biểu Quốc hội lần thứ XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 20162021;... Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân và
11


làm tốt công tác tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn. Triển khai các hoạt động
nhân dịp kỷ niệm 15 năm ngày gia đình Việt Nam (28/6/2001-28/6/2016).
Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 21-CT/TW của Ban Bí thư về việc
thực hành tiết kiệm chống lãng phí và Nghị quyết số 22, 191 của HĐND tỉnh về
việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, mừng thọ. Tổ
chức thành công Chương trình nghệ thuật đêm giao thừa và bắn pháo hoa tết Bính
Thân 2016 đảm bảo an toàn, không khí vui tươi, phấn khởi, được các tầng lớp nhân
dân trong huyện đồng tình. Ban hành kế hoạch thực hiện phong trào toàn dân đăng
ký xây dựng đời sống văn hóa theo tiêu chí mới và thực hiện công tác gia đình huyện
năm 2016. Thực hiện phong trào toàn dân đăng ký xây dựng đời sống văn hóa; toàn
huyện có: 128/148 công sở đăng ký đạt 86,5 %; 73/74 làng, khu phố đăng ký đạt
98,6 %; 30.287/32.921 hộ đạt 92 %.
Chỉ đạo tổ chức Lễ đón nhận Bằng xếp hạng di tích cấp Quốc gia Nhà thờ 05
Tiến sỹ họ Ngô, thôn Vọng Nguyệt, xã Tam Giang và Bằng xếp hạng di tích cấp
tỉnh của chùa Đông Bích, xã Đông Thọ. Phối hợp với Hội Văn hóa nghệ thuật tỉnh
tổ chức khai mạc Trại sáng tác năm 2016 của tỉnh tổ chức tại huyện.
Chỉ đạo thực hiện triển khai, kết nối liên thông, gửi, nhận văn bản điện tử
trên phần mềm quản lý văn bản và điều hành phiên bản mới tới các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND huyện. Triển khai hỗ trợ đầu thu truyền hình kỹ thuật số

cho các hộ nghèo và cận nghèo tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
Tổ chức giải cầu lông cán bộ, công nhân viên chức và lực lượng vũ trang
huyện đầu xuân Bính Thân 2016. Tích cực tham gia các hoạt động văn hóa, văn
nghệ, thể thao do tỉnh tổ chức như: hội hát quan họ, giải cầu lông, bóng chuyền,
bóng đá đầu xuân.
2.4. Công tác Y tế, Dân số - KHHGĐ:
Phối hợp với Đoàn công tác của Sở Y tế về phúc tra công tác thực hiện tiêu
chí Quốc gia về y tế xã đối với 05 xã Yên Phụ, Tam Giang, Trung Nghĩa, Dũng
Liệt và Đông Phong, kết quả phúc tra: các xã đều đạt tiêu chí quốc gia về y tế. Tiến
hành kiểm tra 69 cơ sở hành nghề y dược trên địa bàn huyện; phạt 07 cơ sở vi
phạm với số tiền là 58,5 triệu đồng. Công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm
được đảm bảo, duy trì tốt, không có ngộ độc thực phẩm xảy ra trên địa bàn huyện;
6 tháng đầu năm đã tiến hành kiểm tra 240 cơ sở kinh doanh, sản xuất thực phẩm:
số đạt yêu cầu là 200, nhắc nhở 40 cơ sở vi phạm. Công tác khám chữa bệnh được
được duy trì đảm bảo; tại Bệnh viện đa khoa huyện tổ chức khám bệnh cho 71.276
lượt người, điều trị nội trú cho 6.202 lượt người (không có tai biến chuyên môn).
Thực hiện chiến dịch tiêm vắc xin Sởi-Rubella cho đối tượng từ 16-17 tuổi trên địa
bàn huyện. Triển khai Luật Phòng, chống tác hại thuốc lá năm 2016.
Công tác dân số - KHHGĐ được huyện tập trung cao trong chỉ đạo thực hiện
và có chuyển biến tích cực. Thực hiện chiến dịch CSSKSS/KHHGĐ đợt I/2016,
đạt được một số kết quả như sau:
Tổng số sinh: 964 cháu, tỷ suất 6,43 ‰ (tăng 0,42 ‰ so cùng kỳ 2015); tỷ số
giới tính khi sinh 120 nam/100 nữ.
12


Số người sinh con thứ ba trở lên: 163 (tăng 10,1 % so cùng kỳ 2015).
Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên: 0,44 % (giảm 0,01 % so cùng kỳ 2015).
Số áp dụng biện pháp tránh thai: 4.866/5.978 (đạt 81,4 % KH năm).
3. Nội chính

3.1. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội:
- Tình hình An ninh chính trì (ANTT): nhìn chung ổn định, không có vụ việc
phức tạp xảy ra. Tổ chức thực hiện đạt kết quả tốt Kế hoạch cao điểm đảm bảo
ANTT bảo vệ tết Nguyên đán Bính Thân năm 2016 và Kế hoạch đảm bảo ANTT
phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa
XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn huyện.
- Trật tự xã hội: Tình hình tội phạm xâm phạm trật tự xã hội trong 6 tháng
đầu năm còn diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm trộm cắp tài sản, cố ý gây thương
tích còn diễn ra nhiều với tính chất ngày càng tinh vi manh động. Phạm pháp hình
sự xảy ra 67 vụ gồm 08 vụ đặc biệt nghiêm trọng và 59 vụ ít nghiêm trọng; làm bị
thương 17 người, gây thiệt hại về tài sản ước tính trên 4,5 tỷ đồng; giảm 03 vụ
(4,28 %) so cùng kỳ 2015. Đã tổ chức điều tra làm rõ 49/67 vụ (trong đó làm rõ 8/8
vụ đặc biệt nghiêm trọng), mở rộng điều tra 19 vụ, đạt tỷ lệ 73,1 %. Bắt quả tang
14 vụ đánh bạc (với 103 đối tượng), 19 vụ tàng trữ trái phép chất ma túy (30 đối
tượng; thu giữ hơn 25,2334 g ma túy), 11 vụ vi phạm vệ sinh An toàn thực phẩm,
buôn lậu và gian lận thương mại. Khởi tố điều tra 104 vụ (= 210 bị can); kết luận
điều tra chuyển Viện kiểm sát đề nghị truy tố 76 vụ (= 135 bị can).
Công tác đảm bảo trật tự An toàn giao thông: Triển khai Hội thi "Nông dân
với an toàn giao thông" trên địa bàn huyện. Thực hiện Nghị quyết 32/CP: Trong 6
tháng đầu năm, lập biên bản 2.395 trường hợp, xử lý 2.960 trường hợp vi phạm Luật
Giao thông đường bộ, thu nộp ngân sách 1.978,455 triệu đồng. Tai nạn giao thông
xảy ra 06 vụ, làm chết 06 người và bị thương 05 người.
3.2. Công tác Quốc phòng - Quân sự địa phương:
Chỉ đạo tích cực các nhiệm vụ Quân sự - Quốc phòng địa phương. Hoàn
thành tốt công tác giao quân 2016 đạt 100 % chỉ tiêu (với 262 tân binh). Chỉ đạo
hoàn thiện hồ sơ xử lý nghiêm các công dân vi phạm Luật Nghĩa vụ quân sự năm
2016. Tổ chức đón nhận 136 quân nhân hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương.
Đề nghị Quân khu I công nhận thị trấn Chờ và các xã Yên Trung, Long Châu
là các xã, thị trấn trọng điểm về quốc phòng, an ninh. Ký hiệp đồng Phòng chống
lụt bão, tìm kiếm cứu nạn và giảm nhẹ thiên tai năm 2016 với các đơn vị bộ đội

chủ lực. Tổ chức Giáo dục quốc phòng học sinh Trung học phổ thông và tổ chức
bắn đạt thật cho 390 em, đảm bảo an toàn tuyệt đối. Tổ chức Lễ ra quân huấn luyện
và tập huấn cán bộ Dân quân tự vệ huyện năm 2016 bảo đảm nghiêm túc và đúng
quy định.
Tiếp tục xét duyệt chi trả chế độ trợ cấp cho các đối tượng theo Quyết định
số 62/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho 306 đối tượng.
13


Triển khai thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính
phủ về chính sách trợ cấp với dân công hỏa tuyến trong thời kỳ chống Pháp, chống
Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ Quốc tế khác (đã bàn giao lên
tỉnh 100 bộ hồ sơ). Tổ chức bàn giao 140 triệu đồng xây dựng nhà tình nghĩa cho
02 đối tượng chính sách tại xã Yên Trung và xã Tam Giang.
3.3. Công tác Thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại - tố cáo của công
dân:
- Công tác giải quyết Khiếu nại - Tố cáo: Thực hiện công tác tiếp dân, phân
loại xử lý đơn thư theo thẩm quyền. Trong 6 tháng đầu năm, UBND huyện đã tiếp
138 lượt công dân, với 112 vụ việc (Khiếu nại: 11; Tố cáo: 17; đề nghị: 84), trong
đó vụ việc liên quan đến đất đai chiếm 60 %; tăng 36 lượt công dân và 12 vụ việc
so với cùng kỳ năm 2015. Tiếp nhận 82 đơn, năm trước chuyển sang 18 đơn, tổng
số đơn phải giải quyết là 100 đơn (Khiếu nại: 14; Tố cáo: 27; đề nghị: 59). Đã
chuyển các cơ quan, đơn vị giải quyết xong 87 đơn, còn 13 đơn ĐN đang được các
cấp, các ngành tiếp tục xem xét, giải quyết; trong đó thuộc thẩm quyền của huyện
là 04 đơn; của UBND các xã, thị trấn 09 đơn. Tập trung xác minh giải quyết đơn tố
cáo của công dân các thôn Thọ Đức - Tam Đa, Vọng Nguyệt - Tam Giang, Đông
Mai-Trung Nghĩa và Lạc Trung - Dũng Liệt. Tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị
giải quyết đơn thư khiếu tố theo thẩm quyền, đặc biệt là các đơn thư tồn đọng. Kết
quả đến nay phần lớn các đơn thư tồn đọng đã và đang được giải quyết.
- Công tác thanh tra: Triển khai kế hoạch thanh tra, kế hoạch phòng chống

tham nhũng năm 2016 đến các cơ quan, đơn vị, các xã - thị trấn và công tác kê khai
tài sản của các cá nhân năm 2016. Kết luận thanh tra công tác quản lý đất đai, xây
dựng cơ bản và công tác quản lý thu, chi kinh tế - tài chính đối với HTX thôn
Đông Mai, xã Trung Nghĩa từ tháng 01/2006 đến tháng 4/2014 và cuộc thanh tra
công tác quản lý thu, chi ngân sách đối với UBND xã Đông Thọ trong 02 năm
2013, 2014. Tiếp tục thực hiện công tác xác minh giải quyết đơn của giáo viên
trường Trung học cơ sở xã Đông Tiến; triển khai cuộc thanh tra công tác quản lý
đất đai, xây dựng cơ bản và kinh tế - tài chính thôn Chi Long, xã Long Châu từ
năm 2005 đến nay. Đôn đốc các cơ quan, đơn vị có liên quan thi hành các kết luận,
quyết định xử lý sau thanh tra, giải quyết đơn thư Khiếu nại, Tố cáo đã có hiệu lực.
Phối hợp với Thanh tra tỉnh thực hiện Quyết định Thanh tra số 16/QĐTTr.NV3 ngày 04/3/2016 của Chánh thanh tra tỉnh về việc thanh tra chấp hành
chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng ngân sách; quản lý đầu tư xây dựng cơ
bản; quản lý, sử dụng đất đai; trách nhiệm người đứng đầu trong tiếp dân, giải
quyết khiếu nại – tố cáo, phòng, chống tham nhũng và thực hiện kết luận thanh tra
trên địa bàn huyện.
3.4. Công tác Tư pháp:
- Công tác hỗ trợ pháp lý: Thông báo tới các cơ quan, đơn vị, danh mục văn
bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành hết hiệu lực toàn bộ hoặc
14


một phần đến 31/12/2015. Xây dựng và triển khai kế hoạch Phổ biến giáo dục
pháp luật năm 2016.
Thành lập Tổ kiểm tra, tiến hành kiểm tra hồ sơ liên quan đến việc tổ chức
cưỡng chế thi hành các quyết định xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai tại các
thôn Trần Xá, Yên Lãng, Ấp Đồn - xã Yên Trung. Tham gia ý kiến dự thảo Nghị
quyết HĐND tỉnh về việc sửa đổi mức thu lệ phí đăng ký hộ tịch. Tiếp tục chỉ đạo
các đơn vị duy trì, nâng cao thời lượng, chất lượng chương trình tuyên truyền pháp
luật trên hệ thống Đài truyền thanh cơ sở (753 lượt). Thụ lý và giải quyết xong 105
yêu cầu trích lục khai sinh, cải chính thay đổi hộ tịch 89 trường hợp, chứng thực

3.559 bản sao văn bản, chữ ký và bản dịch.
- Công tác Thi hành án: Tổng số thụ lý 658 vụ việc (năm 2015 chuyển sang
232 việc, mới là 426 việc); có điều kiện thi hành 507 việc, chưa có điều kiện là 145
việc. Đã thi hành án xong 312 vụ việc (đạt 61,5 %); thu 1,945 tỷ đồng.
3.5. Công tác xây dựng chính quyền:
- Công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp
nhiệm kỳ 2016-2021: Tổ chức thành công cuộc bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa
XIV và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2016-2021 trên địa bàn huyện: cuộc bầu
cử diễn ra an toàn, đúng luật, toàn huyện có 99,1 % cử tri đi bầu cử; kết quả: bầu
được 03 đại biểu Quốc hội, 08 đại biểu HĐND tỉnh, 39 đại biểu HĐND huyện và
382 đại biểu HĐND xã, thị trấn.
- Công tác cải cách Hành chính, Nội vụ: Chỉ đạo các xã, thị trấn trên địa bàn
huyện tăng cường công tác quản lý các hoạt động tín ngưỡng trong dịp Tết Nguyên
đán và lễ hội đầu xuân 2016. Chỉ đạo các xã, thị trấn tăng cường công tác quản lý
nhà nước, hướng dẫn giúp đỡ Giáo hội phật giáo các cấp tổ chức Lễ Phật đản và
An cư kiết hạ Phật lịch 2560 - Dương lịch 2016. Cho phép Ban hành giáo thôn
Nguyệt Cầu sử dụng 374 m2 đất, tại xã Tam Giang để xây dựng Nhà thờ họ giáo
thôn Nguyệt Cầu đã được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý. Triển khai đăng ký các
danh hiệu thi đua cho các cơ quan, ban ngành, đoàn thể huyện và UBND các xã,
thị trấn năm 2016. Làm quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh đạo một số
cơ quan, trường học do huyện quản lý. Tổng hợp danh sách nâng lương cho cán
bộ, công chức, viên chức đợt 1 năm 2016.
- Công tác phối hợp với Thường trực HĐND huyện: Xây dựng kế hoạch
triển khai việc thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015. Phối hợp
với Thường trực HĐND huyện tổ chức kỳ họp thứ 12 (kỳ họp tổng kết) HĐND
huyện khóa XVIII, nhiệm kỳ 2011-2016; tổ chức kỳ họp thứ nhất HĐND huyện
khóa XIX, nhiệm kỳ 2016-2021.
B. Kết quả lãnh đạo công tác xây dựng Đảng
1. Công tác tư tưởng (Tuyên giáo)
Ban thường vụ Huyện ủy và các cấp ủy cơ sở nghiêm túc quán triệu, học tập

và triển khai thực hiện chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước như: các Nghị quyết, Kết luận hội nghị TW 10,11,12, Chỉ thị 36 của Bộ chính
15


trị và Đại hội Đảng các cấp, các nghị quyết, kết luận của Tỉnh ủy..... Chủ động xây
dựng trương trình, kế hoạch gắn liền với thực hiện các nhiệm vụ chính trị của
huyện. Tỷ lệ đảng viên tham gia học tập bình quân đạt trên 90 %.
Chỉ đạo đội ngũ báo cáo viên cấp huyện thường xuyên nắm bắt, định hướng
tu tưởng, dư luận xã hội trong cán bộ đảng viên và nhân dân về chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về biển
đảo, qua các hội nghị thông tin, các kỳ sinh hoạt đảng. Đảm bảo ổn định chính trị trật tự an toàn xã hội. Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh công tác xã hội hóa các lĩnh vực
khoa giáo.
Các cấp Đảng, các ngành chức năng từ huyện đến cơ sở tuyên truyền, vận
động nhân dân nghiêm túc thực hiện Nghị quyết 32/NQ-CP, Nghị quyết 36/NĐ-CP
của Chính phủ, Quyết định 95/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tuyên truyền và
tổ chức các hoạt động kỷ niệm 85 ngày thành lập Đảng, 40 năm ngày giải phóng
miền Nam thống nhất đất nước, 110 năm ngày sinh đống chí Hoàng Quốc Việt,
100 năm ngày sinh Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh, 125 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ
Chí Minh; 70 năm cách mạng tháng Tám và Quốc khánh (02/9), 250 năm ngày
sinh Danh nhân văn hóa thế giới, Đại thi hào Nguyễn Du và các ngày lễ lớn trong
năm....
2. Công tác Tổ chức Xây dựng Đảng
2.1. Tình hình tổ chức cơ sở đảng và đảng viên
Tổng số tổ chức cơ sở đảng: 55. Trong đó: Đảng bộ cơ sở: 16(khối xã, thị
trấn 14, lực lượng vũ trang 02); Chi bộ cơ sở: 39; Chi bộ dưới đảng bộ cơ sở: 154
(nông thôn 72, khu phố 02, trường học 46, y tế 06, lực lượng vũ trang 13, cơ quan
xã 14, Chi bộ quân sự xã 1).
Tổng số đảng viên: 4006 đảng viên, trong đó chính chức 3847, dự bị 169
MSH 660 đảng viên.

2.2. Công tác xây dựng đảng, củng cố tổ chức cơ sở đảng
Có nhiều chuyển biến tích cực. Ban thường vụ Huyện ủy tiếp tục quán triệt
Chỉ thị số 36 - CT/TW của Bộ chính trị, Kế hoạch 57- KH/TU của Ban thường vụ
Tỉnh ủy và triển khai thực hiện kế hoạch 57 - KH/TU của Ban thường vụ Huyện ủy
chỉ đạo thành công Đại hội Đảng bộ cấp cơ sở và cấp huyện nhiệm kỳ 2015-2020.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nghiêm túc đề án Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên ở cán bộ huyện Yên Phong, tập
trung vào các nhiệm vụ giải pháp chủ yếu: Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư
tưởng, rà soát và tập trung củng cố các chi bộ yếu kém với quan điểm yếu mặt nào
củng cố mặt đó; phân công và gắn trách nhiệm của các đồng chí Ủy viên Ban
thường vụ và Huyện ủy viên phục trách cơ sở. Trong năm 2015, Ban thường vụ đã
ra quyết định giải thể 01 chi bộ của hàng Lương thực; tách chi bộ Y tế hành 02 chi
bộ (Trung tâm Y tế và Phòng Y tế). Nhìn chung, các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng đã
quán triệt, triển khai và thi hành nghiêm túc Điều lệ Đảng cũng như các quy định,
hướng dẫn của Trung ương; xây dựng và thực hiện nghiêm Quy chế làm việc của
cấp ủy, một số hạn chế tồn tại trong việc duy trì nề nếp chế độ sinh hoạt đảng,
16


trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở cũng được Ban
thường vụ Huyện ủy nhắc nhở và uấn nắn kịp thời.
Thực hiện Quy định của các đồng chí huyện ủy viên đi công tác và dự sinh
hoạt cơ sở. Trong năm 2015, các đồng chí HUV, lãnh đạo, cán bộ các cơ quan của
Huyện ủy đi dự sinh hoạt 194 lượt chi bộ.
Công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên đảm bảo đúng
quy định, hướng dẫn và sát với thực tế.
2.3. Công tác cán bộ
Công tác tổ chức cán bộ được triển khai đồng bộ đúng quy trình. Thực hiện
nghiêm túc hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh, Ban thường vụ đã tiến hành rà
soát, bổ sung quy hoạch và thực hiện quy trình các bước giới thiệu nhân sự đại hội

đảng cấp cở sở và cấp huyện đúng theo quy đinh, lãnh đạo tổ chức đại hội cấp cơ
sở và cấp huyện bầu một lần cơ bản đủ các cấp ủy viên theo đúng dự kiến với kết
quả phiếu cao. Công tác chuẩn bị và kiện toàn các chức danh đối với cấp cơ sở cơ
bản đã hoàn thành. Trong năm 2015, Ban thường vụ Huyện ủy đã ra quyết định
cho thôi tham gia cấp ủy cơ sở 1 đồng chí; kiện toàn bổ sung cấp ủy cơ sở 1 đồng
chí; kiện toàn bổ sung Ban thường vụ Huyện ủy 01 đồng chí, điều động 02 đồng
chí Huyện ủy viên từ cơ sở về huyện; luân chuyển 02 đồng chí huyện ủy viên từ
huyện về làm Bí thư đảng ủy xã, thỏa thuận và ra Nghị quyết bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại và giới thiệu để bầu 21 đồng chí trưởng, phó ngành cấp huyện; Cử 01 đồng chí
đi học sau đại học, 05 đồng chí đi học Trung cấp chính trị, 07 đồng chí đi học Cao
cấp lý luận chính trị và 02 đồng chí đi bồi dưỡng năng lực lãnh đạo, quản lý năm
2015.
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được chú trọng. Ban thường vụ huyện ủy đã
triển khai và làm tốt công tác nắm tình hình chính trị nội bộ nhất là những vấn đề
phức tạp đồng thời nắm bắt tình hình và giải quyết hiệu quả những vấn đề liên
quan đến chính trị nội bộ của tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên. Tiến hành thẩm
định tiêu chuẩn chính trị đối với 112 trường hợp phục vụ cho công tác kếp nạp
đảng viên mới; 119 hồ sơ chuyển đảng chính thức; 13 hồ sơ cho ra đảng; thẩm định
tiểu chuần của 07 hồ sơ cán bộ trước khi đề bạt bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng,
phó ban ngành huyện. Thường xuyên phối hợp với Văn Phòng và UBKT Huyện ủy
làm tốt công tác tiếp dân và xét kỷ luật đảng viên. Trong năm 2015 đã ra quyết
định khai trừ 07 đồng chí.
Ban thường vụ Huyện ủy nghiêm túc và đảm bảo các chính sạch đối với cán
bộ. Trong năm 2015 Ban thường vụ Huyện ủy ra Quyết định cho nghỉ công tác để
giải quyết chế độ BHXH theo Nghị định 26 - NĐ/CP đối với 07 đồng chí; đề nghị
Ban thường vụ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Ninh nâng bậc lương trước thời hạn cho
06 đống chí, nâng bậc lương thường xuyên cho 7 đồng chí, hưởng phụ cấp thâm
niên vượt khung cho 7 đồng chí; phụ cấp trách nhiệm theo nghề cho 9 đồng chí;
hưởng phục cấp chức vụ cho 05 đồng chí; chuển ngạch lưng từ viên chức sang
công chức cho 1 đồng chí; phối hợp cùng với Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán

bọ tỉnh khám chữa bệnh thường xuyên cho cán bộ, khám, kiểm tra sức khỏe định
kỳ chó 36 cán bộ tiền khởi nghĩa và các đồng chí cán bộ thuộc diện BTV Tỉnh ủy
17


quản lý; tổ chức tốt đưa, đón cán bộ hoạt động tiền khởi nghĩa, cán bộ nghỉ hưu
trên địa bàn huyện đi nghỉ dưỡng hè.
3. Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành lỷ luật Đảng
3.1. Kiểm tra theo điều lệ 30 Điều lệ Đảng
Ban thường vụ Huyện ủy kiểm tra theo Điều 30 điều lệ Đảng đới với 04 chi
bộ (gồm: Chi cục thuế, Chi bộ ngân hàng Chính Sách Xã Hội, chi bổ Bảo hiểm xã
hội, Chi bộ Trung tâm Y tế) và 06 đồng chí thuộc diện quản lý (06 đồng chí đều là
chi ủy viên). Có 34/55 chi, đảng bộ cơ sở tiến hành kiểm tra theo Điều 30 điều lệ
Đảng, trong đó: 09/16 Đảng ủy kiểm tra được 16 tổ chức và 31 đảng viên (ĐUV 02
đồng chí, CUV 29 đồng chí); 25/39 chi bộ cơ sở kiểm tra được 71 đảng viên. Các
chi bộ dưới đảng bộ tiến hành kiểm tra theo Điều 30 Điều lệ đảng được 43 thành
viên.
Qua kiểm tra, các tổ chức Đảng và đảng viên cơ bản chấp hành nghiêm quy
định Điều lệ Đảng, các chỉ thị, nghị quyết của các cấp ủy. Kịp thời phát hiện những
thiếu sót trong sinh oát và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.
3.2. Kiểm tra theo Điều 32 Điều lệ Đảng
Ủy ban kiểm tra huyện ủy kiểm tra theo Điều 32 Điều lệ Đảng đới với chi bộ
Kho Bạc; chi bộ Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn. Ủy ban kiểm tra
12 chi bộ dưới đảng bộ. Nhìn chung, các tổ chức đảng ở cơ sở chấp hành nghiêm
việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng; chấp hành
nghiêm việc thu nộp đảng phí theo quy định.
3.3. Công tác giám sát
Ủy ban kiểm tra huyện ủy giám sát chuyên đề đối với 04 đồng chí chi ủy
viên về chấp hành nghiêm nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và chính sách pháp luật
của Nhà nước. Chấp hành quy chế làm việc, nguyên tắc tập trung dân chủ. Thực

hiện chức trách nhiệm vụ được phân công và phẩm chất đạo đức, lối sống.....; giám
sát 02 tổ chức (chi bộ trường mầm non Liên cơ, chi bộ phòng Tài chính - Kế hoạch
huyện) và ủy ban kiểm tra Đảng ủy xã Trung Nghĩa giám sát 01 tổ chức việc chấp
hành nội quy, quy chế, việc chấp hành Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước, công tác cán bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ.
Kết quả giám sát khẳng định các tổ chức đảng và đảng viên được giám sát
đều thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ tổ chức phân công theo phân cấp quản lý. Hoàn
thành mọi chỉ tiêu kế hoạch xây dưng
4. Công tác dân vận
BTV Huyện uỷ đẩy mạnh thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị
quyết TW 7 (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác dân vận trong tình hình mới”; Kết luận số 61-KL/TU ngày 30/10/2012
của Ban thường vụ Tỉnh ủy về “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động
của MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong giai đoạn mới”. BTV Huyện ủy thường
xuyên bám sát cơ sở nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội, chú trọng những
18


địa phương có dấu hiệu phức tạp về an ninh nông thôn để kịp thời chỉ đạo, giải
quyết những vướng mắc khó khăn ngay từ cơ sở, không để phát sinh phức tạp.
Ban Thường vụ Huyện ủy Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo phong trào thi
đua “Dân vận khéo”; chỉ đạo tổ chức sơ, tổng kết các chỉ thị nghị quyết của Đảng
về công tác dân vận; triển khai kế hoạch tổ chức cho nhân dân tham gia vào bản
sửa đổi hiến pháp năm 1992 và luật đất đai sửa đổi một cách khách quan dân chủ
đạt kế hoạch và tiến độ đề ra; theo dõi, nắm bắt tình hình tư tưởng cán bộ, đảng
viên và nhân dân trước trong và sau đại hội Đảng các cấp, phản ánh kịp thời với
cấp ủy, qua đó góp phần tổ chức thành công đại hội Đảng các cấp đảm bảo đúng
tiến độ và quy chế bầu cử trong đảng. Tham mưu chỉ đạo và thực hiện nghiêm túc
Quyết định 819-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh về về “Quy định
lãnh đạo các cấp thực hiện đối thoại trực tiếp với nhân dân”. Tiếp tục triển khai và

thực hiện có hiệu quả các mô hình dân vận khéo và phong trào thi đua dân vận
khéo ở cơ sở ...
Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo và
thực hiện tốt các vấn đề liên quan đến công tác tôn giáo, xử lý các vấn đề liên quan đến
tăng ni cư trú, trụ trì tại các cơ sở thờ tự và thường xuyên theo dõi, giám sát, ngăn chặn
việc truyền đạo trái phép. Hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng diễn ra bình thường. Các
chức sắc tín đồ thực hiện tốt chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà
nước.
5. Hoạt động của Mặt trận tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể nhân dân
MTTQ và các tổ chức thành viên tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục chính
trị tư tưởng cho đoàn viên, hội viên; tích cực học tập và thực hiện các chỉ thị, nghị
quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Tuyên truyền về lịch sử, vai
trò lãnh đạo của Đảng và các cấp ủy Đảng trong quá trình xây dựng và bảo vệ tổ
quốc; mục đích, ý nghĩa và kết quả của các kỳ Đại hội Đảng; về thành tựu của đất
nước sau 30 năm đổi mới... Tổ chức cho nhân dân đóng góp ý kiến vào văn kiện
Đại hội Đảng các cấp. Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn
minh theo tinh thần Nghị quyết số 20 và 22 của HĐND tỉnh.
Nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân từng
bước được đổi mới với phương châm “hướng về cơ sở” và tổ chức các hoạt động ở
cơ sở. Đẩy mạnh các phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư; tham gia đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; các phong
trào thi đua lao động sản xuất, xây dựng nông thôn mới; tổ chức hoạt động đền ơn
đáp nghĩa... Qua đó, góp phần tích cực trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và
công tác giảm nghèo của huyện.
Công tác phát triển đoàn viên, hội viên có nhiều chuyển biến tích cực.
Thông qua các hoạt động ở cơ sở, đã thu hút đông đảo đoàn viên, hội viên và các
tầng lớp nhân dân tham gia.
Tỷ lệ tập hợp thanh niên vào tổ chức Đoàn – Hội đạt 52,5 % (tăng 0,5%);
Hội phụ nữ 80,7% (tăng 1,1 %); Hội CCB 95,7 % (tăng 3,6 %); Hội nông dân 88,5
% (tăng 3,5%). Chất lượng hoạt động được nâng lên, tỷ lệ MTTQ và đoàn thể ở cơ

19


sở đạt vững mạnh cao: MTTQ 85,7 %, Nông dân 85,7 %, CCB 100 %, Công đoàn
86 %, Phụ nữ 92,9 %; Thanh niên 85,7%.
- Ủy ban Mật trận tổ quốc (MTTQ) phối hợp với các tổ chức thành viên tiếp
tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng thực hiện Nghị quyết số 20, 22 của HĐND
tỉnh; tuyên truyền đến mọi tầng lớp nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của cuộc
vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam“. Tổ chức tổng kết 20
năm thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư“, 15 năm cuộc vận động “Ngày vì người nghèo“. Phối hợp với HĐND
huyện tổ chức 27 cuộc tiếp xúc cử tri giữa đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp với
1.763 lượt cử tri đảm bảo công khai, dân chủ, đúng luật. Thực hiện quy trình hiệp
thương bầu cử 20 trưởng thôn, bãi nhiệm 01 trưởng thôn do vi phạm pháp luật.
Đẩy mạnh cuộc vận động “Ngày vì người nghèo“ năm 2015, đã ủng hộ số tiền trên
1 tỷ đồng (đạt 110 % kế hoạch); hỗ trợ xây mới và sửa chữa 39 nhà đại đoàn kết,
trị giá 1,755 tỷ đồng; tặng 2011 suất quà trị giá 741,8 triệu đồng cho các gia đình
có hoàn cảnh khó khăn. Chỉ đạo 74/74 thôn, làng, khu phố tổ chức Ngày hội đoàn
kết toàn dân đảm bảo trang trọng, tiết kiệm, hiệu quả.
- Đoàn thanh niên công tác tư tưởng, văn hóa được triển khai đa dạng, có
hiệu quả. Tổ chức có hiệu quả các phong trào của thanh niên góp phần chăm lo bảo
bệ và phát huy những tiềm năng , thế mạnh của thanh niên. Tiếp tục triển khai
phong trào "Tô thắm màu cờ Tổ quốc", gửi tặng 120 lá cờ cho vùng Hải quân trị
giá 12 triệu đồng; tổ chức thăm hỏi, động viên và tặng quà 205 thanh niên lên
đường nhập ngũ, trị giá 40 triệu đồng.
Xây dựng công trình thanh niên "Ngõ sáng tôi yêu" 1.500m đường điện, trị
giá 20 triệu đồng. Tặng 1.500 đôi tất và 200 chăn ấm mùa đông cho các gia đình có
hoàn cảnh khoá khăn, trị giá trên 100 triệu đồng. Tổ chức Ngày hội hiến máu nhân
đạo, đã hiến được 335 đơn vị máu. Tổ chức cho gần 800 đoàn viên thanh niên
tham gia tình nguyện tại các địa phương.

- Hội Phụ nữ tích cực tuyên truyền, vận động phụ nữ thực hiện chủ trương
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Triển khai phong trào thi đua “Phụ
nữ tích cực lao động, học tập sáng tạo xây dựng gia đình hạnh phúc“.
Tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm phong trào thi đua yêu nước giai đoạn
2010-2015; tổ chức đăng ký gia đình “5 không, 3 sạch“; phòng trào phụ nữ giúp
nhau phát triển kinh tế gia đình ... Phối hợp với các tổ chức tín dụng, tín chấp hơn
297 tỷ đồng cho 14.543 lượt hội viên vay vốn. Phối hợp với Phòng khám Đa khoa
Y cao Hà Nội kiểm tra sức khỏe tổng thể miễn phí cho 730 hội viên...
- Hội Nông dân tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả 6 nhiệm vụ trọng tâm
và 3 phong trào lớn của Hội. Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng
cho cán bộ, hội viên, tổ chức 92 buổi trợ giúp pháp lý cho 5.465 lượt hội viên; bồi
dưỡng nghiệp vụ cho 960 lượt cán bộ.
Phối hợp với các tổ chức tín dụng hỗ trợ hơn 5 nghìn lượt hộ nông dân vay
82,973 tỷ đồng để phát triển sản xuất. Ngoài ra, phối hợp tổ chức 16 lớp đào tạo
nghề ngắn hạn cho 485 lao động; tổ chức 158 buổi tập huấn chuyển giao KHKT
20


cho 13.428 lượt hội viên. Phối hợp với các công ty cung ứng 140 tấn phân bón
NPK cho 885 hộ theo phương thức trả chậm.
- Liên đoàn Lao động chăm lo làm tốt công tác bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp, chính đáng của đoàn viên và người lao động thường xuyên, kịp thời. Thường
xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ chính sách cho người lao động,
trong năm đã phối hợp với các cơ quan tổ chức 3 đợt kiểm tra với 25 đơn vị và chủ
động tổ chức 15 cuộc kiểm tra tại các doanh nghiệp. Duy trì hoạt động của Hòm
thư thông tin công nhân; trong năm, đã nhận được 61 ý kiến của công nhân. Tăng
cường các hoạt động tuyên truyền , duy trì đặt báo lao động hàng ngày cho các
công đoàn cơ sở. Tổ chức các hoạt động nhân “Tháng công nhân năm 2015“, các
hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao nhân các ngày lễ lớn và chào mừng
thành công đại hội Đảng các cấp. Thành lập mới 06 công đoàn cơ sở với 115 đoàn

viên (đạt 150 % kế hoạch). Trong năm đã tổ chức thăm hỏi và tặng quà cho 201
lượt đoàn viên với tổng số tiền là 72,4 triệu đồng.
- Hội Cựu chiến binh Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền các chỉ
thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông tin thời sự cho
8.150 lượt hội viên; tổ chức 33 buổi nói chuyện truyền thống cho 18.250 lượt học
sinh. Tuyên truyền, vận động hội viên tham gia lao động sản xuất, cải tạo hệ thống
kênh mương, làm đường, gây quỹ hội. Tặng quà cho 504 hội viên, trị giá 84,3 triệu
đồng. Tín chấp cho 931 hội viên vay 12,3 tỷ đồng để phát triển sản xuất.
C. Đánh giá chung, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm
1. Những kết quả nổi bật đạt được:
- Cơ bản hoàn thành và vượt nhiều chỉ tiêu Đại hội đề ra. Nền kinh tế vượt
qua những khó khăn thách thức, duy trì mức tăng trưởng cao, đứng trong tốp đầu
của tỉnh. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng Công nghiệp hóa - Hiện
đại hóa; từ một huyện nông nghiệp, đang phát triển nhanh, mạnh sang công nghiệp,
dịch vụ và đô thị. Sản xuất công nghiệp, dịch vụ phát triển mạnh; là hạt nhân thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và thu nhập cho người lao động.
- Công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội được quan tâm chỉ đạo và triển
khai từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch các ngành, lĩnh vực, các địa phương. Đô thị
được xây dựng và phát triển theo hướng đồng bộ, hiện đại; tạo diện mạo mới cho Yên
Phong. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật được đầu tư xây dựng; tập trung đầu tư cải tạo, nâng
cấp hệ thống giao thông. Công tác quản lý tài nguyên môi trường có nhiều chuyển
biến tích cực; hoàn thành giải phóng mặt bằng Khu tập kết và xử lý chất thải rắn
sinh hoạt của huyện.
- Các lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ. Tập trung chỉ đạo tuyển
dụng viên chức ngành Giáo dục đào tạo và các đơn vị sự nghiệp của huyện; chấm
21


dứt tình trạng hợp đồng lao động kéo dài nhiều năm. Giới thiệu, giải quyết việc
làm cho hàng chục nghìn lao động trong các khu, cụm công nghiệp.

Các chính sách xã hội được quan tâm, an sinh xã hội được bảo đảm. Đời
sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện.
- Công tác quốc phòng - quân sự địa phương được tăng cường. Mặc dù là
huyện đang phát triển nhanh về kinh tế nhưng tình hình An ninh chính trị luôn ổn
định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo môi trường thuận lợi để phát triển
kinh tế - xã hội.
- Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể có
nhiều chuyển biến tích cực, theo hướng thiết thực, hiệu quả. Đẩy mạnh việc học
tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với việc thực hiện Nghị
quyết TW 4 (khóa XI) và thực hiện các nhiệm vụ chính trị của huyện đạt hiệu quả
thiết thực.
- Sự chỉ đạo, điều hành của của chính quyền các cấp có nhiều đổi mới, đề
cao trách nhiệm người đứng đầu; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; tăng
cường công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí đạt hiệu quả cao.
2. Những mặt hạn chế, yếu kém
Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, còn một số hạn chế, yếu kém
sau:
2.1. Một số chỉ tiêu Nghị quyết đề ra không đạt
- Thu ngân sách tăng bình quân hàng năm 12,2/16,5 %. Thu nhập bình quân
đầu người đạt 42,4/55 triệu đồng. Năng suất lúa đạt 60/63 tạ/ha.
- Số thôn làng, khu phố đạt văn hóa đạt 60/70%; công sở đạt văn hóa đạt
90/95%. Tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 95/100%. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên
1,3/1,05%.
- Số chi, đảng bộ cơ sở đạt TSVM đạt 72,7/85%.
2.2. Chất lượng và hiệu quả tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với
tiềm năng của huyện
Chưa khai thác hết lợi thế so sánh của địa phương; do vậy, tốc độ tăng
trưởng kinh tế cao nhưng chưa vững chắc, chủ yếu phụ thuộc vào sự tăng trưởng của
khu vực có vốn đầu tư nước ngoài. Sản xuất công nghiệp, TTCN gặp nhiều khó
khăn. Thực hiện kế hoạch gieo cấy ở một số địa phương chậm so với lịch thời vụ;

22


chưa quy hoạch được vùng sản xuất tập trung và đưa chăn nuôi ra khỏi khu dân cư.
Triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới còn lúng túng trong điều tra, rà
soát các tiêu chí ban đầu.
2.3. Lĩnh vực Văn hóa – Xã hội một số mặt còn hạn chế
Tỷ lệ và chất lượng thôn, làng, khu phố văn hóa không cao. Thực hiện nếp
sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội ở một số địa phương có lúc, có
việc chuyển biến chậm. Công tác thông tin, tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ
sản xuất nông nghiệp, nếp sống văn hóa văn minh chưa thường xuyên. Chất lượng
giáo dục đại trà thấp so với mặt bằng chung của tỉnh. Tiến độ xây dựng trường đạt
chuẩn quốc gia ở bậc Trung học cơ sở chậm. Tỷ lệ giảm sinh chưa ổn định, số người
sinh con thứ 3 tăng.
2.4. Quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai, tài chính, xây dựng cơ bản ở
cơ sở chưa chặt chẽ, còn để xảy ra sai phạm nhưng chậm được khắc phục, xử
lý
Tình trạng cấp bán đất, cho thuê đất trái thẩm quyền và lấn chiếm đất đai
vẫn xảy ra ở một số địa phương nhưng chưa kịp thời phát hiện và khắc phục xử lý
dứt điểm. Quản lý kinh tế Hợp tác xã, tài chính thôn còn buông lỏng. Tiến độ xây
dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật chậm, quy hoạch hạng mục chưa đồng bộ,
dẫn tới tình trạng đào bới đường giao thông để lắp đặt các hệ thống ngầm ảnh
hưởng đến mỹ quan và chất lượng công trình. Giải quyết tình trạng ô nhiễm môi
trường nông thôn hiệu quả chưa cao, một số thôn chưa có bãi tập kết rác thải.
2.5. Tình hình An ninh trật tự còn tiềm ẩn phức tạp, công tác quốc
phòng – quân sự địa phương có mặt còn hạn chế
Phong trào toàn dân phòng, chống tội phạm ở cơ sở chưa rộng khắp. Tội trộm
cắp tài sản, cố ý gây thương tích, các Tệ nạn xã hội có xu hướng gia tăng cả về số
lượng và tính chất, mức độ. Xuất hiện một số ổ nhóm hoạt động cho vay nặng lãi,
đòi nợ thuê theo kiểu xã hội đen. An ninh nông thôn còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp;

một số vụ việc khiếu kiện đông người vượt cấp, kéo dài, chậm được giải quyết; chất
lượng giải quyết đơn thư ở cấp cơ sở không cao. Việc thực hiện các quyết định, kết
luận sau thanh tra, kiểm tra ở cơ sở không dứt điểm, dẫn đến tình trạng khiếu kiện,
gây bức xúc trong nhân dân. Tuy đã giảm 3 tiêu chí về Tệ nạn giao thông nhưng
chưa vững chắc. Chất lượng tuyên truyền, giáo dục quốc phòng toàn dân còn hạn
chế. Tình trạng trốn tránh thực hiện Nghĩa vụ quân sự chưa được xử lý kiên quyết.

23


Việc huy động lực lượng tham gia huấn luyện Dân quân tự vệ, dự bị động viên gặp
nhiều khó khăn, chất lượng huấn luyện chưa cao.
2.6. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, hoạt động của MTTQ và các đoàn
thể nhân dân còn một số hạn chế
Một số cấp uỷ cơ sở chưa thực sự quan tâm tới việc nâng cao chất lượng
giáo dục tư tưởng - chính trị cho cán bộ đảng viên. Việc quán triệt, triển khai thực
hiện chỉ thị, nghị quyết cấp cơ sở chưa sâu rộng, còn mang tính hình thức. Công tác
tuyên truyền, thông tin thời sự có lúc, có nơi chưa duy trì thường xuyên. Việc nắm
bắt, dự báo, định hướng tư tưởng, dư luận xã hội chưa kịp thời; nhất là những vấn đề
phức tạp nảy sinh.
Việc đăng ký làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh chưa cụ thể, chưa có
cơ chế kiểm tra, giám sát thực hiện. Gương điển hình tiên tiến làm theo Bác chưa có
sức lan toả rộng khắp trong xã hội. Khắc phục những khuyết điểm, yếu kém sau
kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) ở cấp cơ sở tiến độ
chậm, hiệu quả không cao. Tinh thần tự phê bình và phê bình, dân chủ trong sinh hoạt
cấp ủy ở cơ sở và chi bộ còn hạn chế; đoàn kết, thống nhất ở một số cấp ủy cơ sở chưa
cao, còn biểu hiện thiếu thống nhất trong lãnh đạo, điều hành.
Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng chưa đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ; nhất là khi giải quyết những vấn đề khó khăn, phức tạp nảy
sinh. Nhận thức về chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước ở một số cán bộ,

đảng viên còn hạn chế. Một số chi bộ vì lợi ích cục bộ địa phương đã ra chủ trương
không đúng với chính sách pháp luật liên quan đến đất đai…. Chất lượng sinh hoạt
chi bộ còn hạn chế, nội dung chậm đổi mới. Nhiều chi bộ chưa duy trì nghiêm chế
độ sinh hoạt định kỳ. Tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt không cao. Công tác phát triển
đảng viên ở chi bộ nông thôn chưa được chú trọng (tỷ lệ 23,2 % số được kết nạp),
có chi bộ nhiều năm liền không kết nạp được đảng viên, dẫn đến tình trạng "chi bộ
già”.
Tinh thần trách nhiệm, tính tiền phong gương mẫu của một bộ phận cán bộ, đảng
viên chưa cao. Một số vi phạm chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, như:
Lấn chiếm đất đai, vi phạm Quy định những điều đảng viên không được làm; vi phạm
chính sách Dân số – Kế hoạch hóa gia đình. Một số uy tín thấp nên khi được Đảng
giới thiệu nhưng bầu không trúng cử HĐND xã, không trúng trưởng thôn.....ảnh
hưởng đến lòng tin của nhân dân đối với Đảng.

24


Một số cấp uỷ cơ sở chưa chú trọng đến công tác kiểm tra giám sát. Chất
lượng kiểm tra chưa cao; kiểm tra dấu hiệu vi phạm chưa nhiều.
Một số vụ việc có dấu hiệu vi phạm nhưng chưa kịp thời phát hiện, mà chủ
yếu qua đơn thư Khiếu nại – Tố cáo của công dân. Công tác giám sát ở cơ sở còn
lúng túng, kết quả hạn chế. Đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm
vụ tăng so với năm 2010.
Công tác dân vận và hoạt động tổ dân vận ở khu dân cư có lúc, có việc còn
mang tính hình thức; hiệu quả chưa cao. Cán bộ lãnh đạo các cấp còn ngại và ít đối
thoại trực tiếp với nhân dân. Hoạt động của MTTQ và các đoàn thể ở cơ sở chưa đi
vào chiều sâu. Việc nắm bắt tâm tư nguyện vọng, những vướng mắc trong nhân
dân có lúc có việc chưa kịp thời; khi có vấn đề phức tạp nảy sinh thì khả năng tập
hợp, tuyên truyền, vận động của MTTQ và đoàn thể còn hạn chế.
D. Đánh giá về mối quan hệ giữa lý luận gắn với thực tiễn

Thực tiễn là toàn bộ hoạt động vật chất có tính xã hội – lịch sử của con
người nhằm cải tạo tự nhiên và xã hội. Thực tiễn có vai trò đặc biệt to lớn đối với lí
luận, là cơ sở, điểm xuất phát, là động lực cho sự phát triển của lí luận, đồng thời
là tiêu chuẩn kiểm tra chân lý.
Trong đợt đi thực tế cơ sở tại Đảng bộ huyện Yên Phong kết hợp với những
kiến thức lý luận chung đã được học tập, nghiên cứu trong chương trình Trung cấp
lý luận chính trị - hành chính ở Nhà trường, quá trình làm việc em đã được gặp gỡ
trao đổi với các cán bộ chủ chốt của Huyện ủy và UBND huyện Yên Phong, Chủ
tịch: Mặt trận tổ quốc huyện, Hội Nông dân, Hội phụ nữ, Bí thư Đoàn thanh
niên…được trao đổi trực tiếp, lắng nghe những ý kiến thực tiễn về các lĩnh vực
kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh,.... rất sinh động, thời sự. Qua đó đã hiểu rõ
hơn về mối quan hệ giữa lý luận gắn với thực tiễn và thấy được vai trò to lớn của
của thực tiễn với lý luận.
Đảng bộ và nhân dân huyện Yên Phong thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng
nhiệm kỳ 2010 - 2015 trong bối cảnh có nhiều thuận lợi nhưng cũng không ít khó
khăn, thách thức. Tình hình Thế giới có nhiều biến động, chiến tranh cục bộ, khu
vực tranh chấp biển Đông. Bên cạnh đó, biến đổi khí hậu toàn cầu, thiên tai, dịch
bệnh ngày càng phát sinh đã tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế của đất nước
nói chung và huyện Yên Phong nói riêng. Để thấy được sự cố gắng của Đảng bộ và
nhân dân huyện Yên Phong trong việc thực hiện đưa Nghị quyết vào thực tiễn.
E. Những ưu điểm, hạn chế công tác Xây dựng Đảng ở đơn vị đến
nghiên cứu trong tình hình hiện nay
1. Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém
1.1 Nguyên nhân khách quan:
25