Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại quận hải châu, thành phố đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

NGU ỄN TH HOÀNG O NH

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHI NG N SÁCH NHÀ NƢ C TẠI
QU N HẢI CH U THÀNH PH

ĐÀ NẴNG

Chuyên ngành : Kinh tế phát triển
Mã số

: 60.31.05

LU N VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

N ƣ i hƣ n

n ho họ : TS L

Đà Nẵn - Năm 2015

ẢO


LỜI C M ĐO N
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng
được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Tá

u

iả luận văn


MỤC LỤC
M

ĐẦU ................................................................................................ 1
T

ế

ủ

ụ

................................................................ 1
ứ ..................................................................... 2

3 Đố ượ

v

4 P ươ

á

ạm v

ứ .................................................. 2
ứ ............................................................... 2

5 Bố ụ

................................................................................. 3

6 T

ệ

ứ ....................................................... 3

CHƢƠNG 1: LÝ LU N CHUNG VỀ CHI NG N SÁCH VÀQUẢN
LÝ CHI NG N SÁCH NHÀ NƢ C ................................................... 10
CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ..................................................... 10
á

ệm v

Bả

ặ

v v

3 C ứ

ă

m

á

ư

..................... 10

ủ

á

ư

..................... 12

ủ

4 N

á

ủ

ư

á

ư

.................................. 14
.................................... 15

QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ................................... 18
á

ệm v

V

ủ

ả
ả

ý

á

ý

ư

á

ư

....................... 18

........................... 19

3 NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QU N ... 20
3

L

3

P

á

á

v

á

33 C

á

34

m

á

35 Q

ế

á

36 T

............................................. 20

á

á
á

ả
m

.................................. 24
á

á

.......................... 22

............................... 26

.............................................. 27
á

.................................. 28

4 ĐẶC ĐI

VÀ CÁC NHÂN T

ẢNH HƯ NG C NG TÁC

QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ......................................... 29
4

Đặ

4

Cá

ế

m

á
ốả

C ươ

.......................................... 29

ư

ế

á

ả

ý

................... 30

................................................................................ 35

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝCHI NGÂN
SÁCH NHÀ NƢ C TẠI QU N HẢI CH U

THÀNH PH

ĐÀ NẴNG ............................................................................................ 36
2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KT-XH QU N HẢI CHÂU .................. 35
Đ

ệ

................................................................. 36

T

ế-

Hả C

3 N

ợ v

ạ

-2013 ...... 37

ă ................................................. 43

THỰC TRẠNG C NG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH TẠI
QU N HẢI CHÂU THÀNH PH

ư

C

á

C

á

3 C

á

4 C

á

ĐÀ NẴNG ...................................... 45

á

á

ư

................ 45

á

............... 48

á
á
m

á

á

á
ả

ư

..... 50

á

ạ

...................................................................................................... 59
5 C

á

6 C

á

ế

á

á

ư

m

................. 60

á

ư

..... 68

3 ĐÁNH GIÁ C NG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI QU N HẢI
CHÂU THÀNH PH
3
á

ư
3

Hả C

N
N

ế
ạ

ĐÀ NẴNG ......................................................... 69
ả ạ
Hả C

ạ

ế

ượ

á

ả

ý

........................................................... 69
á

ả

ý

á

............................................................................................... 74


ế

C ươ

................................................................................ 80

CHƢƠNG 3: MỘT S

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC

QUẢN LÝ CHI NG N SÁCH NHÀ NƢ C TẠIQU N HẢI
CH U THÀNH PH
3

ĐÀ NẴNG ........................................................ 81

NHỮNG CĂN CỨ Đ

XÂY DỰNG GIẢI PHÁP NHẰ

HOÀN

THIỆN C NG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI QU N HẢI CHÂU ... 81
3

Đị

3

ư

ụ

3

....................................... 81

á

3 Q

T-XH

m

á
3

m
ệ

Hả C
á

T-XH ủ

ả

Hả C

........................... 83

ý

NSNN

á

............................................ 85

CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰ

NHẰ

HOÀN THIỆN

C NG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI QU N HẢI CHÂU ............... 86
3

N

ả

ệ

ả
3

N

vệ

ả
3

vị

ị

ươ

3
ị
33

7
á
ỘT S

ị
ý

ư

.............. 86

ư

ố

ả

ảm

ằm ạ
ư

ý

ế

.................... 88
á

ư

ă

ủ

á

.................................................................................. 95
ư

ơ vị

6 T

ơ ả

á

m

5 Tă

3

ả

ư

................................................................................. 89

á

NSNN ạ

ả

ý

ụ

4 N
ý

á

ệ m

Hả C
3

TXH
á

3 H

ủ

ả

ệ

á
3

ả

á
ụ

m

á

ệ

m

ụ

.............................................. 97
vệ

ạ

á

ơ

...................................................................... 98

á
ệm ố v

v
á

ơ vị

ị

ủ
ươ

.................. 99

IẾN NGHỊ .................................................................. 100


ế

33

ế

ịv

C

33

ế

ịv

T

333

ế

ịv

UBND

C ươ

ủ B T
ủ

UBND

............................... 100
ố .......................... 101

.................................................. 102

3 .............................................................................. 102

KẾT LU N ........................................................................................ 104
D NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHẢO

QU ẾT Đ NH GI O ĐỀ TÀI LU N VĂN ( ản s o)


D NH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
ĐTXDCB

:Đ

ư

ơ ả

HĐND

:H

KBNN

:

ạ

KT-XH

:

ế-

NS

:N

á

NSNN

:N

á

THCS

:T

UBND

:Ủ

ư

ư
ơ


D NH MỤC CÁC ẢNG
Số

ệ

T

ả
2.1

T

ả

Trang

ế-

Hả C

ạ

2010-2013
2.2

T

37

ợ

ệ

Hả C
2.3

T

á

ạ

ư

ạ

-2013)

ợ

Đ

NSNN ạ

Hả C

50

ư

ơ ả
ạ

-

2013)

2.4

T

52
ợ

C
2.5

T

ạ
ợ

Hả C
2.6

T
T
Hả C

Hả
54

á

á

ạ

-2013)

ệ

v

ạ
ợ

ạ

-2013)

ợ

Hả C
2.7

ư

á
ạ

ư

63
á

NSNN ạ

-2013)
ế

á
-2013

ạ

64
ư
66


D NH MỤC CÁC SƠ ĐỒ IỂU ĐỒ

Số

ệ

2.3

2.1

T
Sơ
ế

á
ạ

B

á

ơ

ứ

ủ

-

Hả C
ơ

ạ

Hả C

ạ

Cơ

2.3

Cơ

ế

2013)

ạ

á

B
á

Hả C

á
ư

ạ
ệ

ạ

Hả C

v

41

38

2010-2013

2.2

2.4

Trang

-2013

39

-2013

51

á
ạ

-

61


1

M
1. T nh ấp thiết ủ
Đứ

ư

ế

ứ v

ư
ủ

ư
ủ C

ả

ủ

á

ư N

v
á v

ả

ý

ư
ượ

ị

v

á ả
á

ả
ả

ý

á

ư
á

m

ứ
á
á ứ

m

ư

ư ạ

ủ

v

á

ảm ả

ý

ị ư

ư

ả
ả

ă

ằm

ýv
ýv

ư

v
ả

á
ý

ệ

ế

ư
á còn

ả

á

m

ơ vị

ư m
ượ

ếm

Tư

ệ

ệ

á
v

ệm vụ

á

ượ

ệm vụ

ế ạm

ạ

ủ ụ

ả

ạ

NSNN

ệ

á

ế vĩ m

ệm

ắ Hơ

á

á

4

ị

á

ố

ị

m
ả

ý

m

á

á

ặ
ư

ư

ả

NQ-CP

ằm
á

ý

m

ế

ặ
ả

ơ v

ế ạm

ơ ả

ế ư

á

ế

ế ố

ả

á

ố

ư

ư

Hả C

ạ

ị

ảm

ơ ả

ư

ốN

m
”

ạ

ợ m

ủ ế

ảm
ư

ệ
N

m

mă

á

ă

ả

ư

ư
á

Đ

ư

ăm v
ế

ệ ạm

Đứ

ắm

ư

ạ á

ố

ả

v
ă ;

ủ

ả

ề tài

ố ả

á

ĐẦU

ụ

á

á

á

ư

á
m

ị

m
á

á

ả

ý

á

ế


2

V v
á

ả

ỏ

ứ

ý

ệ
ạm

vệ

m

á
ả

ụ

á
v

ý

ĩ

ắ

ặ

á

ị

ế vĩ m

ắ

ệ

ả

á

ệ
v

ả
vệ

ụ vụ mụ
ệm vụ

Đ

Giải pháp hoàn thiện

á

ý

m

ị

v

ế
óng

ủ ế

n tá quản l

hi n n sá h nhà nƣ

t i quận

Hải Ch u thành phố Đà Nẵn ”
2. Mụ ti u n hi n ứu
- Hệ

ố

m

ốv

ơ ả v

ý

ả

ý

á

ư
- Đá

á

ạ

Hả C

á

ả

ý

á

ư

ạ

ố Đ Nẵ

-Đ
á

m

ố

ị

ả

á

ủ ế

ằm

ệ

ả

ý

Hả C

3 Đối tƣợn và ph m vi n hi n ứu
- Đối tượng nghiên cứu:

ệ

ả

ý

ứ
NSNN

v

ị

ý

v

Hả C

ố

Đ Nẵ
- Phạm vi nghiên cứu:
V

:

ơ ả

vă

ư

V

ủ
:

ứ v

ả

ý

ư

ả

NSNN

á

vă

ứ

ý

ị

Hả C
- Về thời gian: Đá
3v

á

ả

á

á

ạ
ý

ả

ĩ

ế
ăm ế

4 Phƣơn pháp n hi n ứu
L

vă

ụ

á

ươ

á

ứ

ụ

ư

:


3

- P ươ

á

ứ

- P ươ

á

ắ ;

- P ươ

á

- P ươ

á

ợ

- P ươ

á

tích so sánh;

- Cá

ươ

*Ý n h

ệ

ý

á
tiễn ủ

ố

á

C

m

ạ

á

ố Đ Nẵ
ư

ế

-V

ố ý

ế

ế

ả

ứ

vệ

ạ

ố ụ

á

á

ủ

3

Hả

á

ả

á

á
m
á
ị

ệ
ả

m

ả

ý

á

Hả C

ố Đ Nẵ

ề tài

N

m
ươ

C ươ

ý

-

ệ

ế
5

ả

ạ

ị

ơ

m3

ề tài:

á

- Đá

á

á

ho họ và th

-Đ
ả

ố

ư

ế

mụ

ệ

m

ả

vă

:

: Lý

v

á

v

ả

ý

á

ư
C ươ

:T

Hả C

ạ

á

ả

ý

á

ư

ố Đ Nẵ
C ươ

ư

3:

ạ

ố

ả

á

Hả C

ệ

á

ả

ý

á

ố Đ Nẵ

6 T n qu n tài liệu n hi n ứu
T

m
v

ả

ý

ế ư
á

ả

ý

ụv

ế


4

á

ệ

v

á

ư

- "Tă

ư

ệ

ệ

"

m õ ơ
á

PGS TS T

X

v

vẫ

á

ý ợ

ư

á

ế

ả
ả

á

á
ế

á

ả

á

ý

ả ạ

ượ
á

- C

ạ

5 T
á

ệm

ế

m
á

ệ
ả

ý
ế

v

ặ

ả
ệ

á ” ủ á
ố

ượ

á

ả

m
99 -

á

4

NSNN V ệ N m
á

NSNN

Vệ N m

ạ
ủ
ạ

v

99 -

ư

ế

m ơ
ế

ủ
ệ

v

4

ạ

mạ

ủ Vệ N m

ạ

ạ

ả

ắ v
ố

vụ

ụ
á

ệ

ạ

á
ư

ị

ế

ếv

T

ủ Vệ N mm
á

ạ

ý

á

ạ

m

NSNN

-

ượ m

Vệ N m

ượ

á
ả

ệ

m

ả

ố ơ ả

ả

ỡv

ư:

ý

v

ệ

T

4

1991-

ơ vị

ăm

ế
ả

á

ả

ý

vệ

T ịB

ý

á

vệ

NSNN

-

ố

ý

á

ạ

Vệ N m-T

á
ạ

ý

ý

:

NSNN;

ệ

ảm ả

ý

ả GS TS Dươ
v

ý

ệm

ế

ả ă

ụ

ư

S

v

- Q ả

ủ

ặ

ý
ư

v

ả

ủ

ạ

ả

m

ị
ả

ế

ả

Vệ N m

Hả

ế

á

á

ý

ạ

T

mạ

ả

ế Đ

ý

NSNN v

á

ý

ả
ả

ạ

ả

ả
á

ý

ả

á v

ị

ươ

ạ

ệ

- nhân
ế”


5

PGS TS V T

G

NXB C

ặ
ế

ịv

m

v
ả

m õ

ịQ ố

N

á
á

m

ăm

ả

ả

á

á

á

V ệ N m Tá

ư

á

ư
- PGS TS H Đứ T ụ
á

ư
ả

ý

ệ
N

á

ư

-L

á

á
ă

v

vệ

ệ

ệ

v

ươ

ố

á

ế

ứ

ủ

á

ế

ạ

ả
Q ả

á

ị

v

ệ

ươ

ằ
v
ốv
NSNN;

ơ

ế

T

ế
ủ vệ

N

ứ v

v
ả

ả
ý

ệm

ý

NSNN
á

ả

ả
á

ế

ý

ý
ư

ả

vệ

á

á

á

ế

ị
ế

ạ

ả

ý

ế

ượ v

;
ạ

ế

NSNN

NSNN á

OECD v
v

NSNN
ắ

NSNN v

ơ
ý

v

: mụ

ý

ả ạ

ả

ả

ý

á
ệ

ị

9 ủ á

m

á mặ : ả

v

v

á

ố

ý

ằm

á v

á

á

ả

ý

” ăm

; NSNN

L

ý
N

N

ả

ơ

NSNN

m ượ

NSNN ;

ñị
ơ

ả

ụ

ý

á

ế
ý

v

ả

á
ư

ơ

Q ả

ủ Vệ N m

ế

ả

m õ

” nêu lên

-

ệm ủ
m

áv

ị ư

ơ

ệ

ý

á

Bạ N

ị

Vă L m
ư

ả

ế H

ế

ả
ạ

õ á

T

ế

ế
v

ế
ị

ệm

ế

ợ v

ơ ả ;

á

ơ

ư

ư
ư

ơ

m

ạ

-

NSNN

T

ố
N

ạ

Đ

ả

ăm
ả

ư

á

ả
á

m

ý


6

ạ …

5
á

ả

Q ả

N

ế-

ứ v
ý

NSNN
T

ả

ý

á

ị

m6
ị

m

ươ
ệ

ơ

ứ

ả

ếả
ý

ượ v

ạ

ả
v ;

ả
ả

ế

ươ

ố

áv

ý

ạ

ả

m

ăm v

chi NSNN tr
á

á ượ

á

ư

m õ

ả

ý m

á

á
á

ủ

ư

ế

ị ư

ế:
V ệ N m”

m õ

m ượ
á

ươ

ứ
ế

v

ươ
á ;

á
ế

ị

ơ

ế

Đặ

ệ

ị ư

á
mụ

ế

ả

NSNN

ạ

ượ v

v

ế

ếv

á

ệ

ệ

NSNN
á

ế

ằm
L

ý

ế L

ý

ứ

NSNN

ệ

v

ủ

ý

ư

ươ

ứ
8

NSNN

ả

á

NSNN
ăm

m
á v

ụ

v

ế vĩ m

ả ạ

á

T

ý

ệ

ứ

ụ

á

ệ

ị

ố

m
á

á
á

á
á

ệ

ý

v NSNN

ý

vệ
ế

ý

; mố

ẳ

á á

ả
m

ễ T ị

ả

ả

á T

m

ư

ả

ý

-Đ

v

ằm

v

v

ả

á

ủ T

ươ

N

á

v

á

ạ

ế

ặ

ủ N

ả

ý

ả

m

ư

ơ

;

Đ

ươ

T

á
ượ

Q ả

á

ố

ả

ệ

Vệ
ị

ệ
ị

ằm

ệ

ơ

v mụ
ế

ệ

ệ

ụ

m

á

ứ

ả

ế

á

á

ý

ả

v

T

ế

v

ủ vệ
L

N

ả

á
ă

ư

ư


7

m

ố

á

ư

á

N

v m

ứ v

ụ

ệ

ệ

Vệ

á

ă

ả

ệ

ố

ế

T

ụ

ă
ươ

ụ

-L

ủ

ứ
á

ả

vă T ế

ĩ N

ạ

-

G
Đạ

m

ý

á

ẽ

ả

ượ

ý NSNN
ặ

á

ẽv
v

-L
ư
Hư - T ư
ý

ả ơ

ạ

ĩ Gả

m ế

á

ả

ằm

mạ

m

á

ố ý

v v

ả

ủ
ư

ệm ủ

á

ư

m
ả

ả
ý

á

á

NSNN m

á

õ

ố mặ

ưL

á

ơ
ả

m

ả

ý

ế

á
” á

ư

ảT T ệ H

vă

G
ệ

á

ệ v

Nế L

ệ
5v

v

v

TP H C

ả

á

ạ m Vệ N m

ả

ư

ả

ế
ơ

NSNN

NSNN á

ệ Vệ N m m

ơ
ế

m5

m

ẽ ố

ý

v

ý

Vệ N m

ệ

m

vệ

ệm ư
v

m

ả

NSNN

ủ Vệ

ả

ợ v

v

ươ

ị

NSNN T

ý NSNN

;

chu

ệ

ế v

NSNN

ả

ý

ụ

NSNN

m

m

ý

ả

ơ

v

ả

ứ
á

m T

á
á

ứ

ả
4

ả

v mụ

á
ươ

v
v

ệ

ăm ế

m

ốv

ố ư

ằm

ếv

ứ m

ụ vụ

vệ
mạ

ệ
ả

ý

NSNN

á

ế–

ắ
vă

ệ T
Đạ
ị

á

ệ

T

Bắ N

N

ệ H N
ằm

ả

ế

ị

ả

ả

” ủ

á

;

ý

á

ả P ạm C
á

ạ

ếv

ả

á
á


8

ả

ý

ệ T

T

á

ệ

ư

ắ
-L

vă

ệ P

Cá

;

ố

ứ

ả

á

ệ

Đị

” á

ư

ư ứ
ượ
ạ

ế

ệ

Q ả

á

ễ T

NSNN

á
ám á ủ

v

v

á

ả

ý

Tư

ả
ạ

ế

ĩ H

ệ
–Tư

á

ư
ư

á

ả

á
ệ

ạ

ă

Đạ

ệ

ụ

ệ

ệ v
ă

ý
ă

ứ

ệ
ư

ố
ám

ụ

ệ

ý NSNN
Q

ả
ư

ế TPHC

m

v

ả Tạ X

ư

Đạ
ả

á

õ
vă

Vệ N m

ế ụ

vệ

ứ

ư ơ

ý

á

ế

õ

ý

ệv

ế NSNN

ị

Đ Nẵ

m

ằm

á

á

ả

vệ

á ;v

ư

- Đạ
ằm

ư

Vệ N m

m

ợ

á

ệ

ụ

ĩ

”- N
vă

N m

ý

m

vă

N m” á

ả

ạ

ý

á v

ụ

ệ

-L

ả

ả P ạm Vă T ị

ạ
vệ

á

ơ

ệ

ủ ủ

-L

á

á

á

ả

Cá

á

ư

ố

v

ĩ H

B

ệ

ă

vă

ệ P
m

ạ

V vệ

ệ

á

Q ả

Đ Nẵ
á

ả

ý

ả

ý

ý

á

ố

ứ

ệm vụ; ảm ả

ủ

vă
á
ư

á

Q ả
ệ

ơ
ị

m
á

á

ệm ủ

.
Cá
á

á

ứ
ả

ế m

ốv

v

á
ế

vế
ả

ý

NSNN v

á

9

ả

á

ệ
ả

ả

ý

á

ụ

NSNN H

á
Hơ

ạ

ị

ư

ứ
á

ả

ý

á

ư

ế

á

vế

ế

vế

ứ v

Hả C

ố Đ Nẵ

ư
ị

á

ả

á

ệ


10

CHƢƠNG 1

LÝ LU N CHUNG VỀ CHI NG N SÁCH VÀ
QUẢN LÝ CHI NG N SÁCH NHÀ NƢ C
1.1. CHI NG N SÁCH NHÀ NƢ C
1.1.1. Khái niệm và ặ
á

ệm

v

v

á

ả

á

ệ
ả

iểm hi n n sá h nhà nƣ
ả ý

ạ

ế

ư

ằm

ủ

ố

ủ

ặ

ệ

ế

mụ

ạ

:

ệ

ệ

ế

Xé

ế
ượ

áv

ị

m
vụ

á
ằm á ứ

ư

ẫ

v

á
ươ

ị
ả

ệm ươ

v

ố

á

ủ

á

ơ

ư

ượ

ợ ư

m

ủ

á

ả

á

H

v

ư

ạ

ủ
ượ

ư

vụ
ươ

ư

á ị ủ
m

ắm

á

ủ

v

C
v

á

v

ư
ệ

m

ư

vệ
ị

á

ủ
á

v

ủ

á
ị

m

ắ

ế

m ả

á
á

m
ả

N ưv

ằm ạ

ẹ
mụ

ơ

ủ

áv

ý Đ

ị

vụ ượ

m
ệ

ư

C

ợ

ư

v

á
á

:v

v

ệ

ắm T

ế v

ả

m
ợ vệ

[7]
Xé

ủ

ế ẫ

ả
ế

ủ
ẫ

ả mụ


11

ị H ặ
á

ố v
ả

ươ

ế

ị

á

á

á

ệm
ệ

á

V v

ư

v

ủ

á

ứ
ặ

ư: ả vệ

ố
ố

b Đặc đ ể
:

ế

ị

á :

á

ứ

â s c

ă

v

ả

-T ứ

:

ả

ả ủ

ệm vụ
ư

ụ

v

ủ N

ư

á

á

m

ố
ệm

ị
ặ

ủ

á

ả

á

ảv

ạ

C

:

m é

NSNN

ý

ả
ệ

v
m

”[9]

ặ v

m v mứ

m vĩ m v m

ả v mặ

ư

ỳ

NSNN m
ệ

ư

ệm vụ ủ

ư

ơ
á

ợ

á

ảm

: Cơ

v v

m

ư

ắ

ủ
á

ị

á mụ

ợ ả
ủ

ư

m
m

ượ

do

ước

á

ủ

ụ
á

ạ

á

ạm v

ế

v

ý

ứ

á
ệ

c

-T ứ

-T ứ

ả

v

ụ

vệ

vụ ủ

á
ệ

ệ …

á

Vệ

ả

ạ

ị

á ĩ

ư
á

ẳ

ư

m ủ

á

ặ

ủ

á
á

ứ

á

m é v

C

ý

á

ế

N ưv

ệ

á

á

ư

ế

ượ

ả

m é

á

ủ

C

á

ủ

ố v

ắ

ý

ươ
ế vệ

m ả
N m

ả
ượ

T
ệ

á

ệ

ư

ả

ế

v v
á

áv

á

ượ
ế

ệ

á

ả
ả


12

á
ị

ư

ụ

ượ

ư

ợ

ả

ủ

á

á

m

ả
á

C

ệ v

á

á

ả

ơ

ả

v v

v

á

á á

ụ

ả

m vĩ m

- T ứ ư: é v mặ
ư

ị

á

á

ả

ả

ế v m

ý

ạ

ả

ư

ượ

á

ư

á

á

ế

ế v

ệ

ị

á

ả

á

ư
112

ản hất và v i tr

Bả c ất c
Bả
ố
ư

m

ệ

ư

ứ
ế

ệm vụ

ố ạ
ạ

ệ

ễ

ĩ

ụ

ứ

ị vă

ả

á

á

ả

ă

á
ố

ố

ủ

ư

v

ư

ệ

ố

á

ả

ủ

m m
ý

ả

C

á

ư

T

á

ư

ụ
ệ

vố

vố

ạ

ệ

ă

ảm

ư

ế
ủ

ố
ệ

ặ

ẽv

á

ảm ả

á
mụ

ă

á

D v

ủ
á

ế

ạ

á
m

ụ

á-

ă
á

m

ằm

ệ vă

v

á

ư

á
ư

ượ ạ

ư

ằm

ệ
ư

ạ

ạ

vệ

ế

ư

ệ

ư

ệ
á ị ắ v

ế

Xé v mặ

má

ước

á

á

ạ ủ

hi n n sá h nhà nƣ

â s c

ủ

v

ủ

ệ

ả

ế

ệm

ư
ư

ế

vệ

ụ
ượ


13

C

á

ế

ư

ị
ả

ắ

ủ
ủ

ủ

ủ

má
ế

ả

ứ

ư

â s c

ỏ á

ố

ế

ước

NSNN
ư

m:

v

ảm ả

ạ v

ụ ủ N

ảm ả
ệ

ạ v

ươ
ơ

ụ

ủ

ư

ả

v

ả

ảm ả
ư

ượ

ạ

á

ạ v
má N

á

ạ

ý vĩ m

ị ư

V
ượ

á

ố

trò củ c

V

ệ
ỳ Đ

ư

ủ m

b V

vệ

ư

á

ị

v

ủ

má N

ứ v
ý

ứ
m

ạ

ắm

má N

á

á

ư
ả c

ế

ị

ư

ả

Cá

á ứ

ủ

ụ

ư

ặ

ệ

NSNN.
V

vệ

á mụ

v

ả

ý

ị ư

á

N

ế
ă

ắ

ụ

ế

ư

v

v

ư

ếN

ố ơ ả

ư

ế

ảv

ư

á

ế vĩ m

T

ệ v

ị ư

ế
ả

m

á
ơ

ế
ạ

á

ư .T
ủ

ủ

ế vĩ m : C

m; ơ

ế

vệ

ị ư

ý vĩ m

ạ

ợ

ủ

ý
ế

ệ

ếv

ạ

á

m
ằm ạ

ị

ệ

ằ
T m ạ

v

ệ

v

NSNN
ế

ị
á

ụ á ứ

ơ ả v

ư ảm ả

ạ
ý

B má N
á

ý

ĩ
ư


14

á

ả vệ

NSNN

ả
ế

ý

v

á

ị

v

m

ế

ế

C

ứ
v

m ượ
ă

m

ư

m
ứ
ệ ợ

vệ

ụ

á

ế

ệ
ế

ủ
ẽ

ố

ạ

á

ế
ứ

ứ

ợ mụ

ủ

ị

ả

ế

ă

á

ế

ị

ị

C

ế

ắ
m

á

ế

ượ

ă

á
v

v

ế
á

ỏ

ằ
ư

ệ

. Kế

ặ
á

ả

ủ

ủ

ệ
ỏ

ợ
ắ

á

á
vệ

á

á

ạ

v

ạm v v ð

ặ

v

ố

v
ệ

ủa

á

ượ v

á
.T

ế-

ếá

á

ị ư

ẹ

và

ủ
ố

ế

á

ế

ị

m
ế

ả

.P

ế. C
ắ

ệ

ượ
ă
ế

á

ảm

ố

T

ủ ị

ả

ố

ố m

ằm
v

ị

ế-

ế

á

ắ v

ủ
NSNN

ắ

ý

á

ă

v

ượ

ắ

m: P

á

- Chức năng phân bổ nguồn lực : C ứ
ủ N

á

NSNN ảm

ư

ă

ế

hi n n sá h nhà nƣ

ố
ứ

ả

á

v

ủ

ụ
ằm

á

ếv
á

á

NSNN

ượ ư

ơ

m

1 1 3 Chứ năn

ư

ế ạm

ệ

Gả

N

ảm

v
ươ

Đ

ệ

á

v
v

ố

ỏ
ư
ế

ả

ệ

ả

ắ

ạ

á

ế

ạ

ế

m

ẽv
ủ vệ v

ả á
ụ

ứ

ă


15

NSNN ượ

ạ

ế

ố ư

ằ

vệ

ạ

ượ

ẽ

ệ

á

ắ

ế

á

ơ

ệ

ố v

ụ

ả

ơ

ố

- Chức năng phân phối thu nhập : C ứ

ă

ă

ụ

ứ

m

v

ố ạ

NSNN ượ

T

ứ

ă

ủ
ị

N

ư

ạ

vệ
ế v

NSNN
ă

1 1 4 N i un
C

NSNN

ủ

m
hi n

ễ

á

NSNN

ým

á

ệ

v
ư á

ả
ưm

m

á

m

ý

ủ

N

ư

v

ứ mệ

ế

n sá h nhà nƣ

ạm v

ư

ứ T

m á

lý tài chính, chi NSNN

ư

á

ả

V
ụ

v

á

ế

á

m

N
ố

ủ

ế -

ứ

ố v
ệ mụ

ố ượ

ặ

ư
ệ

vệ
ố

- Chức năng điều chỉnh và kiểm soát: Đ

NSNN

v
ằm

ư

á

ố

á

ằ
ư á

ế

ư

ả

:

*Chi thường xuyên
C
ư

ư

á

á ứ

ắ

v

ý

T-XH v

ả

m

ủ N
C

ư

v

ả

ư
-C

má N
ỏ
má N

ư
ư

ố

m
vệ

ệ

á

ả

vệ

T

ị

ủ

ệ ủ N

ệ

á

ằm

ị

:X

ứ

ă

ệm vụ
ố

ặ

ị
ư

ụ

ư

ố

.

ơ ả :

á

ạ

ệm vụ ủ N
ạ

ư

ư

ắ

ủ
ư
ủ


16

ị
N

ạ

ủ m

má

ư

-L

á

ả

ư

m

ủ ế

chính Nhà ư
N

ư

N

ư

ả

m

ế

ạ

ế

v v mứ

ứ

ị
ả

ả

vệ

ứ

ư

ủ
á

vệ

ạm
ư

ư

ý

N

v

ý

ơ
-C

ố

ượ

v

ư :V
N

ư

ĩ

v

á
N

ư

N

ư

ứ
ượ

ă

ủ

ằm ảm ả

ả

ạ

ặ

ảm ả

ệ
ươ

ế

ố

C

ủ

ệ

ố

á

ố

ệ

ạ ủ N

ý
T

:C

ư

ủ

ả

ế

v

ạ

v

ứ

ẽả

má

ươ

m

ơ

m:

T-XH
ế

ư

ị

ủ

á

ư

-C

ặ v

ủ N

ạm v v mứ

C

v

á
ắ

ị

ủ

á

v

ủ N

.N
ế

ắ v

ư

v

ý
á

ạ

ư

ả

ạ

ư

ủ N

ả

v

á

ả ủ

- P ạm v mứ

ế

á
v

Cá

v

ư

ả

ố

ứ

má N

: Cá

ằm

v

vụ

v

ụ

v
ư

ĩ

ị

vẹ
-C

ệ vă

:L

ế
ư, ắ

v

á

á
m á

á

m

ố
ư

ả

ả

á
á

ủ
ố

ạ

á
ư
ệ :

C

vă
ệ