Quyền tham gia đại diện, bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho đối tượng được trợ giúp pháp lý – qua thực tiễn tỉnh Phú Thọ (full)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN TIẾN DŨNG

QUYÒN THAM GIA §¹I DIÖN, BµO CH÷A
CñA TRî GióP VI£N PH¸P Lý CHO §èI T¦îNG §¦îC
TRî GióP PH¸P Lý - QUA THùC TIÔN TØNH PHó THä

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2018


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN TIẾN DŨNG

QUYÒN THAM GIA §¹I DIÖN, BµO CH÷A
CñA TRî GióP VI£N PH¸P Lý CHO §èI T¦îNG §¦îC
TRî GióP PH¸P Lý - QUA THùC TIÔN TØNH PHó THä
Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số: 8380101.02

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊ MINH HÀ

HÀ NỘI - 2018

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu
khoa học của riêng tôi. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn
trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung
thực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng
được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Tiến Dũng


MỤC LỤC
Trang
T

D
D
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN THAM GIA ĐẠI DIỆN,
BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO ĐỐI
TƢỢNG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ........................................... 8
1.1.

Một số khái niệm ................................................................................ 8

1.1.1. K

ệ

ợ

1.1.2. K

ệ

Tợ

1.1.3. K

ệ

ú

ý à ố ượ

ú

ê

ượ

ợ

ú

ý ......... 8

ý ....................................................... 15

ề Quyề

ạ dệ , à

ữ

ủ T ợ giúp

viên pháp lý ........................................................................................ 18
1.2.

Đặc điểm và lĩnh vực của quyền tham gia đại diện, bào chữa
của Trợ giúp viên pháp lý ................................................................ 22

1.2.1. Đặ

ể

ê
1.2.2.

ĩ

ề quyề
ý ố

ự

ớ

ạ dệ , à
ố ượ

uậ

ượ

ợ

ữ

ú

ạ dệ , à

ủ Tợ

ú

ý ....................... 22
ữ

ủ

ợ

ú

ê

pháp lý ................................................................................................ 25
1.3.

Các yêu cầu đảm bảo cho việc thực hiện quyền tham gia đại
diện, bào chữa của Trợ giúp viên pháp lý...................................... 29

1.4.

Pháp luật về trợ giúp pháp lý, quyền tham gia đại diện bào
chữa cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp pháp lý ở một số nƣớc trên
thế giới ............................................................................................... 33

1.4.1. C ủ
ượ

ể
ượ

ự

ệ quyề
ợ

ú

ạ dệ
ý ủ

ộ số ướ

à
ê

ữ

ố
ớ ............... 33


1.4.2.

Đố ượ

1.4.3. H
1.4.4.

ượ
ứ

ĩ

ự

ợ ú

ợ
ợ

ý ủ

ú

ộ số quố

ê

ớ ......... 34

ý ................................................................. 36

ú

ý ................................................................... 37

Kết luận chƣơng 1 ......................................................................................... 39
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC
TIỄN THỰC HIỆN QUYỀN THAM GIA ĐẠI DIỆN, BÀO
CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢNG
ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TẠI TỈNH PHÚ THỌ ................... 40
2.1.

Thực trạng quy định pháp luật về quyền tham gia đại diện bào
chữa cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp pháp lý ở Việt Nam hiện nay.... 40

2.1.1. K

qu

qu

à

uậ V ệ N
ê
2.1.2. Thự
2.2.

ề quyề

ý

ượ

quy ị
ố ượ

ể
ạ dệ

ố ượ

ạ

ữ

à
ợ

uậ

ượ

ủ

ệ

à

ữ

ố
ủ Tợ

ú

ú

ý ............................. 40

ề quyề

ạ dệ , à

ợ ú

lý ở V ệ N

ệ

y .......... 44

Thực trạng thực hiện pháp luật về quyền tham gia đại diện
bào chữa cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp tại tỉnh Phú Thọ .............. 63

2.2.1. K

qu

ặ

ể

ạ dệ
2.2.2. Về k qu
ố ượ

ự

ủ
à

ỉ
ữ

ệ
ượ

P úT ọ ó
ủ Tợ

ú

uậ quyề
ợ

ú

ý ạ ỉ

ưở
ê

quyề
ý ...................... 63

ạ dệ , à

ữ

P ú T ọ ....................... 66

Kết luận chƣơng 2 ......................................................................................... 88
Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUYỀN
THAM GIA ĐẠI DIỆN, BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN
PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TỪ
THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ ....................................................................... 89
3.1.

Phƣơng hƣớng hoàn thiện quyền tham gia đại diện, bào chữa
của Trợ giúp viên pháp lý cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp pháp lý .... 90

3.1.1. T

à

ạ dệ

à

ý à

ệ

quy ị

ữ

ủ

uậ

3.1.2. Tă

ư

sự qu

ệ

ự

ệ quyề

ợ
ề ố
â

ú

ủ

uậ

ê

ý

ề quyề
uậ T ợ

ú

.......................................................... 90
ủ ã

ạ

ấ ,

ạ dệ , à

à
ữ

ố

ớ

ủ Tợ

ú

viên pháp lý ........................................................................................ 91
3.2.

Một số giải pháp hoàn thiện quyền tham gia đại diện, bào
chữa của Trợ giúp viên pháp lý cho đối tƣợng đƣợc trợ giúp
pháp lý từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ .................................................. 92

3.2.1. N ó
3.2.2. N ó

ê

u

................................................................. 92

ố

ớ ỉ

P ú T ọ ...................................... 98

Kết luận chƣơng 3 ....................................................................................... 101
KẾT LUẬN .................................................................................................. 102
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................... 104


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

TGPL:

Tợ

UBND:

Ủy

ú

ý
â dâ


DANH MỤC BẢNG
u
B

n

2.1: Tổ
ý ê

B

2.2: Số

ợ số ượ
ị

à

ỉ

ệ TGP
ạ ỉ

n

ố ượ

Trang
ượ

ợ

ú

P úT ọ

65

ằ

P ú T ọ qu

ứ
ă

ố
76


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
B

ẳ

ằ

à quyề

quyề

à ợ í

à

ấ

ậ
ẳ

ạ

à

số

quyề

ều k ệ

õ

í

ô

ỉ ị ạ

e quy ị

ủ H

uậ (Đ ều 16), quyề
4 Đ ều 31), k ẳ

ủ

ị
ị

ă
ự à

õ

à

ữ

ươ

sự (Đ ều 103).
ó c ủ ươ
ư

ơ sở k

ữ

k ẳ
ượ

ị

trong xã ộ ,

ệ quyề ,

ă

1997 ượ xác ị
ư

ư

ểu số...)

ằ

ể

ậ quố

ể

ê

ộ

ẳ

k

à

ướ

ữ (k
quyề
ợ

ủ
ủ

yêu ầu Nhà ướ

ể ọ ượ
ố

ệ
ậ

ậ pháp uậ

, khách quan. Để
ớ

ư

nghèo và các ố

ệ cung ấ các dị
ữ

có công ớ cách

giúp ọ

à

ợ giúp pháp lý (TGPL) ở V ệ Nam ra

ượ TGPL (là
ư

nghèo,

là

ộ

Nhà ướ pháp quyề xã ộ

y u

ộ

quy

ỉ
ậ

ệ ợ í

ộ nhu ầu ầ

là
ạ

à

xé xử,

nghèo, ố ượ

y u

ướ

ậ quyề
ư

sự quan tâm ủ Nhà ướ

thu phí cho

uậ

à

ặ

xây dự

ộ cách bình ẳ

và công lý

e

à

ẳ

ĩ do Nhân dân, vì Nhân dân, và ộ
quan tâm

uyê

2013 ũ

1992,

à

ậ
ư .Ở

dâ

ủ

uyê

, ị

Cùng ớ

ô

ệ
2013, ê

ệ

ượ

ậ

ư , quyề
ă

ằ

ề quyề

ệ

quyề

ó, H

quy ị

ư

ọ

ẽ

ủ N à ướ

ý. T e

ý

quyề
qu

ể (Đ ều 14), H

s

ướ

ày

ượ xé xử ô

ơ

ữ

ạ

ự

quyề

ậ

ộ

ướ

ơ
õ

ồ

ều ă k ệ quố

, ê

ị

ý,

ệ

ợ

ạ

ướ

ô

ư
ạ

,

pháp lý không

có hoàn
ư

k uy

ậ,

ặ

ệ

ư:

ư

dân ộ

ệ quyề , ợ ích ợ pháp ủ mình, nâng cao

1

ểu

pháp uậ , ý

ầ

ổ

ạ

, giáo d

ệ

ạ

ư

dân ều bình ẳ

ượ

T ợ giúp viên pháp lý cùng ớ ự
ể và hoàn

viên, ngày càng phát
ầ

ệ tham gia ố

,

pháp lý

ễ phí cho

cung ấ dị
Đ

y, lự ượ
ệ

u

ố
ủ

u

, uy

Tợ

ú

ộ

ưở

ók

s

ự

à
uy í ,

Tợ

.T ể

ú

ý

ệ

Đố
ư

ớ

ớ Tợ
.

ă

ú

ớ

ấ lượ

ổ

ợ

ễ

ú

ý à ò

ớ sự

ự
ó

ệ

ố

ữ

ýk
ý

ệ

à ầy ủ ơ

ề ị í,

ú

í
ệ

ủ Tợ

ê

ú

ạ

à ,

ê

ý.
ố

ò ủ Tu

ý à ã ượ k ẳ

sự, Tố

Dâ sự, Tố

ệu ự

Hà

7/2016.
ớ hành
à

ê ,

ủ

sự, à

ệ

ị

.P ầ

qu

ề

2

ấ ượ

ó, dư uậ xã ộ

ó

ó

ượ

ạ

ư

à dướ

ị

ý. Bê

ý, k
ú

uậ TGPL là

ượ TGPL.

ê

à ó

ê

ượ

ủ

í ó

H

ủ Tợ
ạ

quy ị

ý

õ é

tác

ợ giúp pháp lý

ú

ú

ộ số ơ qu ,
ố

ượ

ểk ẳ

ứ

ề Tố

ượ sử

uậ sư ộ

ý ã ó

à ướ , ủ T ợ

Bộ uậ

2017 ã hình

ượ

dâ sự,

ủ Tợ

ớ pháp uậ ,

ă

ê

ư

ệ

ậ công lý

ổ

ư

ú

,s

…

ể

ũ T ợ giúp viên pháp lý ã

ư

ượ

ấ ượ , ạ

ị

ệ

à

ố

ấy, ị

ị
í …

ư

ý ớ

ã ượ k ẳ
â

,

ê

ê

Đ ều ó

ợ

ú

ư

ự

ú

ũ Tợ

ơ qu

â

Tợ

ấ dị

ớ
ệ

ệ . Độ

quyề và ợ ích ợ pháp cho

qua các

trong

ướ pháp uậ và

2006 và ượ sử

,

quan ọ
ố dệ

này

, góp

xã ộ , phòng

pháp uậ . Đây là cam k

uậ T ợ giúp pháp lý ă

góp

công ằ

ủ Nhà ướ khi các ố ượ
ọ

thành ự

ấ hành pháp uậ , ồ

và

pháp uậ ,

ấ và vi

tranh

trách

ứ tôn ọ

ư

ề ó

ố

ấ ượ

ò

ượ TGP
ủ xã ộ

ể

ị

k
ó

ể

ư

ủ Tợ

ú


ê

ý

Tợ

ú

ạ

ều k ệ

ư “

ê

ý
ượ

Tuy

ấ ,

ư

ệ

ều k ệ
ấ;

ứ
ấ

ủ

ư

àk ô

ồ

ợ

ú

tượn được trợ
ệ

ủ Tợ
ú

ê

ủ Tợ
ố

ều ê

ộ

ễ

ý;

ú

ê

ý

ố

ợ

ủ Tợ

ộ

ố

ủ Tợ

ó

í ẫ

k ô

ợ

,

à

k í
ú

ê

k ók ă

ư

ỏ quyề

ậ

ượ

a

ạ

ớ
ộ

ý.
yêu ầu

ươ
uậ

ú

ư: quy ị

ứ k uy

ố
ư

ũ

ều k ó k ă , ơ

ạ ở

ều

ữ
ưở

ò

ớ d
ạ

ề TGP

ạ
ự

ủ
ý

í

ể ô

ề

à

ê

ư

ư

â

í

ở ê ,

a đạ d n, ào c ữa của rợ
ề

à

qu ,

ỉ

dâ

ú

, ấ ậ

dệ

ý uậ

ề TGP

ê

ó

à
u

ự

ệ

ê

ứu ề

ọ” à yêu ầu khách

ễ

ằ

ư

à quyề

ý nói riêng, â

ýởVệ N

ệ

úp v n p áp lý c o đ

úp p áp lý – qua t ực t ễn tỉn P ú

qu , ầ

Tợ

ũ

ê
ữ

tài: “Quyền t am

ủ Tợ

ộ số ạ

ê

ạ dệ , à

Xuấ

ữ

ú

â

.
uậ

à

ày... Đ ều ày ã

ố

ố

ố

ể TGP
ủ

u ầu ượ
ộ

ộ
ữ

ư

ơ qu

qu

ủ

quyề và ợ í

ư quy ị

ủ Tợ

ậ

pháp lý ò
ạ

uẩ ,

ủ

;

ó

ú pháp lý

ố
u ú

ể
ạ

ò

ợ

ý ớ

ố

ượ quy ị

ư

ố

ê

ố

ý
ú

ò à quyề

à

ạ dệ , à
ợ

ượ
ề êu

à ó

ơ qu

ú

ề ố

ề ố ượ

ú

ượ

ệ
ượ

uậ

ò

ợ

ê

ố ượ

quy ị

ư

uậ sư. Do ậy,

ạ

ố ượ

ư

ằ ” ớ

ạ dệ
ệu qu

ạ

ộ

à
ủ

y.

2. Tình hình nghiên cứu của đề tài
ó

T ướ k

ê

ứu, xây dự

ộ số ề à

ê

ứu ấ

ề à

ộ,

sĩ,

3

ày,
ạ sĩ à

ă

1997
à

y ã
, ạ

í,


uyê

ề

ấ
ợ

ê

ề quy ị

ú

ý

ể

ê

ấ
( ă

,

ề

ệ
ộ ù

ỏ

ứu k

uộ Bộ Tư
ự

s

Vệ

í

ề ý uậ

s

,

ô

à
ổ

ự

ễ

ê qu

ứ ,

ạ

ộ

ủ

ọ

ấ

ô

ộ ủ Vệ

ổ

ứ

ều k ệ

ệ

y( ă

ề uậ

ứk

ọ

à

ê

ạ

ộ

ứu k

TGP ,

1999), Đề à
à

ự

ễ xây dự

ọ
ươ

ướ

ê

ứu k

P

ệ

ọ
TGP

2004).
uậ

T

sĩ "Điều chỉnh pháp luật về trợ giúp pháp lý ở Việt Nam

trong điều kiện đổi mới"( ă
u

ê

TGP ;
ệ

2008), ủ Tạ T ị

ứu ơ sở ý uậ ,

ự

ạ

ều

ều

ỉ

ệu qu

ỉ

uậ

uậ

ý. uậ

ý ủ
ề TGP

ề TGP

ều

à

ều k ệ

ỉ

ươ
ổ

ã ậ
uậ

ướ

ủ Đà Dư
ấ ượ

. uậ
ợ

ă

ú

ê

ý, ề xuấ

ô

ấ ượ
uậ

ă

ệ

ớ.

ứu ơ sở ý uậ

ộ số

TGP

ằ

ó â

à

ự

ă

ấ ượ

2013)
ễ

ệu

TGP .

ạ sĩ “Pháp luật quốc tế, pháp luật một số quốc gia và pháp
2014) ủ Đ à Hữu Vă . uậ

ậ

,

u

ê

ê ký k

ặ

s

ê

ứu

ệu qu

uậ

à

ê qu
ự

àở ạ Vệ N
ạ

uậ

ều ướ quố
ậ

,
ớ

ộ
ă

hiện nay" ( ă

ề

ư

luật Việt Nam về hoạt động TGPL”(Nă

í

ề

à

ă T ạ sĩ “Chất lượng TGPL ở Việt Nam hiện nay”, ( ă

Luậ

qu

ấ

ư:

Đề à
ý

ứu à

ễ

ă

TGP ,
ổ

ứ ,

ạ

àVệ N
ữ

ộ

quy ị
TGP ở

. Và ư

TGP V ệ N

â

à

ă
à

ơ
ộ số quố
ấ ượ

,

.

ạ sĩ "Hoạt động trợ giúp pháp lý của luật sư ở Việt Nam
2015) của Trần Thị Việt Hà. Luậ

ă

ập trung nghiên cứu

ơ sở lý luận và thực tiễn nhằm nâng cao hiệu qu của luậ sư

4

ạ

ộng


à ước pháp quyền xã hội chủ

trợ giúp pháp, góp phần xây dự

ĩ

ủa

nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.
ê

Các bà
è

ạ

à ố ượ

K

ọ

í

í

ư: “ ộ số ấ

s

” ủ TS T ầ Huy

ý ă 2005; “P ươ

ủ TS. Đ

Tu

“Đ

T

ă

ấ ượ

à

ư

ướ

Quố

uyê

ề

10/2009 à à

è

ă

ấ

ượ

ầu ê
ú

ê

ê
ă

ề ý uậ

ệu qu

ý”
ấ

ề

“B

ự

ợ

ú

íN

ê

ứu ậ

ý” số 13
– Vă

ể

ạ dệ

ấ ượ

,

ê

ệu qu

ư

ó

uậ

ă ,

ạ dệ , à

ữ

ủ Tợ

ú

ê

ú

ê

ị

à

uậ

ượ

ữ

ằ

ă

ậ

ủ

à
à

ỉ

P ú T ọ. Luậ

ạ dệ

ớ và khác s

ề quy ị
ị

y

ố ượ

ây. Nộ du
ơ

1997

ứu ề quyề

ều

ộ số k
ú

ă

ợ

ý

ó

ề quyề

ợ

ểu

ố ượ

ạ sĩ ướ

ư

ý / Tạ

ề quyề

ý

T ọ. uậ

s

ĩ

ú

ý số 10/2006;

ứ

ứu,

à

ũTợ

ú

à

ư

ê

ày à ầ

ê T ô

uậ T ợ

ợ

ư

ộ;

Qu
uậ

ý

ệu ă

xây dự

ê Đặ s

7/2009 ủ TS. Tạ T ị
ò

ú

ệ TGP

uậ TGP ” số

quyề

ề ợ

uậ
ủ

ộ

ợ

ú
ề à

u

ê
à

uậ

ủ quyề

ự

ễ
ê

ễ

ỉ

ạ ỉ

ữ

P úT ọ
ý

ư
à

ộ
P ú

õ

ê

ũ

ủ

ứu, uậ

ứu à

ú

ạ dệ

ữ

ự

ớ

ũ ợ

ệ

à

ă

ó
nâng

ữ

ủ

ộ

ũ

lý.

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
í
ạ

ủ uậ

uậ quy ị
ư

è ,

ă

à

quyề
ố ượ

s

ỏ

ủ Tợ
í

s

5

ữ
ú

ấ
ê

xã ộ k

ề ý uậ ,

ý,

ý

ố
ự

ễ

ỉ

ự
P ú


T ọ, ê

ơ sở ó ề xuấ qu

quyề

ố

uậ

ă

ướ

-N

ê

ứu

quyề

ủ Tợ
ớ

ượ

ê

ợ

ấ

ú

ê

ứu

ộ du

ú

ệ

uậ

ý
s u ây:

ý ề

ê

uậ quy ị

ý ạ dệ , à

lý ủ V ệ N

ể
ớ.

í

ề ý uậ ,

ủ Tợ
ú

à

và ó

ề

ữ cho ố

k

ộ số ướ

ớ.
-P â

à

ự

í ,

ễ

ự

ằ
ệ

uyê

- Đề xuấ

qu

à

ộ

ự

â

ố

ự

viên pháp lý

ố ượ

ệ

à

ú

quy ị

ượ

ể ó
ể

ũTợ

ạ

ề quyề

qu ,
à

quyề

õ

ữ cho ố ượ

P úT ọ
, ấ ậ

à

uậ

ý ạ dệ , à
ỉ

ê

ữ

ố

ượ

ể ,

ê

ủ Tợ

ú

ê

ú

lý qu

ự

ễ

ữ

ạ

à

ệ .

, k ó k ă , ướ

ệ

ý à

uậ
ệ

ể ă

ủ

P úT ọ

ẩ

ơ qu

ệ quyề tham gia ạ d ệ , à
ượ TGP ở ỉ

uậ

ố
ợ

à

ủ

ữ

ệ

ủ Tợ

ú

ễ

ệ

y.

4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
Đố ượ
uậ

ứu ủ

ề quyề

ư
k

ê

è

ạ dệ , à

à

ố ượ

quyề

í

ày ở ướ
ê

ứu ủ

gia ạ d ệ , à

ữ

ủ Tợ

ượ

í

ủ ỉ

P úT ọ à ó

s

ữ

à

ủ Tợ

xã ộ k

ự

ú
ỉ

ự

ê

ý cho

P ú T ọ, ó

à.

P ạ
s

ề à à ơ sở ý uậ

ề à à
ú

xã ộ k

ấ

ê
ă

k

ề ề

uậ

ý

ư

2006
ộ số ỉ

ề quyề
è

y ê

à

ơ sở

ố

ự

ễ

khác.

5 Phƣơng pháp nghiên cứu
P ươ
uậ

ủ T

ê
ọ

ĩ

ứu ượ sử d
- ê

à ư ưở

6

uậ
Hồ C í

ă

à

ươ
ề

à ướ


à
s

uậ . C
,

ố

ươ

kê. Đồ

ư ệu

ự

ễ

ể

ê

ứu ệ

, ò sử d

ươ

à

ỉ

uậ

ố

,

â

í , ổ

k

ợ ,s
à sử d

ă .

6 Tính mới của đề tài nghiên cứu
uậ

ă

sâu ê

à ô
k í

ú

ê

ý uậ ,

ộ ầ

ố

ấ ượ

ư

è ,

xã ộ . Đồ

ễ

ượ

ê

ấ

ề

uậ

ă

ư

sự qu

â

ị
dâ

ủ

ộ

ằ

ạ dệ , à
ơ

ữ

ê

ý, êu à

â

ố

ợ ú

ó

ị

à

ỉ

sâu s
ợ

í

uyê

ữ

ủ Tợ

P ú T ọ.

ê

yêu ầu ề
ê

ệ

à

ố ượ

y u

ạ dệ , à

ặ ý uậ

à
ộ

ấ ượ ,
ý

ự

ễ

ũTợ

ệu qu quyề tham

ố ượ

P úT ọ

ữ
ớ.

ự

ê

ể ủ
ạ dệ ,

ý

ị,
ú

ố ,

à

ú

ệ quyề

ầ nâng cao

ủ Tợ

ễ ạ ỉ

ểu số
ự

ủ

ệ

ạ dệ , à
ự

ố
ư

ộ

ợ ú qu

ộ số k

giúp viên pháp lý

ứu

ề quyề

, ó sự

ú

ượ ố

ê

ự

ữ k ẳ

ớ

ữ

ủ Tợ

ố ượ

ă

N à ướ

ố ớ

ạ

ý

uậ
à

ầu ê

ượ

ợ

ú

à

ệu

ớ.

7. Bố cục của luận văn
Bố
k

ủ
. uậ

uậ
ă

ă ,
ồ

à

ạ ỉ

ượ

Chương 2. T ự

ạ

quy ị

à

ú

ê

ủ Tợ

uậ , d

ư s u:

ề quyề

giúp viên pháp lý cho ố ượ
ữ

ở ầu, k

03 C ươ

Chương 1. Cơ sở ý uậ

dệ

ầ

ạ dệ , à

ợ

ú

ủ Tợ

ý
uậ và

ý

ữ

ạ

ộ

ố ượ

ượ

à

ệ quyề

ố ượ

ượ

ạ
ợ

ú

ý

P úT ọ
Chương 3. P ươ

dệ , à

ữ

ủ Tợ

ướ
ú

à
ê

ý

ớ.

7

ạ
ợ

ú

ý


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN THAM GIA ĐẠI DIỆN, BÀO CHỮA
CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ CHO ĐỐI TƢỢNG ĐƢỢC
TRỢ GIÚP PHÁP LÝ
1 1 Một số khái niệm
1.1.1. K á n m trợ

úp p áp lý và đ

tượn được trợ

úp p áp lý

+ Khái niệm Trợ giúp pháp lý
Tê
à

(

ớ,Tợ

ổ A- e

XIX). S u ó,

kỷ

uậ

”

uậ
“ e
ú
ý

dị

ượ
ầ

ượ dị

ộ

à “k
ô

u
ó sự

ều quố

ố

ss s

ấ
ú

kỷ
s u ạ

ủ

TGP

à “e

ạch
ể ự

ặ

ộ ổ
u

ủ uậ sư” [41]. N ư ậy, t ợ

ú

8

ấ

ệ

.
ệ à quyề

Kỳ. C

ướ sử

à “e
số

ýk

d”,
ũ

ư

d”

A .

í ề

ý( í

“e

k ô
ệ

u

ở

ê

”- k

ã xuấ

ó uậ sư

ý”, “ ợ ấ

ữ
ỡ

Á, TGP
e àC

e”. Tuy

ợ ư
ở C í

N

A

ữ ày

quỹ

uố

ớ kể

quố A , H

)”. T uậ

ạ

àA

ỹ( ử

ê

quyề

s

ĩ à“ ợ ấ
ô

uồ

uyê . T

ys , P

uồ

ướ sử d
ợ

sớ , k ở

kỷ XVIII),

C âu Âu, Vươ

ặ “e

d” ó

ượ dị

ư

ằ

ữ TGP

su

ở

,

ý ó

ượ xé xử ô
d

(

Quố (1996)... Ở k u ự Đô

ú

k

(1970), T y Sỹ (1972), Hà Quố (1972),

e, I ô êx , T
Tợ

ề

k

ứ 2: Hà

Đứ (1981), T u

quỹ

ộ

à

ứ V ướ Cô

kỷ XVII), P
ể

ớ ầ

“e

ý ượ

à k

kỷ XV), N Uy (

ởS

ú

d s e e”

ằ

ữ
ổ

í

ặ “àk

ứ xã ộ k
k uyê
ý ượ

ữ
ý

ểu à

ặ

í
ệ


ủ N à ướ

ệ

ộ số ố ượ

pháp lý
ô

ý

ó
ướ

u

ư

ê

ớ

ễ

í ề ố ượ
ỞVệ N
ợ ủ
ứ

ạ
à

ô

ữ

à

1946 ể

ự

â

ệ

ệ

è .C ỉ

ệ k
.Đ

1996,

ê

“ ô
ệ

ứ

ư
Tê

ướ k

uậ

ữ“ ợ

ú

ộ

TGP ,

à ố ượ
ớ

u ềk

C í

ủ ề
ú

TGP ,

9

dâ k ô
ộ

TGP ở

ý, Bộ Tư

ướ
à

ự
ị
ậ

ầu

êu ề

ọ
Quy

ệ
số 734/TT

ổ

ứ TGP

.
ý ủ

ể:

ô

ầu ê

ươ
ệ

ă

ạ

ứu k

ứ

chính sách quy ị
ểu T ợ

ệ

í

H
ý” ầ

ể

ữ ày ượ sử d

à

ớ quyề

ă

ê

quy

ợ ư

ề

ệ

â dâ . Sau cách

ậ

Đề

ý
ý

â

ủ

1995,

ô

ỡ, ỗ ợ,

ều ạ qu

ã ượ

y” à ượ sử d
è

ú

ơ

ạ

ày 06/9/1997 ủ T ủ ướ

ề

ĩ

uậ

à

ệ .

ề

ứu ấ Bộ ủ V ệ

ổ

ư

ự

ù
ậ

quyề

ầu xây dự
ă

ủ Đề à
ều k ệ

ấ

xã ộ và

ấ kỳ k

ộ ầ dâ ,

ữ

tro

à dị

ều

uậ

uyệ ) ể

ữ TGP
, ấ

quy ị
à

ưở

ớ

ệ

quyề

k

1945,

ố

ượ

ệ à

quyề

àu

tiên xuấ
Vệ N

ă

”(
ố ượ

ù

ể ự

ý. Cù

ầ

ộ

ạ , ướ
ê k ô

ữ“

ệ õ à

ố, ặ

â

ềk

í

è k ổ ã ượ

ệ k

à

ễ

ưở ,

ư

ự

uậ

â

, dướ

í

ậ dị

à ó

ó sự

dị

ự

uyệ k ô

í

ư

ổ

ệ

ệ

í

ặ k ók ă

ý

ệ dị

à

.C ứ

ò sử d

à . Tuy ó ù

quyề

ư

ấ dị

ự

ị

í

ữ TGP
ệ

ấ

ặ

mình chi
ỉ

uồ

ê Hợ quố

à


- Tuyê
N ị quy
ọ

ô

ớ

ề

số 217A (III)

uyê

ẩ

ọ

ư

à quyề .

í à ươ

â
ọ

ượ
ệ

ữ

ướ

dẫ

ồ

ố

e

HQ) ã ị

ê

ều ượ

à

ẳ

ý

ằ

ướ

uậ

ẳ

ề

ạ

u

ẳ

ộ
ồ

ữu…

à ó quyề

àk ô

HQ ã ư

ậ TGP
ộ

à

uyê

ệ

ó ấ kỳ sự

ố

ố ề

ư

uyê
sự,

,

ề

ủ

ồ

quyề

ó

qu

ọ

ể

ô

ú

sự… à N à ướ

ể

ở

, Tuyê

ốx

nhân ủ ộ

ư

sự ở các quố gia,

ệ

ố

ư

ứ
ị

ệ

ộ ủ

ướ

õ

ậ quan ọ
ók ẳ

trong quá trình ố

. T

ầ hoàn
ể

10

ơ

à

ư
ệ

ệ
ư

ệ TGPL,
ữ

ố

hình sự, ạ
có yêu ầu ặ

ẩ

quyề , trách

nguyên

, ộ

ệ chính sách TGPL ớ

u trong ệ

, phát huy giá trị
.

ố

à à

TGP dành cho các ố

ữ và nhóm

ự thi công

ị

ệ

ịu trách
ự

, không

ằ

ằ

ể [31].

uyê

ặ

này sẽ góp

ưở

ượ TGP

ấ ó

ư

ệ
sự ô

ộ

sự

à xé xử ô

quyề

ọ trong quá trình
ộ

ê

ứ , ẻ em,

,

dung mang tính ị

ộ

ớ

ị tình nghi

ạ , nhân

ệ cùng sự

ố

ầ

uậ quố
ư:

ủ

quyề , à ơ sở

ộ sự

Đồ

ố ơ

uyê

quyề k

ộ

ựd

ậ :

dự

ủ

ều

ộ

ề

… à

các ố ượ

à uyê

ố xử à … [25].

ượ

ượ

ư
ố xử ớ

ệ

N ày 20/12/2012, Đạ

ư cách

ộ

ều ượ

ọ

ư

uậ

â

s

à ầ

à … Tấ

ệ

qu

ố:
â

ó TGP

ô

ày 10/12/1948 ủ Đạ

… Tấ

à

â quyề ( ượ

ạ

ố

ư pháp hình

ẽ ủ TGPL cho


- Dự
qu

uậ

ò

s ạ

ẫu ề TGP

ố

uý à ộ

quy ị

ú

ị k

ù;

ư

ó ệ

ă

ĩ

ự

ú
ộ

Tợ

ú

ư

ượ

ợ

ợ

ú

ượ

â

ều k ệ

ư

à

ị

ư

à
ữ, ị

ị uộ

â

ạ

ộ

ứ

ặ

qu

TGP

ớ
ó ượ

ú

ầ

ý

ư

ô

ạ

ằ

ổ
xã ộ ,

s

ủ

sử d

uậ

ú

ý ă

ộ

í

ứ ,

ư s u:

ấ dị

ý

e quy ị

ủ

uậ

ệ quyề , ợ í

ợ

uậ , ý
ệ

ũ

ề ậ

ểu

u
ý

à

í

uậ T ợ

ượ

ệ

à

ự k
k

ểu

ý,

uậ

ều ĩ

ý à

uậ ; ó

S u ó uậ T ợ

ày

ê ,

uậ . T e

, â

ệ

ủ

uậ , ỗ ợ à

ữ

,

ày à
ệ

ă

ư

ư ấ
e

ị

quy

ý”. Tuy
à ,k

à

sự d Cơ

7, Đ ều 4).

ố

N à ướ ta

ệ
ề

sự; ạ

sự (k

ô

ự

uậ

uậ

2006 ượ

ệ

quy ị

ạ

õ à

ư

ê Hợ Quố (UNODC)

ý d N à ướ

ủ

ặ

ữ“ ợ

ủ

ý à

ạ dệ

T

ạ

ố

:
Tợ

ự,

ệ

ứ
,
ò

ô

ọ

í

ày,

ú
ủ

à

d

ễ

ấ

à

uậ ,

ệ

, ạ

ấ

uậ [48].
ú

ý ă

2017 quy ị

ọ

ơ

ềk

TGP : “Trợ giúp pháp lý là việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho

người được trợ giúp pháp lý trong vụ việc trợ giúp pháp lý theo quy định của
Luật này, góp phần bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận
công lý và bình đẳng trước pháp luật” [56].

11


Có

ể

ấy

ộ số

ể

ổ

ậ

k

ệ

TGP

à: về bản chất

TGPL là cung cấp các dịch vụ pháp lý; do Nhà nước trả tiền và bảo đảm;
người được TGPL được miễn phí hoặc giảm phí; việc thực hiện phải tuân
theo các quy định của Luật TGPL.
B

ấ

ợ

ủ TGP

e qu

ệ

ý ủ N à ướ dà

à

í

k

ướ

ậ

,

ứ

ể

ộ
ớ

ấ

ự

ệ

ủ

ư

, ó

u

ú

ố ượ

ý ể â

ậ

ặ

à ươ

ớ k ô

ù ủ

dâ

k ă ,

ộ

ư

e

ệ

ỏ

, ó

ư
ú

dâ

ã ượ

ề quy
ộ

ạ dị

ề

quy

,

à

ê

ủ

uậ T ợ

ấ

ạ

ộ

ứ

ộ

ổ

ỗ ợ
ý

ị

ýởVệ N

ư

úở ù
ư

à ò

à

ộ , ấ
s

ạ

uậ à
ô

ể

ặ

12

.

ý ă

2017 ã

TGPL

ở ộ

ợ

ạ

ệ khó

ú

ý
ệ

quyề

,

ặ

ê .N ữ

ề ố

à ợ í

ủ

ó uậ sư ạ d ệ , à

ộ

ưở

ự

qu

ều

ù àk

dị

ớ

ượ

ọk ô

ơ qu ,
ý

ó

ư

à

ư

ệ d
ú

ó ô

…) ê qu

ữ

ò

à

ộ

ớ
ợ

ều k ệ k

ậ, ẻe ,

àVệ N
í

ư

ó

ậ

ú

ệ

ớ . Đó à

à ợ í

,H ạ

à

sử

)

uậ T ợ

è

ýởVệ N

ý ề k á

ệ quyề

êu

ư

ợ

ú

ày

uậ

ỉ
ểu số

ặ

í ể

àk ô

ú

à ố ượ

ữ

ệ

u
ạ

ợ

à ô ơ ,

è

ể

ặ k ók ă

ộ

ệ

sự, dâ sự,

ư

ọ;

ứ

Đ ều ướ quố
(

ý ó

k ók ă ( ủy u ềk

, qu k á

êu ê
ư

ớ í

ữ

Đồ

dâ

ạ à sự ỗ

ặ

ậ

ù ợ

ỡ

ư

ệ

í.

N ư ậy,
TGPL ũ

ậ

ộ

à

ý ủ N à ướ

ể d N à ướ
ô

ố

dị

uậ

ỗ ợ

uyề

à ướ

quy
quyề
ứ .N

ị

à

ư
ợ

à

ủ
ợ
uậ


( ồ :k

ị

àk

ị sử

T
ệ

quy

ệ

ổ , ổ su

ữ

TGP

ợ

ểu

ý, k

ă

ị

à

ô

uậ ).

ậ k

ượ

ú
ọ

à

ý ê ,

e

,k

ư s u:

TGPL là việc Nhà nước bảo đảm việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn
phí cho người được trợ giúp pháp lý bằng các hình thức: tư vấn pháp luật,
tham gia tố tụng; đại diện ngoài tố tụng và các hình thức TGPL khác do Trợ
giúp viên pháp lý, cộng tác viên TGPL, tư vấn viên pháp luật thực hiện nhằm
giúp người được trợ giúp pháp lý bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình,
góp phần bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý
và bình đẳng trước pháp luật.
Dị

ý

k ô

ề
â

ổ

ự

ứ ,

ư

í ở ây à
à ướ

ệ dị
â k

í

ễ

u ợ

ư

dâ

ượ

ẫ

ý này. K
xuấ

â

ớ
ọ,

ạ
ự

ưở

dị

k

í

ổ

ộ

ễ

í ủ

ệ dị

k ô

ứ
ằ

uậ .

+ Khái niệm đối tượng được trợ giúp pháp lý
Đố ượ
u

à

ượ

ư

è

chi phí k
ớ ò
ạ
ú

ý ủ

ư

u

ậ

uậ
ủ

ể ượ

ợ

ồ

ó

ư

ướ

ấ k ô

ặ

ố ượ

ú

ớ

ók
y u

ươ

ó

ể

ă
.

à

áp lý

dễ ị ổ

ê

ữ
à

ể

ư

ó ô

2017,

ư

u
ớ

.

T e quy ị
ợ

à

ú

ậ dị

Ở Vệ N
ê

ợ

ý

ạ Đ ều 7 uậ T ợ

ú

ý ă

ồ :
1. N ư

ó ô

2. N ư

uộ

ớ
ộ

ạ
è .

13

.

ượ

3. T ẻ e .
4. N ư
xã ộ

ặ

dâ

ểu số ư trú ở ù

ó

ều k ệ k

-

ệ k ók ă .

5. N ư

ị uộ ộ

6. N ư

ị uộ ộ

7. N ư
k ă

ộ

uộ

ề à

í :

a) C

ẻ,

uô dưỡ

ủ 16 uổ
uộ

è .
ư

khi ệ sĩ ò

ồ

,

ợ s u ây ó khó

ủ

ệ sĩ à

ư

ó ô

ỏ;

ễ

c) N ư

ộ ậ

ộ

ẹ ẻ, ợ,

)N ư

dướ 18 uổ .

ấ

ộ d

;

uổ ;

d) N ư

k uy

)N ư

ậ;

ủ 16 uổ

dướ 18 uổ à ị ạ

hình sự;
e) Nạ

â

g) Nạ

â

uậ P ò ,
Vớ
quyề

ợ

ữ

ố

êu ê , ó

ý ó

dị

ý

xa...) à
ặ
ư
ểu

u

ú

ố ượ
ữ

ấ
ịu

ầy ủ ề

ọk ô

í,

ặ

ự

ê k

ư

dễ ị ổ

ò

ể

ớ

ề ướ
ệ

ư

e quy ị

ủ

HIV [56, Đ ều 7].

ọ ự

ều k ệ

;

ư ;

quy ị

dị

ự

u

u

ầ

ạ

à

ễ

ý

y

ủ

)N ư
ú

à

ệ

ố ượ

ók

ọk ô

ă

ó ủ

(s

số

uậ ê k ô

ự

14

ề

ể

ú, ù

uậ sư. B
ệ ượ quyề

ớ
,d

sâu, ù
ậy, k
ố

â

ậ
ậ

ủ

yk

ưở

ể

xã ộ . C í
uậ

ó ề

í

ợ

ở

ươ

à

ượ

ều k ệ

ệ quyề , ợ í

ề
k ô

ấy,

, ọ

ọ ạ không

ợ cho mình.


T e T

,k

ệ

ề ố ượ

ượ

ợ

ú

ý: là những

người nghèo, đối tượng chính sách, đối tượng yếu thế và người không có khả
năng thanh toán chi phí khi tiếp cận dịch vụ pháp luật.
1.1.2. K á n m rợ
N

u

ộ

ũ uậ sư

ộ

ợ

uậ

à ướ ,

ở

ướ ,

uyê

ú

úp v n p áp lý

ộ số

áp lý do
ư

ók

uyể d

TGP ; Uỷ
à

uỷ
ư

uậ sư

à

ồ

ượ

ượ

ự

Bộ Tư
ư

ó

,k ô
ấ

ậ Đ à

uậ sư

ứ .N ữ

ổ

ư

ê ”. Hộ

ặ

ấ ứk

ày ượ

ày ượ
TGP

à í

à
ê

ấ

ự – uậ sư ượ C

ự

ậ

e

uẩ . C
ạ

TGP

ộ

ủ
ợ

ê

15

uậ ,

àHệ

ợ

ú dướ dạ
à

ấ

à

ạ

ặ

ể ượ
ộ uậ sư ổ
“Hộ TGP

ưở

k

ữ

ướ

ê ; uậ sư
ự

ổ

ứ TGP

ọ

à

ể

u

ủ ổ

uậ

ư

k ô

ký ủ

ộ k

ơ yêu ầu ủ

ể

ư

ỉ ượ

ộ TGP s
ồ

uậ sư
uậ sư

uậ sư ã ă

e k

ệ
ó

ệ

uậ sư ư ó

qu

ọ
é

ổ

d , uậ TGPL cho

ạ TGP ; T à
ư

ỉ ị

ữ ,k

à uậ sư à

ứ ; Sinh viên –

ệ

ệ TGP

s

ư

à

– Public service advocotes là
ự

à uậ sư

k í

ự

TGP

ạ dệ , à

d

uộ

ạ

ệ TGP : uậ sư d

ệ TGP : C

k ô

ở

ộ

u ú k uy

ểu ề uậ . Ở C
ự

ệ

ê ,

uậ sư ể

ỉ ị

s u ượ

k ô

ượ C

ệ

ự

ò quy ị

ưs

uậ

ó uậ sư; uậ sư ô

ỡk
TGP

uẩ

k

uyể d

ệ

ấ dị

ệ d C

êu

ư

TGP

ủ y u ượ

ộ số quố
ư

ứ TGPL và nằ

u

ú

s

ự

ư

ớ ổ

dị

ó

ó

ỉ à

ó

ứ ;N ư

cộ

ể

ượ Bộ ưở

k

ê

ứ

–C

ặ k ô

é

TGP

ê TGP – legal aid commissioner, C

ê TGP

ều ậ

ộ

ệ . Tuy

TGP . Ở Hà Quố , ó
ứ TGP

ạ

ạ T à à

uậ

dẫ

à
ề

ư ng
ú

ỡ


ý
Tợ

ữ

ú

ư

ê

ý

ư

Tợ
ỞVệ N

uậ T ợ

ê

- uậ sư

ự

ý

2006 à ượ sử

ổ

ệ

ợ

ú

ú

í

ệ
T e
â

C ủ ị

ĩ

Tợ

2017 ều ươ

ợ

ồ

ồ

ớ Tu
ý

ệ

e

â

â

ợ

ô

ư ấ

ú

ê

â

ủ

ểu ủ

ủ

uậ

uậ V ệ

ý ượ x
ị

ị

ư
ệ

ở ê

ự

ượ

à ự

ự

ểu

ượ

ủ

ệ TGPL, ể

ệ

à ướ

à ổ

ệ

ý à

ý N à ướ
e

ề
ự

ầ k ẳ
ú

ủ

ý;

ê

ể

giúp pháp lý, ó
à

ú

ư
à

e quy ị

ứ

ự

ự

ệ

ịu

ệ

ệ TGPL.

â dâ

ớ d

ă

ú

e

ượ

ú

giúp viên pháp lý
quyề

ượ
ự

Uỷ

ý

k

ủ N à ướ

ó: T ợ
Tợ

ý.

ý.
ý

ơ .Tợ
ố

e

ợ

ú

ú

ê

TGPL. Đây à ự

Tu

ợ

ú

ò ò

ê

ữ

ý;

ữ ị í u

ệ

ệ

uậ ó 02 ă
ê

ẹ

ý

ự

ứ tham gia ợ

ĩ

ồ

ồ :

ệ ạ ổ

N à ướ

ở

ú

ê

e

ộ

ú

ệ Tợ

- Tư ấ

Vậy T ợ

ĩ

ểu

ý;

ợ

- Cộ

e
àT ợ

ự

à ướ ; uậ sư

ứ

à

ư

ó uậ sư. N ư ậy,

ểu

ệ TGP

ú

ư

ý ượ

ểu

ự

à

ớ

ý ă

-T ợ

ổ

,

ư

ú

ê

ú

ú

quy ị

à

ê

ỉ ,

ê

ứ

à ướ , à

ặ C

à

ủ Tu

ố ự

ị ủ G

uộ

ệ quyề

à ợ í

ợ

ò ủ

ạ

ứ

ủ Tu

ị
ê

16

ấ

. Đây à

ủ N à ướ

ớ

ẻ ợ
ứ d

ầy ủ ị í
ư

ộ

ạ

â , ượ

ươ

ố Sở Tư

ệ TGP

ý,

u

ệ

ý,
ượ

ợ

TGP

à ướ . Để

â

ó ằ

ử


â

uậ ,

ứ

ồ dưỡ

ỉ ồ dưỡ
ề uậ sư;

ẩ

ấ

ạ

ứ ố

.Tợ

ú

ê

uậ ,
uyê

ũ ợ
ô

à ổ

ứ

ủ

ợ

uẩ
ứ
ự

ú

ý ượ

ê

ộ

ũ

uyê

ự

ệ TGP . S
ê

ậ

ự

à

ố

ủ Tu

ợ
à

ư

ê

â

ượ TGP . T

à

ữ ,

ý ó

ư

êu

ý ầ

ố

sau: T ứ

k

ư ủ
ấ , uậ sư

ó, ố ượ

dệ
Tợ
k

ú
d

ạ

ộ

ạ

ự

uậ TGP

ớ

ượ

ộ

ố

ý

ự

ệ

ạ

ộ

ố

u

í, ò

ể

u ẹ

ạ

ó

ộ số

ý

ạ

,

ạ

ộ

ợ

ú

ú

k

ê

háp

u ơ

ều ố ượ ,
ỉ

ữ

ưở

dị

ở ấ
ở

ộ
ố

17

ớ ư

,

ủ Tợ

ê

ạ.T ứ

ợ

ể

à ợ í

ố

ố

ú

ệ

ươ

TGPL,

ũ ượ xây dự

ố

ự

,

ệ

cho Trung tâm TGPL

ư

ạ

, uậ sư
ê

ấ à

ệ quyề

ệ

e

ướ

ư uậ sư.

ê , ó
ộ

ề uậ sư, ó
ượ

à ợ í

ộ

uậ sư, uy

ủ Tợ

ượ TGP

này. T ứ

,

ự

ều k ệ , êu

ì

ạ

ằ

ơ

,

ệ

ủ các ố ượ

ệ quyề

uẩ , ều k ệ

N ư ậy, ề ơ

à

ủ ộ

ữ

uẩ

í

TGP . Đây à ộ
số

ượ

ơ sở êu

qu ,

TGP N à ướ

ư

ở ê ; ó

ó, ã k

, ạ sự

ộ

ă
ệ

ê TGP ,
qu

u ầu TGP
ạ

ê

TGP

ố

ứ

ấ ượ

ò

à

ể k

ạ ộ

â

ê

k

ứ TGP khác.
à

uyê

à

ứ à ư ấ

à

ớ

à

à

ầy ủ

TGP . T e

ễ

ệ

à

ê TGP , à ự ượ
ý ó

ệ

ã

uậ

ệ

à ố

ệ TGP

ướ

ự

, ạ dệ

ú

N à ướ trong

ô

à ó ủ sứ k ẻ

ỉ ồ dưỡ
, ấ

TGP s u k

à
ý ượ

ố

Độ

ệ

ệ

ư

ý
ĩ

ĩ

ự ,

ố

ủ

ủ Tợ

uộ

ú

ự , ò
ĩ

ự

uậ sư à
ê