CÁC NHÂN tố tác ĐỘNG và VAI TRÒ của NHÀ nước ẢNH HƯỞNG tới sự THÀNH CÔNG của mô HÌNH đối tác CÔNG tư PPP TRONG đầu tư PHÁT TRIỂN cơ sở hạ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG bộ

a

i

T A P C H

0 180

e

M ¢ r r i Sv l tN Ð g v t <ì & 1 p H Ï
a ü n s N e o Jf r T R E N G

=

-

P

û o 1/ z

o

w

-

n UN
*» a ð -

M

o

N

F * s l ¢ wa * * * » in 1d ó

ad b d w

d* nr a

w w a * ¥ t r* *
&i i e l 1 * i b ü M ö
*

C=

¢

M

ù

n t

r &Cd n s w b i n *

n

in *

n

° at

\ JI
1

-

e
1

£z

æ

il
0

,a

.


6

M

TÂ NG BIEN T $P

T ù ọ n HÂn g Ma i

r C

y c

Z Ht ọ P
N G H I ấN C m

[4 ] Cỏ c
N h
c

ỳa

n

h õ n t ú t ỏc

n t 1ú c

m

ụn g

ụ hỡ n h d ụ i t ỏ c

cụn

t r i ờn c Ă

n

v

Sỹ d u

n

g

m an

J ú c Iu d n

g

c

k hu d õn
i

ơ

i t rũ

cỳa

g t u PPP t r o

n

n

H o i

g Ne u ro n

n

h õn t a o

h i p h ớ t h t 1c h i ờ n d Lf ỏ n

c LF v i c t

óu t

Ki

ỏn N h

m to

Th ộ Qu

6Ql ổng

t hi c ụ n

tờ v

n

g b ồ n g p h t 1Ă

Th s N g u y

n

g N g Qc Ch õ u

đ

Đ9

.

g t rỡn h

n

n

g Qu yn h & p G5 TS é i n h

gk

c

g Qu a n g

[ 1 9 ] x ay d g n g p h t t Ă n g p h a p d a n h g i a
h i ờu q u h o t d ụ n g
p h ón

Te lt o 4 wa 9 T4 2 13 2 l o 4 6 26 999 0 1
Em a t e t ọp c h i lo cdQ g m a i l c o m

G f y p hộp x u ồt b ọn sú 977 / Gp BT w

in g ú p t he o

v

do a n h

2o Thơ G l a o H a l Bọ Tn m 9 H N Âi

g h iờp

n

d ụ n g t he o
c Mn

g ty

m

n

n

u

g u i d i

di n

ý q u y ờn

t r o n g c ỏc
g n h ì õy d g n g h o a t

ụ hỡ n h c ụ n g t y

m e

TS N g u y

n

N g q c Kh ỏ n h

[2 2 ] M ụ t s ừ v

Ê X .
c n g t h u t m g v i ột N a m

Ha l Eb Tw

Tm h b óy

,"
c hl n

hỏn h

H N i
m

ùn

Ho n g v

ờ v ờ c h i p hớ q u n s ự
y
d t l n g d ồt t r o n g t ụ n g m ỳ c óu t t 1 x ọ
y
d y n g n h t hl m n g m i

n p u

c h iờu

20 16

n

Th s N g u y ở n T h / Th u H ọn g

ý t h u õt Bu i La n

1n t l Cử n g Ty c ụ p h ọn M ít h u t v i ờt A n

1

\

9

J

4

V

n

TRAD n
n e An H

i i 1 a 1ú T H 1g u CH U Y EN
,

n

g p h ỏp

o

h u yờn

n

g n h t r o n g li n h

v t Jc

g óm

Ki n h

N h u Ph i ộ n & PES T S Tr ồn

n

Tón

T H N G T I N c -

N GI W H

[4 9 ] D i ờn b i ờ n t h / t r u n g

v

n

ờt l i ờ u x ồy

2 0 15

m

n

15 3 ] c ỏ c t h u
n

n

N g o c Th u y ộ

n

g h i eu
t n

g k Ti

n

g A n h c h u yờn

g n h ì õy d t t r r g

Ks Tr ón H o n g Li n h

x

A y D GN G H H P N m

[5 5 ] Th i c o a

co n

n y 0 510 6/ 2 0 12
1SSN 1859 4 92 1

2

s ừ g i ồi p h ỏ p c h u ó n h o ỏ t h u ồt

k s t r an q u

1 0 4 s o afs

co sĂ

Q u ỏn lý ì õ y d u n g

d sh g

òau an

ổi swn f i ởt / an

Mc

[3 6 ] M ụ t s ừ ù u u ý t r o n g c ụ n g t ỏ c q u ồn
l ý n h ồ m ặ m b ồo c h ọ t 1u Ă n g c ụ n g
t r ỡ n h d n g t u y ờn k ớ c h t h u ú c v ự a v n hú

D u y & Th s é

T h s Tử Th i H t t Ă

1i i i Wi ọnMa.

r #

n u

t ru sồ cĂ q u a n

n

KS N g u y

ù ST

)

S

TS L H o i Lo n g Vk D u y Li n h Lý Th iộ n

cửn

ỏy d u n g

d t t ỏn

[4 4 ] M ụ t

lỳ

[ 1 4 ] T i n h d ỳ n g t i n h ỳ c h i p h: t h iở t b /
t r o n g t ú n g m o c ặ u t l f x ồy d s h g
ẹ

h i ờ n q u õ n 1ý g i ỏ t r ! t r o n s

g

s ũ h a t ó n g g ia o

Bõo T h s N g u y ờn

n

Qu ụ c To õ n & KS Sỷ v

d

va va

c

g d J c rn g b ụ

Gv C T S N g u y

\

Th J

[2 8

ồn h h J ọ n g t ỏ i s J t hn h c ú n g

ó u t LT p h ỏ t
t hụn

L í L U AN

Th s N g u y

n

n

n

g l u g n g n1t t r i

Th ờ A n h

a l i u é Ap P H Ap t U T
A
w

1w

PH

1

1 n u

c R c

M P H Ap L u

[6 1 l T h u

n

v A *

ar

M

h ọ p 1t 1u t r k d ỳ

d w g p Ht l c

[5 7 ]
Bm

Fu T

M [6

l i u g iỏ ì ọy

v s x ọy d v h
g cĂ sdk1i
q u ồn lý c h i p h ớ ặ u w x ọ d y n
y
g
Th s N g u y ộn Th ờ A n h

u


C O N T EN T S

EDITOR I N< H IEF

Dc Tr a n Ho n g M a l
EDrrOR 1N CH IEF

DEPặ

T H E O R E T 1C A

ù lw (] o v

4

i nne
v

w

,

c m m > n

h ll

o

l hwt n >hw m

m

1u

in fr, l s t r t n t t m

[ 2 8 1V l l l l ( 1T1rl n, i ' j (rTVri t

t \ i 11ẽ l t n

h w M Jn

w

Hc

ST U NY

i 11v ( t m

T 1( l l \ ( j r cJ l r \

l l v p U u lú
'

l >l iH ú

co n \

O :hr

tru

c

l l (Jn p r u j p c 1 o

i n rJ f : l ( (

: t 11: St d t ( A u d i t

ú n r h

c

MA NAIG1NG EDRROR

D= Cao v an Ebn
ú

& D

( m

M Sc t e Va n Cu

A

r lt j u y p n

or

1J m : M

Ng u ye n v an M

nh

SA EHM FIC CO M M ISSIO N

ri

Dr Tra n Ho n g Ma l (Cha i r m a n )
A $

M a n a qc m
lln

Us p

o

l

i l r l l fù c

W
t i nl , l l t pl (, j t ' Cl
i n Ho

u

i, I I N e t Jm

n d l 1{ W 1 1

p l9 m

l io n

lm

d W u t c m 1d

= n t 1l

id u n i h ú

w

to
sts

r o

d[

c n t n o tes o

f a d o p t in g

r i F o t . n cj e x c a v a t io n m e t h o

ds to

en

s l l r c c o r i s t r u c t io n ( B
ul i t y o f l i n e s h a p e d

p r o J(

c ts o

u n ps

f

m c

yH

d iu m

an

d

sm a

Pr o f Dr Tr ọn Tr in h Tu ũ n g

Du o n g v a n Ca n
Dr _ p ha m v a n Kh a n h
FTo T Dr 5c Ng u ye n M a u òa n h

XI = X X

l l s iz e s

H w ì H n JW

.

"

pr O: D= Ng u y e n H u y Th a n h
A s so c Pr o f Dr N g u y e n Xu a n Ph u

[ J l l v j 1l r j o

lr

9 (

14 4 ] St a n d a r c Ii z i n g

m

Co

11 4 1A c c t l r d l (
ro

r (

,

HH

I

: :i c i c

su

n

l

bl l dj ul i 1\ j

q u i p l T1u n t c o t \ i n t o t t l h u d { j [ l

d ca n sm

c

ú

1l

M',

j

pro e c

n

u

Y m

n

r

t

1r i 1nt : So

ù

rit

h

unna O Hy n h e

J[ M n h U

o

n m Jr

t i o n Ec o n o m i c s a n

n st r u c

rT H

J 1)t j l l j

m

V

t n

h

n

s o lu

o

r t hc

pc

ra

i n s t i t l ù t io

na

t ho d t o

m e

c

;rp

m a r ke t

He c u v c n e s s
1w

p r e sc

l s h a r c h o [d

c r

n t Bỡ t i v c o

in

f

pa n y

su

b s i d ia r y

m ớ' k N W H : hj w

co m

co n stru c

pa n y

m o

h

n h Da n g Qu a n g
Pro 9 ủ Da n g Th l x u a n M a i

n

Pr o l D= Bu l Tr o n g Ca u
AH o c pr o f ủ Ng u ye n Ba u a n

Co s t s I n t o t a l
r e s id e n t ia

Mk

fo r

n

Dr Ng u ye n The Qu a n

i n 2 0 15

in

O l h n v j I hc u

and

t e r m i n o lo g y

20 Th e Gia o Ha N o i

Te l: 0 4 3 9 7 4 2 1 5 2 l o4 6 2 6 999 0 1

c o n s t r u c t io n

Em a i l t a pd

, n { j Tr d r i 1lo a n g I i n h

d ate

gn t

c e r t 1n c a t e 1s s u l n

b u d ge t

o

l

a c o m m e r c ia

g
l

O V ER T H E P M t E

d đ g m a :l c o m

5t h Ju n e 20 12

ISSN 18 59 4 9 2 1
n cco u n H u

[5 5 ] T h e Er a o f s o 1a r En c r g y

u l u u u l ) o b j b J a t Jo m t

Sro c k c o m m c r e H l Ba n k o f Mer nam

M Sc N Uu y e n t h e A r i h

In d u st n a l a n d Co m

m e rc i a l

1d a i ea Tr u n n b r a n c h Ha N o r

H M h u Ha w

L E ĩ A L E X P L A NW RM Nẽ

I N T R OD U CT I O N A N D E X CH A N k E

n kb

Pu b hc a u o n No 9 7 7 GP BT M

> hn M

l p r o je c t

Nw w

l

o FFIc E

BUILD
I I I J L il n u u s e n

c o n s t r u c t i o n m a t e r ia

[5 3 ] En g l i s h g l o s s a r y

de t

M 5c N g u y e n Tr o n g N i n h
A s so c Pro f m

an

t i o n e n t e r p r i s e s b \ s c cl o n t h e p a r e n t
co m

A s so c pr o l Dr Ng u y e n H o n g Ti e n

n1E W S

uo n M

a u t h n r i z { ?d r c

As so c Pro f Dr Tr a n Va n Ta n

t io n s

: JM

y

[ 1 9 1To d e v e lo p t h e
o

Dr Ng u ye n U e n H u o n g

d Man age

1l t m p t rrp n & A s s o c Pr o : D r

[4 9 ] V a r i a t i o n i n
p r a is e t h e

n Bu l M a n h H u n g

t e c h n ic a l t e r m s i n

57

L E ỹ A L D OCU M E N T S [6 0 ]

PW w n u n q a n Bu i La n

Pr m l e d

m

M e a n a r 1 Jm n t s \ ( K ịc o m 1x 1n y

Dp s i c m e u l l a n

Pr i c e 50 000 VNé


N ß H 1ÊN C k u L Ý I U * N

( T H E O R E T . C A L ST U D Y )

C á c n hd n tö tá c d ôn g v à v a i tr ö c ú«
N h à n u ác å n h

Tá i s + r t h à n h
ð
n#
ii t ó c c ô n g t d
c ôn g c k a
m ô h in h
PPP tr o n g
âu tu p há t t r i n c d s å
ha tân g g ia o th ôn g
u àn g b ô

w

NGUY N

GV C T S

4

i l m n i l o & T h s NGUV N Qu i i c T o CN
Qt ï Á N L Y x y n N G T R I ï ö N G Ð N H O C x Âv D U N G

KH OA K IN H T E V

x s

ü

s

h ii n

n

u

i im n o ii 1

v

H o c V . ËN = A N : i n

(B à i

[

ö p DAH
c

,

T ó M TA T Ð åu t Lí t h e o hì n i ! t h 9re
v uc

p h át t r i t ?r

c úa

d Lr á n p n p

t a( c ô n

14 0 5 T R IJ ÖN G O A ] H n c x

g à y 2 6 / 12 / 2 0 1 5 h o à n

n

c ¡ sä !

g Lt 1 : ;

Tü k h o á :

.

ti n g

cl

'

ö 1 t á(

t

,

d

( u n

t

q

'

,

oa

c

ha o

n

g à y 1 0 10 1 / 2 0 1 6 )

(p pp ) là x u h u ö n g i j lJ °

côn g t u

u¡ n

P

CacnuncdH( Bphúr t n nr at quant m n h ãt

f

g b b (' ] >D ß) Bà l b d ü

Rh n p h d l +r l ti n U HT

tù n

Ba n g

h u n g t LT

c

n

n

g bó

t rö [ hùn

ghi

n

c

° u c oa

úa

c

s L0

n

s

h L1 1U p h u ¡

r

g t huc h :

Fl A-J k>l u

hu F t a (

v L19

n

u

hà

n

g t ro n g

n J ác

kh u

v Lì c

Lt 0 n

b t d åu

n l 1ò c

ha n Nga y

so

du ng

can

cac

g có

m)

n

hi

u

h ì n h PPP

hu

Mt

m

cón g cón g v a

lu ¡

n

r nn

g

c d sö

n

n

g

ca

p

d è da m ba o t i
vön

dáp

ci p d /c h

cung

n n ay

g d J d c t hi

ÀLI t t J P PP là
hl

l]

c5 n

u c

h u ån chi t

t r o n g k h i kh á n n g

v

n l 1ö c

khMn g

it e k h u y ë n kh íc h

M h ì n h h d p t ác t ö i

m

Lr u

ho á

nui di u TL1 v à c u n g c Éi p d :c h v u c ó n g

g r hi t l u ¡

n

g

cao

hà

cun

g

v u

c âp

cd c

h l Jn q

c Mn g c ô n g v à t h e o
c

t hi y c ó

ho

:t

n

h o t h ãy

c

kh u y ê n

i p h ù h o p ) c ác

n

d /c h

vu

m a

ti p

n

d

c

n l 1Mc

hÉit ha i l+n h

kh ô n g t h

b iê t là c à c d t t

v u c ôn

g c ôn g

Nh

1e IN H

ï f × Aï D UN I

/ ñl

n s LRch à n

h c Mn g

n

t r ò c ú a N hà n u ö c

t íi t ii e

n

th

Sb

g

h

c

Mn g

d

c

n

ka

g dn
du
n

PPP
Hi

qua d

u

u t J t he o m

ö hì n h ppp d e m

la i là

T h tl

m

n

q u å d ó là

ap

du n g

c m

c

Mt

h i p h t g i åm

m

n ày

hâ n

d u án

can

h t ra n h

m

à do

n

hü n g

h ân

n

n

hà c u n g

ha n h

n

ci p

hay hd n

ö i s l 1 c a n h t r a n h v à c á c hi n h t h ú kh u ên
c
y

kh íc h H ¡

n n

g i a t r t 1c
c

Mi t r u ò n g

r úi ro v à

k h ô n g p h i d o b ån chi t s ö

t h u ôc k h u v LI c t u n
v

v à c ác

t ha m

an v

Ð i êu

M
hüu m

u

khó

c

à

h Éit g i å m

du ¡

t a o ra
cao

vi c m

n

n

ho

c ac

Jòng cao

t ó c g i a o chö n g d ô t h / d /c h v u c á n
g v à c ác

d ic h

2

t h u Mc kh u v i c

g p há p c õ p h ãn h ó a

Nh à

hà

k i n h n g h iê m t h u c t i

d LJ a n kh ä n g t h ê h o

phJ ¡

n

s L1 T h $ r B c o n

üa

n

g u ó n t à i c h ín h b ö

d u á n h a t ân t ü
g

c ác n

su n g

g u ón

v òn

t J n hân c ó t hê i
g ú p là m g iå m n h u c åu

v ón c

úa

c

ác d u á n

t ro n g d i m
4

là t ro n g l+n h

t u n h â n là m t õ t h ¡ n

hì n h p pp c ó t h p h át h u y h ii
c ac

gân

h ê p h a p tu ât t õ t

v u

h a t å n g g ia o t h Mn g d J ö n g b M

ht1 h i

un

c ác

d åu t L1 c h o p h a t

g u õ n ILI c t à i c h {n h c oa Nhà

t hê

(

cun

Vö i n g u ó n

cao

ha n c h

dê

eac h

d /c h

Mi t r J Jn g d t 1¡

c h ín h s ác h J u

c ác n
n

m

kh íc h t h o a d á n g (c d
c ác

va

òt

m

qu á

n

c

h
r

r n o t t ro n

n

h a n t ö các d ô n g

n

hä n g JBIC W B A DB t h t ì c h i ê n

ây d

g ho p

h d n r j t a c rj ä n g d

GT B

à r g g l 1o t h a n s ( i u ¡

1 D t v n
L a c hì n h t h ú c PPP g ån

YN G

t l JLóýnghi dquyt cj l nhl vai t r ocúaNhànJOc dt l - 9vr i ydi ucut heohì nht húcdõi

\c

P) (

õI tdc

s

: i + JIó o [ h i i n g
l

'

h in h

y D

c o sö

v

h a t ån g (CSHTì


ấN C U U i

( H E O R E T I C A L ST U D Y ) N

"

;

ii

w

\

n t n 1\

t t ỡt ỡ h

\

L

h

Th Aù t H

'

h /n

N h \ \ cỡ u t cf t c ớ n

c /

ù n o t in t l unn ! i
tự l ỡ\

\ kh ỡ i t h / c

\

Tn

h

n

m M p dl n

Ct \ n il

-

b( r

\

nỡ

-

h (l

u ã 11

tr

\ l ui

n

/

\

C 3ỹ n

nFy t - r g

5u

g

,

n

\ L

é p " i t hu y

l

tù

,

g

ca p c (

c Mn

E \ u

h ỷn g t i n h

y

nhn

c ti ỡ n o \

gh n

ốn c m

m j\
[

c ii c t j c

uo.

g

c l B1

n

s ! f t h n

qu i n trgr

t

c ỏc

g t ro n g

h

N h n u g i o v a i t r ử ri t

vi c pht

qu

n

c Ă c hở

ỏp

gu ụn t ự

s

d g ỏn PPRVJc x i i y d w g

d y n g k h ử n g p h ự h q p< bt
ằ ờu k ố m

v

ờn

n

g Iy c

c oa

N h n u ũ c l p h i t 1o ti i p

[q i nh t

n

c s t hộ

Nhi m

Â

h kn g

c ho c a c n h

g ia v o p PP [9 1

n

N h n t Ri c d ồn

ở n t h ii t t Ei c o a Fpp Do d ú

t hu n

t r i ờn v

+

Th n h lõp

q u a n g iỏ m

cĂ

h ( Jp

5 ỏt v

t ỏc N h n u ú c c õn t h i ờt t h n h l p m ụ t c Ă

q u a n t r u n g t õ m h ũ a g i ỏi
c óu

l m

m

ụi

t n1g d . 1 ỏ n

w cka

iờu k iởn

Ă ồu t J t ha m

n

n

ừ i g ik a

c ỏc n

g d ụt

c ỏc x u n

h ặ

t u n J ửc

u

g d õu t t J t h u õn lq i v f i d iờu k i ố n

v

i h Mi p h ỏp 1u õt ki n h t ờ v t i c hớn h ũ n

n

ra

dờ t

n g sỳ c

h óp d ón

g c hớn h s ỏc h h ừ t r q c h o kh u v c

t t 1 n hõ n kh i t h a m g ia v o c ỏc d ỏ n ppp

kh u n g p hỏ p Iý d õy dỳ

v m in h

o:

c c t ha m

c tu

n

g ia t r o n g

c ỏc

ửt v ũ n g d ử i

d u ỏ n PPR m

d ự kh u

ac

hõn t h a m g ia v c h i u t r ỏc h

m

ửt

ch

l

1 c h ỳ y ờ u t u y

n

h iờ n N h

t ha m g i a s u ừ t v ũ n g

n l T c v

d i d u ỏn

g i ỏm

s ỏt

dy

d a p ỳ n g c ỏc m c t i ờ u

an

q u ồn 1ý

n

h

n LJử c

Nhõn t ử t h u h a i : Lu a

b

su

n

c ho

C/ c d ỏ n p p p N h n t i ử c c ón c ú n h k n g J u

Th iờt 1õp k hu n g p hỏp lý d óy

Tớc h

d J ỏn t r o n g
v

in h Ngoi

g o i v ỏ i c h :n h q u y ờ n

t
+

+

c Lit l

o

ụi t rt l

ha

pFp

g h iờ n

v

J

N h n t ử t h tỡ nht v ai t r ũ c ỳ a N h n u ử c

Th e o

d ờu

a n n o

m

jn h

\ ac

! n g ử ởn

dv

c ic

c I c n ghi n

g iồ

ri t lử n

c

t iờ n N h ( m

ểV* t N a m [ 1]

t ky

D o dú

u Ă c t r i ờn k h a i N h n t Jử c c õn t Yo 1õp m

vu

c ỳa c ac n

t h g i úi \

4 n h n t ũ c h ớn h t ] c
cũn

vi t

h um g i

n c t Rl t r ố n

gh

c t Xt

n

c

g

ó c b ốt q l I \ n t m Qu

cuu



! f t i t nh c ũ n g e l i a

ụi

m

t h u hỳ t d J o c

s

ni ng

c LR 1 c a c

cử ù h ] r i h c ử n g c u 3 : FP u ụ i ỡ
10 5 [

hi p d ón

d ón : mt

nJVAf ct l . nhi nt hamgi adồut l J

D h u t hu

4n

(

tlr

t u h óp

iu

h l Mi t ù u ử n g

+

i r i ờn

: ù uop c

Hụ t r F t i c hớn h c ỳa Nhọ n u

phỏt t r i ởncdsht i nggl aot hụng ugbÂ[ 1]

t r u ửn

b Yi

.

h ồt

g p h [

ỡ tl

c ử n q t Li P : p

i\ i n h i l m t c

cô



c h Yt

h

cBl , n

LW

l 1Yl h u

ỡ ùt

D

ngAn

n, l p h 1 t h

ỡ ỡ

h ilỡ

1 m 3 1h

c , ct ù 1l H
li l o

Cọu t n ) c t l
t n p d v ọn

1

a i / cl f n

L

p h ọn b ử c ọc
Âỷ : ro

L
( o co c hở pM n bụ r ỷi r o

1 th !m :

\

sa c h9 n
d ử i t ac

n g t h / n h t Lỡ / n

U ^ \ c hi , h i

'

W 1t r ũ c ự a
N hự n u c

,

9p

s

t v i \ ỡ Bn u c c h c ỷ J h ol d mn h t h u

( 1:

i

ni ỡ uN t i u Li (1n p

i L h i u t i nt m g

Ou y t r l n h d$u t hõu m i n h b c h

cú p ht ùd n g phỏp v ọ t iởu ( hu $n
dn h gi n h dồu t u

X1ydwgmi l l ugdj u

z ỡ n h /t

h ẹlt

\

m

l

\

M \ hu n g phap lý

t t c h in l 1 c L' n ! ỡ n l h  t i_ n

Al n

cy ỡ ! ỡ t h l

L

\

t c : n h n cỡ i l I p t i _ p c n

l ỡ u : Bu c ktỡ cl w

Lu

v

ửi

h i ờm

ồn

c ồn

va

i t rũ

d ờ ặ m bồo

c hq n

d ừ i t ỏc

t J n hõ n

d iởu k iởn t i ờn q u yột

c ho s t hn

c oa

ppp C

kh u n g p hỏ p lý d 6 ,

N h

n mi c

sin h m o n g

n c o v o

g iồi q u y ởt

n

h i m g Vọn d ờ p h ỏt

q u ỏ t r i n h t h v c h l Ân d y ỏ n p p p,

d m bồo hi h a lq i ic h g i ỹa c ỏc b
dú g ia t
n

h õn

n g n i ởm t i n c ỳ a n

d m b

c h ia n i i ro

t i ởm t n g

h c ụn g

o

n,

qu a

h d óu t J t J

d y ỏ n h iờu q u ồ p h õ n

p h ự hq p

v t rn h n h on

g r ỷi

ro

S t h n h c ử n g c o a d t 1 ỏn Pp P c k n g p h y
t h u úc n h i ờu v o s v
n họ n

c hq n

ú i t ỏc t J

[4 ] Kh i t h a m g ia d y ỏn pp p kh u v u c

t J n hõ n c ú t r ỏc h n

kở

Ia

x õy

d w rg

ci p d /c h

cung

v

h iởm t i t r q v ú n

t h iởt

,

Yn h n h bo d J ó n g v

v y c ho

d ở n kh i kởt t hỳ c

t hử i

g i a n t h y e h iÂn d ỏ n PPP Bũ i

Nh

n

J ú c c ọn p h 1 d ọ m bọo Iw

v Yy,

c hq n


t L \ 1 S T U 1è 1 1

Rli

N L I l 11

V LU

H 1 N c UU

N

"

uo9 n

gh

n

h ố cl i ti t u

ni

L

h u vố n

n n h ba c h

u

LO

ú

n 1 Mn

h m

9an

l i re

n il l l u

n

1

,

l

\

h ti n

h

in

kh

h

n

, 11 \ i

111t l

ci n

s LI

un

h Do C y N h

1



v

\

I I 1 LI I r t

lt )

IL

.

,

i \ Ut m u A\

L L1

t le u

t l l l Ll
U LI 111 r ỡ h l r r

l i Ln

11u

r l ll I L 1

ỡ rl h ti tl \ t

L

1o

ú

ỡn

,

l, 1

\

H

U

h thu

M

n
rl ll ùu

iu

.

n u ửc

Nhi n t ú t h l + b a : Ph a n b ụ

c a c r u l r o c LI ]

r LI I

phi t ỡ

m

ũu l l r

an

Ph

bụ

n

v l ờc

an

giỹa

c ac

ụl

m

l

stJ

cac

c ụn g

Ml

t a c t r o n g c 9i n g m

Mt d u

ro

ru

ii t ỏc

c o t rac h n

d u n g Ki n h d o a n h
Ph ỏ t

h tự

s in

p h n

v a ga n

c Mn g v i ờc

c h ia

hi

PP9

rl

y

rỳi

ro

cac

t hu on

[5] Ca

g ia o

c

nJoc v



PPP c ồn p h i x a c
r ỳ i r o t l ờm

ha

cac n

ỏu t u k h l t h a m g i a

p p p Rỳ r o s

u Ă c [ h õ n c h ia m

no

c o kh a n

n

lo i r ỳ i

ro c u a

+

dJ

an

gia i c o

g bi

m

i

v

m

ụ t c õu t r ỳ c

nan

ù

hd

g k l ốm

n

g +a

n

g

hỹn g rỷ

g i a d l 1 n b a o g ú m
ly k i n h t ờ v a

n

Rỳ l

ph h

ro

> h n d u ỏn
v

n

hu

can

h

Ph at

r t) i r o

sin

. ng va

j

cú th

ro

hự n g

n

r ự ro x a y
va

phan
r1

hỹ u

3

g o a i kh
t hủ m

guĂ

h t r i Ph a p

quan d

ba n

n

d l 0n g : h l t k e

r l n,

( hln h p h

t I I Tậ x Ae DUNG

xy

h ( Tp ( ' ú r r g

( l id o

j ỏ lJ r hd
I

dJ n g

r u l ro n

rl l

rk

gu a l t

ũ

g iao

N ỗ 1h l

d

g y

h e o h i n h t l l l r9

u t lớ [

d l Jn g

Mn g

9huyn

c h u ye n

y d

ì

in ỵ

271200s

ki n h d o a n h

x ay

can m

n

d

t 1,J -J c +ú n o ì y c JJ n g

n

g

gl

c hu y n

/l ỡ h s ũ 2 4 / 20 1 1/ N0 CP n g a y
u a C h :n h p h ỳ

0 5/0 4 / 20 1 1

c

v a r ỳi ro

ho a

du

Vl c

an

ct u l l

x

g

sú

di

N ỗỡ h , d i n h

9P

n

Cl l ủ

u

ừn

m



nĂ

ú

se e d

rL I n d l n q j

g a y 2 7 ' 1 1/ o o 9

s cra

d

l m o

sử

108 / 2 009/ 110

v

u t LJ t h e ỹ

d

\

ln h

g ỹ pp p

9 hù

i) n

v

c a u t r oe n a y

da

bl T

ri m ta n g

t dú n g

nuoc

ủn

g p h a t cr [ n

di
t

h

du

n

PPP t r o n g
g

t h ii n g
N ha

Cô

s ự ha

xay

,

u p

du

tu x

t ng

gi a o

du ự n g b

nuĂ c

don g

v ai

tro

m

q u a n t ro n g d

ú hỡ n h p p p

C SHT GTD B N h
v a l t ro sa u :

Khọ l

tu

n

v ao x

n l i ú c c õn
th

X Uu n

n

(t

4

Cụ n g t u

Mn g PPP H
ồ t rĂ
;

h n , Qu a n l
ý su

bi t

y d tt n g

ố hi

g h a p t ỏc

c

cú

i

ci c

p h a t t n ờn

PPP 11]

Xa y d u n
g

b a n h
n h h th
ửn

h ỏ p l y vờ pp p h

v

n

b n

h u yn
9

q ia o , T h u a t

n

d ửi t ỏc

Hi

n

c h ớn

n ay

ii u

m

v

i c b a n ha n h

t J t h e o h ỡ n h t hJ 9

g t l1

dl

t r o n g kh u n
g p h ỏ p tu a t

h p p p t a i v iờ t N a m

c d t ớn
sử

c Mn

di

9 ỳ&

4
g y 0 9 / 11 20 10

Th ỳ t u ử n g c h ớn h h u v
p
t h:

n

h i n h t h u 9 t a i Qu y t d i n h sú

7 1/ 2 0 10 / 0 0 T T
g

h p ha p l c a o
y

4 3/ 20 13 / QH 1 3

n

n

cú

bo n

v n

u

bn

h ẫit l Lu t o a u t hu

g y 26 / 1 1/ 20 13 v a

9l J

hr u :l i c t ỹ n 0 1/ 0 7 2 14 t a t LJ t LR
/ 0 ; u
g y
sd

sử

g

Y

d l I ỹ c d ở c ii p

6 / / 2 0 14 / Q>11 3

hi
v

c

Qu y c h

t hcr i nkhal duỹc m D hỡ n h pp p d a

g a p r ]u n g

g

dJ ng

u

4 9 / 2 0 14 / Q H

r ã

n

g a y 2 6 / 1 1120 14

Bu c t l 1 0 1/ o 7 / 20
1 5 ; Lu ỏ r

U t _t

d r t t ỡ g si
e

J v ?

h n h Co D h p

Va i t r M c ỳa N h n u ỷ c
i v k i p h t t r i n h in h

h i a t f ỡ e o h a i kh {ũ

h l ph:

r

h1

q u y d i n h t a Ng h ! Ă

( u ỡ

úi

t a l t r o t l ờ u c h u ồn lủ c n Th i e r

OI t c t r o n h o
g
p

h t r o n g q l ỏ t r i n h t h l r kở

p h , tj t

c

v

g t in h k h

n

r u l ro



cud

hl

a

p h ự h o p v ú l c ỏc

do a n h t hu

c

v

h ỳ s ử hỹ u

t ru n

n

h ớn h

d l 1Ă

1 0 8 0 0 9 N0 Cp

pn a n

g

t hú n g lr

õn h n h t a i 9 h i n h

Rỳ l

n

h phỳ

h ồm t

u

ga i ú

n

h L: :

u

ha u :

ro n

r ỳ i r o = h ớn

jj [ru Ă

m

Ne

m

L h ớn

ú

l l r9 t J

9h

Lac n na

cac c aen

p p p kh a c

sk a t c u a n

C

t rĂ n

ờ t i c h ớn h

ba o gụm
v

t h a n h h a 0 n h ú m c h :n h [5 ]

Ru i r o h

d M hụ

n

n

Cv

Do

tu

ự r l l 1 b t i (LJ TAè B\

n l 1L I l i rl

út

m

rrh

r

Sử

c ỏc h

Mt

t h ừ n g c ú t h ờ c h i a r ỳ i ro

Th e o t i n h h

g uo l hr

r

c

c u u i re n m e



p

1o

q

D0 Ă ỹ

d u ỏn

g t i c h in h

Ky m u a t i o t n n a t a e x J [ y c n u n

g me n

h

ùu

J"

u r M ti t c õ c ỏ c

in h v h i

t n g kh i t h u c h l n c a c

p ly c h o b ở n

t h L \ ù 1Ll 9l u

1, 1

t! l

h d õu

c ac n

Nh

111

Vi v õy c ũ n

rót ú

dJ

9 h ớn

9 NH

U: ri ' l hú

Ci c d u

m t l t r o \

h c h iu

"

,ự

tru

u

ro n

q t i cj n h

t u >v p

u

br ,

t [ ro n g n h U n ỗj h i nh t h u c d
u

c c ùy m

Tr LI

N hAn hHHLLLI $

s l :c

u

r9j i romji t rl j ' Ăng

t LI t h e o P P P

d

i 9 1 ti l

ra c d
9

hln h

ro c

I 1ỡ ]

[I

t ri

H

(-

h t

9J g

t hl n

h i n t r,ỡ n h
ro

v d H rD

v Lặ Ln \

h h9hn

ru

v
r u l Ă l ! rl LJ V è Y

l i Li 1t UU n i

9l ur19

$n Lj

bm h

h v

tL

t HL$

kir h

d

Nh

j w

uè1

c$
[ l ll

h b

Al r m r r

M

H b AVLV C L C

11
v LI U

h g i a kh o a h o c

an

1

\

Hn w

n h l n l L l > 11 L I L è t l ! I P h

g

Al d

L

thu

1

h

Lunl 1
n LT C

11L I LI \ 1 11

13

n

ồu w

V 1 co

c ún g

a,o
g a y 18 / o 6 / 2 r3 14 v

ỹ r i aa y 01 / 01 / 2
01 5 v

1 u + Xh

/ 2 0 1 4 / U 1ù < n q d y 18 / 0 0 7 0 14
ã


R ET I c A L sT u D Y

(T H E o

Khử i

c ú h i ở u ILI c t : 1 n g y 0 1/ o 1/ 20 1 5 Lu

v

i LJ t hi u q u y d i n h q u a n lý n h iỡ
d óu t h óu ; t r ỏc h n h iờ m
ci c h o n t

va

qu an

d ú c ú q l I y d /n h
hi

t hc

d ử i t ỏc

du

n

i

sử

t ro n g

u

th

d ii u t J

an

c ú sỳ

t h ho a

cu

g a y 17 / 0 3 / 20 15

ửt

ẫiu t h óu v ờ l a c h o n

n

h

k i n h d o a n h t a i v iờt Na m

ụn g ặ u t u

ra n u ừ c n g o i

t LI ki n

h d o a n h t i t v iờ t N a m

t ro n g

d ú c ú q u y d i n h v ở h Ă p d ụ n g d ồu m

ừ i t a c c ụ n g t LJ (g o i l h Ă p

t h e o hỡ n h t h u c

õu

d ú n g pPP) Lu õt

t u c h n cJ

qu

ờ q u n ly v s u d u n g v i i n ồu
n [ý n h

n

g h+a

va

v u

v / t

Ă n

n u ửc v

ờ

u t LJ c Mn

t rc h n h i

m

y d in h

a n t he o

hỡ n h t h ỳ c PPP d t 1a

Ru i

l k on

q u y d /n h

cú

d ồ i t ỏc

Kh u

i c

v

c ú v ửn

m

ly v Do

v

vờ

c ụ n g t l1

G

cĂ

Lu D L u o u

t t l t he o

õu

ờ ặu

ốn

Lu

L u "

hỡ n h t h ỳ c

t J t h e o hỡ n h t h u c d ừ ù t ỏc c ọ n g t LI

a y la

b n p h ỏ p lý q u a n t r q n g v ờ d ồu t u PPP

Cõc h o t d ! n g PPP c ử n l iờ n q u a n v ử i Lu õt
n u úc

sa c h n

ha

Ng '

' "

h' " ' "

cú

"

hi

dl ' "

(c ú h i
m

u
'

n

u

lu c t ỹ
n ay

ờu t r

n

n g y

l h ồu

n

'

'

'

v

n

b

cú t h

n n ao

g N h

Kh u

tu n h

n s

c ồ c ụn g

i

c x

y

ú n g g ú p kh ụ n g c hớ

n

g ht

ci t1ng

ni ng l u 9

va

h n h

n

v

v i c tu n

ha n

õu

Nh a

h+

c hớ r a

d u ỏn

n

cung

d a n Va i t r M

v u n g J i

p hu c

du

v Jc n

an s

h

v õy v

vJc tJ n

n g lu c c h u y n m

h

n

Mn

v

sỹ

v ỏi

kh u v c u

t +ờ u t h u

d u n g h it

CĂ q u a n

hi

n

b

n n

d l 1n g

ử ha i n õ i d u n g

n

c h i a 56 r ỳ i r o

x u ỏn

pp p

g

c ỳa

c h hỡ

n

y ốu t ừ

h

sac h

õt

c

h ỳ t h ký

n

c h+ c ú t r a c h

b ớ d ỏ n t ừ c h o c d ó u t h ồu
,

h t h õu
vử

cửn

m

i n h d ồu

d

t hu c

n

khử n g

n J úc

h ii

c ú t r ỏc h n

tJ tu n

hõn

sử n

v

hi

m

ờ cac

d tt ỏ n d J o c q u y

n

ụ i d u n g h Ă p d ụ n g g ỡk a h a i

m

n

x ay

m

t h u p h ớ) m ỳ c t h u p h ớ d u

c hờ t ha y

d 0 phớ

c õu

yờ u

cac

ký

t h u õt c ụ n g n g h t c o a d l 1 ỏ n t i c h :n

h dJ

ỏn p h

p h õn

n

d ú n g gú p

c

ỷ a t LI

n

c

n

h ia

ha n

r ỳ i ro v

s

h c ỳa Ch ớn h p h ỳ v c ỏc

n



i du n g

n

J ỏ c t ro n g

kh ỏc t h ờ h iờn t r o n g h o p d ụ n g PPF Kh i d LJ

ọ vi

c

Nh a

an

o u khỏ t h i d t t ỏn ;

v ờ c hớn

m

Nh a

n J ục

d jn h lo a i hl n h d ử i t a c d ửi v ử i d u
c

h

Dd n g g ú p c o a N h n u ử c

Va i t r ũ khọ i
an

n

h la

h J t h ử i g ia n d J ỏ n (5 6

cĂ

bồo l

g h iờ n

n

ỡờ c

c Mn g v

ỏn

d t1 a n

ụi d J

h

n

c h u ồn

u

h a n t r o n g q u a t rỡ n h t h s c

n

c ỏc

kởt h Ă p d n g v ử ỡ t J

dm p hỏn

n J ửc

i t e l l 1a c h o n c ỏ c d l i ỏ n t h e o
o m uc

ửi m

n ud e v

d /n h t r o n g

hỳ t v ửn t ự kh u

n

thuc

d ừ i t ỏc c oa N ha n J úc t h h ù

N hi m

t l 1 d ồu t u

x ỏc

h a u d ờu

hỹ n g

qu a n

d u y t rỡ

v

t u v o

d e m la i lĂ i ớc h lử n h o n kh u

m

vu

n

n

hõ n l h a 0 d ừ i t a c

n J Oc v t J n

d /c h

c ọp c a c

ờ PPP t ự

v

kh a c

n cuu

v :ờ c c ự n g n h a u

l a c ho n
+

g hi

n

g h+a

n

x ac

d in h

di

an;

k fờm

c ac

t ro n g

q u y d /n h di u t iờt

n

v ao

so ỏt

h o a t d ! n g N h

dờ d

b

m

n t 1ú c c ỷ n

o c ỏc

g c ồn

i ờu k ho a n

h o p d ừ n g d u g e t u õ n t h ỳ Va i t r ử

y c ự a N h

n J ửc

d u g e t h l Jc h i ờ n bử i

cĂ

h ồt l t u a t

8 3/ 20 ' " / Q

' ' ' '' ' '' '' ' ''

h u ử n g d õn
n

n

Il t e t ự 0 1/ 0 1/ 20 17)

ồc h iờ n

da

(m ử i

r

y

N g h i d /n h s ử 15 / 2 0 15/

Ng n

chuyn c h o

c

y d u n g kờ h o a c h

x

an

d 0n h

c ỏc

g u ụn

l m

hỡ n h t hỳ c PPP p h a i d õm b

qu a n

(c ú h i ờ u l u c t ự n g y 10 / 0 4 / 2 0 15)
van

v a o c ỏc

g t r i n h g ia o t h Mn g d J n g b

c a c c Mn

NhJ

CP n g y 14 / 0 2 / 20 15 c ỳ a C hớn h p h ỳ

N
v

u du lu Lu N

g

n

+

qu ọ n
no

dJ Ă

ro

u

lý t ử t n h t

n

g ; ( \u y e n

h õ n l ớờ n q u a n

cỏ n

c ho c

c ỳa

du

m uc

LJ c ồ n g ;

v l c

qu

c ỏc

+

h o a t d Mn g d t u

v

n u ử c x ỏc

qu

(c ú h rờ u l u c t ự n g y 0 5/ 05/ 20 15)

Lu õ t o õu t l I q u y d /n h v ờ h o I t

d N h

+
m

d i ờu c o a Lu t

d in h d a n h

sử

u c

é ử ỡ t a c t r o n g h d p d ụ n g PPP

Tr o n g

cĂ

cu a

d ồu t h óu d u

c [i

y ởu t ử c h ớn h b a o g ụ m

h a di u t l 1 t h e o N g h i d /n h
n

ờ k i n h t ố t i c hớn h ;

kh a i d J ử ỡ hi n h t h u c PPR

c t r i ờn

dJĂ

ky t h u a t ; c ỏ c y

c ỏu

yố u

u c c ỏc

/n h d a n h m

n Joc xac

d l 1 a n g i a o t hMn g d t 1ũ n g bũ kh ồ t h i d

Ch ớn h p h L] q u y d jn h c h +t iởt t h i h a n h

ặ u t t1

N ha

dõu t J t h e o hỡ n h t h ỳ c

30 / 2 0 15/ N0 CP

sừ

g hỡ n h t h c d ử i t a c

n

ha ặ u t u

c ho n n

i u t hõ u d l Jỹ c

c ho n n

l\ ll

c

i u th

ụn g

x ltửn

i t r ử kh ọ i

a n ; c ỏc

dJ

c ụ n g t t1

v
va

c ụn g t J

g t J (p pp ) d l ớ

c Mn

li

cd

ú n g hi n h t hỳ c d ừ i l ỏ c

ờ
Vú i

b ờn

c oa c ii c

l i ta

v

an

d l ] n g d ẫit Lu ỡ t
v

d

n u ửc v

xu

c k u L í L u An

) N G H 1ậN

t u a t Xõy,

' '' '' ' '' ' ''

0 1/ 0 1/ 20 15 ) V l Jử n g

1

'

"

'

"

' " N KH A I M ú HI N H PPP

đ đ & đ @

h J c h t 1a c ú t h ụ n g t J

n o c h o c ỏc lu t v n g h 0d jn

h

H ỡ n h 2 Rỳ i

ro

k h i t r i ờn k h a i

m

ụ hỡ n h P PP

(Ng u ú n Tử c i d )
IQNH Tơ x Ae n w c ?