Luận Văn Quản lý hoạt động Karaoke ở huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương

ă

ă

ă

ă

ă

ă

ă

V ăBÁă

Q
ă
Y

L

ăLụă O ă
ă
ă Ẩ

ăV

ă

,ă

ă ăQ

ăKA AOKE
ă
ăD

ăLụăV

Khóaă7 (2017 - 2019)

àă

i,ă2019

ă ÓA

ă


1

ă

DA

ă

ăV

ă

ă

An ninh tr t t

ANTT

ch v v n hóa

DVVH
KK

ng ký kinh doanh

H N

H i

KT-XH

Kinh t - Xã h i

L ,

Lao

&XH

ng nh n d n

ng, h

t tr n t

MTTQ

ng binh và Xã h i
c

PCCC

Phòng cháy ch a cháy

QLVH

Q n lý v n hóa

SVH,TT&DL

S

S H

oàn d n oàn k t

TNHH

rách nhi m h

TX, TP

h

tr
TW
UBND

l ch

ài chính - K ho ch

TC-KH
KX

n hóa, h thao và
y d ng

h n

ã, thành ph

Trang
r ng

ng

U ban nh n d n

VH&TT

n hóa và hông tin

VH-XH

n hóa - Xã h i

i

ng v n hóa


2

U
1.ăLýădoăch năđ ătài
H y n

m

iàng là i m c a ngõ c a t nh H i

Hà N i 38km, n i

ng (sa ch y n v thành ph H i

n m trên tr c Q c l 5 - t y n
Q ng Ninh, t o i

nhi

iàng ã

i

y, cùng v i

ng m i trên

phát tri n kinh t c a
ng ch n

kh công nghi p l n và ã i vào ho t

ng hi

ã h i, h t ng k th t

giao l

c

c,

y d ng

, góp ph n phát
y d ng khá

ng b ,

c c i thi n.

o

, inh ho t v n hoá v i ch i, gi i trí c a các t ng l p nh n d n ã
thi t y

d ng, phong phú, hi n
h i gian

i

và ngày càng t ng cao v i nhi
c

a, h y n

tiên,

ng

hình th c a

t .

m iàng ã có b

v c v n hóa và kinh doanh d ch v v n hóa

c phát tri n rõ r t trên l nh

kh v c ngoài công l p.

c ti m n ng và ng n l c ã h i, m r ng

d ng hóa các lo i hình ho t

c

y mô, a

ng v n hóa, cùng v i ó là các lo i hình kinh

doanh d ch v v n hóa c ng nhanh chóng phát tri n trong ó có ho t
d ch v karaoke.
c

a

v v n hóa, kinh doanh d ch v v n hóa c ng phát tri n m nh; nh

tr thành m t nh c

ãh y

tn

y ho ch

ng v t ch t và tinh th n c a nh n d n không ng ng

ó nh c
c

phát tri n kinh t , th

c t nh H i

tri n m nh m v kinh t

ng ngày nay);

ng h y t m ch n i Hà N i v i H i Phòng,

ki n th n l i

bàn h y n. Nh ng n m g n
m

ô

y t ng có t ng Mao i n là thành trì, tr ng t m v n hóa,

chính tr c a t nh H i

h y n

ng, cách h

i t cách là m t lo i hình inh ho t v n hoá ph c v nh

c a ã h i, ho t

tinh th n c a con ng

ng

ng kinh doanh d ch v v n hóa ã giúp cho

i

ng

i ngày càng thêm phong phú, làm gi m b t nh ng m t

nh c, c ng th ng a nh ng ngày h c t p, lao

ng, công tác v t v ,

góp ph n không nh trong vi c phát tri n phong trào v n hoá, v n ngh
chúng, n ng cao m c h

ng th và

i

a ó
n

ng v n hoá, tinh th n c a nh n d n.

3

ng th i,

y còn là m t lo i hình kinh doanh gi i trí em l i l i nh n cao,

do ó th hút

c nhi

Trong th i gian
Karaoke trên

t ch c, cá nh n

t vào l nh v c này.

a, công tác

a bàn h y n

n lý nhà n

m iàng ã có nhi

c

lý nhà n

ng trên

c

a bàn t nh

ng phê d y t. ông tác

n

c ã ngày m t bài b n, n n p và ch t ch h n do ó ho t

ng

Karaoke trên

c U N t nh H i

ng

ch y n bi n tích c c,

bi t là t n m 2008, a khi Q y ho ch karaoke, v tr
giai o n 2007 - 2015

i v i ho t

a bàn h y n

m

iàng t

ng

i n

nh, áp ng nh c

gi i trí, inh ho t v n hóa c a nh n d n.
y nhiên do tác
nh p

ng c a m t trái c ch th tr

c t , m t b ph n các ch c
y n các c p nh : l c l

n lý nhà n

ch a th c

ng b , hi

n lý còn

lý ch a th

; công tác ph n c p

phù h p... nên ã có nh ng ho t

m nh g y ra nh ng h

cc ac

ng cán b làm công tác

thi ; công tác t yên tr y n, thanh tra, ki m tra,
công tác ph i h p ch a

á trình h i

kinh doanh vì l i ích cá nh n, l i

d ng nh ng k h c a pháp l t và h n ch trong
an có th m

ng và

ng

yên;

n lý, c p phép

ng b t h p pháp, thi

i v i ã h i, nh h

ng

nt t

lành

ng,

o

c, tr y n th ng v n hoá, th n phong m t c c a d n t c, g y m t an ninh
tr t t , an toàn ã h i, g y nhi
trong công tác
2015 khi

n lý nhà n

b c úc trong d l n ã h i và g y khó kh n
c trên l nh v c ho t

y ho ch karaoke giai o n 200 - 2015 h t hi

giai o n 2015 - 2020, t m nhìn 2025 ch a
karaoke t

ng này.

ó

n nay có chi

v karaoke t ng m nh

m t

h

ng trên

l c và

y ho ch

c phê d y t thì ho t

ng phát tri n t phát,
a ph

c bi t là a

l

ng c

ng
d ch

a bàn h y n v i nhi

vi

ph m ph c t p.
Tr

c th c tr ng ho t

di n bi n ph c t p, công tác

ng kinh doanh d ch v v n hóa có chi
n lý nhà n

c còn nhi

h

ng

b t c p nên tôi m nh


4

tài: “Qu n lý ho t đ ng Karaoke

d n ch n l a nghiên c
Giàng, t nh H i D
ch t l

ng” v i mong m n tìm ra nh ng gi i pháp

ng công tác

ia bàn h y n
ng này

n lý nhà n

c

i v i ho t

m iàng nói riêng và t nh H i

m b o theo úng

y

v , áp ng ngày càng cao nh c
tinh th n Ngh

y t r ng

ng nói ch ng làm cho ho t

nh c a pháp l t, n ng cao ch t l
h

ng 5 Khoá

, k t l n H i ngh

ti n,

c d n t c" và Ngh

r ng

phát tri n b n v ng

y t H i ngh l n th 9
tn

ng

i t Nam tiên

ng khoá X v "X y d ng và phát tri n v n hoá, con ng

áp ng yê c

ng ph c

ng th v n hóa c a nh n d n theo úng

ng v "X y d ng và phát tri n n n v n hoá

ng

n ng cao

ng d ch v karaoke trên

10 khoá X c a
m àb n

huy n C m

H r ng
i i t Nam

c".

2.ă ìnhăhìnhănghiênăc u
ho

n nay, ã có m t

bài vi t,

Karaoke trên

a bàn các h y n, th

trong n

i v i ho t

c.

ch ng và h y n
c

c p

m

ã, thành ph

ng Karaoke trên

nv n

N m 200 , U N

v

t nh H i

ng t o i

án

i m ho t
nh

c

i v i ho t
nh

ng

666/Q -

y m nh ã h i hóa ho t
án

ng

a ra nh ng gi i pháp

ng v i ch i gi i trí t ng h p

ki n v c ch chính ách

ãi c a t nh;

ng kinh doanh nhà hàng karaoke, v

a bàn t nh giai o n 200 -2015

phê d yêt t i Q y t

công trình nghiên

ng ban hành Q y t

ng giai o n 2006-2010.

Q y ho ch các
ng trên

ng nói

m iàng, c th nh :

kh y n khích t ch c, cá nh n phát tri n các ho t

tr

ng

t nh, thành ph

a bàn t nh H i

n lý nhà n

U N ngày 07/02/2007 v vi c phê d y t

lành m nh theo h

v ho t

này, t y nhiên ch a có công trình khoa h c ch yên

a bàn h y n

v n hóa t nh H i

m t

iàng nói riêng, c ng ã có m t

bi t nào t p tr ng nghiên c
Karaoke trên

tài nghiên c

cU N

t nh H i

ng

4179/2007/Q -UBND ngày 27/11/200 c ng ã


5

a ra nh ng kh o át, ánh giá v
h

ng v

l

t nh H i

n m 2020 t i Q y t

nh

ánh giá th c tr ng,

c

nh h

nh

ng

n n m 2015 và

nh h

ng

n

y ho ch có nghiên c

ng phát tri n các ho t

ng d ch v v n hóa nói

a bàn t nh;

tài khoa h c

c p

công trình nghiên c

nv n

v v n hóa,

v n hóa, karaoke,

L n v n th c

,

n lý v n hóa, d ch v v n

hóa, d ch v karaoke. ác công trình nghiên c

ã

a ra các khái ni m v

n lý v n hóa, d ch v v n hóa, d ch v karaoke và

v trí, vai trò,

á trình hình thành và phát tri n, n i d ng

c a lo i hình d ch v karaoke, trên c
n ng cao hi

n lý các ho t

karaoke. Nh ng v n
c

ng và

kinh doanh karaoke.

995/Q -U N , trong

ên c nh ó c ng có m t

nghiên c

ng ho t

ng phê d y t Q y ho ch phát tri n

n hóa - hông tin t nh H i

ch ng trên

ng, ch t l

ng, ph m vi phát tri n

N m 2008, U N
nghi p

l

ó

n lý

t nh ng gi i pháp nh m

ng v n hóa, d ch v v n hóa, d ch v

nê trên

c th hi n

a nh ng công trình nghiên

nh :
ác gi Phan
r n h

n ú, Ng y n

n lý ho t

ã nê nh ng v n
ng H

inh. ác gi

n lý nhà n

ã khái

công tác
a Ki

tài c p c
át và

c v v n hóa và

hóa trong giai o n hi n nay

n lý ho t

v

n hóa - hông tin, Hà
n lý nh : hính ách

ng v n hóa... [49].

(2008), Qu n lý nhà n

nh ng v n đ lý lu n và th c ti n,

cao hi

ch y

ng v n hóa, n i d ng

h Ph
hí

ng, Lê h Hi n,

iên (1998), Qu n lý ho t đ ng v n hóa, N b

N i. Nhóm tác gi

H

n Hy, Hoàng S n

c trên l nh v c v n hóa

H c vi n hính tr

a ra nh ng v n

lý l n ch ng v

c i m, n i d ng, ng yên t c c a
t

n lý nhà n

ó tác gi

c gia
n lý v n

a ra nh ng gi i pháp nh m n ng

c v v n hóa th i gian t i [27].

Ly, Qu n lý ho t đ ng kinh doanh karaoke trên đ a bàn qu n

C u Gi y hi n nay (2012), L n v n th c

Q n lý v n hóa, r

ng

ih c


6

n hóa Hà N i. ác gi
n lý nhà n

c,

ã h th ng l i nh ng v n

n lý nhà n

karaoke; khái

át tình hình

bàn

i y, t

n

công tác

ó

n lý nhà n

c

lý l n v

n lý,

i v i d ch v v n hóa, kinh doanh và

n lý và th c tr ng ho t

ng karaoke trên

a

a ra 6 nhóm gi i pháp nh m n ng cao hi

c trong th i gian t i [40].

Q ách h Kh yên (2014), Nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà
n

c đ i v i d ch v v n hóa t i th xã Tam i p Ninh Bình, L n v n th c
ih c

n

c

n hóa Hà N i. ác gi ph n tích, ánh giá th c tr ng
i v i ho t

ng d ch v v n hoá

th

ã am i p.

pháp có tính kh thi nh m n ng cao hi

công tác

n lý Nhà

t nh ng gi i

n lý Nhà n

c

i

v i d ch v v n hóa t i th ã am i p t nh Ninh ình trong th i gian t i [35].
Ng y n

ng (2014), Qu n lý ho t đ ng kinh doanh karaoke

ao

trên đ a bàn qu n

ng

a, Thành ph Hà N i, L n v n th c

n hóa Hà N i. L n v n ph n tích th c tr ng
karaoke trên

a bàn

ch trong công tác
n lý ho t

n

n lý.

ng

a, ánh giá k t
tm t

ng kinh doanh karaoke trên

karaoke trên đ a bàn huy n S n D
i h c S ph m Ngh th t r ng
ch ng nh t v ng n g c ra
ng karaoke trên

ùi

a bàn

ng a [17].

ng. ác gi

ã c ng c p nh ng v n

i, phát tri n c a lo i hình karaoke; th c tr ng
n ng cao hi

ng, t nh

yên Q ang và

công tác

n lý nhà n

a
cv

a bàn [34].
nh h ng (2016), Qu n lý d ch v karaoke, v tr

ng. ác gi

karaoke, v tr

n

ng, t nh Tuyên Quang, L n v n th c

ph Uông Bí, t nh Qu ng Ninh, L n v n th c
r ng

c và nh ng h n

gi i pháp nh m n ng cao hi

a bàn h y n S n

ra 4 nhóm gi i pháp chính
karaoke trên

t

ng kinh doanh

ng (2015), Qu n lý ho t đ ng kinh doanh d ch v

h Lan H

ho t

n lý ho t

ih c

ã khái

ng, nh ng bi

ng

thành

i h c S ph m Ngh th t

át th c tr ng phát tri n, ho t

ng c a d ch v

hi n tiê c c trong l nh v c kinh doanh d ch

7

v này trên

a bàn thành ph Uông í, t nh Q ng Ninh, t

gi i pháp nh m n ng cao hi

ó

a ra nh ng

n lý d ch v karaoke, v tr

ng trong

th i gian t i [46].
rên c
tr

thành t

c a các nhà nghiên c

, các nhà khoa h c i

c, trong L n v n này, tác gi ti p th và k th a m t

tài li

nghiên c

, v n d ng làm c

y t các v n

nghiên c

cao ch t l
3.ă

ng, hi

làm

lý l n, áp d ng vào th c ti n

gi i

tài “Qu n lý ho t đ ng karaoke

huy n

ng" v i nh ng gi i pháp, có tính kh thi

n ng

c a

C m Giàng, t nh H i D

n i d ng

công tác

n lý ho t

ng karaoke.

căđíchăvàănhi măv ănghiênăc u

3.1. M c đích nghiên c u
Nghiên c
karaoke
hi

th c tr ng công tác

h y n

n lý nhà n

m iàng trong giai o n hi n nay

c

i v i ho t

ng

tìm ra các bi n pháp

trong th i gian t i.

3.2. Nhi m v nghiên c u
- Nghiên c

c

lý l n, h th ng hóa m t

d ng trong nghiên c
ra

tài:

n lý;

i, phát tri n và vai trò trong

i

n lý nhà n
ng v n hóa;

khái ni m

c

c; karaoke, ng
n lý nhà n

c

ng c
iv i

d ch v v n hóa, karaoke.
- Nghiên c
trò c a

các v n b n

n lý nhà n

- Nghiên c

c trong ho t

c v ho t

ng karaoke, vai

ng karaoke.

th c tr ng ho t

i m, h n ch trong ho t

- Nghiên c

n lý nhà n

ng, ánh giá khách

an nh ng

ng karaoke.

th c tr ng công tác

n lý nhà n

c v ho t

ng

karaoke, công tác ph i h p gi a các ngành trong vi c c p phép, thanh ki m
tra,

lý vi ph m, t yên tr y n giáo d c pháp l tầ

doanh karaoke

h y n

i v i các c

m iàng.

- Nê ra các gi i pháp n ng cao hi

trong th c ti n

n lý.

kinh


8

4.ă

iăt

4.1.

ngăvàăph măviănghiênăc u

it

ng nghiên c u

Q n lý ho t

ng karaoke

h y n

m iàng.

4.2. Ph m vi nghiên c u
- Ph m vi không gian: ho t

ng karaoke

- Ph m vi th i gian: trong 5 n m tr l i
là th i gian có
karaoke trên

a bàn t nh H i

Q y ho ch các i m ho t

ng karaoke

phê d y t nên ho t

t nh

c U N t nh H i

iàng nói
n lý theo
ng trên

ng phê d y t),

n lý thi

n lý).

c

c nc

nh

y c ng là giai

ng karaoke phát tri n m nh trên

a bàn

vi ph m trong kinh doanh.

ngăphápănghiênăc u

5.1. Ph

ng pháp t ng h p tài li u
ác gi

ã

d ng hai ng n d li

niên, báo cáo t ng k t, các
n hóa và hông tin, U N
h pt

li

liên

h y n

an

ch y
cl

t các báo cáo th
tr tr

ng karaoke t i h y n

kê thành các b ng
5.2. Ph

i

ng

c ó c a phòng

m iàng và ng n d li

á trình tác gi ti n hành kh o át b ng phi

c ho t

c t ng

tra nh m ánh giá

m iàng trong th i gian

a, t

ó th ng

li .

ng pháp so sánh, đ i chi u

Q a ph

ng pháp o ánh

các n m t n m 2014 -2018 và m t
th y

y
ng

y ho ch karaoke ch a

làm t t công tác

ng kinh t và ho t

m iàng v i nhi

5.ă h

m

c th c hi n,

ng có ph n t phát, công tác

ng c th c a U N

n lý ho t

ng kinh doanh nhà hàng karaoke, v tr

ba n m 2016, 201 , 2018 (n m trong giai o n

h y n

y (t n m 2014-2018).

ng nói ch ng và h y n

a bàn t nh giai o n 200 -2015 ã

o n t ng tr

m iàng.

ti p n i trong chính ách phát tri n,

riêng; hai n m 2014, 2015 (ho t

h

h y n

c di n bi n c a ho t

li

c a phòng

n hóa và hông tin qua

h y n, thành ph l n c n trong t nh

ng karaoke và công tác

n lý ho t

ng này


9

t ih y n

m iàng.

th c hi n

y ho ch và không có

bàn

có

ho t

ng này.

5.3. Ph

ó cho th y

c cái nhìn t ng

khác bi t c a ho t

y ho ch;

át v ho t

ng karaoke khi

khác nha do

c i m

ng karaoke và công tác

a

n lý

ng pháp đi u tra xã h i h c
ác gi ti n hành i

b ng h i t i 200 ng

tra b ng vi c ph ng v n và

y d ng, phát hành

i là các cá nh n, t ch c là khách hàng

karaoke và ý ki n c a ng i d n v ho t

d ng các d ch v

ng karaoke trên a bàn nghiên c

6.ă h ngăđóngăgópăc aăLu năv n
óp ph n làm rõ m t

-

i v i ho t
Karaoke

lý l n v công tác

n lý nhà n

h y n

át v th c tr ng công tác

n lý ho t

hi

c a công tác
ng v n hóa, môi tr

iàng, t nh H i

ng

m iàng trong giai o n hi n nay.

ng c p các gi i pháp thi t th c nh m n ng cao ch t l

-

c

ng karaoke.

a ra cái nhìn t ng

-

v n

n lý ho t

ng karaoke, góp ph n

ng v n hoá lành m nh trên

ng và

y d ng

a bàn h y n

i
m

ng.

7.ăB ăc căc aăLu năv n
Ngoài ph n
g m có 03 ch
h

tham kh o và Ph l c, L n v n

ng.

ng 1: Khái

an v ho t

h y n

, K t l n, ài li
át ch ng v

ng karaoke

h

ng 2: h c tr ng

h

ng 3:
m iàng

h y n

n lý ho t
m

n lý ho t

i i pháp n ng cao hi

ng karaoke và t ng

iàng
ng karaoke

h y n

n lý ho t

m iàng
ng karaoke


10

h
K Á ăQ Á ă
VẨă
1.1.

ngă1

ăV ăQ

ăQ A ăV ă O

ă

ăLụă O

ă

ăKA AOKE

ăKA AOKEă ă

Y

ă

ă

Ẩ

tă ă háiăni măc ăb n

1.1.1. Qu n lý và u n lý v n h a
1.1.1.1. Qu n lý
1.1.1.2. Qu n lý nhà n

c

1.1.2. Ho t đ ng karaoke
1.2.ă

iădungăc aăqu nălýănhàăn

căv ă arao e

1.3.ă

căđi măqu nălýăho tăđ ngă arao e

1.4.

ăth ngăv năb năphápăqu ăvàăv năb năch ăđ oătrongăqu nălýăho tă

đ ngăKarao e
1.4.1. H th ng v n

n pháp uy c a Nhà n

1.4.2. Chính sách và v n
1.5.ă

c.

n ch đ o c a t nh H i D

ngăquan v ăho tăđ ngă arao eăvàăhu nă

ng

mă iàng

1.5.1. Khái uát v huy n C m Giàng

1.5.2. Ho t đ ng karaoke

huy n C m Giàng

i uă t
Karaoke là lo i hình gi i trí hi n
n. Karaoke

c ác nh n d nh p vào

n m 90 c a th k XX.
trong

i

c Nh t

i t Nam vào kho ng

nh ng

n nay karaoke tr thành m t nét inh ho t v n hóa

ng 1, tác gi

ng karaoke,

ã h th ng m t

a ó cho th y ho t

v n hóa gi i trí nh m m c ích ph c v y
mang l i hi

tn

ng tinh th n c a ã h i.

rong ch
ho t

i có ng n g c t

trong ho t

v karaoke, tác gi c ng

ng d ch v .

v n

c b nv

n lý

ng karaoke là lo i hình d ch v
t tinh th n c a khách hàng và
nh ng khái ni m,

a ra các n i d ng v công tác

an i m

n lý nhà n

cv


11

ho t

ng karaoke, n i d ng

công tác

n lý nhà n

n lý

c v v n hóa

ên c nh ó, tác gi gi i thi

d a trên các v n b n pháp lý trong
l nh v c này.
t ng

ng kinh t , v n hóa- ã h i c a h y n
n ho t

c;

n lý trong ho t

ng này, trong ó

n lý, giám át c a c ng

chính là c

,c nc

pháp v tình hình
ng

m

2 ch

i

ki n t nhiên,

iàng, nh ng y

ng karaoke. ác gi c ng c ng khái

vai trò
n

an v

át v ho t
c p

ng d n c trong ho t

ng ti p theo.

ng karaoke

h y n

ng

ng karaoke,

n: vai trò

n lý nhà

ng karaoke.

tác gi ph n tích th c tr ng và
n lý ho t

t tác

i

y

a ra nh ng gi i
m

iàng, t nh H i


12

h
ă

ăQ

ngă2

ăLụă O

ă

Y

ă

ă
ă

ăKA AOKE

Ẩ

2.1.ă h ăth ăqu nălýăvàăc ăch ăph iăh pătrongăho tăđ ngăKarao e
2.1.1. Qu n lý nhà n

c

2.1.1.1. C c u t ch c b máy các c p
2.1.1.2. Ngu n nhân l c qu n lý ho t đ ng karaoke c a huy n C m Giàng
2.1.2. C ng đ ng

nc

2.1.3. C ch ph i h p c a ch th

u n lý nhà n

c, c ng đ ng

n c và

c s ho t đ ng karaoke
2.2. ácăho tăđ ngăqu nălý.
2.3.ă h cătr ngăho tăđ ngă arao eă ăđ aăbànănghiênăc u.
2.4.ă ôngătácăqu nălýănhàăn
2.4.1. X y
2.4.2.

căđ iăv iăho tăđ ngăKarao e

ng uy ho ch, an hành các v n

ch c, h

ng

n ch đ o

n ho t đ ng ch v karaoke

2.4.3. Công tác thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m; i u

ng, khen th ng

2.4.3.1. Công tác thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m
2.4.3.2. Ho t đ ng bi u d

ng, khen th

ng

2.5.ă ánhăgiáăv ăcôngătácăqu nălýăho tăđ ngăKarao eă ăhu nă
2.5.1. Nh ng k t u đ t đ

mă iàng

c

2.5.2. H n ch
i uă tă

rên c

các ho t

th th p, t ng h p
viên và ng
ch
trên

ng

n lý và c n c vào nh ng thông tin, d li

ct k t

i d n v tình hình ho t

i

tra

i v i các khách hàng, nh n

ng karaoke trên

ng 2 c a l n v n tác gi trình bày th c tr ng ho t
a bàn h y n

m iàng.

a bàn th i gian
ng,

a,

n lý karaoke

ó ph n tích th c tr ng, ánh giá công tác


13

n lý, trong ó
nh,

c p

n vi c c p d y t và ki m tra gi y phép theo

y trình th c hi n th t c c p phép; ánh giá ch ng v công tác

lý d ch v karaoke c v
d n c , nh ng k t
v ic

an

n lý nhà n
t

c và nh ng t n t i, h n ch ; yê c
nh ng bi n t

các ánh giá trên, trong ch

ra nh ng gi i pháp ch y
trên

t ra

n
ng
i

n lý là làm ao phát h y t t m t tích c c c a d ch v karaoke,

nh ng ph i ng n ch n có hi
d ch v này.

c và vai trò giám át c a c ng

y

a bàn h y n

ng ph c t p, tiê c c c a

ng 3 c a l n v n tác gi

nh m n ng cao công tác

m iàng giai o n ti p theo.

a

n lý d ch v karaoke


14

h
ă
O
3.1.ă h ngă

Á ă Â

ă

ngă3

ă AOă

ăKA AOKEă ă

ăQ
Y

ăQ
ă

ăLụă
ă

Ẩ

ă

uă t ă tácă đ ng c aă xãă h iă đ nă côngă tácă qu nă lýă ho tă đ ngă

Karaoke
3.1.1. ác đ ng tích c c
3.1.2. ác đ ng tiêu c c
3.2.ă

năc ăđ ăđ aăraănh ngăgi iăphápănângăcaoăhi uăqu ăqu nălýăho tă

Karaoke
3.3.ă ácăgi iăpháp
3.3.1. X y
th

ng c ch , chính sách, n ng cao hi u u ho t đ ng c a ch

u n lý

3.3.1.1. huy n ngh v i c p trên hoàn thi n các v n b n pháp quy v qu n lý
ho t đ ng karaoke
3.3.1.2. Phát tri n ngu n nhân l c qu n lý
3.3.2.

y m nh công tác tuyên truy n, n ng cao ý th c, trách nhi m c a

nh n

n trong công tác u n lý ho t đ ng Karaoke

3.3.3.

ng c

khen th

ng công tác thanh tra, ki m tra, x lý vi ph m; i u

ng,

ng và công tác ph i h p

3.3.3.1. Công tác thanh, ki m tra, x lý vi ph m
3.3.3.2. Bi u d

ng, khen th

ng

3.3.3.3. Công tác ph i h p gi a các ngành
i uă t
th c t ho t

ng, nh ng m t m nh, h n ch trong công tác

ho t

ng karaoke trên

m t

gi i pháp c b n nh m n ng cao hi

v i ho t

a bàn nghiên c

ng karaoke trên

a bàn h y n

, trong ch

ng 3, tác gi

trong công tác
m

iàng

n lý
t
n lý

m b o úng

i
nh


15

h

ng c a

ng và các

y

nh c a Nhà n

c góp ph n lành m nh hóa ho t

ng này trong th i gian ti p theo.

ng th i tác gi c ng ánh giá chi ti t,

a ra các gi i pháp phù h p trong

n lý ho t

v i th c t và nh c

tra

n

các y
môi tr

l i ích ã h i, t t yên tr y n h

ng viên khen th

t ch c ho t

ng karaoke

ng; t

ót o i

t hi

t r i ro v cháy, n do ho t
ng v n hóa,

riêng và t nh H i

ng karaoke trên

i

ng d n, thanh ki m

ki n th n l i trong

n lý và

, h n ch th p nh t v t n n ã h i,
ng karaoke g y ra, làm nh h

ng kinh t , chính tr c a h y n

ng nói ch ng.

a bàn át

m

ng

n

iàng nói


16

K

ăL

Karaoke là hình th c inh ho t v n hoá hi n
ích, karaoke là

i, là công c r t ti n

k t h p t y t v i gi a m nh c và hình nh, gi a gi i trí

và am mê.

tr

n già, t t y

n ta h

nh ai c ng

karaoke, m t hình th c gi i trí, th giãn khá ph bi n
th gi i. Karaoke ã
n nông thôn, t
tr

n àng vào c
ng b ng cho

ng h c cho
t t

tháng c a l ch

tranh hào hùng c a d n t c.

h

it

i

c v

i

a ti t t

n
m

d n ca

i tr v v i th i gian, v i c i ng n n m

ng, kh i d y ni m t hào, kh ng
ng

ng con ng

i t th hi n mình

ùng ch ng v i ca hát

a inh ho t karaoke lành m nh ã giúp con ng

t tình c m tr

an

ng...

c a bài hát, nh ng ca khúc ách m ng, nh ng làn i

t mà... ã c n hút con ng

thông

thành th

o a ôi; t c

ng ti n gi i trí lành m nh, h

p. Karaoke giúp cho con ng

thanh, giai i
m

n mi n núi, h i

n

i t Nam và trên

kh p t t c m i n i.

n nhà máy, í nghi p, công tr

Karaoke là m t ph
i

c

bi t

i tin yê vào c c

nh ni m tin yê v i

p thiêng liêng c a

ch nh mình, n ng cao th hi

ê h

ng, nhà n

c, bày

c.

ó con

ng

th m m , hoàn thi n nh n cách

ng t i cái ch n - cái thi n - cái m - cái ích.
phát tri n lo i hình d ch v karaoke m t cách lành m nh nh m

phát tri n kinh t -v n hóa, n ng cao d n trí, gi gìn b n
t c và t o môi tr
v v n hóa,

ng lành m nh trong t ch c ho t

ng th i t o m i

phát tri n vãn hóa trên
trong vi c

a bàn h y n.
n lý các ho t

ph i h p gi a các c p, các ngành liên
tra và

lý các tr

ng kinh doanh d ch

an h hài hòa gi a phát tri n kinh t v i

N ng cao vai trò trách nhi m c a các c p chính
y nc

c v n hóa d n

y n,

c bi t là chính

ng v n hóa công c ng; t ng c

ng

an trong công tác thanh tra, ki m

ng h p vi ph m. Phát h y vai trò c a các t ch c, oàn th

n chúng trong vi c giám át,

tranh phòng ng a các ho t

ng l i d ng


17

c

kinh doanh d ch v v n hóa
rên

tr

a bàn h y n

ng nhanh v kinh t và

t o i

ki n

các c

t ch c các ho t

m

iàng nh ng n m

y nhanh t c

d ch v v n hoá phát tri n. Nhi

c bi t là d ch v karaoke

hi n

ng ph c v ngày càng

các ho t

ng này thông

c

t

kinh doanh

y d ng
ng c

ng

y m nh công tác t yên tr y n, n ng cao

thi t th c,

i c b n nh n th c c a ng

ng tích c c, t o i

m b o môi tr

ng v n hoá lành

ki n cho m i t ng l p nh n d n

t .

o i

i,

c bi t là l p tr
ng th i góp ph n

nh c a pháp l t và có c h i m r ng

c ho t

ng theo úng các

y mô ho t

ng, hi n

ng th i th c hi n t t ngh a v v i nhà n

n lý ho t
n ng cao ch t l

ng d ch v karaoke trên
ng, hi

ng m i -

ki n cho các t ch c, cá nh n tham gia

kinh doanh các lo i hình d ch v v n hóa

thi t b ,

a bàn, làm

i b m t ã h i, tích c c phát tri n kinh t - ã h i, th

d l ch và th hút

n lýầ

i d n v lo i hình inh ho t này theo

tham gia tích c c vào lo i hình inh ho t v n hoá hi n
làm thay

n lý

i ng cán b làm công

m nh, gi v ng an ninh chính tr và tr t t an toàn ã h i trên
h

y mô,

ng

ng công tác ki m tra, công tác ph i h p trong

góp ph n em l i hi
thay

t ng

a các gi i pháp mang tính t ng h p và toàn di n

n lý, thanh ki m tra các c p;

nh n th c; t ng c

c

c n ng cao.

v : ki n toàn t ch c b máy, n ng cao ch t l
tác

a, cùng v i

công nghi p hóa, ô th hóa ã

d ch v v n hoá,
i và ch t l

ng không lành m nh.

i hoá trang

c. Làm cho công tác

i bàn h y n

m iàng ngày càng

thi t th c.

ng nh ng gi i pháp c th , hy v ng trong th i gian t i, ho t
kinh doanh d ch v karaoke trên

a bàn h y n

ng n n n p và tr thành m t ph n không th thi
c a nh n d n, góp ph n th c hi n th ng l i Ngh
H r ng
ng

ng

y

m

iàng

trong

ng

i vào ho t
i

ng tinh th n

y t H i ngh l n th 9

ng khoá X v "X y d ng và phát tri n v n hoá, con

i i t Nam áp ng yê c

phát tri n b n v ng

tn

c".


18

Ẩ ăL
1. Ng y n

c ình cùng nhóm tác gi (1995), Các

n hóa,
BVHTT, H

4.

n hóa,
H

O

n hóa hông tin, Hà N i.

t p, t p 23 1 3 , N b
3.

A ăK

n (2006), V n hóa Vi t Nam, m y v n đ lý lu n và th c

hí

ti n, N b
2. Ng y n

ă

ác và ng Ghen toàn

i h c Q c gia Hà N i.

h thao và

l ch (2006),

hông t

ng d n quy ho ch nhà hàng karaoke, v tr
h thao và

l ch (2009),

hông t

54/2006/

-

ng, Hà N i.
04/2009/TT-

L ngày 16 tháng 12 n m 2009, Quy đ nh chi ti t thi hành m t

s quy đ nh t i Quy chê ho t đ ng v n hóa và kinh doanh d ch v v n
hóa công c ng ban hành kèm theo Ngh đ nh 103/200 /N -CP, Hà N i.
5.

n hóa,
H

h thao và

l ch (2010),

hông t

09/2010/TT-

L ngày 24 tháng 8 n m 2010, Quy đ nh chi ti t thi hành m t s

quy đ nh t i Ngh đ nh s

/2010/N -CP v quy d nh x ph t vi ph m

hành chính trong ho t đ ng v n hóa, Hà N i.
6.

n hoá, h thao và
ngày 0 /6/2011 c a

l ch (2011), hông t
n hoá, h thao và

0 /2011/

BVHTTDL

l ch v s a đ i, b sung,

thay th ho c bãi b , hu b các quy đ nh có liên quan đ n th t c hành
chính thu c ph m vi ch c n ng qu n lý c a B V n hoá, Th thao và Du
l ch, Hà N i.
7.

n hoá, h thao và
ngày 02/5/2012 c a

l ch (2012), hông t
n hoá h thao và

05/2012/

H

L

l ch s a đ i, b sung m t

s đi u c a Thông t s : 04/200 /TT-BVHTTDL.
8.

ài ng yên và

ôi tr

Q y ch n k th t Q
9.

n hóa, h thao và

ng (2010), Q y ch n i t Nam

26/

N

c gia v ti ng n.
l ch-

43/2008/LB-BVHTTDL- N

N i v (2008), hông t liên t ch

ngày 6/6/2008, v vi c h

ng d n ch c


19

n ng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a S VHTTD thu c
UBND c p t nh, phòng V n hóa-Thông tin thu c UBND c p huy n.
10. . ác và Ph. Ang ghen (1993), Toàn t p, t p 23-tái b n, Nxb
hính tr Q

c gia, Hà N i.

11. hính ph (2009), Ngh

nh

103/2009/N - P ngày 06 tháng 11

n m 2009 Ban hành Quy ch ho t đ ng v n hóa và d ch v v n hóa
công c ng, Hà N i.
12. hính ph (2009), Ngh

nh

2/2009/N - P ngày 03 tháng 9 n m

2009 Quy đ nh đi u ki n an toàn tr t t đ i v i m t s ngành ngh kinh
doanh có đi u ki n, Hà N i.
13. hính ph (2010), Ngh
2010, Quy đ nh x

nh

5/2010/N / P ngày 12 tháng

n m

ph t vi ph m hành ch nh trong ho t đ ng v n

hóa, Hà N i.
14. hính ph (2013), Ngh

nh

158/2013/N - P ngày 12/11/2013 v

vi c Quy đ nh x ph t vi ph m hành chính trong l nh v c v n hóa, th
thao, du l ch và qu ng cáo, Hà N i.
15. hính ph (201 ), Ngh

nh 28/201 /N -CP s a đ i b sung m t s

đi u c a Ngh đ nh s 131/2013/N -CP ngày 16/10/2013 c a Chính ph
quy đ nh x ph t vi ph m hành chính v quy n tác gi , quy n liên quan

và Ngh đ nh s 1 8/2013/N -CP ngày 12/11/2013 c a Chính ph quy
đ nh x ph t hành chính trong l nh v c v n hóa, th thao, du l ch và
qu ng cáo, Hà N i.
16.

ng (1998), V n hóa và kinh doanh, tri t lý kinh doanh, Nxb

inh

hính tr Q c gia, Hà N i.
17. Ng y n

ao

ng (2014), Qu n lý ho t đ ng kinh doanh karaoke trên

đ a bàn qu n
n hóa Hà N i.

ng

a, Thành ph Hà N i, L n v n th c

ih c


20

18. Ng y n Q

c

hí, Ng y n

qu n lý, NX

21.

n H yên (2002), Giá tr truy n th ng

h n - Ng y n

c nh ng thách th c c a toàn c u hóa, N b hính tr

20. Ng y n h

oan,

inh

hính tr

c gia, Hà N i.

ng

n

ng

22. Ph m

ng v

i h c Q c gia Hà N i.

19. Ng y n r ng
tr

L c (2005), ý lu n đ i c

h

c gia, Hà N i.

ng (1996), Các h c thuy t qu n lý, Nxb

i t Nam (1999),

n ki n Ngh

y t r ng

ng

;

ng (1995), V n hoá và đ i m i, N b hính tr Q c gia, Hà N i.

n

23. Phan H ng iang, ùi Hoài S n ( ng ch biên) (2012), Qu n lý v n hóa
Vi t Nam trong ti n trình đ i m i và h i nh p qu c t , N b
Q

hính tr

c gia, Hà N i.

24. Ph m

inh H c (2001), V phát tri n toàn di n con ng

i th i k công

nghi p hoá, hi n đ i hoá, N b hính tr Q c gia, Hà N i.
25. Ph m

i m (2003), V phát tri n v n hóa và

inh H c - Ng y n Khoa

xây d ng con ng
hính tr

i trong th i k công nghi p hóa, hi n đ i hóa, Nxb

c gia, Hà N i.

26. Ng y n H nh (2003), Cùng nhau hát karaoke, Nhà

27.

h Ph

(2008), Qu n lý nhà n

ng H

nh ng v n đ lý lu n và th c ti n,
c gia H
28. H c vi n

hí

t b n tr .

c trên l nh v c v n hóa

tài c p c

H c viên hính tr

inh.

hính tr Q

c gia (2002), Giáo trình khoa h c qu n lý, Nxb

hính tr Q c gia, Hà N i.
29. H c vi n

hính tr Q

c gia (2010), Ch

ng trình chuyên viên, Nxb

hính tr Q c gia, Hà N i.
30. H c vi n chính tr Q c gia H
chính nhà n

hí

c, t p 1, N b Hà N i.

inh (2009), Giáo trình qu n lý hành


21

hanh H y n (2015), Nâng cao hi u qu qu n lý ho t đ ng kinh

31. ào

doanh d ch v karaoke trên đ a bàn thành ph V nh ên, t nh V nh Ph c,
Khóa l n t t nghi p ch yên ngành Q n lý v n hóa, r

ng

ih c

n hóa Hà N i.
32. L m Q ang H yên (2001), H i nh p kinh t khu v c và v n hóa kinh
doanh, N b Lao
33. Ph m

ích H y n,

hóa (tái b n có
h Lan H

34.

ng, Hà N i.
ng Hoài h (2012), Các ngành công nghi p v n

a ch a, b

ng), N b Lao

ng (2015), Qu n lý ho t đ ng kinh doanh d ch v

karaoke trên đ a bàn huy n S n D
th c

ng, Hà N i.

ng, t nh Tuyên Quang, L n v n

i h c S ph m Ngh th t r ng

ng.

35. Q ách h Kh yên (2014), Nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà n

c

đ i v i d ch v v n hóa t i th xã Tam i p Ninh Bình, L n v n h c
ih c

n hóa Hà N i.

36. r n Ki m (2016), Qu n lý d ch v karaoke thành ph Uông Bí, t nh Qu ng
Ninh, L n v n th c

i h c S ph m ngh th t r ng

ng, Hà N i.

37. Ng y n h Lành (2013), Qu n lý ho t đ ng d ch v karaoke trên đ a
bàn th xã C a ò, t nh Ngh An, Khóa l n t t nghi p ch yên ngành
Q n lý v n hóa, r
38. Q

c h i, u t Th
a Ki

n hóa Hà N i.
35/2002 ngày 02 tháng 4 n m 2002,

ng-Xã h i, Hà N i.

2005, N b Lao
40.

ih c

c h i, u t ao đ ng (2002),

N b Lao
39. Q

ng

ng m i (2005),

36/2005 ngày 14 tháng 6 n m

ng-Xã h i, Hà N i.

Ly, Qu n lý ho t đ ng kinh doanh karaoke trên đ a bàn qu n

C u Gi y hi n nay (2012), L n v n th c
ih c

n hóa Hà N i.

Q n lý v n hóa, r

ng

22

41. Ph m X n Nam (ch biên) (1996), V n hóa và kinh doanh, NXB Khoa
h c-Xã h i, Hà N i.
anh Ngà (2001), V n hoá trong c ch th tr

42. Ng y n

ng, Nxb Lao

ng, Hà N i.
43. Robert

. Ekel nd, JR. Robert F. Hébert (2004),

kinh t , NX

ch s các h c thuy t

h ng Kê.

hanh Ng yên, Ng y n H nh (2003), Cùng nhau hát karaoke,

44. r n h
Nhà

tb n r .

45. Phòng

n hóa và hông tin h y n

iàng, Báo cáo t ng k t công

m

tác V n hóa và Thông tin các n m 2014, 201 , 2016, 201 và 2018.
46. ùi

nh h ng (2016), Qu n lý d ch v karaoke, v tr

Uông Bí, t nh Qu ng Ninh, L n v n th c
th t r ng
47. h t

ng

thành ph

i h c S ph m Ngh

ng.

ng hính ph (2005), h th

-TTg, v

1 /2005/

vi c ch n

ch nh các ho t đ ng tiêu c c trong quán bar, nhà hàng karaoke, v
tr
48. h t

ng, Hà N i.
ng

hính ph (2009), Chi n l

c phát tri n v n hóa đ n n m

2020, Hà N i.
49. Phan
h

n ú, Ng y n

n Hy, Hoàng S n

ng, Lê h Hi n, r n

iên (1998), Qu n lý ho t đ ng v n hóa, N b

n hóa thông tin,

Hà N i.
50. U N

t nh H i

ng (200 ), Q y t

nh

41 9/200 /Q -U N

ngày

2 /11/200 v vi c phê d y t Quy ho ch các đi m ho t đ ng kinh doanh
nhà hàng karaoke, v tr

ng trên đ a bàn t nh giai đo n 200 -2015.

51. i n ngôn ng (2002),

i t đi n Ti ng Vi t. N b r ng t m t

ngôn ng Hà N i.

i n