Quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng ở một số trường mầm non thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.41 MB, 177 trang )
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
HOÀNG MAI QUYÊN
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ THEO
TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG Ở
MỘT SỐ TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ
THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THÁI NGUYÊN - 2019
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
HOÀNG MAI QUYÊN
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ THEO
TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG Ở
MỘT SỐ TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ
THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã số:8.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN TẤT THẮNG
THÁI NGUYÊN - 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết
quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng. Những kết
luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ công trình nào.
Thái Nguyên, ngàythángnăm 2019
Tác giả luận văn
Hoàng Mai Quyên
i
LỜI CẢM ƠN
Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Tất Thắng, người thầy đã
tận tình hướng dẫn em trong suốt quá trình làm luận văn.
Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Tâm lí Giáo dục, Phòng Đào
tạo Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên đã tạo điều kiện thuận lợi cho
em trong suốt quá trình học tập và làm luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, CBQL, GV tại các Trường Mầm
non thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho
tôi trong quá trình nghiên cứu thực tiễn của đề tài.
Dù đã rất cố gắng, xong Luận văn cũng không tránh khỏi những khiếm khuyết,
tác giả mong nhận được sự góp ý của các thầy, cô giáo và các bạn.
Trân trọng!
Thái Nguyên, ngày thángnăm 2019
Tác giả Luận văn
Hoàng Mai Quyên
ii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................ii
MỤC LỤC ..........................................................................................................iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.................................................................iv
DANH MỤC CÁC BẢNG ..................................................................................v
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ............................................................................vi
MỞ ĐẦU.............................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài .............................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu .......................................................................................3
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu.................................................................3
4. Giả thuyết khoa học.........................................................................................3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ......................................................................................3
6. Phạm vi nghiên cứu .........................................................................................4
7. Phương pháp nghiên cứu .................................................................................4
8. Cấu trúc của luận văn ......................................................................................6
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH
GIÁ THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
TRƯỜNG MẦM NON ......................................................................................7
1.1. Lịch sử nghiên cứu về hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng giáo dục trường Mầm non ........................................................7
1.1.1. Lịch sử nghiên cứu trên thế giới................................................................7
1.1.2. Lịch sử nghiên cứu trong nước..................................................................9
1.2. Một số khái niệm cơ bản ............................................................................11
1.2.1. Khái niệm đánh giá trong giáo dục, tự đánh giá trường mầm non..........11
1.2.2. Khái niệm quản lý và quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn
kiểm định chất lượng giáo dục ..........................................................................12
iii
1.3. Một số vấn đề lý luận về hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng trường mầm non ......................................................................14
1.3.1. Mục đích của hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất
lượng giáo dục trường mầm non .......................................................................14
1.3.2. Ý nghĩa của công tác kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non
.......15
1.3.3. Nội dung thực hiện hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng giáo dục trường mầm non................................................................16
1.3.4. Quy trình thực hiện hoạt động tự đánh giá..............................................20
1.3.5. Trách nhiệm thực hiện công tác kiểm định chất lượng giáo dục
trường mầm non ...............................................................................................26
1.4. Một số vấn đề lý luận về quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn
kiểm định chất lượng trường mầm non .............................................................27
1.4.1. Mục đích quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng trường mầm non ..............................................................................28
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng trường mầm non ..............................................................................28
1.4.3. Phương pháp quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng trường mầm non ......................................................................30
1.4.4. Những yếu tố ảnh hướng tới quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu
chuẩn kiểm định chất lượng trường mầm non...................................................34
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ..................................................................................36
Chương 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ THEO
TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở MỘT SỐ
TRƯỜNG MẦM NON THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI
NGUYÊN ..........................................................................................................37
2.1. Khái quát chung về hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất
lượng giáo dục ở một số trường mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái
Nguyên và khảo sát thực
trạng.............................................................................37
iv
2.1.1. Khái quát chung về hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng giáo dục ở một số trường mầm non thành phố Thái
Nguyên, tỉnh
Thái Nguyên .......................................................................................................37
2.1.2. Khái quát chung về khảo sát thực trạng ..................................................39
2.2. Thực trạng thực hiện hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng trường mầm non ..............................................................................40
2.2.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về hoạt động tự
đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non................................40
2.2.2. Thực trạng tổ chức hoạt động tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo
dục trường Mầm non .........................................................................................45
2.2.3. Thực trạng thực hiện các phương pháp tự đánh giá theo tiêu chuẩn
kiểm định chất lượng trường mầm non .............................................................53
2.2.4. Thực trạng tác động của hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng trường mầm non ......................................................................54
2.3. Thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá tại các trường mầm non trên
địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng giáo dục trường mầm non........................................................57
2.3.1. Thực trạng nhận thức của chuyên viên, cán bộ quản lý về quản lý hoạt
động tự đánh giá tại các trường mầm non trên địa bàn thành phố Thái Nguyên,
tỉnh Thái Nguyên ................................................................................57
2.3.2. Thực trạng công tác quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn
kiểm định chất lượng trường mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh
Thái Nguyên .....................................................................................................59
2.3.3. Thực trạng áp dụng các phương pháp quản lý hoạt động tự đánh giá
theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường mầm non....................................67
2.3.4. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động tự đánh giá
theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường mầm non....................................67
2.4. Nguyên nhân của thực trạng trên................................................................69
2.4.1. Nguyên nhân khách quan ........................................................................69
2.4.2. Nguyên nhân chủ quan ............................................................................70
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ..................................................................................71
v
Chương 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ
ĐÁNH GIÁ THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG
GIÁO DỤC Ở MỘT SỐ TRƯỜNG MẦM NON TP THÁI NGUYÊN,
TỈNH THÁI NGUYÊN ...................................................................................73
3.1. Các nguyên tắc thực hiện biện pháp...........................................................73
3.1.1. Đảm bảo tính mục tiêu.............................................................................73
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn ............................................................................73
3.1.3. Đảm bảo tính hiệu quả.............................................................................73
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi ...............................................................................73
3.1.5. Đảm bảo tính hệ thống.............................................................................74
3.2. Một số biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng ở một số trường mầm non tp Thái Nguyên, tỉnh Thái
Nguyên.............74
3.2.1. Biện pháp 1: Thực hiện công tác chỉ đạo nâng cao nhận thức của cán
bộ, giáo viên trong hoạt động tự đánh giá ở các trường mầm non....................74
3.2.2. Biện pháp 2: Tổ chức bồi dưỡng về hoạt động tự đánh giá cho cán
bộ, giáo viên các trường mầm non trên địa bàn thành phố Thái Nguyên .........77
3.2.3. Biện pháp 3: Kiểm tra hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng giáo dục đối với các trường mầm non trên địa bàn thành
phố Thái Nguyên ...............................................................................................80
3.2.4. Biện pháp 4: Hoàn thiện các điều kiện hỗ trợ cho hoạt động tự
đánh giá .............................................................................................................82
3.2.5. Biện pháp 5. Xây dựng tổ tư vấn thực hiện kiểm định chất lượng giáo
dục......................................................................................................................85
3.2.6. Biện pháp 6: Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động tự đánh
giá......86
3.2.7. Mối quan hệ giữa các biện pháp..............................................................87
vi
3.3. Khảo nghiệm việc thực hiện các biện pháp trên ở một số trường mầm
non tp Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.............................................................87
3.3.1. Mục đích của khảo nghiệm......................................................................87
3.3.2. Nội dung và cách thức khảo nghiệm .......................................................88
3.3.3. Kết quả khảo nghiệm...............................................................................88
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 ..................................................................................94
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .................................................................95
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................98
PHỤ LỤC .......................................................................................................100
vii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
GD&ĐT
Giáo dục và đào tạo
GDMN
Giáo dục mầm non
MN
MN
CLGD
Chất lượng giáo dục
KĐCLGD
Kiểm định chất lượng giáo dục
TĐG
Tự đánh giá
UBND
Uỷ ban nhân dân
CBQL, GV
Cán bộ quản lý, giáo viên
CBGV
Cán bộ giáo viên
CBGV, NV
Cán bộ giáo viên, nhân viên
GV, NV
Giáo viên, nhân viên
CBQL
Cán bộ quản lý
TP
Thành phố
SWOT
Strengths (Điểm mạnh), Weaknesses (Điểm yếu), Opportunities (Cơ
hội) và Threats (Thách thức)
CMHS
Cha mẹ học sinh
iv
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1:
Kết quả tự đánh giá của các trường mầm non trên địa bàn thành
phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ............................................38
Bảng 2.2:
Bảng tổng thực trạng nhận thức của chuyên viên, cán bộ quản
lý các trường mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái
Nguyên về hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định
chất lượng trường mầm non .........................................................41
Bảng 2.3:
Tổng hợp kết quả khảo sát nhận thức của giáo viên, nhân viên về
mục đích của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường
mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ........................
43
Bảng 2.4:
Bảng tổng hợp ý kiến nhận xét các hình thức đánh giá chất
lượng hoạt động tự đánh giá của giáo viên, nhân viên trường
mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ..................44
Bảng 2.5:
Bảng tổng hợp nhận thức của giáo viên, nhân viên về ý
nghĩacủa hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất
lượng trường mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái
Nguyên..........................................................................................45
Bảng 2.6:
Tổng hợp thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động tự đánh giá tại
các trường mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên .....
46
Bảng 2.7:
Tổng hợp kết quả tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất
lượng giáo dục của 06 trường mầm non trên địa bàn thành phố
Thái Nguyên tính tới thời điểm tháng 2/2019 ..............................50
Bảng 2.8:
Thực trạng áp dụng phương pháp tự đánh giá theo tiêu chuẩn
kiểm định chất lượng trường mầm non tại TP Thái Nguyên,
tỉnh Thái Nguyên ..........................................................................54
Bảng 2.9:
Tổng hợp kết quả đánh giá tác động của hoạt động tự đánh giá
theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường mầm non TP Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ...........................................................55
v
Bảng 2.10: Thực trạng nhận thức về mục tiêu quản lý hoạt động tự đánh giá
trường mầm non theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng tại thành
phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ..................................58
Bảng 2.11: Thực trạng nhận thức về quản lý thực hiện hoạt động tự đánh
giá trường mầm non theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng
giáo
dục ở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ........................58
Bảng 2.12: Thực trạng công tác quản lý tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng trường mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh
Thái Nguyên .................................................................................60
Bảng 2.13: Thực trạng quản lý việc thành lập Hội đồng TĐG tại các trường
MN thành phố Thái Nguyên .........................................................63
Bảng 2.14: Thực trạng Quản lý việc lập kế hoạch TĐG tại các trường MN
thành phố Thái Nguyên ................................................................63
Bảng 2.15: Thực trạng Quản lý việc thu thập, xử lý và phân tích các minh
chứng tại các trường MN thành phố Thái Nguyên.......................64
Bảng 2.16: Thực trạng Quản lý việc đánh giá các mức đạt được theo từng
tiêu chí tại các trường MN thành phố Thái Nguyên.....................64
Bảng 2.17: Thực trạng Quản lý việc viết báo cáo TĐG tại các trường MN
thành phố Thái Nguyên ................................................................65
Bảng 2.18: Thực trạng Quản lý việc công bố báo cáo TĐG tại các trường
MN thành phố Thái Nguyên .........................................................65
Bảng 2.19: Thực trạng Quản lý việc triển khai các hoạt động sau khi hoàn
thành báo cáo TĐG tại các trường MN thành phố Thái Nguyên
.........................................................................................66
Bảng 2.20: Thực trạng áp dụng các phương pháp quản lý hoạt động tự đánh
giá trường mầm non theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo
dục ở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên......67
vi
Bảng 2.21: Thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới quản lý hoạt động tự đánh giá
theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường mầm non ở thành
phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ............................................68
Bảng 3.1:
Tổng hợp tự đánh giá của các trường MN trên địa bàn TPTN
sau khi áp dụng các biện pháp nâng cao hoạt động quản lý.........89
Bảng 3.2:
Tổng hợp kết quả khảo sát đánh giá tính cấp thiết của các biện
pháp quản lý hoạt động tự đánh giá trường mầm non theo tiêu
chuẩn KĐCLGD ...........................................................................90
Bảng 3.3:
Tổng hợp kết quả khảo sát về tính khả thi của các biện pháp quản
lý hoạt động tự đánh giá trường mầm non theo tiêu chuẩn
KĐCLGD......................................................................................92
vii
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 2.1: Kết quả tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục
của 06 trường mầm non trên địa bàn thành phố Thái Nguyên tính
tới thời điểm tháng 2/2019.................................................................... 53
Biểu đồ 3.1: Đánh giá mức độ cần thiết của các biện pháp nâng cao chất lượng quản
lý hoạt động TĐG tại một số trường MN trên địa bàn TP Thái
Nguyên.................................................................................................. 91
Biểu đồ 3.2: Đánh giá mức độ khả thi của các biện pháp nâng cao chất lượng
quản lý hoạt động tự đánh giá tại một số trường mầm non trên địa
bàn thành phố Thái Nguyên.................................................................. 94
vi
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Giáo dục và đào tạo (GD&ĐT) có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của
mỗi quốc gia, dân tộc. Nhiều quốc gia trên thế giới đã đạt được những thành tựu to
lớn trong quá trình phát triển nhờ sớm được đầu tư cho GD&ĐT và Việt Nam cũng
vậy. Trong hệ thống giáo dục của Việt Nam không thể không nói đến Giáo dục mầm
non (GDMN) bởi đây là bậc học quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân là bậc
học chuẩn bị tiền đề quan trọng cho trẻ vào tiểu học.
Chất lượng giáo dục (CLGD) nói chung và CLGD mầm non (MN) nói riêng là
một vấn đề luôn được xã hội quan tâm vì tầm quan trọng hàng đầu của nó đối với sự
nghiệp phát triển đất nước. Mọi hoạt động giáo dục được thực hiện đều hướng tới
mục đích góp phần đảm bảo, nâng cao CLGD; phấn đấu để trở thành một nền giáo
dục chất lượng cao. Mặc dù vậy, do tính chất phức tạp, đa dạng, nhiều chiều của vấn
đề, hiểu đầy đủ về CLGD cũng như xác định quy trình, phương pháp, kĩ thuật đánh
giá CLGD một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn phát triển của xã hội, của giáo
dục trong một hoàn cảnh cụ thể không phải là điều đơn giản. Hơn 10 năm qua, thực tế
giáo dục ở nước ta đã chứng minh rằng đảm bảo chất lượng là mô hình thích hợp để
quản lý CLGD. Trong đó, kiểm định chất lượng giáo dục (KĐCLGD) là một trong
những hoạt động đảm bảo CLGD.
Quy trình KĐCLGD bao gồm hai bước đó là tự đánh giá (TĐG) và đánh giá
ngoài. TĐG là một khâu quan trọng trong hoạt động kiểm định chất lượng của các nhà
trường, đây là bước chuẩn bị để đánh giá ngoài. Đối với trường MN, TĐG là quá trình
trường MN trường dựa trên các tiêu chuẩn đánh giá do Bộ GD&ĐT ban hành, tự xem
xét, đánh giá thực trạng chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ; cơ sở vật
chất, các vấn đề liên quan khác của nhà trường để điều chỉnh các nguồn lực và quá
trình thực hiện nhằm đặt tiêu chuẩn đánh giá trường MN.
Trong những năm qua thực hiện sự chỉ đạo của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT tỉnh
Thái Nguyên và UBND TP Thái Nguyên, phòng GD&ĐTTP Thái Nguyên đã tiến
hành triển khai hoạt động KĐCLGD và tiến hành quản lý công tác này trong đó có
hoạt động TĐG 60/60 trường MN trên địa bàn theo Thông tư số 19/2018/TTBGDĐT ngày
1
22/8/2018 của Bộ GD&ĐT ban hành Quy định về KĐCLGD và công nhận đạt chuẩn
quốc gia đối với trường MN thay thế cho thông tư số 25/2014/TT-BGDĐT ngày
07/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về tiêu chuẩn
đánh giá CLGD, quy trình, chu kỳ KĐCLGD trường MN.
Thực hiện công tác TĐG và quản lý TĐG ở một số trường MN TP Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong những năm qua đã đạt được nhiều thuận lợi khó
khăn như sau: Thuận lợi: Bộ GD&ĐT ban hành Thông tư số 19/2018/TTBGDĐT ngày
22/8/2018 ban hành Quy định về kiểm định CLGD và công nhận đạt chuẩn quốc gia
đối với trường MN và Công văn số 5942/BGDĐT-QLCL ngày 28/12/2018 về việc
hướng dẫn TĐG và đánh ngoài trường MN. Sở GD&ĐT và phòng GD&ĐT TP Thái
Nguyên luôn quan tâm đến việc thực hiện KĐCLGD của các CSGD, đã tổ chức tập
huấn và cung cấp tài liệu về công tác TĐG, đánh giá ngoài trường MN theo văn bản
mới. Trong quá trình thực hiện và quản lý công tác KĐCLGD nói chung và công tác
TĐG nói riêng, các nhà trường nhận được sự quan tâm của Sở GD&ĐT, phòng
GD&ĐT, chính quyền địa phương và các phụ huynh. CBGV trong nhà trường luôn
nhiệt tình và trách nhiệm khi tham gia công tác KĐCLGD.
Khó khăn: Mặc dù đã có sự quan tâm đầu tư của các cấp các ngành song cơ sở
vật chất, trang thiết bị, đồ dùng đồ chơi phục vụ công tác chăm sóc, giáo dục trẻ mới
chỉ đáp ứng được theo yêu cầu tối thiểu của giáo dục hiện nay. Quy hoạch, đầu tư xây
dựng trường lớp chưa được đồng bộ, nhiều trường thiếu phòng chức năng, diện tích
đất chật hẹp không có không gian cho trẻ hoạt động, đây là một trong những khó khăn
lớn nhất của các trường MN trên địa bàn thành phố phấn đấu đạt trường chuẩn quốc
gia. Quản lý KĐCLGD trong đó có hoạt động TĐG ở một số trường kết quả chưa cao.
Một số CBQL nhận thức chưa đầy đủ về vai trò của công tác KĐCLGD kỹ năng quản
lý công tác KĐCLGD còn hạn chế. Bước đầu các nhà trường thực hiện công tác TĐG
theo Thông tư 19/2018/TT- BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ trưởng Bộ GDĐT ban
hành Quy định về KĐCLGD và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường MN
nhiều trường còn nhiều bỡ ngỡ, gặp nhiều khó khăn.
Bên cạnh đó, quản lý hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng ở một
2
số trường MN TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên có những cơ hội và thách thức
không nhỏ. Các cấp các ngành đang ngày càng quan tâm và đầu tư cho GDMN nhiều
hơn. Từ đó tạo được niềm tin cho các bậc phụ huynh, xây dựng thương hiệu cho nhà
trường, tạo sự cạnh tranh trong công tác tuyển sinh đặc biệt đối với các trường công
lập. Xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ CBGV; đồng hành cùng các trường đào tạo giáo
viên MN đáp ứng yêu cầu về chuẩn kỹ năng, thái độ, kiến thức sát với yêu cầu thực tế.
Những vấn đề trên xuất phát từ thực tế thực hiện TĐG của các nhà trường đặc
biệt là công tác quản lý hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn KĐCLGD trường MN TP
Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên tôi đã chọn đề tài “Quản lý hoạt động tự đánh giá
theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng ở một số trường MN thành phố Thái Nguyên
tỉnh Thái Nguyên”.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn
kiểm định chất lượngở một số trường MN TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, đề
tài đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn KĐCLGD ở
một số trường MN thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn KĐCLGD trường MN TP Thái Nguyên, tỉnh
Thái Nguyên.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá trường mầm non theo tiêu chuẩn kiểm
định chất lượng ở một số trường mầm non thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
4. Giả thuyết khoa học
Quản lý hoạt động TĐG tại các trường mầm non là công tác quan trọng và
không thể thiếu của phòng GD&ĐT. Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý hoạt
động TĐG một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn các nhà trường MN thì hoạt
động TĐG sẽ được thực hiện có hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục các
trường mầm non trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
3
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về hoạt động TĐG và quản lý hoạt động TĐG
theo tiêu chuẩn KĐCLGD trường MN.
5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động TĐGvà quản lý hoạt động TĐG
theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng ở một số trường MN thành phố Thái nguyên,
tỉnh Thái Nguyên.
5.3. Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn
KĐCLGD
ở một số trường MN TP Thái nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
6. Phạm vi nghiên cứu
6.1. Giới hạn về nội dung nghiên cứu
Đề tài đi sâu phân tích và nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động TĐG, từ
đó bước đầu đề xuất, khảo nghiệm tính cần thiết cũng như tính khả thi của các biện
pháp đó.
6.2. Giới hạn về địa bàn khảo sát
Đề tài được triển khai nghiên cứu trong phạm vi 06 trường MN TP Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên bao gồm: MN Tích Lương, MN Quan Triều, MN Tân
Cương, MN BV Đa Khoa, MN Sơn Cẩm, MN Tư thục Hoa Hướng Dương.
6.3. Giới hạn về khách thể điều tra
Tác giả tiến hành khảo sát 99 người, bao gồm:
- Chuyên viên sở GD&ĐT, chuyên viên phòng GD&ĐT TP Thái Nguyên: 09
người.
- Cán bộ quản lý của 06 trường MN TP Thái Nguyên: 18 người.
- Giáo viên, nhân viên 06 trường MN TP Thái Nguyên: 72 người.
7. Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện mục đích và nhiệm vụ của đề tài, tôi sử dụng các nhóm phương
pháp sau:
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Tiến hành phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa các tài liệu và các
văn bản có liên quan đến vấn đề quản lý hoạt động TĐGtheo tiêu chuẩn KĐCLGD
trườngMN. Trên cơ sở đó tiến hành phân tích, tổng hợp, hệ thống tài liệu để xây dựng
khung lý luận làm nền tảng cho quá trình nghiên cứu.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
4
7.2.1. Phương pháp quan sát
Quan sát các cách tiến hành hoạt động TĐG và quản lý hoạt động TĐG theo
tiêu chuẩn KĐCLGD trường MN.
7.2.2. Phương pháp điều tra bằng ankét
Chúng tôi sử dụng các phiếu trưng cầu ý kiến dành cho lãnh đạo, cán bộ,
chuyên viên sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT TP Thái Nguyên; CBQL, GV tại 06 trường
MN TP Thái Nguyên để tìm hiểu thực trạng về quản lý kế hoạch, mục tiêu chương
trình, đội ngũ, quản lý về cơ sở vật chất…phục vụ cho hoạt động TĐG và quản lý
hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn KĐCLGD trường MN.
7.2.3. Phương pháp nghiên cứu sản phẩm
Nghiên cứu các báo cáo TĐG, hệ thống hồ sơ TĐG của các trường. Từ đó đưa
ra những kết luận ban đầu trong hoạt động TĐGvà quản lý hoạt động TĐG của các
trường MN.
7.2.4. Phương pháp phỏng vấn
Sử dụng phương pháp phỏng vấn, đàm thoại với chuyên viên sở GD&ĐT,
phòng GD&ĐT, các Hiệu trưởng và giáo viên để thu nhận thông tin, làm rõ những
thông tin đã thu thập được thông qua phương pháp điều tra. Qua đó tìm hiểu thêm
những biện pháp thực hiện hoạt động TĐG và quản lý hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn
KĐCLGD trường MN. Những thông tin này có giá trị làm căn cứ để nhận xét, khẳng
định chính xác hơn thực trạng biện pháp thực hiện hoạt động TĐG của các trường
MN. Ngoài ra, có thể tìm hiểu thêm các nhân tố ảnh hưởng tới thực trạng đó cũng như
những khuyến nghị của họ. Những thông tin này cũng giúp cho nhà nghiên cứu có
thêm căn cứ để khẳng định tính trung thực, độ tin cậy của kết quả nghiên cứu.
7.2.5. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia
Tham khảo ý kiến của các chuyên viên sở GD&ĐT, phòng GD&ĐT, các
CBQL, giáo viên, nhân viên (GV, NV)…để có thêm thông tin tin cậy đảm bảo tính
khách quan cho các kết quả nghiên cứu. Và xin ý kiến đóng góp cho những đề xuất
biện pháp nhằm quản lý có hiệu quả việc quản lý hoạt động TĐG ở các trường MN.
7.2.6. Phương pháp tổng kết kinh nghiệm
Thông qua kết quả công tác TĐG và Quản lý hoạt động TĐG của các trường
MN trên địa bàn, trao đổi kinh nghiệm với các CBQL thực hiện công tác TĐG… rút
ra các kết luận, các biện pháp nhằm quản lý hoạt động TĐGtheo tiêu chuẩn
KĐCLGD trường MN.
7.2.7. Phương pháp khảo nghiệm
5
Qua nghiên cứu thực tiễn khảo nghiệm mức độ cần thiết và khả thi của các
biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động TĐG và quản lý hoạt động TĐG ở các
trường MN.
7.3. Phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học
Dùng để xử lý các số liệu thu thập được trong quá trình điều tra thực trạng biện
pháp quản lý hoạt động TĐG và quản lý hoạt động TĐG dưới dạng bảng số liệu, biểu
đồ... giúp cho các kết quả nghiên cứu trở nên chính xác và đảm bảo độ tin cậy.
8. Cấu trúc của luận văn
Chương 1: Cơ sở lý luận về hoạt động tự đánh giá và quản lý hoạt động TĐG
theo tiêu chuẩn KĐCLGD trường MN.
Chương 2: Thực trạng về hoạt động TĐG và quản lý hoạt động TĐG theo tiêu
chuẩn kiểm KĐCLGD ở một số trường MN TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Chương 3: Biện pháp “Quản lý hoạt động TĐG theo tiêu chuẩn kiểm định chất
lượng ở một số trường MN TP Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”.
Ngoài ra, luận văn còn có phần: Mở đầu; kết luận, danh mục tài liệu tham
khảo, phụ lục.
6
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ
THEO TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
TRƯỜNG MẦM NON
1.1. Lịch sử nghiên cứu về hoạt động tự đánh giá theo tiêu chuẩn kiểm định chất
lượng giáo dục trường Mầm non
1.1.1. Lịch sử nghiên cứu trên thế giới
Hoạt động KĐCLGD đã được hình thành và có lịch sử lâu đời. Nó được bắt
nguồn từ châu Mỹ cụ thể là từ Bắc Mỹ và Hoa Kỳ. Mặc dù vậy, hoạt động này mới
chỉ phát triển ở những năm 90 của thế kể XX, khi mà giáo dục đại học của thế giới
đang chuyển dần từ nền giáo dục theo định hướng của nhà nước sang nền giáo dục
theo định hướng thị trường. Năm 1885, ở New England thuộc miền Đông Bắc Hoa Kỳ
đã thành lập một tổ chức phi chính phủ gọi là Hội các trường học và trường cao đẳng
của New England (NE). Đây là một tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục địa
phương đầu tiên thuộc phạm vi vùng gồm một số bang với mục đích là “đẩy mạnh sự
nghiệp giáo dục bằng cách thúc đẩy lợi ích chung cho cả hai loại trường là cao đẳng
và trường chuẩn bị vào cao đẳng” Hội này đổi tên thành Hội các trường Cao đẳng và
Trung học của New England năm 1957. “Kiểm định cơ sở đào tạo tại địa phương có
phạm vi bao trùm toàn bộ một cơ sở đào tạo với sự cố gắng giữ được các tiêu chuẩn
đối với mọi hoạt động của cơ sở đó mà không phải chứng minh chất lượng một bộ
phận nào của cơ sở đó”.
Ở châu Á, các nước như Hàn Quốc, Nhật Bản cũng đã xây dựng hệ thống
KĐCLGD với chu kỳ kiểm định 7 năm/lần kiểm định. Thái Lan đã ban hành chính
sách quốc gia về bảo đảm chất lượng đào tạo đại học từ 1996 và thử nghiệm đánh giá
bên ngoài từ 1997. Đối với Singapo, hệ thống đánh giá bên ngoài của các Trường Đại
học Quốc gia do các chuyên gia của các trường đại học danh tiếng trên thế giới đến
đánh giá 2 năm/lần. Philipin thực hiện 9 biện pháp cải cách giáo dục cơ bản để nâng
cao chuẩn của chất lượng giáo dục đại học trên toàn quốc. Trung Quốc đã ban hành
quy chế tạm thời về đánh giá các cơ sở giáo dục và đào tạo đại học. Ấn Độ đưa ra hệ
7
số tính điểm để thể hiện rõ những tiêu chí đánh giá quan trọng. Đối với Ôxtraylia, vấn
đề
8
bảo đảm chất lượng được chú trọng từ những năm 1980 và một số trường đã bước đầu
thành công trong việc tổ chức và đánh giá trường theo định kỳ.Đến nay cơ chế bảo
đảm chất lượng ở Ôxtraylia đã hình thành với nhiều cơ quan, như Cơ quan chất lượng
các đại học Ôxtraylia (AUQA)…Vấn đề bảo đảm chất lượng giáo dục đại học
Malaysia theo mô hình của NiuDilân với cơ chế đảm bảo chất lượng bên trong và bên
ngoài. Để một trường đào tạo có thể được phép tổ chức các khóa học thì các khóa đó
phải được đánh giá bằng
2 chuẩn cơ bản được gọi là chuẩn tối thiểu và chuẩn kiểm định. Theo điều luật LAN
năm
1996, kiểm định có ý nghĩa như là sự công nhận chính thức trên thực tế các chứng chỉ,
các bằng đại học và sau đại học do cơ sở giáo dục và đào tạo đại học cấp là phù hợp
với yêu cầu của tổ chức LAN
Tại khu vực Đông Nam Á, năm 1995 mạng lưới các trường đại học khối
ASEAN (AUN) đã được thành lập, bao gồm 17 Đại học hàng đầu các nước thành viên
ASEAN. Một trong những hoạt động chính của AUN là xây dựng hệ thống bảo đảm
chất lượng. Một trong những hoạt động chính của AUN là xây dựng hệ thống bảo
đảm chất lượng với chính sách 5 điểm sau:
- Các đại học thành viên của AUN sẽ cố gắng liên tục để tăng cường thực hiện
hệ thống bảo đảm chất lượng.
- Các đại học thành viên của AUN sẽ thực hiện việc trao đổi bảo đảm chất lượng
và các chương trình đào tạo trong khuôn khổ thực hiện thỏa thuận giữa các giám đốc
cơ quan bảo đảm chất lượng của các đại học thành viên.
- Các giám đốc các cơ quan bảo đảm chất lượng của các đại học thành viên AUN
sẽ hoạch định kế hoạch hình thành và phát triển hệ thống bảo đảm chất lượng của
mình và được công nhận bởi AUN.
- Các đại học thành viên của AUN hoan nghênh việc thực hiện kiểm toán bên
ngoài lẫn nhau trên cơ sở các thỏa thuận và sử dụng công cụ kiểm toán chung được
thừa nhận trên thế giới và các chuẩn mực của các đại học thành viên.
- Các tiêu chí chất lượng các hoạt động chính sách của các đại học thành viên
AUN (giảng dạy-học tập, nghiên cứu và dịch vụ) sẽ được thể hiện trong các công cụ
kiểm toán do AUN soạn thảo gồm hệ thống 6 tiêu chí bảo đảm chất lượng (Mỗi tiêu
chí có 2 mức).
9
