Báo cáo TK 08-09,nhiệm vụ 2009-2010(Đại học)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
DỰ THẢO (2)
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng 8 năm 2009

BÁO CÁO TÓM TẮT
TỔNG KẾT NĂM HỌC 2008 - 2009 và
PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM HỌC 2009 - 2010
KHỐI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG
Để chuẩn bị tổ chức Hội nghị tổng kết năm học 2008 - 2009 khối các trường
đại học, cao đẳng, ngày 03 tháng 7 năm 2009 Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có công
văn số 5551/BGDĐT-GDĐH gửi các đại học, học viện, các trường đại học, cao
đẳng yêu cầu báo cáo tổng kết năm học theo 9 nội dung: 1) Tình hình và kết quả
thực hiện các cuộc vận động lớn của ngành; 2) Công tác tuyển sinh và đào tạo; 3)
Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; 4)
Công tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; 5) Công tác hợp tác quốc
tế; 6) Tài chính và cơ sở vật chất, thiết bị trường học; 7) Công tác quản lý học sinh,
sinh viên; 8) Một số nhiệm vụ khác và 9) Các đề xuất, kiến nghị.
Đến hết ngày 10 tháng 8 năm 2009, Bộ Giáo dục và đào tạo đã nhận được
báo cáo của 205 trường (95 trường đại học và 110 trường cao đẳng), đạt 54,5% số
trường có báo cáo so với tổng số trường đại học, cao đẳng trong toàn hệ thống. Hầu
hết các báo cáo gửi về Bộ đều rất chi tiết, rõ ràng các kết quả trường đã triển khai
tổ chức thực hiện, những khó khăn vướng mắc trong triển khai nhiệm vụ và đề xuất
về các giải pháp cần tập trung triển khai trong năm học tới.
Trên cơ sở quản lý và qua báo cáo của các trường, Bộ Giáo dục và Đào tạo
đã xây dựng báo cáo tổng kết năm học 2008 - 2009 và phương hướng nhiệm vụ
năm học 2009 - 2010 khối các trường đại học, cao đẳng. Báo cáo tổng kết kiểm
điểm kết quả thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo Chỉ thị số 56/2008/CT-
BGDĐT ngày 3/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, đánh giá những
mặt được, chưa được, những hạn chế yếu kém, phân tích nguyên nhân, đề xuất các

giải pháp khắc phục và xác định những nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục đại học
năm học 2009 - 2010.
Báo cáo tóm tắt này đã đuợc gửi tới Hiệu trưởng các trường đại học, cao
đẳng qua mạng giáo dục từ thứ 5 ngày 20/8/2009 và đã nhận được nhiều ý kiến
đóng góp.
1
Tại Hội nghị hôm nay, Bộ Giáo dục và Đào tạo báo cáo tóm tắt những đặc
điểm nổi bật nhất của năm học 2008 - 2009 và những nhiệm vụ trọng tâm của giáo
dục đại học năm học 2009 - 2010 như sau:
PHẦN I
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM HỌC 2008 - 2009
Năm học 2008 - 2009 là năm thứ ba toàn ngành giáo dục tổ chức thực hiện
Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 07/11/2006 của Bộ Chính trị về triển khai cuộc vận
động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; là năm học thứ ba
các đại học, học viện, các trường đại học và trường cao đẳng thực hiện Nghị quyết
số 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện
giáo dục đại học Việt nam giai đoạn 2006 - 2020; Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg ngày
08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ về “Chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành
tích trong giáo dục”; đồng thời tiếp tục triển khai cuộc vận động “Hai không” với
chủ đề mới của năm học là: “Đổi mới cơ chế tài chính của giáo dục và đẩy mạnh
ứng dụng Công nghệ thông tin”.
Năm học 2008 - 2009 Giáo dục đại học Việt Nam đang triển khai nhiều
chương trình, đề án để thực hiện tiến trình đổi mới sâu sắc và toàn diện trong toàn
hệ thống, từ cơ chế đến chính sách, từ nội dung đến hình thức và phương thức thực
hiện, như: Đẩy mạnh việc áp dụng các chương trình đào tạo của các trường đại học
tiên tiến trong khu vực và thế giới (gọi tắt là Chương trình tiên tiến); xây dựng 4
trường đại học có trình độ quốc tế bằng vốn vay của Ngân hàng thế giới và Ngân
hàng phát triển châu Á; Chương trình đào tạo tiến sĩ cho giảng viên các trường ĐH,
CĐ đến năm 2020; Chương trình bồi dưỡng giảng viên các trường đại học, cao
đẳng; Đổi mới chương trình, nội dung và phương pháp giảng dạy; Đẩy mạnh đào

tạo nhân lực theo nhu cầu xã hội; Đổi mới phương thức triển khai hoạt động khoa
học công nghệ; Đổi mới cơ chế tài chính trong giáo dục đại học; Tăng cường thực
hiện tín dụng sinh viên;…
Thực hiện nhiệm vụ trọng tâm năm học 2008 - 2009 theo Chỉ thị số
56/2008/CT-BGDĐT ngày 3/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, toàn
hệ thống giáo dục đại học đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, cụ thể là:
I. CÁC KẾT QUẢ NỔI BẬT
A. Về công tác quản lý nhà nước và chỉ đạo đổi mới giáo dục đại học
1. Nhiều văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục đại học đã được ban hành,
làm căn cứ pháp lý cho các trường tổ chức triển khai, thực hiện và công tác thanh
tra, kiểm tra của các cơ quan quản lý các cấp.
2
Cụ thể, các văn bản sau đã được ban hành trong năm học vừa qua là: Quy
chế tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ chính quy (Thông tư số 02/2009/TT-BGDĐT
ngày 02/02/2009); Quy chế tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ vừa làm vừa học
(Quyết định số 62/2008/QĐ-BGDĐT ngày 25/11/2008); Quy định về đào tạo liên
thông trình độ cao đẳng, đại học (Quyết định số 06/2008/QĐ-BGDĐT ngày
13/02/2008); Quy định về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao
đẳng, đại học (Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/7/2008); Quy chế đào
tạo trình độ thạc sĩ (Quyết định số 45/2008/QĐ-BGDĐT ngày 5/8/2008); Quy chế
đào tạo trình độ tiến sĩ (Thông tư số 10/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009); Quy
định chế độ làm việc đối với giảng viên (Quyết định số 64/2008/QĐ-BGDĐT ngày
28/11/2008); Điều lệ trường cao đẳng (Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày
28/5/2009); Điều kiện và thủ tục thành lập, đình chỉ hoạt động, sáp nhập, chia, tách,
giải thể trường đại học (Quyết định số 07/2009/QĐ-TTg ngày 15/01/2009); Quy
chế tổ chức và hoạt động trường đại học tư thục (Quyết định số 61/2009/QĐ-TTg
ngày 17/04/2009);…
2. Đẩy mạnh thí điểm áp dụng các chương trình đào tạo của các trường đại
học tiên tiến trong khu vực và thế giới.
Đề án Đào tạo theo chương trình tiên tiến đã được Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt. Hiện nay đã triển khai đào tạo 23 chương trình tiên tiến tại 17 trường đại
học. Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức các đợt đánh giá thường xuyên, định kỳ để
đảm bảo triển khai đúng yêu cầu, mục tiêu của Đề án. Kết quả bước đầu cho thấy
trong các trường triển khai chương trình tiên tiến đang thực sự tạo ra môi trường
đào tạo mới, có sự gắn kết giữa học với hành, chất lượng giảng viên và sinh viên
được nâng cao rõ rệt; chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy và phương
pháp đánh giá đã theo kịp với các trường đối tác.
3. Xây dựng 4 trường đại học trình độ quốc tế.
Là các trường đại học nghiên cứu công lập, phi lợi nhuận, chất lượng cao
tiến tới trình độ quốc tế, bằng nguồn vốn vay của Ngân hàng Thế giới và Ngân
hàng Phát triển châu Á với mức trên 100 triệu đô la Mỹ cho mỗi trường. Phấn đấu
1 trong 4 trường đại học này sẽ được xếp hạng trong top 200 thế giới vào năm
2025; tạo động lực cho đổi mới hệ thống giáo dục đại học Việt Nam; có khả năng
giải quyết những vấn đề lý thuyết và thực tế, đóng vai trò quan trọng cho phát triển
đất nước, tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia trong phát triển kinh tế toàn cầu.
4. Triển khai mạnh mẽ chủ trương đào tạo nhân lực theo nhu cầu xã hội.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông
thôn, Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức 3 Hội thảo quốc gia đào tạo
nhân lực theo nhu cầu xã hội các ngành: Chế biến Nông - Lâm - Thuỷ sản (ngày
3
05/11/2008); Y Dược (ngày 27/12/2008) và Công nghệ cao (ngày 11/04/2009). Tại
các Hội thảo, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ký văn bản thoả thuận hợp tác với các Bộ
trong đào tạo và sử dụng nhân lực; các cơ sở đào tạo và các doanh nghiệp, các nhà
tuyển dụng cũng đã ký kết hàng trăm văn bản thoả thuận và hợp đồng trong việc
đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực; đồng thời cam kết cung ứng các dịch vụ hỗ trợ
đào tạo, tạo môi trường thuận lợi cho sinh viên các trường thực hành, thực tập, làm
quen với môi trường lao động nghề nghiệp. Tính đến nay, các hợp đồng đặt hàng
đào tạo từ các Tổng công ty và các doanh nghiệp lớn khác đã lên đến trên 10.000
lao động từ trình độ cao đẳng, đại học và sau đại học.
5. Tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ chính quy năm 2009

Kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng hệ chính quy năm 2009 được tổ chức
nghiêm túc, trật tự, an toàn và đúng quy chế, được dư luận xã hội hoan nghênh và
đánh giá cao. Trong điều kiện thực tiễn kinh tế - xã hội của đất nước, khi nhu cầu
học tập của thanh niên còn rất lớn, năng lực đáp ứng của các trường có hạn, giải
pháp “3 chung” tiếp tục phát huy tác dụng tích cực và hiệu quả rõ rệt, đảm bảo mặt
bằng chất lượng tuyển chọn, từng bước góp phần nâng cao chất lượng đào tạo
nguồn nhân lực trình độ cao đẳng, đại học.
6. Trong năm học vừa qua, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành 31 chương
trình khung giáo dục đại học, nâng tổng số chương trình khung đã được ban hành
lên 207; đã chỉ đạo các trường triển khai việc rà soát các chương trình đào tạo trình
độ cao đẳng, đại học đang được thực hiện tại các trường, trên 3.800 chương trình
đào tạo đã được rà soát và đang tiếp tục hoàn thiện danh mục ngành đào tạo cao
đẳng, đại học, thạc sĩ, tiến sĩ (mã cấp IV) để ban hành; Bộ Giáo dục và Đào tạo
cũng chỉ đạo các trường đẩy mạnh đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy, thi
kiểm tra, đánh giá, biên soạn giáo trình đảm bảo đủ giáo trình có chất lượng phục
vụ giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học, nhất là các môn học chuyên ngành.
7. Hoạt động NCKH trong năm học 2008 - 2009 đã góp phần tích cực nâng
cao chất lượng đào tạo, đặc biệt là đào tạo sau đại học và đào tạo đội ngũ cán bộ trẻ
kế cận. Nhiều luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ đã gắn với các đề tài NCKH các cấp.
Các đề tài NCKH góp phần xây dựng tiềm lực của các trường trong lĩnh vực đổi
mới nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy. Nhiều kết quả nghiên cứu
đã được chuyển giao cho các doanh nghiệp, các địa phương góp phần phát triển
kinh tế - xã hội. Một số kết quả nghiên cứu quan trọng đã tạo ra được những công
nghệ, sản phẩm khoa học có tính ứng dụng cao.
8. Tổng kết, đánh giá tình hình xây dựng và hoạt động của các trường đại
học, cao đẳng thành lập từ năm 1998 đến 2008 và khẳng định những ưu điểm,
những nội dung cần tập trung khắc phục của việc thành lập và nâng cấp các trường
4
đại học, cao đẳng trong 10 năm qua. Việc thành lập và nâng cấp các trường đại học,
cao đẳng đã chú ý đến cơ cấu vùng miền, nhu cầu về đào tạo nguồn nhân lực trình

độ cao của địa phương, nhu cầu học tập của các đối tượng khó khăn. Các trường
được nâng cấp, thành lập đã góp phần to lớn trong việc đào tạo nguồn nhân lực
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng miền và mỗi địa phương, tạo điều
kiện thuận lợi, đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, góp phần đẩy mạnh tiến trình
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, giảm tải lượng sinh viên ở 2 thành phố lớn,
giảm sức ép đáng kể việc tăng quy mô tuyển sinh hàng năm, tạo cơ hội nâng cao
kiến thức và trình độ chuyên môn cho người lao động.
9. Công tác Hợp tác quốc tế có nhiều hoạt động mang tầm cỡ quốc gia và
quốc tế.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức thành công Kỳ thi Olympic Vật lý quốc
tế lần đầu tiên ở Việt Nam (tháng 7/2008), với quy mô lớn nhất từ trước đến nay,
có 82 quốc gia và vùng lãnh thổ trên khắp thế giới; tổ chức thành công Hội nghị
cấp cao Bộ trưởng Bộ trưởng Giáo dục các nước Á Âu lần thứ 2 (ASEMME 2) tại
Việt Nam (tháng 5/2009). Tham gia Hội nghị này có các quan chức cao cấp của
Chính phủ và Bộ Giáo dục của 45 nước thuộc Châu Á và Châu Âu và một số Tổ
chức Quốc tế.
10. Đề án đổi mới cơ chế tài chính cho giáo dục - đào tạo đã được Chính phủ
báo cáo Bộ Chính trị ngày 05/3/2009 và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 5 Quốc
hội khóa XII. Đề án đã được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 35/2009/NQ-
QH12 ngày 19/6/2009 về chủ trương, định hướng đổi mới một số cơ chế tài chính
trong giáo dục và đào tạo từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015; cơ chế
quản lý tài chính giáo dục và đào tạo đã được xác lập tạo ra nguồn lực để phát triển
giáo dục đào tạo, là tiền đề mới cho phát triển giáo dục đào tạo ở giai đoạn sau.
B. Trong hoạt động thực tiễn ở các trường đại học, cao đẳng
1. Triển khai các cuộc vận động đã thực sự có sự đổi mới trong nhận thức
của cán bộ, giảng viên, sinh viên các trường. Từng trường đã thành lập các Ban chỉ
đạo, có kế hoạch hành động cụ thể, xem xét và đánh giá để xác định các vấn đề
như: ngành học nào, khoa nào, hệ đào tạo nào, trình độ đào tạo nào đang tồn tại
tình trạng đào tạo không đạt chuẩn đào tạo, sinh viên, học viên ra trường không đáp
ứng các yêu cầu cơ bản của nghề nghiệp ở trình độ tương ứng. Phong trào đã được

thực hiện bằng nhiều hoạt động và giải pháp cụ thể, mang lại hiệu quả thiết thực
như xây dựng và tuyên bố chuẩn đầu ra cho các chương trình đào tạo, xây dựng
ngân hàng đề thi, thiết lập các kênh thông tin để công khai yêu cầu đào tạo, năng
lực đào tạo và tỷ lệ sinh viên có việc làm sau khi tốt nghiệp 1 năm;…
5
2. Công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên tiếp tục
được các trường quan tâm, tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Tổng số giảng
viên cơ hữu của các trường đại học, cao đẳng là 61.190 người, tăng 5.070 người
(tăng 9,03%) so với năm học 2007 - 2008. Trong đó, số giảng viên có chức danh
giáo sư là 320 người (tăng 6 người); số giảng viên có chức danh phó giáo sư là
1.966 người (tăng 121 người); số giảng viên có trình độ tiến sĩ là 6.217 người (tăng
335 người); thạc sĩ là 22.831 người (tăng 2.556 người). So với năm học 2007 -
2008, năm học này tỷ lệ giảng viên trong các trường cao đẳng có trình độ tiến sĩ và
thạc sĩ đều tăng (tiến sĩ tăng 95 người và thạc sĩ tăng 931 người). Trong các trường
đại học, giảng viên có trình độ tiến sĩ tăng 236 người và có trình độ thạc sĩ tăng
1.625 người. Đây là một cố gắng và quyết tâm rất lớn của các trường đại học, cao
đẳng năm học vừa qua trong việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng
viên theo Chỉ thị 40 của Ban bí thư và Quyết định số 09 của Thủ tướng Chính phủ.
3. Năm học qua, đã có nhiều trường đại học chuyển sang đào tạo theo hệ
thống tín chỉ đối với khoá tuyển sinh hệ chính quy năm 2008; bên cạnh đó, nhiều
trường đã xây dựng và tuyên bố lộ trình chuyển đổi sang đào tạo theo tín chỉ vào
năm học 2009 - 2010 và các năm tiếp theo. Theo đó, các trường đã rà soát lại
chương trình đào tạo, kết cấu lại chương trình, chuẩn bị đội ngũ giảng viên, cơ sở
vật chất, xây dựng các chương trình phần mềm để chuyển đổi có hiệu quả.
4. Đến nay đã có 24 trường đại học đăng ký và được giao nhiệm vụ với tổng
số 1.830 giáo trình để đưa lên thư viện giáo trình điện tử. Bộ Giáo dục và Đào tạo
đã nhận được trên 1.000 giáo trình từ các trường, trong đó 937 giáo trình đã được
hoàn thiện và đưa lên mạng, không kể 166 giáo trình đã được đưa lên mạng từ đầu
năm 2008. Số lượt truy cập Website là 11.668.958 lượt (cập nhật hồi 13:45 ngày
08/8/2009) và nhận được hàng chục nghìn ý kiến khen ngợi, góp ý qua mục đóng

góp ý kiến có sẵn trên website tại mỗi giáo trình.
5. Các trường đã nghiêm túc thực hiện đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo về
việc triển khai công tác rà soát và tái cấu trúc lại chương trình đào tạo của từng
ngành, đảm bảo khối lượng kiến thức tối thiểu, đảm bảo tính liên thông, phù hợp
với nhu cầu nhân lực thực tiễn ở địa phương và của ngành; đặc biệt các chương
trình đào tạo đã xác định rõ mục tiêu đào tạo, yêu cầu về chuẩn kiến thức, kỹ năng,
chuẩn đầu ra và vị trí làm việc của sinh viên sau khi tốt nghiệp.
6. Thực hiện Chỉ thị số 56/2008/CT-BGDĐT ngày 3/10/2008 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo về nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục đại học năm học 2008
- 2009, đã có 118 trường cao đẳng, đại học tổ chức Hội thảo cấp trường về đổi mới
phương pháp giảng dạy và gửi báo cáo về Bộ. Theo hầu hết các báo cáo, nhận thấy
sự chuyển biến khá rõ nét cả về nhận thức lẫn hành động đối với yêu cầu bức thiết
6