Bài thuyết trình Chuyên đề: Tổng quan quản lý nhà nước theo ngành và lãnh thổ

Chuyên đề
Tổng quan QLNN theo ngành
và lãnh thổ
Chương trình Chuyên viên
Th.S. Phan Ngọc Tú
Học viện Hành chính
0983225667

1


• Chuyên đề
Tổng quan QLNN theo ngành, lĩnh vực và
QLNN theo lãnh thổ
• Dọc
• Ngang
• CQ TW
• CQ DF


•
•
•
•

Các nguyên tắc cơ bản trong quản lý hành chí
I. QLNN theo ngành
Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá VI (1976-1
Bộ quản lý ngành

II. Quản lý NN theo lãnh thổ
•
•
•
•
•
•
•

1. Phân chia vùng kinh tế theo lãnh thổ
Pháp
Phân chia địa giới hành chính
Các cấp hành chính địa phương Việt Nam the
Chính quyền địa phương
Chính quyền cơ sở
NT. Tập trung dân chủ


•
•
•
•
•
•

Sự phụ thuộc hai chiều
Sự phân cấp quản lý.
“tập quyền”
“tản quyền”
Phân quyền

chế độ tự quản địa phương


• Chính quyền địa phương (local government) ở
• City manager readies to leave
• City of Garden Grove
• "HOA" Home Owners Association
• Hành chính phát triển


7



?
• Sở tư pháp thuộc ngành quyền nào?
• Hội đồng nhân dân thuộc ngành quyền
nào?

9


có thuộc chính quyền địa
phương không?
• Công chức Chi cục Thuế có thuộc chính
quyền địa phương không?
• Tòa án nhân dân huyện?
• Công an huyện?
• Cục thống kê tỉnh?
• Thanh tra huyện?

Chính trị ra đi, hành chính ở lại
CQ Trung
ương
Chính quyền
địa phương

Phần chính trị
Phần hành chính
(thừa hành)

11


?
• Đại biểu Quốc hội (đơn vị bầu cử tại tỉnh
Bình Dương) đại diện cho quyền lợi của
cử tri tỉnh Bình Dương?


?
• Tại sao Dự thảo Hiến pháp đổi tên:
• Chương IX- HÐND và UBND
• Chương ?. Chính quyền địa phương


?
• Đà Nẵng đề nghị thí điểm mô hình “Thị
trưởng”

• Tại sao?
• Chính quyền đô thị?


?
• Tại sao thí điểm không tổ chức HĐND?


Tài liệu tham khảo
• Bộ tài liệu Bồi dưỡng ngạch chuyên viên
theo Quyết định số 51/QĐ-BNV ngày
22/01/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ


Các nguyên tắc cơ bản trong
quản lý hành chính nhà nước
• 1. Nguyên tắc Ðảng lãnh đạo trong quản
lý hành chính nhà nước.
2. Nguyên tắc nhân dân tham gia quản lý
hành chính nhà nước.
3. Nguyên tắc tập trung dân chủ.
4. Nguyên tắc bình đẳng giữa các dân tộc.
5. Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa.


• 6. Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp
với quản lý theo địa giới hành chính.
7. Nguyên tắc quản lý theo ngành kết hợp
với quản lý theo chức năng .
8. Phân định chức năng quản lý nhà nước

về kinh tế với quản lý sản xuất kinh doanh.


Cơ cấu kinh tế
• cơ cấu ngành,
• cơ cấu thành phần kinh tế
• cơ cấu vùng kinh tế


I. QLNN theo ngành


Bốn khu vực của nền kinh tế
• Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp,
khai mỏ và khai khoáng.
• Công nghiệp và xây dựng.
• Dịch vụ: giao thông, tài chính, ăn uống, du
lịch, giải trí, v.v..
• Tri thức: giáo dục, nghiên cứu và phát
triển, thông tin, tư vấn


Hệ thống ngành kinh tế VN
• Quyết định số 10/2007/QĐ-TTg ngày 23
tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính
phủ
• 21 nhóm ngành, 642 hoạt động kinh tế
• Nhóm A: Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy
sản.
• Nhóm B: Khai khoáng.

• Nhóm C: Công nghiệp chế biến.


I. QLNN theo ngành


Chính phủ
• Chính quyền trong bóng tối
• Shadow Cabinet
• Shadow Government


25