Bản tin điện tử Cải cách hành chính - Hành chính công

Số 02.2017
Từ 01/07 đến 31/07

CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN

MAI SƠN DŨNG
GIÁM ĐỐC SỞ NỘI VỤ

CHỊU TRÁCH NHIỆM NỘI DUNG

TRƯƠNG CÔNG HUY
GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM
HÀNH CHÍNH CÔNG


Trung tâm Hành chính công
tỉnh Bình Dương
Địa chỉ: Tầng 1, Khu A&B
Tòa nhà Trung tâm Hành chính tỉnh
Bình Dương, phường Hòa Phú, thành
phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương

BẢN TIN ĐIỆN TỬ
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH - HÀNH CHÍNH CÔNG
BẢN TIN NỘI BỘ CỦA TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG
- SỞ NỘI VỤ TỈNH BÌNH DƯƠNG
Bản tin điện tử nội bộ về cải cách hành chính và hành chính công tỉnh Bình Dương chuyển tải các nội
dung chính về chủ trương, chính sách, chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh Bình Dương về cải cách hành
chính, hành chính công; các nội dung, kết quả hoạt động cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh; hướng
dẫn, hỏi đáp về thủ tục hành chính; các mô hình, sáng kiến, giải pháp trong cải cách hành chính và các
nội dung khác về dịch vụ hành chính công… Bản tin được viết và biên tập lại từ các nguồn tin chính

thống như Cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ Nội vụ, tỉnh Bình Dương, Báo Bình Dương,… và
Bản tin Cải cách hành chính của Bộ Nội vụ.
Thông tin về cải cách hành chính, hành chính công và ý kiến, góp ý
của các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân, các cộng tác viên vui lòng gởi đến:
Văn phòng Trung tâm Hành chính công  Điện thoại: (0274) 361.6363  Fax: (0274) 361.6464
 Email:  Website:


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

KẾT QUẢ CHỈ SỐ HÀI LÒNG VỀ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG
NỖ LỰC ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÌ SỰ HÀI LÒNG
CỦA NGƯỜI DÂN, DOANH NGHIỆP
Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành
chính nhà nước hay còn gọi là Chỉ số hài lòng về dịch vụ hành chính công
(Satisfaction Index of Public Administration Services - SIPAS). Qua 2 năm thí điểm và
triển khai mở rộng ở cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh và cấp huyện của tỉnh Bình
Dương, kết quả cho thấy một số lĩnh vực đạt sự hài lòng cao của người dân, tổ chức,
nhưng vẫn còn nhiều lĩnh vực chỉ đạt mức hài lòng ở mức trung bình và thấp. Điều này
cho thấy các cơ quan hành chính nhà nước cần nhiều nỗ lực hơn nữa để đạt mức hài
lòng của người dân và tổ chức từ 80% trở lên vào năm 2020 theo mục tiêu chương trình
tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ và của tỉnh
Bình Dương.
Đôi nét về SIPAS
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 được
ban hành tại Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ, đặt ra một
trong các mục tiêu quan trọng là “bảo đảm sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự
phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt mức trên 80% vào năm 2020”. Để cụ thể
hóa mục tiêu này, Chính phủ đã giao Bộ Nội vụ chủ trì xây dựng Đề án “Phương pháp
đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà

nước”. Qua quá trình triển khai xây dựng, Bộ Nội vụ đã ban hành Quyết định số
1383/QĐ-BNV ngày 28/12/2012, phê duyệt Đề án phương pháp đo lường sự hài lòng
của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. Đề án được
xây dựng nhằm đánh giá khách quan chất lượng cung cấp dịch vụ hành chính công của
cơ quan hành chính nhà nước. Thông qua đó, các cơ quan hành chính nhà nước nắm bắt
được yêu cầu, mong muốn của người dân, tổ chức để có những biện pháp cải thiện chất
lượng phục vụ và cung cấp dịch vụ của mình nhằm nâng cao sự hài lòng và lợi ích của
người dân, tổ chức.
Chỉ số hài lòng về dịch vụ hành chính công (tên viết tắt tiếng Anh là SIPAS) là
kết quả mang tính định hướng của việc đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối
với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước. SIPAS là thước đo mang tính khách
quan, phản ánh trung thực kết quả đánh giá của người dân, tổ chức về sự phục vụ của
cơ quan hành chính nhà nước thông qua việc cung cấp các dịch vụ hành chính công cụ
thể. SIPAS được đo lường thông qua điều tra xã hội học (ĐTXHH) đối với người dân,
tổ chức đã giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) đã hoàn thành và nhận kết quả của các
dịch vụ hành chính công (DVHCC) được lựa chọn khảo sát.
Thông tin ĐTXHH được thu thập trên các Phiếu ĐTXHH, được phát tới người
dân, tổ chức trên 04 tiêu chí: (1) Tiếp cận dịch vụ; (2) TTHC; (3) Sự phục vụ của cán
bộ công chức (CBCC) và (4) Kết quả giải quyết TTHC của cơ quan hành chính nhà

2 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

nước. Với mỗi tiêu chí, người dân, tổ chức đưa ra đánh giá về sự hài lòng và đánh giá
chung về sự hài lòng đối với toàn bộ dịch vụ theo thang đánh giá 5 mức: (1) Rất hài
lòng, (2) Không hài lòng, (3) Bình thường, (4) Hài lòng và (5) Rất hài lòng. SIPAS được
tính toán dựa trên tỷ lệ phần trăm số người dân, tổ chức có câu trả lời ở mức “hài lòng”
và “rất hài lòng” đối với câu hỏi hài lòng chung về toàn bộ DVHCC (nếu trả lời là “bình

thường” được xem là chưa hài lòng). Bên cạnh đó, phương pháp đo lường này cung cấp
các chỉ số thành phần theo từng tiêu chí của DVHCC, các chỉ số đánh giá chất lượng
phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước theo từng tiêu chí của DVHCC, giúp cơ quan
quản lý phân tích, xác định cụ thể mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với
DVHCC được tiến hành khảo sát.
Năm 2014, được sự hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới, Bộ Nội vụ đã thí điểm khảo
sát lấy ý kiến đối tượng sử dụng DVHCC tại các tỉnh Bình Định, Thanh Hóa và Phú Thọ
đối với các TTHC như: Chứng minh thư nhân dân; đăng ký sử dụng đất; giấy phép xây
dựng nhà ở; công chứng; cấp giấy khai sinh; cấp giấy đăng ký kết hôn. Sau khi thí điểm,
Bộ Nội vụ đã hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện, trong đó giao các địa
phương chủ động chọn những TTHC phù hợp tình hình thực tế địa phương và khuyến
khích thực hiện ở các lĩnh vực “nóng”, phát sinh nhiều hồ sơ để đo lường mức độ hài
lòng và mong muốn của người sử dụng nhằm có giải pháp cải thiện, hướng đến đạt sự
hài lòng từ 80% trở lên vào năm 2020.
Đến nay, đã có 4 bộ và 34 tỉnh, thành phố trong cả nước tổ chức triển khai đo
lường sự hài lòng về dịch vụ hành chính công và công bố kết quả Chỉ số hài lòng về
dịch vụ công. Một số TTHC được nhiều tỉnh khảo sát, đo lường như: đăng ký khai sinh,
đăng ký kết hôn, đất đai, xây dựng, cấp chứng minh nhân dân, chứng thực. Kết quả cũng
có sự khác biệt cao giữa các tỉnh, nhất là lĩnh vực đất đai: Bến Tre (96,45%), Bắc Kạn
(51,19%), Nam Định (31,67%)… Các TTHC thuộc lĩnh vực tư pháp như: Đăng ký khai
sinh, chứng thực hay đăng ký kết hôn có tỷ lệ hài lòng khá cao, có tỉnh đạt 100% hài
lòng ở TTHC đăng ký kết hôn (Quảng Trị). Kết quả tỷ lệ hài lòng quốc gia do Bộ Nội
vụ chủ trì tổ chức năm 2015 có kết quả dao động từ 74,4% (đất đai) đến 89,5% (đăng
ký kết hôn).
SIPAS tỉnh Bình Dương
Năm 2015, căn cứ Quyết định số 1383/QĐ-BNV và hướng dẫn của Bộ Nội vụ,
Trung tâm Hành chính công tỉnh Bình Dương (sau đây gọi tắt là Trung tâm) đã tiến hành
thí điểm đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan
hành chính nhà nước đối với 4 TTHC: đăng ký kinh doanh (ĐKKD), cấp đổi giấy phép
lái xe (GPLX), đăng ký khuyến mại (ĐKKM) và cấp lý lịch tư pháp (LLTP). Đây là 4

TTHC quan trọng, có số lượng hồ sơ chiếm trên 70% tổng hồ sơ phát sinh tại Trung
tâm. Ngoài 4 tiêu chí do Bộ Nội vụ quy định, Trung tâm đo lường thêm tiêu chí dịch vụ,
tiện ích hỗ trợ (DVHT) như về: dịch vụ trả kết quả qua bưu chính công ích, tư vấn pháp
lý miễn phí, tình nguyện viên hướng dẫn, hỗ trợ ban đầu, dịch vụ photo, căn tin… và

3 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

câu hỏi mở về các ý kiến đề xuất, kiến nghị khi thực hiện TTHC để phục vụ tốt hơn thời
gian tới. Kết quả cho thấy tỷ lệ hài lòng trung bình chung của 4 TTHC là 71%. Trong
đó, người dân hài lòng nhất về TTHC lý lịch tư pháp (gần 99%), TTHC về ĐKKD chỉ
đạt tỷ lệ hài lòng 44%, TTHC về thông báo, ĐKKM có tỷ lệ hài lòng đạt 92% và TTHC
về GPLX đạt 71,5% hài lòng. Kết quả khảo sát cũng cho thấy người dân và doanh nghiệp
chưa hài lòng về sự công khai, minh bạch TTHC nhất là về các mẫu đơn, tờ khai và đề
nghị CBCC cần hướng dẫn rõ hơn về thành phần hồ sơ bằng văn bản, hướng dẫn 1 lần,
tránh đi lại bổ sung nhiều lần…
Năm 2016, sau khi triển khai thí điểm 4 TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và
giải quyết tại 4 sở và đánh giá rút kinh nghiệm. Trung tâm đã triển khai mở rộng việc
đo lường sự hài lòng về dịch vụ hành chính công cấp tỉnh ở 12 DVHCC cấp tỉnh thuộc
thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của 13 sở ban ngành cấp tỉnh: Đổi giấy phép lái xe
(Sở Giao thông vận tải), Cấp phiếu lý lịch tư pháp (Sở Tư pháp), Giáo dục (Sở Giáo dục
và Đào tạo), Nội vụ (Sở Nội vụ), Đăng ký kinh doanh (Sở Kế hoạch và Đầu tư), An toàn
vệ sinh thực phẩm, Dược, mỹ phẩm (Sở Y tế), Quảng cáo (Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch), Hoạt động xây dựng (Sở Xây dựng), Thông báo, đăng ký thực hiện khuyến mại
(Sở Công thương), Đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường), Cấp, cấp lại giấy phép lao
động (Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Ban quản lý các khu công nghiệp Bình
Dương và Ban quản lý Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore). Đồng thời thí điểm
triển khai ở UBND cấp huyện đối với 2 nhóm DVHCC: đất đai (ở 9 UBND huyện, thị

xã, thành phố) và đăng ký kinh doanh (ở 4 UBND thị xã và thành phố Thủ Dầu Một).
Đây là 2 lĩnh vực “nóng” và phát sinh nhiều hồ sơ ở cấp huyện.
Kết quả SIPAS 2016 sở ngành cấp tỉnh
Theo kết quả khảo sát được tổng hợp từ phần mềm, các DVHCC cấp tỉnh thuộc
thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của 13 sở ban ngành cấp tỉnh chia thành 3 nhóm:
khá tốt, trung bình và thấp. Nhóm 3 lĩnh vực dịch vụ công có tỷ lệ hài lòng khá tốt bao
gồm: cấp, đổi GPLX (67,8%), cấp phiếu LLTP (69%), nội vụ (83%). Nhóm 7 lĩnh vực
dịch vụ công có tỷ lệ hài lòng ở mức trung bình bao gồm: Đăng ký kinh doanh (52%),
Đất đai (53%), Dược, mỹ phẩm (60%), Quảng cáo (60%), Thông báo, đăng ký thực hiện
khuyến mại (61,5%), Cấp, cấp lại giấy phép lao động (61,6%, trong đó Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội đạt 62,1%, Ban quản lý các khu công nghiệp Bình Dương đạt
64,2% và Ban quản lý Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore 56,7%) và An toàn vệ
sinh thực phẩm (64%). Nhóm 2 dịch công đạt tỷ lệ hài lòng thấp gồm: Giáo dục (48%),
Hoạt động xây dựng (36%).
Chi tiết theo 5 tiêu chí khảo sát, còn gọi là chỉ số chất lượng của 5 yếu tố khảo
sát của 14 lĩnh vực DVHCC cho thấy nhiều vấn đề mà người dân kỳ vọng, mong muốn
nhưng chưa được đáp ứng trong quá trình tiếp nhận và giải quyết TTHC của một số sở
ban ngành cấp tỉnh.

4 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

Công
khai
thông tin
TTHC

Quy trình

thực hiện
TTHC

Sự phục
vụ của
công
chức

Kết quả
giải
quyết
TTHC

Dịch
vụ, tiện
ích hỗ
trợ

Chỉ số
hài lòng
chung SIPAS

Cấp, đổi GPLX

48.8%

57.8%

59.4%

43.0%

69.0%

67.8%

Cấp phiếu LLTP

60.0%

65.0%

64.0%

45.0%

68.0%

69.0%

Giáo dục

52.0%

42.0%

46.0%

30.0%

65.2%

48.0%

Nội vụ

66.0%

66.0%

88.0%

73.0%

66.8%

83.0%

Đăng ký kinh doanh

54.0%

47.5%

52.5%

29.8%

48.9%

52.0%

An toàn VSTP

54.0%

64.0%

69.0%

49.0%

66.7%

64.0%

Dược, mỹ phẩm

54.0%

58.0%

61.0%

48.0%

58.3%

60.0%

Quảng cáo

66.0%

62.0%

64.0%

42.0%

59.8%

60.0%

Hoạt động xây dựng

40.0%

42.0%

38.0%

40.0%

62.8%

36.0%

Thông báo, ĐKKM

56.0%

57.0%

59.0%

36.5%

65.3%

61.5%

Đất đai

47.0%

48.0%

55.0%

33.3%

59.1%

53.0%

Sở TNMT

45.0%

46.1%

46.1%

26.7%

51.6%

46.1%

Văn phòng ĐKĐĐ

50.0%

50.8%

68.3%

43.3%

69.7%

63.3%

Cấp giấy phép lao động

46.0%

55.3%

51.3%

30.2%

64.2%

61.6%

BQL các KCN BD

50.0%

56.8%

54.7%

36.8%

69.0%

64.2%

BQL KCN VN-Singapore

43.3%

54.2%

49.2%

19.2%

55.8%

56.7%

Sở LĐTBXH

42.9%

54.3%

48.6%

30.7%

60.4%

62.1%

53,65%

55,38%

58,93%

41,65%

62,84%

59,66%

LĨNH VỰC DỊCH VỤ
CÔNG (TTHC)

Chỉ số chất lượng trung
bình của 12 DVC

Kết quả SIPAS 2016 sở ngành cấp tỉnh
Một là về tiêu chí công khai thông tin TTHC, được đo lường theo các câu hỏi
như: tìm hiểu TTHC ở đâu khi muốn thực hiện TTHC (Website, người thân, bạn bè,
tổng đài, google…), có phải nộp phí mà không có biên lai, hóa đơn. Chỉ số chất lượng
năm 2016 về tiêu chí này ở 12 DVHCC được khảo sát đạt mức trung bình 53,65%, thấp
thứ 2 trong 4 tiêu chí do Bộ Nội vụ quy định. Trong đó, có 8 DVHCC đạt mức trên trung
bình và 4 DVHCC có tỷ lệ hài lòng về sự công khai thông tin TTHC dưới trung bình
bao gồm: GPLX (48,8%), ĐĐ (47%), Giấy phép lao động (46%) và xây dựng (40%).
Người dân, tổ chức mong muốn TTHC được công khai rõ ràng, các mẫu đơn, tờ khai dễ
dàng tải và được hướng dẫn rõ ràng để dễ điền, dễ thực hiện.

5 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

Hai là về tiêu chí minh bạch quy trình thực hiện TTHC, được đo lường theo
các câu hỏi như: TTHC có dễ hiểu, mẫu đơn tờ khai rõ ràng, chính xác, có phải đi lại
nhiều lần để nộp, bổ sung hồ sơ, … Chỉ số chất lượng năm 2016 về tiêu chí này ở 12
DVHCC được khảo sát đạt mức trung bình 55,38%, đứng thứ 3 trong 5 tiêu chí được
khảo sát. Trong đó, có 8 DVHCC đạt mức trên trung bình và 4 DVHCC có tỷ lệ hài lòng
về dưới trung bình bao gồm: ĐĐ (48%), ĐKKD (47,5%), giáo dục và xây dựng (cùng

46%). Người dân, tổ chức chưa hài lòng ở việc phải đi lại nhiều lần để bổ sung hồ sơ, bị
đòi hỏi những hồ sơ không theo quy định.
Ba là về tiêu chí sự phục vụ của CBCC, được đo lường theo các câu hỏi về lề
lối làm việc, thái độ cư xử, mức độ tận tình, hướng dẫn chu đáo… của CBCC. Chỉ số
chất lượng năm 2016 về tiêu chí này ở 12 DVHCC được khảo sát đạt mức trung bình
58,93%, cao nhất trong 4 tiêu chí do Bộ Nội vụ quy định. Trong đó, có 10 DVHCC đạt
mức trên trung bình và 2 DVHCC có tỷ lệ hài lòng về dưới trung bình bao gồm: giáo
dục (46%) và xây dựng (38%). Vấn đề người dân, tổ chức phàn nàn nhiều tập trung ở
việc CBCC hướng dẫn không nhiệt tình, hướng dẫn 1 phần, đôi lúc có thái độ cư xử vô
trách nhiệm, không đúng mực khi giao tiếp hành chính.
Bốn là về tiêu chí kết quả giải quyết TTHC, được đo lường theo các câu hỏi
như: kết quả có trả đúng hạn hay trễ, đúng yêu cầu, có phản ánh kiến nghị, … Chỉ số
chất lượng năm 2016 về tiêu chí này ở 12 DVHCC được khảo sát đạt mức trung bình
41,65%%, thấp nhất trong 5 tiêu chí được khảo sát. Trong đó, chỉ có 1 DVHCC đạt mức
khá là nội vụ (73%) và 5 DVHCC có tỷ lệ hài lòng trong khoảng 40% đến 50% và 6
DVHCC đạt mức hài lòng từ 30% đến dưới 40%. Trong đó tỷ lệ hài lòng thấp nhất là
DVHCC giáo dục (30%). Kết quả tiêu chí này thấp ngoài nguyên nhân khách quan là
do nhiều người được hỏi trả lời là bình thường (dù trả kết quả đúng hạn, khi trả sớm hạn
thì mới hài lòng hay rất hài lòng) thì nguyên nhân chưa hài lòng còn do thời gian trả kết
quả chậm hơn kỳ vọng, một số người dân phải nộp khoản phí không chính thức và không
phản ánh kiến nghị vì lý do: không biết phản ánh đến ai, không dám phản ánh vì sợ bị
làm khó, phiền hà khi giải quyết hồ sơ và nếu có phản ánh kiến nghị thì kết quả cũng
vậy,…
Năm là về tiêu chí dịch vụ, tiện ích, được đo lường theo các câu hỏi về dịch vụ
trả kết quả qua bưu chính công ích, tư vấn pháp lý miễn phí, tình nguyện viên hướng
dẫn, hỗ trợ ban đầu, dịch vụ photo, căn tin… Chỉ số chất lượng năm 2016 về tiêu chí
này ở 12 DVHCC được khảo sát đạt mức khá 62,84%, cao nhất trong 5 tiêu chí được
khảo sát, 100% kết quả của 12 DVHCC đều đạt mức trên trung bình và có phổ chất
lượng tương đồng. Nguyên nhân là do đa số những dịch vụ hỗ trợ đều do Trung tâm
thực hiện tập trung, các đơn vị dịch vụ phối hợp thực hiện tốt và các dịch vụ hỗ trợ đã

giúp cho người dân và tổ chức thuận lợi hơn, dễ dàng hơn khi trong quá trình thực hiện
TTHC tại Trung tâm. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đề nghị cần nhiều dịch vụ hơn nữa như:
dịch vụ khắc dấu, báo chí, tư vấn TTHC có thu phí, dịch vụ nhận hồ sơ tại nhà, tại doanh

6 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

nghiệp, tổng đài giải đáp thắc mắc và nhận phản ánh, kiến nghị, dịch vụ công được cung
cấp trực tuyến… để giúp cho quá trình thực hiện TTHC tại Trung tâm được toàn diện,
thuận lợi hơn và nhanh chóng hơn. Đây là những đề xuất, kiến nghị chính đáng mà
Trung tâm sẽ nghiên cứu và xem xét tổ chức thực hiện cung cấp thêm các dịch vụ để
nâng cao sự hài lòng cho người dân, tổ chức khi giao dịch hành chính tại Trung tâm.
Kết quả SIPAS 2016 thí điểm ở cấp huyện
Kết quả Đo lường sự hài lòng về dịch vụ công ở UBND cấp huyện của DVHCC
lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện có kết quả SIPAS
trung bình của 9 huyện, thị xã, thành phố là 74%, đạt mức khá. Có 6 địa phương có chỉ
số SIPAS khá tốt bao gồm: Dầu Tiếng (92%), Bắc Tân Uyên (88%), Thuận An (86,2%),
Tân Uyên (85,6%), Phú Giáo (81,2%) và Thủ Dầu Một (71,2%). Có 2 địa phương chỉ
đạt mức hài lòng trung bình và 1 địa phương ở mức thấp: Bến Cát (64,2%), Dĩ An
(57,2%) và Bàu Bàng (46,4%).
Trong 5 tiêu chí thành phần được khảo sát thì tiêu chí về sự phục vụ của CBCC
cũng đạt mức cao nhất (76,2%), Dầu Tiếng đạt tỷ lệ hài lòng cao nhất ở tiêu chí này
(99,2%) và Bàu Bàng có tỷ lệ hài lòng thấp nhất trong 9 huyện, thị xã, thành phố được
khảo sát (52,4%). Tiêu chí về tiếp cận thông tin công khai TTHC của lĩnh vực đất đai
có tỷ lệ hài lòng thấp nhất trong 5 tiêu chí khảo sát (57,8%) và thấp nhất là ở Bàu Bàng
(34,8%). 3 tiêu chí còn lại có tỷ lệ trên dưới 60%. Riêng Bàu Bàng có tỷ lệ hài lòng của
4/5 tiêu chí đều dưới trung bình, duy nhất tỷ lệ hài lòng về sự phục vụ của CBCC đạt
52,4%.

Kết quả SIPAS về DVHCC Đăng ký kinh doanh ở UBND 5 địa phương đô thị
của tỉnh đạt chỉ số trung bình là 80,9% (đạt mục tiêu của Chính phủ là trên 80% vào
năm 2020). Về chỉ số hài lòng về lĩnh vực ĐKKD tại các địa phương chi tiết như sau:
Thủ Dầu Một (97%), Thuận An (93%), Tân Uyên (85,5%), Dĩ An và Bến Cát (đều đạt
tỷ lệ hài lòng là 64,5%). Kết quả SIPAS TTHC ĐKKD chia thành 3 nhóm: nhóm hài
lòng cao (Thủ Dầu Một - 97% và Thuận An - 93%), nhóm hài lòng tốt (Tân Uyên 85,5%), nhóm hài lòng trung bình (Dĩ An và Bến Cát đều 64,5%).
Về chi tiết các chỉ số chất lượng của các tiêu chí của DVHCC đăng ký kinh doanh
cũng cho thấy sự không đồng đều giữa các địa phương và giữa các tiêu chí. Tiêu chí về
sự phục vụ của CBCC đạt tỷ lệ hài lòng cao nhất (81,8%), có địa phương đạt mức rất
cao ở tiêu chí này như Thủ Dầu Một (95,5%), nhưng Dĩ An chỉ đạt 68% tỷ lệ hài lòng
về sự phục vụ của CBCC. Tiêu chí về dịch vụ tiện ích hỗ trợ và kết quả giải quyết TTHC
có tỷ lệ thấp lần lượt là 63% và 66,1%. Nhưng Thuận An có tỷ lệ hài lòng ở tiêu chí này
rất cao, lần lượt là 81,9% và 92%. Trong khi đó, Tân Uyên chỉ đạt 59,6% và 37,5%.
Tiêu chí về công khai minh bạch và tiêu chí về quy trình TTHC đạt mức khá, lần lượt là
71% và 68,7%. Trong đó, Thủ Dầu Một lại đạt mức cao ở cả 2 tiêu chí này, lần lượt là
86,5% và 88,5%.

7 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

UBND cấp huyện

Công
khai
thông
tin

Quy

trình
thực
hiện

Sự phục
vụ của
CBCC

Kết quả
giải
quyết
TTHC

Dịch vụ,
tiện ích
hỗ trợ

Chỉ số
hài lòng
chung
SIPAS

Thành phố Thủ Dầu
Một

63.2%

67.6%

81%

63.6%

71.6%

71.2%

Thị xã Thuận An

58.2%

50.4%

87.6%

84.6%

78.3%

86.2%

Thị xã Dĩ An

51.2%

48.8%

63%

49.2%

50.8%

57.2%

Thị xã Tân Uyên

58.8%

65.2%

77.4%

53.4%

61%

85.6%

Thị xã Bến Cát

53.4%

60.4%

69.2%

51.2%

51.4%

64.2%

Huyện Phú Giáo

62.8%

68.4%

78%

63.6%

74.3%

81.2%

Huyện Dầu Tiếng

84%

90%

99.2%

88.8%

91.1%

92%

Huyện Bắc Tân Uyên

58.4%

66.8%

80.8%

53.2%

43.8%

88%

Huyện Bàu Bàng

34.8%

39.2%

52.4%

30%

43.2%

46.4%

SIPAS lĩnh vực đất đai

57.8%

60.7%

76.2%

60.0%

62.7%

74.0%

UBND cấp huyện

Công
khai
thông
tin

Quy
trình
thực
hiện

Sự phục
vụ của
CBCC

Kết quả

giải
quyết
TTHC

Dịch vụ,
tiện ích
hỗ trợ

Chỉ số
hài lòng
chung
SIPAS

Thành phố Thủ Dầu
Một

86.5%

88.5%

95.5%

88.5%

76.4%

97%

Thị xã Thuận An

78%

76.5%

93%

92%

81.9%

93%

Thị xã Dĩ An

63%

61.5%

68%

56.5%

57.4%

64.5%

Thị xã Tân Uyên

67%

51.5%

76.5%

37.5%

59.6%

85.5%

Thị xã Bến Cát

60.5%

65.5%

76%

56%

41.1%

64.5%

SIPAS lĩnh vực ĐKKD

71.0%

68.7%

81.8%

66.1%

63.0%

80.9%

Kết quả tổng hợp của 2 DVHCC đất đai và đăng ký kinh doanh theo từng huyện,
thị xã thành phố cho thấy tỷ lệ hài lòng chung ở cấp huyện là 75,6%, đạt mức khá. Nhóm
các địa phương đô thị, thực hiện cả 2 TTHC đất đai và ĐKKD thì Thuận An có kết quả
hài lòng chung cao nhất (88,1%), xếp thứ 2 là Tân Uyên (85,6%), thứ 3 là Thủ Dầu Một
(78,6%), kế đến là Bến Cát (64,3%) và thấp nhất là Dĩ An (59,3%). Đối với 4 địa phương
cấp huyện thì 3 địa phương đạt tỷ lệ hài lòng mức tốt (trên 80%) bao gồm: Dầu Tiếng,
Bắc Tân Uyên và Phú Giáo. Kết quả khảo sát SIPAS 2016, Bàu Bàng xếp cuối về tỷ lệ
hài lòng của người dân và tổ chức về DVHCC.

8 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

Kết quả
giải
quyết

Dịch
vụ,
tiện
ích hỗ

trợ

Chỉ số
hài lòng
chung
SIPAS

85.1%

70.7%

72.7%

78.6%

57.9%

89.1%

86.7%

79.2%

88.1%

54.6%

52.4%

64.4%

51.3%

52.8%

59.3%

Thị xã Tân Uyên

61.1%

61.3%

77.1%

48.9%

60.6%

85.6%

Thị xã Bến Cát

55.4%

61.9%

71.1%

52.6%

48.3%

64.3%

Huyện Phú Giáo

62.8%

68.4%

78.0%

63.6%

74.3%

81.2%

Huyện Dầu Tiếng

84.0%

90.0%

99.2%

88.8%

91.1%

92.0%

Huyện Bắc Tân Uyên

58.4%

66.8%

80.8%

53.2%

43.8%

88.0%

Huyện Bàu Bàng

34.8%

39.2%

52.4%

30.0%

43.2%

46.4%

Tổng cấp huyện

60.8%

62.4%

77.4%

61.3%

62.8%

75.6%

UBND cấp huyện

Công
khai
thông
tin

Quy
trình
thực
hiện

Sự phục
vụ của
CBCC

Thành phố Thủ Dầu Một

69.9%

73.6%

Thị xã Thuận An

63.9%

Thị xã Dĩ An

Thách thức và kỳ vọng
Qua 2 năm thí điểm và triển khai mở rộng ở cơ quan hành chính nhà nước cấp
tỉnh và cấp huyện của tỉnh Bình Dương, kết quả cho thấy một số lĩnh vực có sự tiến bộ,
đạt sự hài lòng khá tốt của người dân, tổ chức như: LLTP, GPLX, nội vụ (cấp tỉnh) và
ĐĐ, ĐKKD (cấp huyện) nhưng chất lượng DVHCC ở nhiều TTHC chỉ đạt mức hài lòng
ở mức trung bình và thấp như: GD, ĐĐ, ĐKKD, XD (cấp tỉnh) và một số địa phương
như: Dĩ An, Bàu Bàng, Bến Cát có tỷ lệ hài lòng của người dân và tổ chức chỉ đạt mức
trung bình và thấp.
Điều này cho thấy cần nhiều nỗ lực hơn nữa trong công tác cải cách hành chính
để khắc phục những vấn đề này và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân khi
mức sống, trình độ dân trí cao hơn, mức độ hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng hơn và
kinh tế xã hội của các địa phương trong tỉnh phát triển ở mức độ cao hơn. Các cơ quan
hành chính nhà nước các cấp trong tỉnh cần nhiều nỗ lực hơn nữa vì một nền hành chính
hiệu quả, minh bạch và đáp ứng, bảo đảm mọi người có khả năng tiếp cận và có quyền
được sử dụng công bằng và đầy đủ các DVHCC có chất lượng cao để đạt mức hài lòng
của người dân và tổ chức từ 80% trở lên vào năm 2020 theo mục tiêu chương trình cải
cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ và của tỉnh Bình Dương.

Trương Công Huy

9 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

BAN HÀNH DANH MỤC HƠN 700 THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRIỂN
KHAI DỊCH VỤ CÔNG MỨC ĐỘ 3-4 TẠI CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA
PHƯƠNG THEO QUYẾT ĐỊNH 846/QĐ-TTg NGÀY 09/6/2017
Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 846/QĐ-TTg ngày 09/6/2017 ban hành danh
mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 thực hiện tại các bộ, ngành, địa phương năm
2017. Quyết định nêu cụ thể danh mục 354 thủ tục hành chính triển khai dịch vụ công
trực tuyến mức độ 3, 4 để các bộ, ngành thực hiện trong năm 2017 và 353 thủ tục hành
chính triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để các địa phương thực hiện trong
năm 2017. Trong 353 thủ tục hành chính triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4
tại địa phương, có 49 thủ tục hành chính triển khai mức độ 4 và 07 thủ tục hành chính
vừa triển khai mức độ 3 vừa triển khai mức độ 4, còn lại thực hiện dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3.
Các bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định này
theo chức năng nhiệm vụ và hoàn thành việc triển khai các dịch vụ công trực tuyến đã
được ban hành kèm theo Công văn số 2779/VPCP-KGVX ngày 22 tháng 4 năm 2016
của Văn phòng Chính phủ tại địa phương, theo đó hoàn thiện triển khai dịch vụ công
mức độ 3, 4 theo danh mục 83 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để các bộ, ngành
thực hiện trong năm 2016 và danh mục 44 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 để các địa
phương thực hiện trong năm 2016.
Tiếp tục từng bước triển khai dịch vụ công trực tuyến đầy đủ, toàn diện, Văn
phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng, định kỳ
tháng 9 hàng năm trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục dịch vụ công trực

tuyến mức độ 3 và 4 của năm tiếp theo.
Tâm An

KIỂM TRA CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VÀ
SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính (CCHC) của Ủy ban nhân dân tỉnh
tỉnh Bình Dương do Ông Lý Văn Đẹp - Phó Giám đốc Sở Nội vụ - Trưởng Đoàn và Ông
Nguyễn Quốc Cường, Phó Giám đốc Sở Tư pháp - Phó trưởng Đoàn và các thành viên
là đại diện Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công
nghệ, Sở Tài chính và Trung tâm Hành chính công đã tiến hành kiểm tra công tác CCHC
định kỳ năm 2017 đối với Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Tài nguyên và Môi
trường theo Kế hoạch số 4676/KH-UBND tỉnh ngày 16/2/2017 của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
Làm việc với Đoàn tại Sở Thông tin và Truyền thông ngày 07/7/2017, đồng chí
Lai Xuân Thành, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, đồng chí Lê Văn Khánh, Phó

10 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông và các đồng chí đại diện lãnh đạo các phòng,
ban chuyên môn thuộc Sở Thông tin và Truyền thông đã báo cáo với Đoàn về các nội
dung kiểm tra. Sở Thông tin và Truyền thông ngoài việc thực hiện đầy đủ 6 nội dung
của Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch CCHC của tỉnh, thì
Sở đã tích cực tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh và triển khai thực hiện 1 trong 6 nhiệm
vụ trọng tâm về CCHC là ứng dụng công nghệ thông tin vào CCHC thuộc lĩnh vực hiện
đại hóa nền hành chính. Nhiều đề án, dự án đã được UBND tỉnh phê duyện và triển khai
thực hiện như: Ứng dụng CNTT tại Khu hành chính mở, trang thiết bị phần cứng, phần

mềm cho bộ phận một cửa, một cửa liên thông hiện đại cấp huyện và cấp xã, phần mềm
quản lý văn bản, ứng dụng chữ ký số… Đối với công tác giải quyết TTHC cho người
dân, doanh nghiệp, Sở có 50 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết thuộc 5 lĩnh vực được
công khai và thực hiện 100% tại Trung tâm Hành chính công. Từ tháng 01/2016 đến
06/2017, Sở đã tiếp nhận 402 hồ sơ, tỷ lệ đúng hẹn 100%. Sở Thông tin và Truyền thông
cũng kiến nghị đoàn kiểm tra căn cứ tình hình thực tế quầy tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả tổng hợp của 6 sở, ngành tại Trung tâm Hành chính công tham mưu UBND tỉnh bố
trí nhân sự riêng để thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả.
Tại Sở Tài nguyên và Môi trường, ngày 19/07/2017, đồng chí Nguyễn Hồng
Nguyên, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và các đồng chí đại diện lãnh đạo
các phòng, ban chuyên môn, các đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường đã
tham dự buổi làm việc và trả lời, làm rõ các nội dung liên quan CCHC mà Đoàn kiểm
tra đã đặt ra. Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở đã xây dựng đề án tiếp
nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông và được Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2701/QĐ-UBND ngày 21/10/2015. Hiện nay,
Sở đang thực hiện 90 TTHC thuộc 7 lĩnh vực, (trong đó, có 69/90 TTHC liên thông giữa
các sở, ngành; 02/90 TTHC giải quyết trong ngày) đã được cập nhật công khai tại Trung
tâm Hành chính công. Kết quả theo dõi trên hệ thống phần mềm một cửa điện tử của
tỉnh, từ tháng 01/2016 đến 07/2017, Sở đã giải quyết 8.191 hồ sơ (đúng hẹn 80,2%),
nguyên nhân trễ hẹn chủ yếu ở những TTHC có tính chất liên thông, thuộc trách nhiệm,
thẩm quyền của các cơ quan liên quan (riêng tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hẹn thuộc trách
nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường đạt 97,52%).
Kết luận tại buổi làm việc, Ông Lý Văn Đẹp - Phó Giám đốc Sở Nội vụ - Trưởng
Đoàn và Ông Nguyễn Quốc Cường, Phó Giám đốc Sở Tư pháp - Phó trưởng Đoàn đã
ghi nhận một số kết quả tích cực của 2 Sở. Đồng thời, đề nghị lãnh đạo 2 Sở cần quan
tâm hơn nữa trong công tác chỉ đạo điều hành về CCHC, thực hiện tốt việc giải quyết
TTHC cho người dân và doanh nghiệp, tăng cường kiểm tra, giám sát CBCC trong quá
trình tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả, ban hành các kế hoạch, chỉ đạo thực hiện các
nhiệm vụ CCHC và thực hiện chế độ báo cáo nghiêm túc, đầy đủ, đúng thời gian quy
định. Đối với Sở Thông tin và Truyền thông, cần tiếp tục phát huy hơn nữa vai trò trong

việc tham mưu UBND tỉnh thực hiện các ứng dụng CNTT vào CCHC, nhất là việc thực
hiện liên thông điện tử và việc cung cấp dịch vụ công trên môi trường mạng mức độ 3,
4 theo lộ trình của Chính phủ và của tỉnh.
Hùng Sơn

11 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

SẮP XẾP QUẦY SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Từ đầu năm 2017 đến nay, số lượng người dân đến cấp đổi giấy phép lái xe
(GPLX) tại Sở Giao thông vận tải đã giảm (6 tháng đầu năm Sở tiếp nhận và giải quyết
trung bình 4.600 hồ sơ/tháng, giảm 22,03% so với 6 tháng đầu năm 2016) do Sở đã thực
hiện tiếp nhận và giải quyết tại các khu, cụm công nghiệp cho người dân, tại các điểm
bưu cục nên người dân được thực hiện nhanh chóng, dễ dàng, tiết kiệm thời gian đi lại.

Khu vực quầy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC Sở Giao thông vận tải
Vì vậy, để đảm bảo hiệu quả hoạt động về nhân sự, trang thiết bị, máy móc tại
quầy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của Sở, Trung tâm Hành chính công đã thực hiện
điều chỉnh, sắp xếp các quầy giảm từ 10 quầy thành 7 quầy giao dịch của Sở (trong đó
có 1 quầy bố trí nhân viên Bưu chính nhận chuyển trả kết quả TTHC qua đường bưu
điện).
Như vậy hiện nay, tại Trung tâm Hành chính công, Sở Giao thông vận tải được
bố trí quầy số 13 là “Tiếp nhận đổi giấy phép lái xe và xác minh giấy phép lái xe ngoài
tỉnh” (bao gồm 3 quầy chụp ảnh); quầy số 14, 15 là “Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thủ
tục hành chính (kể cả giấy phép lái xe)”; quầy 16 là “thu ngân” và quầy 17 là “tiếp nhận
và trả kết quả GPLX qua đường bưu điện”.
Hùng Sơn

12 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

TẬP HUẤN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT
HỒ SƠ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH QUA BƯU ĐIỆN
Ngày 8-9/7/2017, tại Hội trường Bưu điện tỉnh, Trung tâm Hành chính công đã
phối hợp các sở ngành, Bưu điện tỉnh và UBND thị xã Dĩ An, UBND huyện Phú Giáo
tổ chức tập huấn kiến thức cho nhân viên bưu điện về việc tiếp nhận và trả kết quả giải
quyết hồ sơ thủ tục hành chính qua bưu điện theo Quyết định số 1593/QĐ-UBND ngày
20/6/2017 của UBND tỉnh. Tham dự có lãnh đạo các sở, ban, ngành, Trung tâm Hành
chính công, UBND thị xã Dĩ An, huyện Phú Giáo và 120 nhân viên các Bưu cục, Bưu
điện văn hóa xã trên địa bàn tỉnh.
Nội dung tập huấn tập trung về quy trình chuẩn khi tiếp nhận và trả kết quả theo
quy định quyết định 09/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, về thành phần hồ sơ,
biểu mẫu đơn tờ khai, phí, lệ phí… của 90 thủ tục hành chính (gồm 78 thủ tục cấp tỉnh
và 12 thủ tục cấp huyện, xã) cũng như lề lối làm việc, văn hóa công sở nhằm giúp nhân
viên bưu điện nắm rõ quy trình, cách thức tiếp nhận hồ sơ tại điểm giao dịch, tạo thuận
lợi cho quá trình triển khai tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC qua bưu điện trong
thời gian tới theo kế hoạch của UBND tỉnh.

Ông Nguyễn Hùng Sơn - Trung tâm Hành chính công trình bày quy trình chuẩn việc tiếp
nhận hồ sơ và trả kết quả theo quyết định 09/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Dự kiến, sau thời gian chuẩn bị về cơ sở vật chất và phương tiện, trang thiết bị
của Bưu điện tỉnh, đến cuối tháng 7/2017, người dân và doanh nghiệp có thể lựa chọn
đến trực tiếp 70 bưu cục trên địa bàn tỉnh để nộp hồ sơ TTHC và yêu cầu gởi kết quả
đến tận nhà, tận địa chỉ doanh nghiệp thay vì đến cơ quan hành chính nhà nước để giải
quyết được TTHC. Điều này giúp tiết kiệm thời gian đi lại, tiết kiệm chi phí tuân thủ

TTHC, mang lại sự hài lòng hơn cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình
Dương.
Hoàng Tuấn

13 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

XÂY DỰNG “CHÍNH QUYỀN THÂN THIỆN” - “CÔNG SỞ THÂN
THIỆN” GẮN VỚI VIỆC HỌC TẬP VÀ LÀM THEO TẤM GƯƠNG
ĐẠO ĐỨC HỒ CHÍ MINH TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG
Thực hiện Chỉ thị số 49-CT/TU ngày 25/9/2015 của Tỉnh ủy Bình Dương; Nghị
quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Dương lần thứ X; Ủy ban nhân dân tỉnh đã
ban hành Kế hoạch 4760/KH-UBND ngày 30/12/2015 về nâng cao hiệu quả công tác
dân vận của chính quyền, xây dựng “Chính quyền thân thiện của nhân dân, do nhân dân
và vì nhân dân” và “Công sở thân thiện vì nhân dân phục vụ” trên địa bàn tỉnh Bình
Dương giai đoạn từ 2016 đến năm 2020. Bên cạnh đó, việc gắn xây dựng mô hình
“Chính quyền thân thiện” - “Công sở thân thiện” gắn với việc học tập và làm theo tấm
gương, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo chủ đề từng năm là cơ sở để
đánh giá phong cách, tác phong, thái độ ứng xử, giao tiếp của cán bộ, công chức đối với
nhân dân, doanh nghiệp khi đến giao dịch hành chính tại công sở.
Trên cơ sở tình hình thực tế và Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, Trung tâm
Hành chính công đã tổ chức triển khai thực hiện lồng ghép việc xây dựng hình “Chính
quyền thân thiện” “Công sở thân thiện” gắn với việc học tập và làm theo tấm gương, tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và các tiêu chí, mục tiêu của Chương trình
tổng thể CCHC giai đoạn 2011-2020 của tỉnh để thực hiện thống nhất tại Trung tâm với
chủ đề "Công chức, Viên chức, Người lao động Trung tâm Hành chính công tỉnh
Bình Dương quyết tâm học tập, làm theo tấm gương, tư tưởng, đạo đức, phong cách
Hồ Chí Minh và nghiêm túc thực hiện Chính quyền thân thiện, Công sở thân thiện

theo phương châm: 5 Biết: biết lắng nghe, biết hướng dẫn, biết giải thích, biết xin lỗi
và biết cám ơn; 5 Thể hiện: tôn trọng, văn minh, thân thiện, chuyên nghiệp và trách
nhiệm".
Với mục tiêu xây dựng khẩu hiệu đơn giản, dễ hiểu, mang tinh thần xung kích và
tạo động lực thực hiện tốt như nội dung khẩu hiệu đề ra, Trung tâm Hành chính công đã
điều chỉnh một số từ ngữ để phù hợp với đối tượng phục vụ chính tại Trung tâm là tổ
chức, doanh nghiệp. Đồng thời, phối hợp xây dựng phương châm hành động thực hiện
một trong các nhiệm vụ trọng tâm của chương trình Cải cách hành chính tổng thể giai
đoạn 2011-2020 về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao
chất lượng dịch vụ hành chính và chất lượng dịch vụ công, Trung tâm đã bổ sung thêm
02 tiêu chí thể hiện là “chuyên nghiệp và trách nhiệm”, do vậy nội dung 3 thể hiện được
điều chỉnh thành 5 thể hiện là “tôn trọng, văn minh, thân thiện, chuyên nghiệp và trách
nhiệm”. Thêm vào đó, việc thực hiện các nội dung của công tác dân vận chính quyền
phải đáp ứng yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực sự thấu hiểu và chia sẻ
các vướng mắc, bức xúc của nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân; phải có thái
độ tôn trọng khi xem xét, giải quyết công việc hành chính; phải thể hiện văn minh, văn
hóa trong giao tiếp ứng xử và tạo được hình ảnh thân thiện, gần gũi trong nhìn nhận,
đánh giá của Nhân dân, tổ chức và cá nhân khi đến liên hệ.
Trung tâm Hành chính công đã thiết kế, bố trí các bảng banel, standee tuyên
truyền “Chính quyền thân thiện - Công sở thân thiện” kết hợp học tập và làm theo tấm
gương tác phong, tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh tại Khu A và Khu B Trung tâm Hành
chính công, cụ thể gồm: 03 banel tuyên truyền và 08 standee tuyên truyền phương châm
về 5 Biết và 5 Thể hiện, nội dung: "Công chức, Viên chức, Người lao động Trung tâm

14 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

Hành chính công tỉnh Bình Dương quyết tâm học tập, làm theo tấm gương, tư tưởng,

đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và nghiêm túc thực hiện Chính quyền thân thiện,
Công sở thân thiện theo phương châm: 5 Biết: biết lắng nghe, biết hướng dẫn, biết giải
thích, biết xin lỗi và biết cám ơn; 5 Thể hiện: tôn trọng, văn minh, thân thiện, chuyên
nghiệp và trách nhiệm".

Các bảng tuyên truyền phương châm về 5 Biết và 5 Thể hiện

15 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

Khẩu hiệu tuyên truyền được xây dựng không chỉ là phương châm hành động để
cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm Hành chính công quyết tâm thực
hiện theo đúng tinh thần phương châm đề ra mà còn là cơ sở để người dân, doanh nghiệp
theo dõi, giám sát hiệu quả thực hiện của cán bộ, công chức, viên chức. Người dân chủ
động thực hiện quyền dân chủ, có tiếng nói, góp ý đánh giá về việc giải quyết thủ tục
hành chính cũng như lề lối làm việc, thái độ ứng xử của cán bộ công chức để Trung tâm
Hành chính công cũng như các sở ngành có cơ sở tiếp thu, phản hồi và tích cực nỗ lực
để phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày một tốt hơn.
Ngọc Minh

HỘI NGHỊ TRIỂN KHAI 14.500 PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC
CHỈ SỐ HÀI LÒNG VỀ SỰ PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG NĂM 2017
Thực hiện nhiệm vụ triển khai điều tra xã hội học Đo lường sự hài lòng của người
dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước do Sở Nội vụ giao,
ngày 10/7/2017, Trung tâm Hành chính công tỉnh Bình Dương tổ chức Hội nghị triển
khai điều tra xã hội học Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính trên địa bàn tỉnh Bình
Dương năm 2017.

Tại Hội nghị, Trung tâm Hành chính công hướng dẫn các điều tra viên thực hiện
điều tra theo từng đối tượng mẫu phiếu phát hành. Năm 2017, số phiếu điều tra xã hội
học các cấp được phát hành là 14.500 phiếu, trong đó, cấp tỉnh 4.500 phiếu, cấp huyện
6.000 phiếu, và cấp xã 4.000 phiếu. Tổng số phiếu phát hành tăng 48,3% so với năm
2016 (phát hành 7.500 phiếu).
Cấp tỉnh triển khai 4.500 phiếu điều tra trên 18 dịch vụ hành chính công (Cấp
đổi, cấp lại giấy phép lái xe, Cấp phiếu lý lịch tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Đăng ký
thành lập và hoạt động doanh nghiệp, An toàn vệ sinh thực phẩm, Dược, mỹ phẩm,
Quảng cáo, Hoạt động xây dựng, Công Thương, Thông báo, đăng ký thực hiện khuyến
mại, Hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng, Nội vụ, Ngoại vụ, Thông tin và Truyền
thông, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Đất đai và Cấp, cấp lại giấy phép
lao động);
Đối với cấp cấp huyện, triển khai 6.000 phiếu điều tra trên 04 dịch vụ hành chính
công (Đăng ký kinh doanh, Đất đai, Lao động - bảo trợ xã hội và Xây dựng); Cấp xã
triển khai thí điểm 4.000 phiếu điều tra trên 02 dịch vụ hành chính công (Đất đai và
nhóm Đăng ký khai sinh; Đăng ký khai sinh, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6
tuổi đăng ký khai sinh (liên thông 2 trong 1); Đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú,
cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi (liên thông 3 trong 1)).
Phạm vi thực hiện đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục
vụ của cơ quan hành chính nhà nước ở 18 sở, ban, ngành tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
giải quyết hồ sơ tại Trung tâm Hành chính công (trừ Văn phòng UBND tỉnh và Thanh
tra tỉnh); 09 Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh; và 20 UBND
xã, phường, thị trấn thuộc các huyện, thị xã, thành phố.

16 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

Thực hiện đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của

cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện và thí điểm tại cấp xã nhằm đánh giá
về chất lượng việc giải quyết thủ tục hành chính công của cơ quan hành chính nhà nước
các cấp trên địa bàn tỉnh. Thông qua kết quả khảo sát, nắm bắt được yêu cầu, nguyện
vọng chính đáng của người dân, tổ chức nhằm đề ra các giải pháp phù hợp, thiết thực để
các cơ quan hành chính nhà nước cải thiện và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ
hành chính công của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh.
Ngọc Minh

6 THÁNG ĐẦU NĂM 2017: GẦN 60.000 HỒ SƠ ĐƯỢC TIẾP NHẬN
VÀ GIẢI QUYẾT TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CÔNG
Trong 6 tháng đầu năm, các Sở, ban, ngành tại Trung tâm Hành chính công tiếp
nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính 59.939 hồ sơ. Trong đó, số hồ
sơ đã giải quyết đúng hạn 53.414 hồ sơ (tỷ lệ 96,65%), đã giải quyết quá hạn 1.849 hồ
sơ (tỷ lệ 3,35%). Ngoài các hồ sơ đã giải quyết, số lượng hồ sơ chưa giải quyết trong
hạn là 4.488 hồ sơ (tỷ lệ 95,98%) và chưa giải quyết quá hạn 188 hồ sơ (tỷ lệ 4,02%).
Số hồ sơ tiếp nhận và giải quyết ngay trong ngày đối với thủ tục thông báo, đăng
ký thực hiện khuyến mại của Sở Công Thương và thủ tục đổi giấy phép lái xe của Sở
Giao thông vận tải là 3.418 hồ sơ (tỷ lệ 5,7%).
Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan có tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận và đã giải quyết
đúng hẹn đạt 100% trong 6 tháng đầu năm 2017.
So với cùng kỳ năm trước, trong 6 tháng đầu năm 2017, tình hình tiếp nhận hồ
sơ và trả kết quả tại của các sở, ban, ngành có nhiều thay đổi tích cực, tỷ lệ hồ sơ giải
quyết và trả kết quả đúng hạn đạt tỷ lệ cao hơn cùng kỳ năm 2016, điển hình là Sở Giáo
dục và Đào tạo, Sở Tài nguyên và Môi trường.
Tâm An

17 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

KHAI TRƯƠNG 70 ĐIỂM TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ
GIẢI QUYẾT HỒ SƠ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH QUA BƯU ĐIỆN
Sáng 28-7, tại Bưu điện TX.Dĩ An, Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền Thông
phối hợp với Bưu điện tỉnh tổ chức khai trương dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
thủ tục hành chính (TTHC). Đây là 1 trong 70 điểm bưu cục và hệ thống bưu cục văn
hóa cấp xã trên địa bàn 9 huyện, thị, thành phố của Bưu điện tỉnh đồng loạt khai trương
trong ngày 28-7, nhằm thực hiện Quyết định số 1593/QĐ-UBND của UBND tỉnh về
triển khai dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua bưu điện giai đoạn
2017-2020. Trong ngày khai trương dịch vụ này, nhân viên Bưu điện tỉnh đã đồng loạt
tiếp nhận hồ sơ của người dân, tổ chức với 90 TTHC trong giai đoạn 2017. Đồng thời,
trả kết quả đối với 975 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND, các sở ngành
cấp tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xã.

Quang cảnh buổi khai trương dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
thủ tục hành chính tại Bưu điện Dĩ An
Việc triển khai dịch vụ tiếp nhận, trả hồ sơ qua bưu điện đã mang lại hiệu quả
thiết thực cho người dân, cơ quan công quyền và toàn xã hội. Về phía người dân, giúp
tiết kiệm được công sức, thời gian, chi phí đi lại, chờ đợi. Khi cần giao dịch về bất kỳ
TTHC nào thuộc nhóm 90 TTHC thuộc giai đoạn 1 dù thuộc thẩm quyền giải quyết của
cấp tỉnh, cấp huyện hay cấp xã thì chỉ cần đến 1 trong 70 điểm bưu cục là nộp được hồ
sơ, không cần biết thẩm quyền giải quyết là của cấp nào, tránh việc đi lại nhiều lần,
nhiều cơ quan để giải quyết hồ sơ TTHC. Về phía cơ quan công quyền, giúp giảm áp
lực tại quầy một cửa, nâng cao năng suất lao động và chuyên môn hóa nghiệp vụ cho
cán bộ. Về phía xã hội, tiết kiệm được chi phí toàn xã hội bởi tận dụng được mạng lưới
bưu chính công ích vào quá trình cải cách TTHC của tỉnh, phù hợp với xu thế chung
trong sử dụng lao động thuộc biên chế Nhà nước, tạo môi trường làm việc thân thiện,
gần gũi với người dân; hạn chế được phương tiện lưu thông trên đường, giảm thiểu được
rủi ro tiềm ẩn về giao thông.

18 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

Danh sách 70 điểm tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ TTHC tại 9 huyện, thị xã, thành phố
Ông Võ Văn Tín, Giám đốc Bưu điện tỉnh, cho biết sau thời gian chuẩn bị, Bưu điện
tỉnh đã triển khai tốt việc tiếp nhận và chuyển trả kết quả TTHC theo quyết định của UBND
tỉnh. Để triển khai dịch vụ này, Bưu điện tỉnh đã tập trung tuyển chọn nguồn nhân lực, chú
trọng thái độ phục vụ của nhân viên bưu điện nhằm tạo sự hài lòng đối với người dân và
doanh nghiệp. Cùng với đó, Bưu điện tỉnh cũng đã đưa công nghệ thông tin vào ứng dụng tại
70 điểm giao dịch cung cấp dịch vụ hành chính công nhằm hỗ trợ tối đa cho nhân viên trong
quá trình tiếp nhận hồ sơ. Chúng tôi nhận định trong giai đoạn đầu triển khai dịch vụ sẽ gặp
một số khó khăn, hạn chế. Đó là khi triển khai dịch vụ tiếp nhận qua bưu điện thì một nhân
viên bưu điện phải biết và thực hiện nhiều TTHC thuộc nhiều sở, ban, ngành, do đó không
thể tránh khỏi những sai sót. Tuy nhiên, bằng sự quyết tâm đồng hành cùng chính quyền trong
cải cách TTHC, chúng tôi sẽ tạo ra các công cụ để giúp nhân viên hạn chế sai sót và thao tác
nhanh khi nhận hồ sơ. Bưu điện tỉnh chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao thái độ
phục vụ của nhân viên bưu điện, tạo sự hài lòng đối với người dân và doanh nghiệp.
Minh Trâm

19 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

TUYỂN BỔ SUNG TÌNH NGUYỆN VIÊN CHƯƠNG TRÌNH
“TUỔI TRẺ BÌNH DƯƠNG CHUNG TAY XÂY DỰNG TRUNG TÂM
HÀNH CHÍNH CÔNG NĂNG ĐỘNG, THÂN THIỆN”
Chương trình “Tuổi trẻ Bình Dương chung tay xây dựng Trung tâm Hành chính công

năng động, thân thiện” do Sở Nội vụ và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Bình
Dương phối hợp tổ chức.
Nhằm đảm bảo hoạt động của chương trình tiếp tục diễn ra hiệu quả, Trung tâm Hành
chính công và Hội sinh viên tỉnh đã phối hợp tuyển bổ sung 15 tình nguyện viên là sinh viên
đến từ trường Đại học Quốc tế Miền Đông và trường Đại học Thủ Dầu Một.
Các tình nguyện viên được Trung tâm Hành chính công tập huấn về các kiến thức cơ
bản về Trung tâm Hành chính, Trung tâm Hành chính công, nhiệm vụ trọng tâm, lề lối làm
việc, văn hóa công sở, quy trình hoạt động tại Trung tâm cho các tình nguyện viên mới.

Đại điện Trung tâm Hành chính công, đại diện Hội sinh viên tỉnh, và 15 tình nguyện
viên trong buổi tập huấn kiến thức tại Hội trường Sở Nội vụ tỉnh
Từ đầu tháng 7/2017, 15 tình nguyện viên mới đã chính thức nhận nhiệm vụ, các tình
nguyện viên mới sẽ được sắp xếp đan xen cùng với hơn 30 tình nguyện viên có kinh nghiệm
hiện đang tham gia chương trình để cùng hỗ trợ, hướng dẫn các cá nhân, tổ chức khi đến giải
quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.
Nguyễn Hiếu

20 | 21


Bản tin CCHC-HCC | Số 02.2017

SỞ NỘI VỤ TỔ CHỨC ĐOÀN HỌC TẬP KINH NGHIỆM
TẠI SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Ngày 28/7/2017, Đoàn công tác của Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương do ông Lý Văn Đẹp Phó Giám đốc Sở làm trưởng đoàn đã có chuyến nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm cùng Sở
Nội vụ thành phố Đà Nẳng về nội dung chính liên quan công tác cải cách hành chính, một
cửa, một cửa liên thông và công tác văn thư lưu trữ. Trên tinh thần làm việc nghiêm túc, cởi
mở, hai Sở đã trao đổi, thảo luận về các nội dung chính nêu trên, đồng thời chia sẻ những khó
khăn, vướng mắc và giải pháp để 2 sở hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao của ngành nội vụ.

Ông Lý Văn Đẹp (đứng) - Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương
phát biểu tại buổi làm việc
Sau buổi làm việc, đoàn tham quan thực tế tại khu vực tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
giải quyết thủ tục hành chính của thành phố Đà Nẵng, tìm hiểu về cơ cấu tổ chức, bố trí khu
vực làm việc, ứng dụng công nghệ thông tin, tra cứu thủ tục hành chính và cách lấy ý kiến
đánh giá của người dân, doanh nghiệp đến thực hiện thủ tục hành chính.

Chuyên viên Trung tâm Hành chính công tỉnh Bình Dương
tìm hiểu thực tế về phần mềm đánh giá cán bộ công chức
Tâm An
21 | 21