Chương 4: Chính sách tài khóa

Chương 4

CHÍNH SÁCH TÀI
KHÓA
(Fiscal Policy)

ủ động thay đổi thu chi ngân sách để đ
mục tiêu cho trước
1


I. CÁC DẠNG CHÍNH SÁCH TÀI
KHÓA
1. Chính sách tài khóa mở
rộng:

G v T

AD Y

Nên dùng khi KT chưa toàn dụng
(suy thoái)


AD


Y

2. Chính sách tài khóa thu hẹp:
G v T

Nên dùng khi KT trên toàn dụng
2
(lạm phát)


* Những khó khăn của
• Cần xác đònhCSTK
đúng tình trạng của
nền kinh tế và mức sản lượng
cần điều tiết.
• Xác đònh lượng ΔAD cần thay đổi,
muốn vậy cần xác đònh số nhân K
• Đònh lượng ΔG, ΔT cần thay đổi trong
toàn xã hội và cho từng ngành.
• Những thiệt hại sẽ xảy ra khi thực
thi chính sách:

NSNN thâm hụt
, dùng CSTKMR để 
- KTST:
chống
ST
- KTLP: Để giảm lạm
phát,
dùng CSTKTHTHNS↑
(↓G,↑T),
có thể ảnh hưởng xấu đến các ngành GD,
YT , các khu vực công và sức sản xuất
3

II. TÁC ĐỘNG THU CHI NGÂN SÁCH
VỚI AD

- Chi ngân sách thay đổi ΔGo
ΔGo  ΔADo(G) = ΔGo
- Thu ngân sách thay đổi ΔTo
ΔTo  ΔYd = -ΔTo
=
 ΔCo = =
Cm.ΔYd
-Cm.ΔT0
ΔADo(T)
=> Chi, thu ngân sách cùng thay
đổi
ΔADo = ΔADo(G) + ΔADo(T)
ΔADo = ΔGo – Cm.ΔTo
4


Số nhân ngân sách
cân bằng (KB)

KB là hệ số phản ảnh mức thay đổi
của sản lượng khi thu chi ngân sách
cùng thay đổi lượng ban đầu 1 đơn vò
ΔGo = 1  ΔY(G) = K.ΔGo = K

ΔTo = 1  ΔY(T) = -K.Cm.ΔTo =-K.Cm


ΔY = K(1-Cm)


KB = K(1Cm)
B
hu
K chi
> 0 ngân sách cùng tăng lên 1 đv làm
5


V. ĐỊNH LƯNG CSTK
Việc đònh lượng CSTK để đạt các
mục tiêu:
- Thay đổi tổng cầu và sản
lượng cân bằng.
TD: Yt=1.500tỷ,
Cm=2/3,
Yp=1.800tỷ
K=6.
Dùng CSTK để ổn đònh kinh
tế
6


ΔY =Yp – YT = 300
Y 300
AD0 


50
K
6

ΔADo = ΔGo – Cm.ΔTo
50 = x
(pt vô số
nghiệm)
2/3ysử dụng G => ΔTo
C1: Chỉ
= 0, ΔGo

=
50dụng T => ΔGo=0, ΔTo=C2:ΔADo
Chỉ =
sử
Δ
ADo/Cm=-75
ADo
C3:
Sử dụng cả G và T (tùy theo tình
hình thực tế mà
chọn nghiệm thích hợp)30 x3
Giả sử ΔGo = To 
 45
2
7
20 =>

..

- Không thay đổi tổng cầu
và sản lượng nhưng CP cần
thay đổi thu chi ngân sách
TD: CP cần tăng lương cho
cán bộâ, công nhân
viên
1.000
tỷ,
biết
Cm=2/3. Hỏi CP cần làm
gì để giá cả không
tăng?
8


ΔADo = ΔGo – Cm.ΔTo
ΔADo = 0 => ΔGo = Cm. ΔTo
Go 1.000 x3
To 

1.500
Cm
2

ΔTo = 1.500 => ΔYd =
-1.500
=> ΔCo = Cm.ΔYd = -Cm.ΔTo
=

-2/3x1.500
= -1.000
9


VI. CÔNG CỤ ỔN ĐỊNH
TỰ
ĐỘNG
Các công cụ tự động thay đổi
phần thu chi ngân sách để YT
có xu hướng trở về Yp.
- Thuế: Y↓ Tx↓  AD↑ Y↑ ↓ST
+ KTST:Y ↑
 Tx ↑  AD  ↓LP
↓
+ KTLP:
- Trợ cấp
thất
TN ↑nghiệp:
 Tr ↑ AD  Y↑  ↓S
↑
T
+ KTST: Y↓
+ KTLP: Y ↑ TN ↓ Tr↓AD↓↓LP
10


1/ Nền kinh tế đang ở mức toàn dụng, giá cả, lãi suất, tỷ giá
hối đoái không đổi, nếu thu, chi ngân sách tăng lên một lượng
bằng nhau. Nêu trạng thái kinh tế và mức sản lượng sau đó?

2/ Trợ cấp và chi tiêu chính phủ gây hiệu ứng với tổng cầu
khác nhau như thế nào? Tại sao?
3/ Thách thức lớn nhất của VN là gì? Vì sao việc khống chế lạm
phát chưa đạt kết quả tốt?
4/ GDP danh nghĩa 2010 là 4.000 tỷ, GDP danh nghĩa 2011 là
4.200 tỷ; Chỉ số giá 2010 là 120%, năm 2011 là 135%. Hỏi:
a/ Tăng trưởng kinh tế năm 2011?
b/ Tỷ lệ tăng giá năm 2011?
5/ Trong nền kinh tế có các hàm định lượng sau:
C=70+0,8Yd; I=130+0,1Y; T=30+0,15Y; X=300; G=250;
M=30+0,25Y; Yp=1.600 tỷ.
a/ Nêu sự thay đổi của các đại lượng có liên quan khi Y tăng 1
tỷ?
b/ Tính sản lượng cân bằng?
c/ Xác định chính sách tài khóa cần thực hiện để ổn định kinh
tế?
11