Bài giảng Luật cạnh tranh và luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - ĐH Thương Mại

T
H

T
H

T
H

D

T
H

D

D

T
H

D

D

LU
TăC
NHăTRANHăVẨăLU
T
U
U

U
U
M
M
M
M
T
T
T
T
_ NăL IăNG
_
_
BM_OăV ăQUY
IăTIểUăDỐNG
T
TM
TM
TM
TM

DH

DH

DH

DH

DH

B ăMÔNăLU TăCHUYểNăNGẨNH
U

U

M
T
_

M
T
H

D

1

U

M
T
_

D

M
T
H

U

M
T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T

H

T
H

T
H

D

T
H

D

D

T
H

D

D

LU
TăC
NHăTRANHăVẨăLU
T
U
U

U
U
M
M
M
M
T
T
T
T
_ NăL IăNG
_
_
BM_OăV ăQUY
IăTIểUăDỐNG
T
TM
TM
TM
TM

DH

DH

DH

DH

DH

A. Lu tăc nhătranh
B. Lu
U tăb oăv ăquy
U năl iăng Uiătiêuădùng U

M
T
_

M
T
H

D

2

M
T
_

D

M
T
H

M
T

_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

D

T
H

D

D

T
H

D

D

A. LU T C NH TRANH
U

M
T
_

U

M

T
_

U

M
T
_

U

M
T
_

Bài
M 1: Nh ng vTMn đ chung vTMc nh tranh TvàM pháp lu t TM
T
c nh tranh H
H
D
D
DH
DH
DH
Bài 2: Pháp lu t v hành vi h n ch c nh tranh

U
U vi c nh tranh
U không lành

U
Bài 3:MPháp
lu t v M
hành
M
M
T
T
T
T
m _nh
_
_
_

M
T
H

M
T
H

M
T
H

M
T
H

D Bài 4: B máy
D th c thi LuD t C nh tranh,
D t t ng c nhD

M
T
H

3

tranh và x lý vi ph m pháp lu t v c nh tranh


T
H

D

T
H

T
H

T
H

T
H

D
D
D
H ăTH NGăV NăB NăPHÁPăLU T

D

1.ăLu tăC nhătranhă2004

U

U

M
T
_

U

M
T
_

U

M
T
_

M
T
_

2. M
Ngh ăđ nhăs ă116/2005/N
-CPăc aăChínhăph
ăngƠyă15/09/2005ă
M
M
M
T
T
T
T
tăs ăđiHuăc aăLu tăC nhătranh.
Hquyăđ nhăchiăti tăthiăhƠnhăm
H
H

D

D

D

D

M
T

H

D

3. Ngh ăđ nhăs ă05/2006/N -CPăc aăChínhăph ăngƠyă09/01/2006ăv ă
vi căThƠnhăl păvƠăquyăđ nhăch căn ng,ănhi măv ăvƠăc ăc uăt ăch că
c aăH iăđ ngăC nhătranh.

U

U

U

U

M
M
M
M
T
T
T
T
4. Ngh
-CPăquyăđ nhăchiăti
tăLu tăC _nhătranhăv ă
_ ăđ nhăs ă71/2014/N
_
_

M tătrongăl nhăvTcăc
M nhătranhăthayăth
M ăchoăNgh ă TM
xTM
ălỦăviăph măphápălu
T
T
mă2005ăc
DHđ nhăs ă120/2005/N
DH -CPăngƠyă30ăthángă9ăn
DH
DH aăChínhăph DH
4


T
H

T
H

T
H

D

T
H

D

D

T
H

D

D

BÀI 1
NH NGăV Nă ăCHUNGăV ăC NHă
TRANHăVẨăPHÁPăLU
TăCU NHăTRANH
U
U
U
M
T
_

M
T
_

M
T
_

M

T
_

M
M
M
M
T
T
T
T
ăc nhătranh
DH 1.1.ăKháiăquátăv
DH
DH
DH
1.2. Kháiăquátăv ăphápălu tăc nhătranh

M
T
H

D

1.3.ăQuáătrìnhăphátătri năc aăphápălu tăc nhătranh
U

U

M

T
_

M
T
H

D

5

U

M
T
_

D

M
T
H

U

M
T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

D

D ăC NHăTRANH
D
D
1.1.1.ăKHÁIăNI
MăV

U

M
T
_

M
T
_ •

Theoăt
ăđi năkinhădoanhă
M
M
T
T
(xu tăb năn mă1992ă
ă
H
H
Anh) D

D

M
T
_

M
T
H Lu

6

tăC

D

M
T
_

M
T
nhătranhă2005ă
DH

M
M
T
T
C nh tranh_trong c ch th tr_ ng đ c đ nh

M" S ganh đua, s Tkình
M đ ch gi a cácTM
ngh a là
T
nhà kinh
doanh nh m giành
tài nguyên s n xuHt
H
H
D m t lo i hàng hoáDv phía mình. D
cùng

• Ho t đ ng tranh đua gi a
xu t hàng hoá, gi a các th
kinh doanh trong n n kinh
ph i quan h cung c u, nh
U ki n s n xu t , tiêu
U th th tr

TheoăT ăđi năBáchăkhoaă
Vi tănamă(t pă1)ăC nhă
tranh (trong kinh doanh)

U

T
H

• "C nh tranh là s ganh đua, đ u tranh gay g t
gi a các nhà t b n nh m giành gi t nh ng

đi u ki n thu n l i trong s n xu t và tiêu dùng
U hàng hóa đ thu đU c l i nhu n siêu ng
U ch ắ

Theo K. Marx:

D

T
H

M
T
_

•

M
T
Quy H
đ nh nh
D

th

nh ng ng i s n
ng nhân, các nhà
t th tr ng, chi
m dành các đi u
ng có lUi nh t.

M
T
nào????
DH

M
T
_

D

M
T
H


T
H

D

T
H

T
H

T
H

D

D

D

1.1.1.ăKHÁIăNI MăV ăC NHăTRANHă(ti p theo)

T
H

D

 C nh tranh đ

c hi u là hành vi tranh đua c a hai
ho cUnhi u ch thU v i m c đíchUgiành cho mình
U v
M
M
M
M
T
T
T
T
trí
_ n i b t và _u th cao nh _t trên th tr ng.
_

M
M
M
T
T
T
DH
DH
DH
 M c đích c a c nh tranh

M
T
H

D

M
T
H

D

 T iăđaăhóaăl iănhu nă
 S ăt ngătr

ngătrongăkinhădoanhăc aăch ăth .

U

U

M
T
_

M
T
H

D

7

U

M
T
_

D

M
T
H

U

M

T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T

H

T
H

T
H

D 1.1.2.ăCÁCăHỊNHăTH
DCăBI UăHID NăC Aă
D

T
H

D

C NHăTRANH

C nhătranhăt
ădoăvƠăc
U
U nhătranhăcóă
U
sTMăđi uăti tăc aănhƠăn
c. TM
TM

_

M
T
H

D

_

M
T
H

D

U

M
T
_

_

M
T
H

D

C nhătranhăhoƠnăh o,ăc nhătranhă
khôngăhoƠnăh oăvƠăđ căquy n.

M
T
H

D

U
U nh,ăc nhătranhă
U
CMnhătranhălƠnhăm
M
M
T
T
T
_khôngălƠnhăm_ nh,ăh năch ăc_ nhă
TM tranh
TM
TM

DH
8

DH

DH

M
T

H

D

U

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

D

T
H

D

T
H

D

T
H

D

1.1.3.ă Uă I M,ăH NăCH ăC AăC NHăTRANH

T
H

D

• Là đ ng l c phát tri n s n xu t, kinh doanh.
• Nâng cao ch t l ng hàng hóa, d ch v
U • Thúc đ yUquá trình tích tU, t p trung ngu Un l c,
Mc a
M
M
M
u đi
m
T

T
T
T
v n,ăầ.
_
_
_
_
Tc Mnh tranh: • Thúc
TM đ y doanh nghi
TM p t c i t ,TđMi m i.

DH

DH

DH

DH

M
T
H

D

• Làm lãng phí, c n ki t ngu n tài nguyên, ô
nhi m môi tr ng, t ng kho ng cách giàu
nghèo.
U nghi p tiêu diUt nhau, đ c bi tUlà

H n chMU
c a • Các doanh
M nghi p nh T, M
M
các
doanh
y
u.
T
T
T
c nh
_ tranh
_
_
_
M i tiêu dùng.TM
• Gây
TM
TM thi t h i choTng

DH
9

DH

DH

DH

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

T
H

D 1.1.4.ăYểUăC
D Uă I UăTID TăC AăNHẨăN
D

Că

V IăC NHăTRANH

U

U

M
T
_

TM

M
T
_

TM

DH Th c t

c nh
tranh trên
th
tr ng.

S b tc p
c a thuy t
c nh tranh
t do.

M
T
_

D1

0

D

M
T
• M c tiêu.H
D
• N i dung.

c đi m
c an n
kinh t Vi t
Nam.

• Chính sách
c nh tranh
c a Vi t
Nam.

U

M
T
_

M
T
H

c nh tranh.

DH

Các h c
thuy t hi n
đ i v c nh
tranh.

U

MChính sách
T
_

TM

DH

U

M
T
_

D

M
T

H

D
Iă

U

M
T
_

TM

DH

U

M
T
H

U

T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

D

T
H

T
H

T
H

D

D

D

1.2.ăT NGăQUANăV ăLU TăC NHăTRANH

T
H

D

1.2.1.Kháiăni m,ăđ căđi măc aăLu tăC nhătranh
U cătiêu,ăvaiătròăc
U aăLu tăC nhătranh
U
U
1.2.2.ăM
M
M
M
M
T
T
T
T
_
_uăch nh,ăđ iăt _ ngăápăd ngăc _aăLu tă
1.2.3.Ph
măviăđi
M
M

M
M
M
T
T
T
T
T
c nhătranh H
H
D
D
DH
DH
DH
1.2.4.ăM tăs ăkháiăni măc ăb năc aăLu tăc nhătranh

U

U

M
T
_

M
T
H

D1

1

U

M
T
_

D

M
T
H

U

M
T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

D 1.2.1.ăKHÁIăNI
D
M,ă

T
H

T
H

D TăC NHă D
CăD I MăC AăLU

TRANH
•

o lu t: Lu t
C nhU tranh 2004. U
M h c: Nghiên
M
• Môn
T
T
_ u v n i dung
_
c
M
M
T
T
DH c a đ o lu
DHt Lu t
C nh tranh và các
v n b n h ng
d n chi ti t Lu t
C nh tranh

U

M
T
_

M
T
H

D1

2

M
T
Khái ni _m
M
T
DH

U

U

M
T
_

M

T
H

c đi m
U

M
T
H

M
T
_

• Tính mD m d o
• M i liên h ch t
ch v i n n kinh
t
• LuU t công và lu Ut
M
tM .
T
T
_• Lu t n i dung
_ và
M
M
T
T
lu t hình

DH
DH th c

D

M
T
H

D

D

M
T
H


T
H

D

T
H

T
H

T

H

D

D

T
H

D

D

1.2.2.ăM CăTIểU,ăVAIăTRÒăC AăLCT

U

U

M
MTM
c tiêu:
T
_
_
M• B o đ m t TdoM
T
nh tranhHtrong
DH ckhuôn
D

kh pháp
lu t.
• Duyătrì,ăc ngăc ă
môiătr ngăc nhă
tranhăbìnhă
đ ng,ă U
U
lƠnhăm
M nh.ă
M
_T

M
T
H

D1

3

_T

D

M
T
H

UVai trò:

M
T
_

U

M
• Th căhi năchínhă
T
_
sáchăc
nhătranhă
M
M
T
T
c aăNhƠăn
c.
H
H
D
• BDoăh ăquy nă
c nhătranhăh pă
pháp trong kinh
doanh.
• Ng năng a,ătr ngă
U ph tănh ngăhƠnhă
U
M viăc nhătranhă
M

T
T
_
_păpháp.
khôngăh
M
M
D

T
H

D

T
H

M
T
H

D

D

M
T
H

T
H

T
H

T
H

T
H

D 1.2.3.ăPH DMăVIă I UăCH
D NH,ă

IăTD NGăÁPă

D NGăC AăLCT

Ph m vi đi u ch nh c a
Lu t C nh tranh
U
U
M
• TMiăv iăhƠnhăviăhTnă
_ch ăc nhătranh; _
M
M
T
T

•
iăv iăhƠnhăviăc
nhă
H
H
D
D lành
tranh không
m nh;
•
iăv iăth măquy năvƠă
th ăt căt ăt ngăc nhă
tranh;
U iăcácăbi năphápă
U
• Miăv
M
T
T
_x ălỦăviăph măphápă
_
TM lu tăv ăc nhătranh;
TM

D1H
4

DH

T

H

D

i t ng áp d ng
c a Lu t C nh
U tranh
U
M
M
T
T
_
_
•
T
ăch
c,ăcáănhơnă
M
M
M
T
T
T
kinhădoanhă(g
iă H
H
H
chung
D

D là doanh D
nghi p);
• Hi păh iăngƠnhă
ngh ăho tăđ ngă ă
Vi tăNam.ă

U

U

M
T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

T
H

T
H

D 1.2.4.ăM TăS
D ăKHÁIăNID MăC ăB NăC
D AăLU Tă D
C NHăTRANH

Th ătr

ngăliênăquan

U

M
T
_

D

U

M
T
_

ThMăph n

T
H

U

M
T
H

M
T
_

M
T
H

D

U

M
T
_

M
T
H

D

M
T
H

D

GiáăthƠnhătoƠnăb ăc aăs năph m

D

Th ăph năk tăh p

U

M
M
T
T
V ăvi
_ căc nhătranh _
M
M
T
T
D1HT ăt ngăc nhătranh
DH

U

5

U

U

M
T
_

D

M

T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

D

T
H

D

D

T
H

D

D

Bài 2
PHÁPăLU TăV ăHẨNHăVIăH NăCH ă
C NHăTRANH
U
U
U
U
M
M
M
M
_T

_T

_T

_T

M
M
M
M
M
T
T
T
T
T
iăhƠnhăviăHCCT
DH 2.1. Kháiăni
DHm,ăđ căđi m,ăphơnălo
DH
DH
DH
2.2.ăN iădungăphápălu tăđi uăch nhăhƠnhăviăHCCT
2.3.ăCácătr ngăh pămi nătráchănhi măđ iăv iăhƠnhă
viăHCCTăb
ăc mU
U
U
U
M
M
M

M
T
T
T
T
2.4.ăTh
ăt căxinămi
_
_ nătr ăđ iăv
_ iăcácăhƠnhăviăHCCTă
_
M b ăc m TM
M
M
M
T
T
T
T
D1H
DH
DH
DH
DH
6


T
H

D

T
H

T
H

T
H

D

D

T
H

D

D

2.1ăKháiăni m,ăđ căđi m,ăphơnălo iăhƠnhăviăHCCT
 Khái ni m:

 là hành vi c a doanh nghi p làm gi m, sai l ch, c n tr

U tranh trên thUtr ng, bao g Um hành vi tho Uthu n
cMnh
M

M
M
T
T
T
T
l m d ng _v trí th ng l nh _th tr ng,
_ h n ch c nh tranh,
_
TM l m d ng vTMtrí đ c quy n và
TMt p trung kinhTtM.

DH

DH

DH

DH

M
T
H

D

  đ c đi m c a hành vi HCTT là có nh ng đ c đi m

nào??????

U

M
T
_

M
T
H

D1

7

U

U

M
T
_

D

M
T
H

U

M
T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

D

T
H

T
H

T
H

D

D

T
H

D

D

2.1ăKháiăni m,ăđ căđi m,ăphơnălo iăhƠnhăviăHCCT
Phân lo i:

U

U

U

U

Măc nhătranh. TM
M
TMaăthu năh năch
T
T
• _Th
_
_
_
M• HƠnhăviăl măd
Mngăv ătríăth ngăl
Mnhăth ătr ng.TM
T
T
T
H ngăv ătríăđDcăquy
H năvƠăt pătrungăkinhăt
.
DH • HƠnhăviălDmăd
DH

U

U

M
T

_

M
T
H

D1

8

U

M
T
_

D

M
T
H

D

D

U

M
T

_

M
T
H

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

D

T
H

T
H

T
H

D

D

T
H

D

D

2.2. N i dung pháp lu t đi u ch nh hành vi HCCT
2.2.1.Quyăđ nhăv ăth aăthu năHCCT
U

U

U

U

Mth a thu n hTnMch c nh tranh
Mb c m có đi TuMki n
Các
T
T
_
_
_
_
Mkhi các bên tham
M gia th a thu Tn Mcó th ph n k t ThMp trên th
T
T
H
Htr ng liên quan
H t 30% tr lênH

D

D

D

D

M
T
H

D

n đ nh giá
Phân chia th tr ng
H n ch ho c ki m soát s l ng, kh i l ng
U phát tri n, đ Uu t ;
U
U
H nMch
M
M
M
T
T
T
T
Áp
_ đ t cho doanh_nghi p khác đi _u ki n, ngh a v _không
TMliên quan. TM
TM
TM
•
•
•
•
•

D1H
9

DH

DH

DH

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

T
H

T
H

D 2.2. N i dung

D pháp lu Dt đi u ch nh hành
D
D
vi HCCT

2.2.1.Quyăđ nhăv ăth aăthu năHCCT

Các th a thu n h n ch c nh tranh b c m tuy t đ i

U

U

U

U

U

U

M
M
M
M
T
T
T
T
_hãm, không cho

_ doanh nghi p_ khác
•M_Ng n c n, kìm
M
M
M
M
T
T
T
T
T
tham gia thH tr ng
H
D • Lo i b kh
D i th tr ng DnhH ng doanh nghi
DH p khác DH
• Thông đ ng đ th ng th u

U

U

M
T
_

M
T
H

D2

0

M
T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

T
H

T
H

D 2.2. N i dung
D pháp lu t Dđi u ch nh hành
D vi HCCTD

2.2.1.Quyăđ nhăv ăth aăthu năHCCT
H u qu pháp lý:

U

M
T
_

Th a thu n M
M
T
T
h
n
ch
c
nh
H
DH
tranh b D
c m:

M
T
_

U

U

M
T
_

Mt
B x Tph
hành
DHchính:

C nhăcáoă
Khiăth aămưnă
nh ngăđi uăki nă ho căph tăti n
nh tăđ nh:ăv ăth ăU
U
U
M ph năk tăh TpăM Cácăhìnhă thTMcă
T
_
_ nă
_
ho
căgơyăh
x ăphMtăb ă
M
M
T
T
T
ch

ăc
nhătranhă
sung
H
H
DH
D
D
b tăh pălỦ.ă

U

M
T
_

ÁpTdMng m t
H cm ts
Dho
bi n pháp kh c
ph c h u qu :
gơyăb tăl iăchoă
doanhănghi pă
thamăgiaăth Uaă
thu n.M

M
T
H

D

_T

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

l nhăth ătr

ngăvƠ v trí đ căquy n

T
H

T
H

D 2.2.2.ăQuyăđ
D
D nhăv ăhƠnhăviăl
D ătríăth ngăD
măd ngăv
 Nh n d ng doanh nghi p có v trí th ng l nh th

U
U
U
U
tr TMng và v trí đTM
c quy n
M
M
T
T
_
_
_
_
M
Các hành vi lTM
m d ng v tríTth

M ng l nh TM
T
DH Hành vi l DmH d ng c a DN
DHđ c quy n DH

U

U

M
T
_

D

M
T
H

U

M
T
_

D

M
T
H

D

D

U

M
T
_

M
T
H

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
T
T
T
T
2.2.2.1.ăNh
năd
ngăDNăcóăv
ătríăth
ngăl
nhăth
ă
DH
DH
DH
DH
DH
tr ngăvƠăv trí đ căquy n
Nh n d ng DN hành vi
có v trí th ng l nh th
Utr ng
U

M

T
_

TM

M
T
_

TcóM s

Nh n d ng DN có v trí
đ c quy n.

U

M
nh thT
DH

M
T
_

U

M
T
_

- Là DN
c m
tr ng DH
DH
- C n c xác đ nh: th ph n
c a DN hay th ph n k t h p
c a các DN, kh n ng gây h n
ch c nh tranh.
•(U i v i 1 DN: ThU ph n t
M30% ho c có kh
M n ng gây TM
T
T
_ h n ch c nh
_ tranh m t _
M cách đángTMk . i v i 1TM
T
H
H
nhóm D
DN: th ph n k t hDp)
DH

- LƠăDNăcóăs
căm nhă
M
M
T
T
th ătr Hng

H
D
D
- Khi không có DN
nƠoăc nhătranhăv ă
hƠngăhóa,ăd chăv ămƠă
DNăđóăkinhădoanhă
trênăth ătr ngăliênă
Uquan
U

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

D

T
H

D

D

Nh năxét

T
H

D

D

 Khôngăcóămi nă tr ăđ iăv iăc aănhómăhƠnhăviănƠy.

 Lý U
do:

U

U

U

M
M
M
M
T
T
T
T
_  M căđ ătiêuăc_ căl năc aănhómăhƠnhăviă.
_
_
M  M căđíchăcTMaăphápălu tăc nhătranh
M
M
T
T
T
H
 B oăđ
măth ătr ngăm ă D
DH
DH
DH

M
T
H

D

 T oăl păvƠăduyătrìămôiătr

ngăc nhătranhăbìnhăđ ng
 B oăv ăquy năl iăc aăcácăch ăth ăkinhădoanhăv aăvƠănh .ă
M căđ ătácăđ ngăc aăphápălu t

U

U

M
T
_

D

M
T
H

U

M
T

_

D

M
T
H

U

M
T
_

D

M
T
H

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H


T
H

T
H

T
H

D

T
H

D

D

T
H

D

2.2.3.Quyăđ nhăv ăhƠnhăviăt pătrungăkinhăt
U

U

M
T
_

M
T
H

M
T
_

M
T
H

D

D

D

M
T
H

D

U

M
T
_

U

M
T
_

M
T
H

D

M
T
H

D

U

M

T
_

M
T
_

M
T
H

D

U

U

M
T
_

M
T
H

D

M
T
H

U

D

M
T
_

D

M
T
H

D

M
T
H