Thực trạng chất lượng đội ngũ y, bác sỹ tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình

LỜI CAM ĐOAN
Tác giả xin cam đoan đây là bài cáo cáo do chính em thực hiện. Bài
khóa luận này được hoàn thành dựa trên quá trình học tập, tìm hiểu, thực tập
tại Trung tâm cũng như sự giúp đỡ của TS. Nguyễn Thị Hồng. Các số liệu, kết
quả của bài khóa luận được thu thập dựa trến số liệu mà phòng Tổ chức - hành
chính của Trung tâm cung cấp và do chính bản thân tác giả thực hiện điều tra,
sử dụng phiếu khảo sát và phân tích, tổng hợp kết quả thu được.
Ninh Bình, ngày……tháng……năm 2017
Người cam đoan


MỤC LỤC
MỤC LỤC.........................................................................................................i
DANH MỤC VIẾT TẮT................................................................................iv
DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH VE............................................................v
LỜI MỞ ĐẦU...................................................................................................1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ Y, BÁC SY..........................................................4
1.1.

Đội ngũ y, bác sy...............................................................................4

1.2. Chất lượng đội ngũ y bác sĩ và các tiêu chí đánh giá chất lượng
đội ngũ y, bác sy...........................................................................................6
1.2.1.

Chất lượng đội ngũ y, bác sy......................................................6

1.2.2.

Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ y, bác sy...................6

1.3.

Vai trò của chất lượng đội ngũ y bác sĩ..........................................9

1.4.

Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ y, bác sy..........10

1.4.1.

Nhân tố chủ quan.....................................................................10

1.4.2.

Nhân tố bối cảnh.......................................................................11

1.5. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tại một số
Trung tâm chọn điển hình và bài học rút ra............................................14
1.5.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tại một số
Trung tâm điển hình...............................................................................14
1.5.1.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bệnh
viện Đa khoa huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội...................................14
1.5.1.2. Đối với Bệnh viện Minh Hóa - tỉnh Quảng Bình..................15
1.5.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho trung tâm Y tế dự phòng tỉnh
Ninh Bình................................................................................................17
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔNG QUAN VỀ ĐỘI NGŨ Y, BÁC SY
CỦA TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHÒNG TỈNH NINH BÌNH.....................18
2.1.

Khái quát về Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình.............18
1


2.1.1.

Thông tin chung về Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Ninh Bình..
...................................................................................................18

2.1.2.

Tổ chức bộ máy của Trung tâm YTDP tỉnh Ninh Bình..........19

2.1.2.1. Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm YTDP tỉnh Ninh Bình. 19
2.1.2.2. Sơ đồ cấu trúc bộ máy..........................................................20
2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ y, bác sy tại Trung tâm Y tế dự
phòng tỉnh Ninh Bình................................................................................22
2.3. Thực trạng các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ y bác
sĩ tại Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Ninh Bình......................................33
2.3.1.

Các nhân tố chủ quan..............................................................33

2.3.1.1. Thực trạng chất lượng tuyển dụng y bác sỹ của Trung tâm. 33
2.3.1.2. Thực trạng chính sách đào tạo cán bộ y bác sỹ tại Trung tâm.
..............................................................................................34
2.3.1.3. Chính sách đãi ngộ và duy trì đội ngũ y, bác sỹ tại Trung tâm
..............................................................................................38
2.3.2.

Các nhân tố bối cảnh................................................................40

2.3.2.1. Nhân tố bối cảnh bên trong..................................................40
2.3.2.2. Nhân tố bối cảnh bên ngoài..................................................44
2.4.

Đánh giá chung...............................................................................46

2.4.1.

Nhận xét chung về chất lượng đội ngũ y bác sĩ......................46

2.4.2.

Mặt đạt được.............................................................................47

2.4.3.

Mặt tồn tại.................................................................................48

2.4.4.

Nguyên nhân.............................................................................49

CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ...............................51
3.1. Phương hướng phát triển và định hướng nâng cao chất lượng
đội ngũ y, bác sy tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình.............51
3.1.1. Phương hướng phát triển của Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh
Ninh Bình................................................................................................51
2

3.1.2. Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sy tại Trung
tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình.........................................................52
3.2.

Các giải pháp của Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình.....53

3.2.1.

Tuyển dụng đội ngũ y, bác sy...................................................53

3.2.1.

Đào tạo đội ngũ y, bác sy..........................................................55

3.2.2.

Đãi ngộ đội ngũ y, bác sy..........................................................57

3.2.3.

Nâng cao y đức của cán bộ y tế................................................59

3.3.

Một số kiến nghị.............................................................................60

3.3.1.

Đối với Đảng và Nhà nước.......................................................60

3.3.2.

Đối với Bộ Y tế..........................................................................61

3.3.3.

Đối với tỉnh Ninh Bình và Sở Y tế............................................61

KẾT LUẬN.....................................................................................................63
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

3


DANH MỤC VIẾT TẮT
YTDP: Y tế dự phòng
VTVL: Vị trí việc làm
TCHC: Tổ chức hành chính

4


DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH VE
Bảng 2.1: Các thành tích đạt được từ năm 2000 – 2014
Bảng 2.2: Danh mục VTVL Trung tâm YTDP tỉnh Ninh Bình
Bảng 2.3: Thực trạng VTVL gắn với công việc hoạt động nghề nghiệp
Bảng 2.4: Tỷ lệ CBNV theo cơ cấu cán bộ

Bảng 2.5: Thông tin đội ngũ Trưởng khoa, Phó trưởng khoa
Bảng 2.6: Bảng tổng hợp câu trả lời phiếu hỏi
Bảng 2.7: Thông tin năng lực đội ngũ cán bộ phòng Tổ chức – hành chính
Bảng 2.8: Thực trạng viên chức, bác sỹ còn thiếu tại trung tâm
Bảng 2.9: Chế độ tiền lương tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình
Bảng 2.10: Kết quả chấm điểm Chuẩn

Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy Trung tâm YTDP tỉnh Ninh Bình
Hình 2.2: Biểu đồ thể hiện trình độ đào tạo của nguồn nhân lực trong trung
tâm
Hình 2.3: Biểu đồ tỉ lệ độ tuổi lao động tại trung tâm
Hình 2.4: Biểu đồ tỷ lệ bác sỹ, KTV hiện có so với quy định
Hình 2.5: Biểu đồ các tiêu chí đạt Chuẩn của cán bộ chuyên môn

5


LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài.
Trong điều kiện xã hội ngày càng phát triển như hiện nay, nhu cầu cuộc
sống của con người ngày được đẩy mạnh, trong đó các nhu cầu thiết yếu như
ăn, mặc, giải trí đều đã được đáp ứng. Cùng với sự phát triển của xã hội, nhu
cầu chăm sóc sức khỏe của mỗi con người cũng đều được nâng cao, y tế trở
thành lĩnh vực được quan tâm nhiều hơn bao giờ hết, mỗi nhân viên y tế và
nhất là các y bác sỹ là tiền đề cho sự phát triển của ngành y tế, họ là những
người trực tiếp mang lại niềm tin, sức khỏe cho chúng ta.
Cũng như bất kì một tổ chức nào, một cơ sở y tế muốn tồn tại và phát triển
phải tận dụng triệt để , kết hợp một cách hài hòa những nguồn lực mà mình
có. Các yếu tố như: trang thiết bị, cơ sở vật chất, kinh phí….. đều rất quan
trọng, nhưng quan trọng nhất, mang tính quyết định vẫn là nguồn nhân lực, là

trình độ, là tâm huyết của các y bác sỹ đối với nghề.
Ngày nay, trong thời kì hội nhập kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực ngày
càng chiếm một vị trí quan trọng. Hiện nay, chúng ta đang phải đối mặt với
thực trạng là có nguồn lao động dồi dào nhưng lại chưa tương xứng giữa các
ngành nghề, các nguồn lực chưa tương đồng về số lượng và chất lượng, thiếu
trầm trọng đội ngũ có trình độ tay nghề, chuyên môn kỹ thuật cao và ngành y
tế cũng không ngoại lệ. Chất lượng đội ngũ y, bác sỹ phản ánh rõ chất lượng
của nguồn lực tại một cơ sở y tế, thể hiện khả năng khám chữa bệnh của cơ sở
đó. Chính vì vậy, việc hiểu rõ chất lượng của các nguồn lực nói chung và chất
lượng của nguồn lực ngành y nói riêng sẽ giúp cho Nhà nước, lãnh đạo các
cấp đề ra được phương án thích hợp để nâng cao, cải thiện cả về số lượng và
chất lượng của nguồn lực, là tiền đề để tổ chức có thể đứng vững, khẳng định
và phát triển hơn nữa.
Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình có đội ngũ lao động 63 người
trong đó có đến 47 y bác sỹ. Để phát triển và tồn tại như hiện nay là nhờ vào
nhận thức đúng đắn của ban lãnh đạo về chất lượng về nguồn lực tại trung
tâm. Trung tâm đã và đang thực hiện nhiều biện pháp để nâng cao được chất
lượng của đội ngũ y, bác sỹ từ đánh giá thực trạng đến ra quyết định nâng cao
1


chất lượng đội ngũ y, bác sỹ làm việc tại trung tâm. Chính sách đãi ngộ, thu
hút, đào tạo nhân lực đang được trung tâm triển khai. Tuy nhiên, sau khi tiếp
xúc, nghiên cứu tác giả nhận thấy chất lượng đội ngũ y, bác sỹ ở trung tâm còn
nhiều hạn chế, chính vì vậy tác giả lựa chọn đề tài: “Thực trạng chất lượng
đội ngũ y, bác sy tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình” để nghiên
cứu thực trạng và từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những hạn
chế còn tồn tại, từ đó phát huy tốt hiệu quả hoạt động của Trung tâm.
2. Mục tiêu nghiên cứu.
Tổng hợp cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ y, bác sỹ.

Trên cơ sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ y, bác sỹ tại trung
tâm để xác định các phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội
ngũ y, bác sỹ trong giai đoạn năm 2015-2020.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu chất lượng đội ngũ các y bác sỹ làm việc tại
Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình.
Phạm vi nghiên cứu: nghiên cứu tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh
Bình với số liệu thu thập trong khoảng thời gian từ năm 2013-2016 và đề xuất
có phạm vi áp dụng trong giai đoạn năm 2015-2020.
4. Phương pháp nghiên cứu.
Để hoàn thành bài nghiên cứu về thực trạng chất lượng đội ngũ y, bác
sỹ, tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản sau:
Phương pháp thống kê, phân tích: phương pháp được dựa trên việc
phân tích các số liệu, báo cáo thống kê của các khoa, phòng tại trung tâm để từ
đó đánh giá được thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ y, bác sỹ. Các số
liệu chủ yếu được lấy từ phòng Tổ chức – hành chính tại Trung tâm, số liệu
được phòng Tổ chức – hành chính tổng hợp qua từng năm. Trong bài báo cáo
này tác giả lấy số liệu từ các năm 2013 đến năm 2016 để theo dõi sự thay đổi
trong 4 năm gần nhất.
Phương pháp điều tra xã hội học: dựa trên việc sử dụng các phiếu hỏi,
khảo sát đến các y bác sỹ làm việc tại trung tâm để thu thập các thông tin, số
2


liệu có liên quan đến đề tài. Số phiếu được phát ra là 47 phiếu cho các y bác sỹ
làm việc tại các khoa phòng, trong đó số phiếu hợp lệ là 35 phiếu, số phiếu
trắng và không hợp lệ là 12 phiếu (phụ lục 3).
5. Cấu trúc của khóa luận
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, khóa luận gồm 3 chương với kết cấu
như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ y, bác sỹ.
Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ y, bác sỹ tại Trung tâm Y tế dự
phòng tỉnh Ninh Bình.
Chương 3: Các giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội
ngũ y, bác sỹ tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình.

3


CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ Y, BÁC SY
1.1. Đội ngũ y, bác sy
 Cán bộ:
Theo Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Cán bộ là công dân Việt
Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm
kỳ trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi
chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi
chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.

 Viên chức:
Căn cứ theo Điều 2, Luật viên chức năm 2010 quy định về viên chức
như sau: "Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc
làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc,
hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của
pháp luật.”
 Y sĩ:
Y sĩ là những người có thể san sẻ khối lượng công việc của các bác sĩ.
Y sĩ được chia ra làm 2 cấp độ: y sĩ được cấp phép hành nghề và y sĩ
chưa được cấp phép hành nghề. Với y sĩ chưa được cấp phép hành nghề thì
công việc chính của họ là công việc hành chính văn thư ( xuất nhập viện cho

bệnh nhân, lên lịch hẹn, hỏi thăm chăm sóc bệnh nhân…) còn đối với y sĩ đã
được cấp phép hành nghề thì công việc của họ sẽ chú trọng đến chuyên môn
hơn như: tiến hành các tiểu phẫu, đo chỉ số sinh tồn, thực hiện lấy máu bệnh
nhân….
 Bác sĩ:
Bác sĩ còn gọi là Thầy thuốc là người duy trì, phục hồi sức khỏe con
người bằng cách nghiên cứu, chẩn đoán và chữa trị bệnh tật và thương tật dựa
trên kiến thức về cơ thể con người.
4


 Dược sĩ:
Dược sĩ là những người thực hành nghề dược (làm công tác chuyên
môn về dược hoặc hành nghề dược) trong ngành y tế. Họ cũng tham gia vào
quá trình quản lý bệnh tật qua việc tối ưu hóa và theo dõi việc điều trị dùng
thuốc hoặc giải thích các kết quả xét nghiệm lâm sàng, thông qua kết hợp với
bác sĩ hoặc các nhân viên y tế khác.

 Điều dưỡng:
Là một chuyên ngành trong hệ thống đào tạo nhân lực y tế; có nhiệm vụ
bảo vệ, tối ưu hóa về sức khỏe, dự phòng bệnh và chấn thương; điều dưỡng
cũng thực hiện nhiệm vụ xoa dịu nỗi đau qua chẩn đoán và điều trị nhằm đáp
ứng tốt nhất nhu cầu cường chăm sóc sức khỏe cá nhân, gia đình, cộng đồng
và xã hội.

 Kỹ thuật viên:
Là công chức chuyên môn kỹ thuật làm việc tại các đơn vị cơ sở, thực
hiện các công việc phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo trong
phạm vị được phân công.

 Cử nhân:
Theo từ điển tiếng việt, Cử nhân là người tốt nghiệp đại học các ngành
không phải khoa học ứng dụng hoặc kĩ thuật.

 Y tế công cộng:
là khoa học và nghệ thuật phòng bệnh, kéo dài tuổi thọ và tăng cường
sức khỏe thông qua những cố gắng có tổ chức của xã hội.
 Y bác sĩ:
Là những người duy trì, phục hồi sức khỏe cho bệnh nhân, chăm sóc
cũng như chuẩn đoán tình hình sức khỏe của con người.
 Đội ngũ y bác sĩ:
Theo từ điển Tiếng Việt đội ngũ là tập hợp một số đông người có cùng
chức năng hoặc nghề nghiệp.
5


Vậy đội ngũ y, bác sỹ là tập hợp một số đông những người có cùng
chức năng, nhiệm vụ khám, chẩn đoán và chăm sóc sức khỏe cho con người.
Như vậy, hệ thống đội ngũ y bác sĩ bao gồm : dược sĩ, y sĩ, bác sĩ, điều
dưỡng, kỹ thuật viên xét nghiệm, cử nhân y tế công cộng, cử nhân sinh học….
đây là tập hợp những người có cùng chức năng, nhiệm vụ tại các trung tâm y
tế trên cả nước.
1.2.

Chất lượng đội ngũ y bác sĩ và các tiêu chí đánh giá chất lượng đội
ngũ y, bác sy
1.2.1. Chất lượng đội ngũ y, bác sy
 Chất lượng đội ngũ y, bác sỹ:
Theo từ điển tiếng Việt, chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của
một sự vật, sự việc.

Vậy chất lượng đội ngũ y, bác sỹ là giá trị, phẩm chất của tập hợp
những người có cùng chức năng, nhiệm vụ khám, chữa bệnh và chăm sóc sức
khỏe cho con người.

 Nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ :
Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác nhau về nâng cao chất lượng theo
các nghĩa khác nhau, tuy nhiên, theo tác giả nâng cao chất lượng nói chung và
nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ nói riêng có thể được định nghĩa như
sau :
Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tổ chức là quá trình biến
đổi về thể lực, trí lực, tâm lực của con người nhằm đáp ứng những đòi hòi
ngày càng cao các nhiệm vụ và mục tiêu của tổ chức.
1.2.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ y, bác sy
Để đánh giá chất lượng đội ngũ y, bác sỹ làm việc tại các cơ sở y tế
khác nhau trên cả nước, Bộ Y tế đã có một Chuẩn quốc gia về YTDP được ban
hành kèm theo quyết định số 4696/QĐ-BYT ngày 27/11/2008 với mục tiêu
tăng cường hệ thống YTDP mà trọng tâm là “Quản lý chất lượng dịch vụ” ban
hành kèm quyết định số 633/QĐ-BYT ngày 23/02/2010 về hướng dẫn thực
hiện Chuẩn quốc gia Trung tâm y tế dự phòng tỉnh, thành phố trực thuộc
6


Trung ương. Để đánh giá chất lượng đội ngũ y bác sĩ, các cơ sở y tế thường
dựa vào các tiêu chí theo chuẩn quy định như Chuẩn I, Chuẩn II và Chuẩn III
(phụ lục số ):
 Tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo: Giám đốc, phó giám đốc, lãnh đạo
các khoa, phòng.
 Tiêu chuẩn cán bộ chuyên môn.
 Cơ sở vật chất.
 Trang thiết bị.

Cùng với các tiêu chí theo Chuẩn quốc gia, các cơ sở y tế còn áp dụng
nhiều tiêu chí khác nhau để đánh giá chất lượng cán bộ y bác sĩ làm việc tại cơ
sở của mình, trong đó đều có chung một số tiêu chí như:
 Trình độ học vấn;
 Trình độ chuyên môn: yêu cầu tại các công việc chuyên môn cần có các
y bác sỹ được đào tạo theo đúng chuyên ngành (xét nghiệm, đa khoa…)
và đúng trình độ chuyên môn mà công việc yêu cầu (y sĩ, bác sỹ, dược
sĩ…)
 Trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước;
 Các kỹ năng nghề: ngoại ngữ, tin học, sử dụng các thiết bị chuyên dụng:
trong điều kiện xã hội ngày càng phát triển, ứng dụng công nghệ thông
tin vào trong các công việc ngày càng nhiều thì yêu cầu về ngoại ngữ,
tin học và cách sử dụng, vận hành các thiết bị chuyên dụng đối với các
y bác sỹ ngày càng quan trọng, đây là một nhân tố giúp họ có thể học
tập, áp dụng các thiết bị hiện đại vào trong công việc khám chữa bệnh
của mình.
 Khả năng tiếp thu, học hỏi: trong quá trình đào tạo, nâng cao chất lượng
đội ngũ y, bác sỹ luôn đòi hỏi các y bác sỹ học tập, tiếp thu những kỹ
năng cũng như công nghệ mới. Các hoạt động này đòi hỏi trí lực của
người tham gia nâng cao chất lượng, có khả năng tiếp thu tốt.
 Sức khỏe: các y bác sỹ có sức khỏe tốt có thể mang lại sự lao động dẻo
dai, bền bỉ và khả năng tập trung trong công việc, đặc biệt càng quan
trọng hơn vì chỉ khi ý thức được tầm ảnh hưởng của sức khỏe đến cuộc
sống họ mới có thể tận tâm, tận lực phát huy hết mọi khả năng của mình
vào công việc khám, chữa bệnh.
 Mức độ hoàn thành công việc;
7


 Phẩm chất nghề nghiệp: lao động ngành y là ngành đặc thù, gắn với

trách nhiệm cao trước sức khỏe và tính mạng của con người, là công
việc gây căng thẳng thần kinh, chịu sức ép từ nhiều phía, thái độ, hành
vi không tốt của người bệnh và người nhà bệnh nhân khi nhu cầu của họ
chưa được đáp ứng. Chính vì thể Bộ Y tế đã ban hành quy định về y đức
đối với các y bác sỹ làm việc tại các cơ sở y tế, được quy định tại Quyết
định số 2088/BYT-QĐ về việc ban hành “ quyết định về y đức” gồm 12
điều:
- Chăm sóc sức khoẻ cho mọi người là nghề cao quý. Khi đã tự nguyện
đứng trong hàng ngũ y tế phải nghiêm túc thực hiện lời dạy của Bác Hồ.
Phải có lương tâm và trách nhiệm cao, hết lòng yêu nghề, luôn rèn
luyện nâng cao phẩm chất đạo đức của người thầy thuốc. Không ngừng
học tập và tích cực nghiên cứu khoa học để nâng cao trình độ chuyên
môn. Sẵn sàng vượt qua mọi khó khăn gian khổ vì sự nghiệp chăm sóc
và bảo vệ sức khoẻ nhân dân.
- Tôn trọng pháp luật và thực hiện nghiêm túc các quy chế chuyên môn.
Không được sử dụng người bệnh làm thực nghiệm cho những phương
pháp chẩn đoán, điều trị, nghiên cứu khoa học khi chưa được phép của
Bộ Y tế và sự chấp nhận của người bệnh.
- Tôn trọng quyền được khám bệnh chữa bệnh của nhân dân. Tôn trọng
những bí mật riêng tư của người bệnh; khi thăm khám, chăm sóc cần
bảo đảm kín đáo và lịch sự. Quan tâm đến những người bệnh trong diện
chính sách ưu đãi xã hội. Không được phân biệt đối xử người bệnh.
Không được có thái độ ban ơn, lạm dụng nghề nghiệp và gây phiền hà
cho người bệnh. Phải trung thực khi thanh toán các chi phí khám bệnh,
chữa bệnh.
- Khi tiếp xúc với người bệnh và gia đình họ, luôn có thái độ niềm nở, tận
tình; trang phục phải chỉnh tề, sạch sẽ để tạo niềm tin cho người bệnh.
Phải giải thích tình hình bệnh tật cho người bệnh và gia đình họ hiểu để
cùng hợp tác điều trị; phổ biến cho họ về chế độ, chính sách, quyền lợi
và nghĩa vụ của người bệnh; động viên an ủi, khuyến khích người bệnh

điều trị, tập luyện để chóng hồi phục. Trong trường hợp bệnh nặng hoặc
tiên lượng xấu cũng phải hết lòng cứu chữa và chăm sóc đến cùng, đồng
thời thông báo cho gia đình người bệnh biết.
8


-

-

1.3.


Khi cấp cứu phải khẩn trương chẩn đoán, xử trí kịp thời không được
đun đẩy người bệnh.
Kê đơn phải phù hợp với chẩn đoán và bảo đảm sử dụng thuốc hợp lý,
an toàn; không vì lợi ích cá nhân mà giao cho người bệnh thuốc kém
phẩm chất, thuốc không đúng với yêu cầu và mức độ bệnh.
Không được rời bỏ vị trí trong khi làm nhiệm vụ, theo dõi và xử trí kịp
thời các diễn biến của người bệnh.
Khi người bệnh ra viện phải dặn dò chu đáo, hướng dẫn họ tiếp tục điều
trị, tự chăm sóc và giữ gìn sức khoẻ.
Khi người bệnh tử vong, phải thông cảm sâu sắc, chia buồn và hướng
dẫn, giúp đỡ gia đình họ làm các thủ tục cần thiết.
Thật thà, đoàn kết, tôn trọng đồng nghiệp, kính trọng các bậc thầy, sẵn
sàng truyền thụ kiến thức, học hỏi kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn nhau.
Khi bản thân có thiếu sót, phải tự giác nhận trách nhiệm về mình, không
đổ lỗi cho đồng nghiệp, cho tuyến trước.
Hăng hái tham gia công tác tuyên truyền giáo dục sức khoẻ, phòng
chống dịch bệnh cứu chữa người bị tai hạn, ốm đau tại cộng đồng;

gương mẫu thực hiện nếp sống vệ sinh, giữ gìn môi trường trong sạch.
Vai trò của chất lượng đội ngũ y bác sĩ
Đối với y bác sĩ:

Chất lượng đội ngũ y bác sĩ phản ánh đúng tình trạng trình độ chuyên
môn, kinh nghiệm của những y bác sĩ này, với đội ngũ y bác sĩ có chất lượng
cao thì thực hiện được nhiều công việc đòi hỏi trình độ chuyên môn, kỹ thuật
cao, ít xảy ra sai sót không đáng có trong công việc. Hơn thế nữa, với đội ngũ
y bác sĩ có chất lượng cao thì họ sẽ có khả năng thăng tiến trong công việc
cũng như có khả năng tiếp xúc với những phương pháp y khoa mới nhất, tiên
tiến nhất trên thế giới.

 Đối với cơ quan y tế:
Khi chất lượng đội ngũ y bác sĩ được nâng cao, tận tụy trong công việc,
có phẩm chất đạo đức tốt, hết lòng vì bệnh nhân thì trung tâm càng có uy tín
trong việc điều trị, khám chữa bệnh tại địa phương, thu hút được sự quan tâm
cũng như ủng hộ từ phía người dân khi mà càng ngày càng có nhiều phòng
khám, trung tâm dịch vụ y tế xuất hiện như hiện nay. Không chỉ thế, việc có
9


đội ngũ y, bác sỹ có chất lượng cao sẽ thu hút nhiều hơn những y bác sỹ giỏi
đến làm việc tại trung tâm.

 Đối với xã hội:
Người dân sẽ được hưởng chế độ y tế tốt, đảm bảo sức khỏe, an toàn
trong các khâu khám chữa bệnh. Trong điều kiện khám chữa bệnh theo chuẩn
Quốc gia, có các y bác sỹ hết lòng vì bệnh nhân thì với mỗi bệnh nhân sẽ cảm
thấy mình được quan tâm chu đáo, tạo được sự tin tưởng từ phía người bệnh
để người bệnh càng thêm yên tâm điều trị, phục hồi sức khỏe, nhanh chóng trở

lại với công việc.
1.4.

Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ y, bác sy

Trong bối cảnh hiện nay, có nhiều yếu tố tác động đến chất lượng đội
ngũ y bác sĩ tại các cơ sở y tế, trong đó chủ yếu nhất được chia làm 2 nhân tố
chính đó là: nhân tố chủ quan và nhân tố bối cảnh.
1.4.1. Nhân tố chủ quan
Nhân tố chủ quan bao gồm nhiều nhân tố khác nhau, chủ yếu vẫn là các
nhân tố tác động đến chất lượng đầu vào như nhu cầu y bác sĩ, công tác tuyển
dụng, đào tạo y bác sĩ, chất lượng tuyển dụng hoặc các chế độ đãi ngộ, sử
dụng, chăm sóc sức khỏe các y bác sĩ.
Công tác tuyển dụng: đầu vào có tốt hay không, nhu cầu y bác sĩ cần ít
hay nhiều tác động trực tiếp đến chất lượng y bác sĩ được tuyển dụng. Với nhu
cầu tuyển dụng ít, công tác tuyển dụng chặt chẽ, gắt gao sẽ đòi hỏi y bác sĩ
tham gia tuyển dụng có trình độ chuyên môn cao, phẩm chất y đức tốt, nâng
cao chất lượng y bác sĩ được tuyển dụng vào. Còn nếu nhu cầu y bác sĩ lớn
cùng với hình thức tuyển dụng hời hợt, không đảm bảo sẽ xuất hiện tình trạng
y bác sĩ được tuyển vào có trình độ chuyên môn không cao hoặc không đúng
với thực trạng cần thiết của các cơ sở y tế. Hơn thế nữa, hiệu quả sử dụng cán
bộ tại cơ sở y tế sẽ có tác động lớn đến chất lượng đội ngũ y bác sĩ làm việc
tại đây, việc bố trí đúng người, đúng việc sẽ có khả năng khích lệ tinh thần
làm việc của các cán bộ y bác sĩ. Chính vì thế, năng lực thực tế của cán bộ
nhân sự trong là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp tới việc nâng cao chất
lượng đội ngũ y, bác sỹ. Bởi vậy, nếu đội ngũ các bộ nhân sự tại cơ quan có
10


chuyên môn cao, năng lực giỏi thì các hoạt động về nhân lực mới đạt hiệu quả

cao, qua đó nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ tại trung tâm. Tại các trung
tâm y tế tuyến dưới đa phần công tác quản trị nhân lực chưa được quan tâm
đúng mức, chưa có đội ngũ quản trị nhân lực chuyên trách, được đào tạo bài
bản, chính vì vậy cần có sự đầu tư cho hoạt động quản trị nhân lực hơn nữa tại
các trung tâm y tế.
Chính sách đào tạo: Với đội ngũ y, bác sỹ của các cơ sở y tế, việc đào
tạo và nâng cao trình độ sẽ giúp các y, bác sỹ có thể kịp thời thích ứng và theo
sát với sự tiến bộ, phát triển của khoa học, kỹ thuật và công nghệ, đảm bảo
cho cơ sở y tế có một lực lượng lao động giỏi, hoàn thành thắng lợi các mục
tiêu đã đề ra. Bên cạnh đó, đào tạo và đào tạo lại còn giúp cho đội ngũ y, bác
sỹ nâng cao trình độ văn hóa, mở mang kiến thức, tiếp cận với các công nghệ
mới, nâng cao năng lực phẩm chất của mình. Đồng thời còn giúp cho họ có
thái độ tích cực hơn trong hoạt động chuyên môn, góp phần ngày càng hoàn
thiện nguồn lực của các cơ sở y tế.
Chính sách đãi ngộ và duy trì đội ngũ y, bác sỹ có năng lực (chính sách
giữ chân y bác sỹ giỏi): chính sách này của các cơ sở y tế đối với các y bác sĩ
cũng sẽ tác động rất lớn đến chất lượng của đội ngũ y bác sĩ này. Với một môi
trường làm việc có chính sách đãi ngộ tốt, chăm lo sức khỏe cho các cán bộ
nhân viên, y bác sĩ trong các cơ sở y tế sẽ thu hút được càng nhiều y bác sĩ có
trình độ chuyên môn cao về làm việc. Đặc biệt là các y bác sĩ làm việc tại các
Trung tâm Y tế Dự phòng có công việc mang tính đặc thù, thường xuyên tiếp
xúc với các bệnh dễ truyền nhiễm, có tính lây lan cao nên việc chăm sóc sức
khỏe cho y bác sĩ làm việc tại cơ sở y tế càng được chú trọng, tạo sự yên tâm ,
tin tưởng làm việc cho các y bác sĩ.
1.4.2. Nhân tố bối cảnh
Nhân tố bối cảnh bao gồm các nhân tố bên trong và bên ngoài tổ chức.
 Nhân tố bên trong:
Quan điểm của lãnh đạo cơ sở y tế: Với ban lãnh đạo biết lắng nghe,
tiếp thu ý kiến của CBNV sẽ tạo cảm giác gần gũi. Không chỉ thế, vấn đề thu
nhập, cơ sở vật chất cũng là yếu tổ quyết định đến chất lượng đội ngũ y bác sĩ.

11


Đặc thù của ngành YTDP luôn có thu nhập thấp hơn so với mặt bằng chung
của ngành y, đầu tư cho cơ sở vật chất, trang thiết bị của ngành sẽ còn thiếu
hụt, khó thu hút được nguồn nhân lực có trình độ cao đến làm việc tại trung
tâm.
Không chỉ phụ thuộc vào tầm nhìn, quan điểm của ban lãnh đạo mà còn
phụ thuộc nhiều đến cơ cấu tổ chức; trình độ của bộ phận nhân sự; tỷ lệ nam,
nữ giữa các cán bộ làm việc tại cơ sở y tế, văn hóa học tập tại cơ sở y tế và
điều kiện cuộc sống của họ. Với những cán bộ y bác sĩ là nữ giới, họ có ít nhu
cầu đi học, đi cải thiện chất lượng chuyên môn hơn so với các cán bộ y bác sĩ
là nam giới.
Khả năng tài chính của tổ chức cũng ảnh hưởng đến quá trình nâng cao
chất lượng đội ngũ y, bác sỹ. Nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ là một
nhu cầu thiết yếu trước tình hình xã hội hiện nay. Tuy nhiên, mọi hoạt động và
quyết định về nhân sự đều phải dựa trên tình hình tài chính của tổ chức.
Chúng ta không thể đòi hỏi nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ trong khi
chi phí đưa ra quá lớn so với khả năng chi trả. Trong trường hợp tổ chức có
tình hình tài chính tốt thì có thể xây dựng một chế độ đãi ngộ vượt trội nhằm
thu hút nhân tài. Với những Trung tâm tuyến huyện, là những đơn vị sự
nghiệp y tế công lập, mặc dù tự chủ một phần tài chính nhưng phần lớn chi phí
vẫn phụ thuộc vào ngân sách nhà nước nên tình hình tài chính ảnh hưởng rất
nhiều đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ.
Hạ tầng cơ sở vật chất cũng tác động lớn đến việc nâng cao chất lượng
đội ngũ y, bác sỹ. Quy mô và loại hình tổ chức ảnh hưởng rất lớn đến việc
nâng cao chất lượng đội ngũ y bác sỹ tại đơn vị.. Quy mô của tổ chức thường
tương đồng với cơ sở vật chất, kỹ thuật và trình độ áp dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của tổ chức. Chính vì vậy muốn nâng cao chất lượng đội
ngũ y, bác sỹ đồng nghĩa với việc phải cải tạo, nâng cao chất lượng của cơ sở

vật chất kỹ thuật, công nghệ thông tin tại tổ chức. Khi trình độ của đội ngũ y,
bác sỹ cao sẽ yêu cầu có những điều kiện làm việc hiện đại tương ứng để họ
có thể thể hiện hết khả năng của bản thân trong công tác chuyên môn.
Môi trường văn hóa tại nơi làm việc tác động không nhỏ đến việc đào
tạo nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ. Trong một môi trường mà có nhiều
12


y bác sỹ giỏi, mong muốn được nâng cao trình độ tay nghề sẽ kích thích
những y bác sỹ khác tham gia thi đua, học tập nhằm theo kịp trình độ với các
y bác sỹ khác, không muốn bị thụt lùi so với mọi người.
 Nhân tố bên ngoài
Chính sách của Đảng, Nhà nước và tỉnh/thành phố: Hiện này, Đảng và
Nhà nước đang đẩy mạnh nâng cao chất lượng của các trung tâm y tế tuyển
huyện, tuyến tỉnh, nhằm hạn chế tình trạng quá tải cho các tuyến trên. Tình
trạng khám vượt tuyến đang xảy ra ngày càng nhiều, trong khi đó các bệnh đó
hoàn toàn có thể chấn đoán và điều trị tại các tuyến dưới. Trước tình trạng đó,
Đảng và Nhà nước đã thực hiện các giải pháp chuyển giao kỹ thuật, đầu tư cơ
sở vật chất, trang thiết bị, hướng dẫn chuyên môn nhằm nâng cao năng lực,
trình độ cho các y bác sỹ làm việc tại các trung tâm y tế tuyến dưới.
Vì là đơn vị chịu sự chỉ đạo toàn diện của Sở Y tế, mỗi vấn đề liên quan
đến chế độ đãi ngộ, đào tạo thì các trung tâm y tế dự phòng lại cần phải có tờ
trình gửi lên Sở Y tế để chờ xét duyệt, việc này rất tốn thời gian do quy trình
làm việc còn nhiều bất cập, chồng chéo.
Mức độ cạnh tranh của thị trường y tế: Cùng với tình trạng ngày càng
nhiều phòng khám, phòng tiêm của các tổ chức, tập đoàn lớn được mở rộng
trên địa bàn tỉnh cũng như cả nước với chế độ đãi ngộ tốt, cơ sở vật chất hiện
đại đã thu hút một lượng không nhỏ các y bác sĩ về làm việc, tác động lớn đến
nguồn thu cũng như nguồn nhân lực của các đơn vị y tế công lập. Đây vừa là
động lực, vừa là khó khăn cho công tác nâng cao chất lượng nhân lực tại các

trung tâm y tế vì đội ngũ y, bác sỹ sẽ có xu hướng làm ở các cơ sở y tế tư nhân
để được tiếp cận với các công nghệ hiện đại, học hỏi, nâng cao tay nghề
nhưng các trung tâm y tế cũng phải cố gắng hơn nữa để đảm bảo trọng trách to
lớn của mình là phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
Trình độ giáo dục, đào tạo: Không chỉ có vậy, chất lượng đào tạo của
các trường y tế, chính sách đào tạo cán bộ y tế của Quốc gia, của từng địa
phương cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ và ứng dụng trong y tế
cũng tác động không nhỏ đến chất lượng đội ngũ y bác sĩ làm việc tại các địa
phương. Khi chất lượng đầu ra của các học sinh, sinh viên tại các trường đại
học, cao đẳng, trung cấp… được nâng cao thì đồng nghĩa với việc các trung
13


tâm y tế có cơ hội tuyển dụng được những y, bác sỹ có trình độ chuyên môn
tốt, giảm thiểu chi phí đào tạo lại. Giáo dục - đào tạo tạo ra sự “tranh đua” xã
hội và trong bối cạnh cạnh tranh gay gắt trên thị trường lao động, những y, bác
sỹ học vấn thấp, kỹ năng, tay nghề thấp khó có thể cạnh tranh được so với
những người có trình độ, có kỹ năng nghề cao. Chính vì vậy, những y, bác sỹ
có tay nghề thấp phải nâng cao năng lực của mình và cách hiệu quả nhất là
đầu tư vào giáo dục, đào tạo.
Trình độ khoa học kỹ thuật: Trong giai đoạn nền kinh tế hội nhập hiện
nay, chúng ta được tiếp cận với các máy móc, công nghệ hiện đại. Chính vì
vậy, các tiêu chí đặt ra đối với đội ngũ y, bác sỹ cũng được nâng cao theo đó.
Khoa học kỹ thuật càng phát triển thì trình độ y, bác sỹ cũng càng phải tăng
cao. Và nếu không có đội ngũ y, bác sỹ giỏi thì đã tụt hậu một bước so với các
trung tâm y tế khác. Ngành y tế đang ngày một phát triển, cùng với đó là cơ sở
hạ tầng, trang thiết bị y tế, máy móc, vật tư y tế hiện đại, chính vì vậy yêu cầu
nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác sỹ ngày càng đặt lên một tầm cao mới, bởi
chỉ khi nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp với sự phát triển của
khoa học công nghệ họ mới có thể dễ dàng sử dụng có hiệu quả các trang,

thiết bị vật tư y tế hiện đại.
1.5.

Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tại một số Trung
tâm chọn điển hình và bài học rút ra
1.5.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tại một số Trung
tâm điển hình
1.5.1.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Bệnh viện Đa
khoa huyện Ba Vì, Thành phố Hà Nội
Công tác quy hoạch cán bộ : Cần phải xây dựng và điều chỉnh quy
hoạch cán bộ hàng năm để có kế hoạch đào tạo phù hợp giữa cán bộ quản lý
và cán bộ chuyên môn.
Xây dựng kế hoạch đào tạo 5 năm của Bệnh viện và cập nhật, điều
chỉnh hàng năm để phù hợp khi có sự biến động về nhân lực và yêu cầu nhiệm
vụ của Bệnh viện trong các giai đoạn.

14


Về đào tạo chuyên môn kỹ thuật: Cần phải kết hợp giữa đào tạo tại chỗ
và cử cán bộ về tuyến trên đào tạo. Đào tạo chính quy tập trung và cập nhật,
bồi dưỡng kiến thức hàng năm tại chỗ.
Đào tạo tại chỗ: Đây là loại hình thích hợp trong lúc Bệnh viện còn
thiếu nhân lực. Thông qua Đề án 1816 và Đề án Bệnh viện vệ tinh, Bệnh viện
đã đón nhiều cán bộ bác sỹ của Bệnh viện tuyến trên về hướng dẫn kỹ thuật
mới.
Hình thức cử cán bộ đi đào tạo: Bác sĩ, Dược sĩ Chuyên khoa I, Chuyên
khoa II, Thạc sĩ, Tiến sĩ. Bên cạnh đó, cử cán bộ đi học thêm một số kỹ thuật
cao của tuyến Trung ương.
Đào tạo cán bộ quản lý: Cử cán bộ trong quy hoạch của Bệnh viện tham

gia các lớp đào tạo về lý luận chính trị, cao cấp chính trị do Ủy Ban nhân dân
tỉnh tổ chức. Tổ chức hội thảo các chuyên đề: Quản lý nhân sự, quản lý tài
chính, quản lý vật tư, trang thiết bị, quản lý chất thải y tế, quản lý an ninh trật
tự trong bệnh viện...
Có chế độ chính sách đào tạo, thu hút, đãi ngộ cán bộ:
- Chế độ đào tạo: Bệnh viện hỗ trợ kinh phí, học phí, tài liệu, sinh hoạt
phí trong suốt thời gian học tập trung.
- Thu hút, đãi ngộ: Có chế độ thu hút đủ mạnh đi đôi với chế độ đãi ngộ
hợp lý để giữ chân và động viên cán bộ y tế toàn tâm, toàn ý với công việc.
Đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ để cán bộ y tế Bệnh viện nghiên
cứu tài liệu nước ngoài, tiếp cận kiến thức mới của thế giới về nhiều lĩnh vực:
Chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm trong quản lý, điều hành đơn vị y tế...
Bồi dưỡng trình độ vi tính để ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả
nhất trong quản lý điều hành, trong chuyên môn kỹ thuật, hội chẩn từ xa qua
mạng.
Tăng cường hợp tác tốt với các Trường Đại học Y Dược, các Bệnh viện
chuyên khoa đầu ngành để tranh thủ mời được các chuyên gia giỏi về Bệnh
viện đào tạo tại chỗ, tổ chức Hội thảo khoa học, đồng thời giúp đỡ tận tình đối
15


với cán bộ y tế của Bệnh viện khi Sở Y tế cử đi học tại tuyến trên (đã thực
hiện thông qua Đề án 1816, Đề án Bệnh viện vệ tinh).
Cán bộ y tế phải tích cực nghiên cứu khoa học, phát huy sáng kiến, cải
tiến kỹ thuật nhằm giảm thời gian chờ đợi, giảm sự đi lại của đối tượng phục
vụ, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.
1.5.1.2. Đối với Bệnh viện Minh Hóa - tỉnh Quảng Bình
Tháng 10/2013 Bệnh viện mới chỉ có 16 bác sỹ, với 150 giường bệnh
với 11 khoa phòng và 01 phòng khám khu vực.
Hiện tại, Bệnh viện đa khoa Minh Hóa có 160 giường bệnh với 4 phòng

chức năng, 10 khoa lâm sàng và cận lâm sàng, 1 phòng khám đa khoa ở khu
vực Hóa Tiến bảo đảm phục vụ công tác khám chữa bệnh cho nhân dân trên
địa bàn.
Do số giường bệnh tăng lên, Bệnh viện đã tách thành lập thêm 3 khoa
lâm sàng và cận lâm sàng so với năm 2013 để đảm bảo công tác khám, chữa
bệnh, và để duy trì hoạt động của toàn bệnh viện đạt chất lượng, hiệu quả, hạn
chế tối đa số ca phải chuyển tuyến, vượt tuyến nhằm giảm hiện tượng quá tải
cho các bệnh viện tuyến trên, bệnh viện đa khoa Minh Hóa đã tạo điều kiện
cho cho cán bộ, y sỹ tiếp tục học lên đại học và sau đại học. Đến nay, bệnh
viện đã có 20 bác sỹ có trình độ từ đại học trở lên, trong đó có 6 bác sỹ có
trình độ sau đại học thuộc chuyên khoa cấp 1 và có 4 người đang theo học các
lớp sau đại học. Cùng với việc cử cán bộ đi học chuyên sâu, nâng cao năng lực
chuyên môn, Bệnh viện còn có sự sắp xếp nhân lực giữa các khoa, phòng phù
hợp với tình hình thực tế, có sự luân chuyển kịp thời nhằm đảm bảo công tác
khám, chữa bệnh đạt kết quả cao nhất.
Vấn đề y đức của ngành luôn được bệnh viên quan tâm, nhất là những
quy tắc ứng xử của ngành Y đã được ban hành. Bệnh viện cũng duy trì thường
xuyên các chế độ họp chuyên đề, chuyên môn, xử lý nghiêm minh đối với
những trường hợp cán bộ y, bác sỹ có biểu hiện gây phiền hà cho bệnh nhân
và người nhà. Vì vậy, thái độ phục vụ, chăm sóc bệnh nhân của đội ngũ y bác
sỹ, người lao động của bệnh viên ngày càng được nâng lên, tạo được niềm tin
cho người bệnh khi đến khám, điều trị.
16


Bệnh viện cũng thường xuyên tổ chức kiểm tra đột xuất việc thực hiện
quy định, quy chế chuyên môn và đôn đốc cán bộ viên chức thực hiện tốt
nhiệm vụ nhằm bảo đảm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân
dân trên địa bàn. Có sự kiểm tra như vậy cũng thể hiện được sự quan tâm của
Ban Giám đốc tới hoạt động của Bệnh viện, giúp mỗi y bác sỹ đều có thêm

động lực để cống hiến, xứng với sự kỳ vọng của lãnh đạo bệnh viện và nhân
dân.
1.5.2. Bài học kinh nghiệm rút ra cho trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh
Bình
Cần phải xây dựng và điều chỉnh quy hoạch cán bộ hàng năm để có kế
hoạch đào tạo phù hợp giữa cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn. Đề cao vai
trò tiên quyết của Tuyển dụng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ y, bác
sỹ. Chính vì vậy cần đảm bảo chất lượng từ trước, trong và sau tuyển dụng.
Kế hoạch hóa, đa dạng hóa các loại hình đào tạo, tạo mọi điều kiện để
hỗ trợ, nâng cao trình độ chuyên môn của cán bộ y tế, từ đó nâng cao chất
lượng khám chữa bệnh của Bệnh viện.Cán bộ sau đào tạo phải được sử dụng
hiệu quả, phân công đảm nhận đúng chuyên môn, nghiệp vụ. Cần có giải pháp
giúp đội ngũ y, bác sỹ mới còn ít kinh nghiệm thực tế bắt nhịp với môi trường
làm việc, đặc biệt với đội ngũ trẻ, phải khai thác sự nhanh nhẹn, nhạy bén để
họ phát huy hết vốn kiến thức của mình.
Có kế hoạch tuyển dụng, thu hút cán bộ phù hợp với vị trí công việc,
đảm bảo đáp ứng nhu cầu của trung tâm, liên kết với các Trường Đại học, Cao
đẳng Y, Dược trên địa bàn tỉnh và các tỉnh lân cận để cung cấp nguồn ứng viên
trẻ, có trình độ chuyên môn cho trung tâm.
Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình cần phải chăm lo đến đời sống
của cán bộ nhân viên, xây dựng quy chế chuyên môn, quy chế chi tiêu nội bộ
hợp lý để giữ chân và động viên cán bộ y tế toàn tâm, toàn ý với công việc,
thu hút cán bộ y tế có trình độ chuyên môn cao về công tác tại trung tâm.

17


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔNG QUAN VỀ ĐỘI NGŨ Y, BÁC SY
CỦA TRUNG TÂM Y TẾ DỰ PHÒNG TỈNH NINH BÌNH.
2.1. Khái quát về Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình

2.1.1. Thông tin chung về Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Ninh Bình
Tên gọi: Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Ninh Bình.
Địa chỉ: Lê Thái Tổ, Phường Nam Thành, Thành phố Ninh Bình, Tỉnh
Ninh Bình.
Số điện thoại: 030 3871 137
Email:
Mã số thuế: 2700260952
Giám đốc: Ths. Lê Hoàng Nam
Số điện thoại: 0913895995
Được thành lập từ năm 1992, sau khi tái lập tỉnh. Tiền thân là Trạm Vệ
sinh phòng dịch Ninh Bình. Khi mới thành lập Trạm chưa có trụ sở làm việc,
trang thiết bị còn sơ sài, thiếu thốn.
- Đến năm 1996, trụ sở làm việc được xây dựng khang trang hơn tại
phường Phúc Thành, TX. Ninh Bình (nay là đường Kim Đồng, phường Phúc
Thành, TP. Ninh Bình).
- Năm 1997, Trạm Vệ sinh phòng dịch được nâng cấp thành Trung tâm
YTDP tỉnh Ninh Bình.
- Tháng 5/1999, Trạm Sốt rét bướu cổ tỉnh sáp nhập vào Trung tâm
YTDP Ninh Bình theo Quyết định số 657/QĐ-UB ngày 26/5/1999 của UBND
tỉnh Ninh Bình.
- Đến tháng 11/2012, Trung tâm YTDP được xây mới hoàn toàn với
tổng diện tích hơn 3.500m2, gồm 03 khu nhà cao tầng. Các trang thiết máy
móc được bổ sung tương đối đầy đủ phục vụ nhu cầu công việc. Khu xét
nghiệm được đầu tư nhiều thiết bị chuyên dụng, chuyên sâu, phục vụ hiệu quả
cho hoạt động phòng chống dịch, khám bệnh nghề nghiệp, xét nghiệm nước,
thực phẩm.

18

Kể từ khi thành lập đến nay, Trung tâm đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được
giao, nhận được nhiều Huân chương lao động và bằng khen của Thủ tướng
Chính phủ cùng nhiều hình thức khen thưởng khác:
Bảng 2.1: Các thành tích đạt được từ năm 2000 - 2014
Trung
tâm
1
2
3
4

5

Hình thức khen
Năm khen thưởng
thưởng
Huân chương lao
2001
động hạng nhất.
Bằng khen của Thủ
2001;2003;2004;2006;2012
tướng Chính phủ.
Bằng khen của Bộ Y
2000;2001;2004;2005;2008;2010;2011;2012
tế.
Bằng khen của
2000;2009;2014
UBND tỉnh.
Nhiều hình thức
khen thưởng khác

của Sở Y tế và các
ban ngành, đoàn thể.
(Nguồn: Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Ninh Bình)

2.1.2. Tổ chức bộ máy của Trung tâm YTDP tỉnh Ninh Bình
2.1.2.1. Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm YTDP tỉnh Ninh Bình
Trung tâm YTDP đang thực hiện các chức năng, nhiệm vụ quy định tại
Quyết định số 697/QĐ-SYT ngày 04/06/2015 của Sở Y tế Ninh Bình.
- Triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật về: Phòng
chống dịch bệnh, dinh dưỡng cộng đồng, kiểm dịch y tế, sức khoẻ môi trường,
sức khoẻ trường học, sức khoẻ nghề nghiệp, phòng chống tai nạn thương tích
và xây dựng cộng đồng an toàn;
- Tiến hành điều tra, nắm tình hình các bệnh truyền nhiễm gây dịch để
có kế hoạch phòng chống cụ thể, kịp thời;

19