Bài thu hoạch quản lý cấp phòng

Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
PHẦN MỞ ĐẦU
Đât nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa; mở rộng hội nhập, hợp tác kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng. Nhiệm vụ
đó rất nặng nề, khó khăn và phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng một đội
ngũ cán bộ ngang tầm, góp phần thực hiện thành công nhiệm vụ chiến lược: Xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “cán bộ là cái gốc của mọi công
việc”, “mọi việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Muốn quản
lý được tốt, người lãnh đạo, quản lý cần phải “hiểu người, biết mình và khéo
dùng người”. Vậy trước hết, mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý phải “tự hiểu rõ
mình”.
Công tác của người cán bộ lãnh đạo, quản lý phụ thuộc vào các kỹ năng
lãnh đạo quản lý. Vì các kỹ năng lãnh đạo, quản lý là một công cụ hữu hiệu của
các nhà lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao hiệu quả quản lý xã hội, quản lý kinh
tế và quản lý Nhà nước. Nói đến kỹ năng lãnh đạo quản lý là nói đến những
phương thức, cách thức mà nhà lãnh đạo, quản lý sử dụng để xử lý tình huống
đối với từng cá nhân cũng như nhóm đối tượng quản lý.
Thông qua lớp học kỹ năng lãnh đạo, quản lý cấp phòng bản thân tôi đã
hiểu về khái niệm về quản lý, phân biệt lãnh đạo và quản lý, tư duy của người
quản lý; vai trò, trách nhiệm và công việc của người lãnh đạo quản lý; áp dụng
kỹ năng quản lý, giám sát nhân viên cấp dưới hiệu quả; giao quyền, giao việc
cho cấp dưới làm việc; thiết lập mục tiêu và kế hoạch triển khai; có kỹ năng giải
quyết và tổ chức công việc hiệu quả. Với bài thu hoạch cuối khóa bản thân tôi
vận dụng kiến thức và kỹ năng trong quá trình lãnh đạo phòng trong công tác tại
đơn vị đó là: Tăng cường vận dụng kỹ năng Lãnh đạo cấp phòng.
Do hạn chế bởi khả năng và thời gian nên đề án chắc chắn còn nhiều
khiếm khuyết. Vì vậy rất mong được sự giúp đỡ của Quý Thấy, Cô trường Bồi
dưỡng cán bộ Tài chính.
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-1-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
Đề án chỉ giới hạn ở việc nghiên cứu thực trạng về việc vận dụng, tổ chức
thực hiện các kiến thức và kỹ năng lãnh đạo, quản lý ở một Kho bạc Nhà nước
cấp huyện trong hệ thống Kho bạc Nhà nước.
PHẦN I

NHỮNG KIẾN THỨC VÀ KỸ NĂNG THU NHẬN ĐƯỢC
I - Nhận thức chung về Lãnh đạo:
Khi nói đến lãnh đạo là ta nói đến hoạt động của những người đứng đầu
nhóm, các bộ phận, tổ chức. Hiện nay có nhiều định nghĩa khác nhau về lãnh
đạo ở nhiều phương diện khác nhau:
Theo cách thức: Thì lãnh đạo được định nghĩa “ Lãnh đạo là làm thế nào
để các cá nhân và các tập thể đều nhận thấy rằng những mục tiêu theo đuổi hợp
với nguyện vọng của mình và khi hoàn thành với những mục tiêu ấy, những
nguyện vọng cá nhân cũng được thỏa mãn”. Theo cách tiếp cận này, thì người
lãnh đạo phải xác định được mục tiêu của tổ chức, đơn vị, và mục tiêu của mỗi
cá nhân trong đơn vị để kết hợp lại và hướng đến mục tiêu chung của đơn vị.
Ở góc độ khả năng thì: “ Lãnh đạo là khả năng ảnh hưởng đến hành vi của
người khác. Trong tổ chức người lãnh đạo dùng ảnh hưởng để hình thành mục
tiêu”. Theo định nghĩa này để lãnh đạo được đơn vị thì người lãnh đạo phải có
những khả năng đặc biệt để ảnh hưởng đến người khác, đó chính là uy tín của
bản thân và quyền lực được Nhà nước giao.
Ở góc độ nghệ thuật: “ Lãnh đạo là nghệ thuật nhấn mạnh việc đạt được
các mục tiêu tương hỗ thông qua phối hợp và thúc đẩy các cá nhân và các
nhóm”. Lãnh đạo được định nghĩa như là nghệ thuật áp đặt mong muốn của
mình lên người khác theo cách thức như ra lệnh để người khác tuân theo, tin
tưởng, tôn trọng và trung thành.

Theo định nghĩa này nhấn mạnh đến khía cạnh nghệ thuật của lãnh đạo,
mỗi cá nhân có những nhu cầu về vật chất và tinh thần riêng, vì vậy để đạt được
mục tiêu của tổ chức hoặc ý định của người lãnh đạo, thì người lãnh đạo phải
nắm bắt được nhu cầu, động cơ của mỗi cá nhân cấp dưới và từ đó tìm ra cơ chế
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-2-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
cũng như phương pháp tác động lên động cơ của từng cá nhân nhằm thúc đẩy họ
hoạt động hướng tới mục tiêu đã được xác định.
Như vậy, lãnh đạo là những hoạt động hướng dẫn và thúc đẩy người khác (
Cấp dưới ) thực hiện nhiệm vụ nhằm đạt được mục tiêu đã định. Trong lãnh đạo
có lãnh đạo chính thức và phi chính thức. Lãnh đạo chính thức được mọi người
trong đơn vị hoặc tổ chức thừa nhận và tuân thủ, nó ảnh hưởng đến cấp dưới chủ
yếu trên cơ sở quyền lực mà tổ chức trao cho chức vụ đó. Còn lãnh đạo phi
chính thức được mọi người trong tổ chức tuân thủ một cách tự nhiên và vô thức
nó ảnh hưởng đến người khác trên cơ sở quyền uy cá nhân.
Lãnh đạo hành chính là hoạt động lãnh đạo của các chủ thể lãnh đạo hành
chính nhà nước đối với xã hội. Người lãnh đạo hành chính khác với người lãnh
đạo trong các tổ chức phi nhà nước trên nhiều phương diện.
Lãnh đạo hành chính mang tính quyền lực nhà nước được sử dụng quyền
hành nhà nước trao để tác động lên cấp dưới và các đối tượng khác trong phạm
vi thẩm quyền đã định và vì vậy lãnh đạo hành chính có tính cưỡng chế cao.
Lãnh đạo hành chính mang tính chính trị sâu sắc, những người lãnh đạo
hành chính hoặc là trực tiếp hoặc là gián tiếp do dân bầu lên do đó họ có nghĩa
vụ phải phục vụ nhân dân vì lợi ích công, nội dung của nó phụ thuộc vào chế độ
Chính trị và các giai đoạn lịch sử.
Lãnh đạo hành chính mang tính tổng hợp, vừa lãnh đạo chính trị vừa lãnh

đạo nhiệm vụ, vừa mang tính chuyên ngành vừa mang tính đa lĩnh vực. Thái độ
nghiêm túc và tác phong cần mẫn trong công việc của người lãnh đạo sẽ tác
động đôn đốc cấp dưới thi hành nhiệm vụ được giao.
II - Nhận thức về công tác quản lý:
Như chúng ta đã biết, quản lý thực chất là một hành vi, đã là hành vi thì
phải có người gây ra và người chịu tác động. Tiếp theo cần có mục đích của
hành vi, đặt ra câu hỏi tại sao làm như vậy? Do đó, để hình thành nên hoạt động
quản lý trước tiên cần có chủ thể quản lý: nói rõ ai là người quản lý? Sau đó cần
xác định đối tượng quản lý: quản lý cái gì? Cuối cùng cần xác định mục đích
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-3-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
quản lý: quản lý cái gì? Có được 3 yếu tố trên nghĩa là có được điều kiện cơ bản
để hình thành nên hoạt động quản lý. Đồng thời cần chú ý rằng, bất cứ hoạt
động quản lý nào cũng không phải là hoạt động độc lập, nó cần được tiến hành
trong môi trường, điều kiện nhất định nào đó.
Quản lý là quá trình làm việc cùng và thông qua các nhóm người cũng
như các nguồn lực khác nhằm để hoàn thành các mục đích của tổ chức; là quá
trình hiện thực hóa các chủ trương, chiến lược thông qua việc thực hiện các chức
năng quản lý phù hợp với yêu cầu và điều kiện của đơn vị; Người quản lý là
người hoạt động dưới danh nghĩa và bởi một chức vụ được cấp trên chính thức
bổ nhiệm cùng với những quyền hạn tương ứng nhất định được trao và được
thừa nhận của cấp dưới; nhà quản lý cần phải có kiến thức trong lĩnh vực quản
lý, kỹ năng và kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý.
III - Phân biệt Lãnh đạo và Quản lý:
Lãnh đạo và quản lý không thuộc cùng một phạm trù. Công tác lãnh đạo
vừa bao gồm hoạt động quản lý, vừa bao gồm hoạt động nghiệp vụ khác,

Thông thường, lãnh đạo chủ yếu là lãnh đạo con người, xử lý quan hệ giữa
người với người, đặc biệt là quan hệ giữa cấp trên với cấp dưới. Còn về quản lý,
ngoài quản lý con người, đối tượng của quản lý còn bao gồm tài chính, vật chất.
quản lý không chỉ xử lý quan hệ giữa người với người mà còn phải xử lý mối
quan hệ tài chính, vật chất, giữa vật chất và con người, giữa con người và tài
chính.
Quản lý và lãnh đạo khác biệt nhau nhưng có liên quan mật thiết với nhau.
Lãnh đạo và quản lý thuộc 2 hoạt động khác nhau song chúng lại có quan hệ mật
thiết khó tách rời. Hoạt động lãnh đạo tập trung vào việc đưa ra quyết sách, xác
định mục tiêu, kế hoạch phấn đấu, vạch ra chính sách tương ứng và phương
pháp lãnh đạo đơn vị tiến đến mục tiêu đã được lựa chọn. Còn quản lý tập trung
giữ vững và tăng cường hoạt động của tổ chức để đảm bảo thực hiện tốt mục
tiêu mà lãnh đạo đã xác định.
IV - Mối quan hệ giữa lãnh đạo và quản lý:
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-4-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
Lãnh đạo và quản lý là 2 khái niệm khác nhau tuy nhiên nó có sự gắn kết
chặt chẽ với nhau, Nếu ta ví tổ chức giống như một cơ thể người thì: Lãnh đạo là
phần hồn ( Hệ thần kinh ), quản lý là phần xác, tất cả đều quan trọng, tất cả đều
tồn tại trong một cơ thể, bổ trợ cho nhau không thể tách rời, Nếu chỉ có thể xác
mà không có hồn thì tổ chức chỉ có tồn tại chứ không phải là “ Sống”, Nếu phần
xác chết thì phần hồn cũng chết theo.
Nói về chức năng công việc thì lãnh đạo và quản lý là 2 công việc khác
nhau. Công việc của lãnh đạo chủ yếu là:
- Phân tích tình hình, xác định mục tiêu, định hướng, vạch chiến lược,
- Đưa ra các quyết định quan trọng

- Làm điểm tựa về uy tín cho tổ chức, đối với cả người bên trong lẫn cả
người ở bên ngoài
Công việc chủ yếu của người quản lý là:
- Thực hiện các quyết định của người lãnh đạo
- Xử lý các công việc hàng ngày
- Duy trì và đảm bảo cho bộ máy hoạt động trơn tru
- Quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật của cơ quan tổ chức
Tuy chức năng công việc của lãnh đạo và quản lý là khác nhau nhưng lại hỗ
trợ tiếp nối công việc của nhau. Nếu lãnh đạo ban hành ra các chủ trương chính
sách, kế hoạch để đó thì chủ trương chính sách đó chỉ để ở trên trang giấy không
được thực hiện trong thực tế, tổ chức không thể hoạt động. Nếu quản lý và lãnh
đạo đều đưa ra các quyết định quan trọng thì sẽ có quá nhiều quyết định quản lý,
sẽ chồng chéo về chức năng nhiệm vụ.
Quản lý thực hiện và kết quả đi theo hướng nào lại do lãnh đạo quyết định.
Quản lý đảm bảo hoạt động của bộ máy được trơn tru thì lãnh đạo và cơ quan tổ
chức có uy tín. Như vậy cơ quan sẽ thu hút được nhiều đối tác giúp cơ quan tổ
chức phát triển.
Vì vậy công việc lãnh đạo và quản lý không thể tách rời nhau về vị trí, vai
trò, chức năng. Ở các tổ chức nhỏ, việc lãnh đạo và quản lý hay được quy định
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-5-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
làm một do cùng một người đảm nhiệm. Tuy nhiên đối với tổ chức lớn thì sự
phân biệt giữa lãnh đạo và quản lý là tương đối rõ ràng và sự giao thoa về chức
năng, nhiệm vụ công việc càng lớn.
Kỹ năng lãnh đạo và quản lý đòi hỏi khác nhau:
Đối với lãnh đạo cần:

- Uy tín cá nhân ( Nếu người bên trong không phục thì khó lãnh đạo, nếu
mất uy tín với bên ngoài thì toàn bộ tổ chức mất uy tín theo )
- Có kiến thức và hiểu biết rộng, tầm nhìm xa, trông rộng, để có thể đưa ra
những định hướng và quyết định đúng đắn
- Biết phối hợp hài hoà giữa các cá nhân và các bộ phận quản lý trong đơn
vị.
Đối với quản lý:
- Hiểu được và triển khai các quyết định của lãnh đạo có hiệu quả.
- Có tính kỷ luật, cẩn thận, tỷ mỉ, nắm sát, chắc các chi tiết về hoạt động
của đơn vị trong phạm vi quản lý.
Tùy lĩnh vực quản lý mà có trình độ chuyên môn tương ứng nhất định. Lãnh
đạo phải có trình độ cao hơn người quản lý, người quản lý thì phải có tính
chuyên môn cao, tuy nhiên tất cả đều vì uy tín, vì công việc, vì sự phát triển của
tổ chức. Lãnh đạo và quản lý gồm một nhóm người cùng tiến hành một hoạt
động chung, cùng thống nhất về mặt lợi ích.
V - Phong cách lãnh đạo
1. Nhận thức về phong cách lãnh đạo:
Phong cách lãnh đạo là kiểu hoạt động đặc thù của người lãnh đạo được
hình thành trên cơ sở kết hợp chặt chẽ và tác động qua lại biện chứng giữa yếu
tố tâm lý chủ quan của người lãnh đạo và yếu tố môi trường xã hội trong hệ
thống quản lý.
Những dấu hiện cần chú ý khi xem xét phong cách lãnh đạo:
- Phong cách lãnh đạo phải thể hiện được quan niệm của người lãnh đạo về
hoạt động quản lý.
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-6-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng

- Phong cách lãnh đạo bao hàm nhiều phương pháp, lề lối làm việc được lập
ở người lãnh đạo.
- Phong cách lãnh đạo được thể hiện qua hệ thống hành vi của người lãnh
đạo công việc sử dụng những quyền hạn, quyền lực, trí thức và trách nhiệm của
mình để thực hiện vai trò của bản thân.
- Phong cách lãnh đạo chịu sự chi phối của yếu tố môi trường, cho nên giữa
yếu tố môi trường và các đặc điểm cá nhân của người lãnh đạo có sự tương tác
nhất định để hình thành phong cách hoạt động của người lãnh đạo
- Phong cách lãnh đạo luôn gắn liền với tính lịch sử, tính giai cấp, gắn liền
với hệ tư tưởng- đạo đức và thể hiện chính trị cũng như tâm lý xã hội và truyền
thống dân tộc.
*. Phong cách lãnh đạo Quyền uy
Phong cách lãnh đạo quyền uy được đặc trưng bằng việc tập trung mọi
quyền lực vào tay một mình người quản lý, người lãnh đạo- quản lý bằng ý trí
của mình, trấn áp ý trí và sáng kiến của mọi thành viên trong tập thể. Phong
cách lãnh đạo này xuất hiện khi các nhà lãnh đạo nói với các nhân viên chính
xác những gì họ muốn nhân viên làm và làm ra sao mà không kèm theo bất kỳ
lời khuyên hay hướng dẫn nào cả. đặc điểm:
- Nhân viên ít thích lãnh đạo
- Hiệu quả làm việc cao khi có mặt lãnh đạo, thấp khi không có mặt lãnh
đạo.
- không khí trong tổ chức: Gây hấn, phụ thuộc vào định hướng cá nhân.
*. Phong cách dân chủ
Phong cách lãnh đạo dân chủ được đặc trưng bằng việc người quản lý biết
phân chia quyền lực quản lý của mình, tranh thủ ý kiến cấp dưới, đưa họ tham
gia vào khởi thảo các quyết định. Kiểu quản lý này còn tạo ra những điều kiện
thuận lợi để cho những người cấp dưới được pháp huy sáng kiến, tham gia vào
việc lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch, đồng thời tạo ra bầu không khí tâm lý
tích cực trong quá trính quản lý, đặc điểm:
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-7-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
- Nhân viên thích lãnh đạo hơn
- Không khí thân thiện, định hướng nhóm, định hướng nhiệm vụ
- Năng suất cao, kể cả không có mặt của lãnh đạo
*. Phong cách lãnh đạo uỷ quyền
Phong cách lãnh đạo uỷ quyền được sử dụng khi các nhân viên có khả
năng phân tích tình huống và xác định những gì cần làm và làm như thế nào.
Bạn không thể ôm đồm tất cả mọi công việc! bạn phải đặt ra các thứ tự ưu tiên
trong công việc và uỷ thác một số nhiệm vụ nào đó. Đặc điểm:
- Nhân viên ít thích lãnh đạo
- Không khí trong tổ chức thân thiện, định hướng nhóm, định hướng vui
chơi.
- Năng suất thấp, người lãnh đạo vắng mặt thường xuyên.
VI. Những yêu cầu đối với người lãnh đạo trong cơ quan hành chính
nhà nước.
Người lãnh đạo thường được miêu tả như là con người lý tưởng trên tất cả
các mặt. Điều đó không phù hợp với thực tế. Ở người lãnh đạo vẫn có những
phẩm chất chưa hoàn hảo; với những khiếm khuyết ấy họ vẫn làm công tác lãnh
đạo được, Những phẩm chất mà họ còn thiếu, họ có thể tìm thấy ở người trợ lý
của mình. Tuy vậy, cũng có những phẩm chất mà người lãnh đạo không thể thiếu
được, mặc dù những phẩm chất đó đã có ở những người trợ lý thông minh tài
giỏi của họ, đặc biệt là đối với những nhà lãnh đạo trong cơ quan hành chính
nhà nước, những phẩm chất đó rất nhiều nhưng có thể xếp chúng thành 3 nhóm:
1. Yêu cầu về phẩm chất chính trị:
Người lãnh đạo không phải là đại diện cho ý trí của riêng bản thân mình mà
là đại diện của Đảng, của tổ chức đã đặt họ lên chức vụ lãnh đạo đó. Những yêu

cầu về phẩm chất chính trị của người lãnh đạo biểu hiện tập trung nhất ở chỗ
người đó phải có năng lực, tính trước mọi hậu quả giáo dục của những quyết
định và hành động của mình đối với quần chúng. Vì thế, nếu chỉ dùng phương
pháp mệnh lệnh hành chính đơn thuần, người lãnh đạo thường không thấy hết
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-8-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
những hậu quả của những biện pháp, quyết định và hành động của mình.
Phương pháp này ít cho phép người lãnh đạo thực hiện tốt những chủ trương
chính sách. Những người cán bộ thường dùng các biện pháp hành chính đơn
thuần chưa phải là người lãnh đạo thực thụ của Đảng và nhà nước. Nhiệm vụ đặt
ra càng phức tạp bao nhiêu, đời sống của cán bộ, nhân dân càng khó khăn bao
nhiêu thì người lãnh đạo càng phải tính toán kỹ lưỡng bấy nhiêu về hậu quả giáo
dục chính trị của tất cả quyết định mà mình đã đưa ra, Vậy là, yêu cầu quan
trong nhất đặt ra cho người lãnh đạo là phải tính đến hậu quả giáo dục chính trị
của tất cả các quyết định mà mình đưa ra; đối với người lãnh đạo là phải nắm
thật vững đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nhất là những người lãnh
đạo là đảng viên; tham gia tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng và luôn
đặt ra cho mình nhiệm vụ tự bồi dưỡng trình độ chính trị. Mỗi lãnh đạo đều phải
tham gia vào công tác chính trị - xã hội, đó là góp phần giáo dục chính trị - tư
tưởng cho quần chúng lao động. Cần phải bằng hoạt động của mình cho quần
chúng thấy rằng: Trước hết mình là người đại diện của Đảng, sau đó mới là
người lãnh đạo
2. Yêu cầu về khả năng chuyên môn:
Yêu cầu về khả năng chuyên môn đối với người lãnh đạo là phải không
ngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, không ngừng tiếp thu những
cái mới, không ngừng vận dụng lý luận vào thực tiễn và không ngừng khái quát

thực tiễn để bổ sung, làm giàu kho tàng lý luận.
Một yêu cầu đặt ra đối với năng lực chuyên môn của người lãnh đạo là phải
hiểu tường tận tình hình của đơn vị mình phụ trách. Vì người lãnh đạo nắm
quyền hành trong tay và có quyền đưa ra những quyết định để giải quyết công
việc một cách kịp thời và sáng suốt.
3. Yêu cầu về năng lực tổ chức
Yêu cầu quan trọng đầu tiên đối với người lãnh đạo với tư cách là người tổ
chức là phải biết nhìn về mọi mặt bằng con mắt của người ngoài, bởi vì mỗi
người lãnh đạo bằng uy tín, hành động và tư cách của mình có ảnh hưởng rất lớn
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-9-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
đối với nhân viên dưới quyền. thường thường người ta tự nhận xét mình bằng
con mắt của mình. Điều đó là rất cần thiết, nhưng chỉ cần thiết khi sự tự nhìn
nhận đó không vì lợi ích cá nhân, mà là để hiểu rõ hơn nữa vai trò thủ trưởng
của mình, là để tạo ra không khí hiểu biết lẫn nhau giữa nhân viên và thủ trưởng.
Người lãnh đạo phải có được sự tín nhiệm của quần chúng, đây là biểu hiện tâm
lý của mối quan hệ quần chúng. Uy tín chuyên môn của người lãnh đạo là phải
đưa ra được những quyết định đúng đắn đẻ giải quyêt công việc có tính chất
chuyên môn. Những quyết định này không nhất thiết phải do người lãnh đạo đề
xuất, nhưng họ phải ra được quyết định đúng đắn. Uy tín về chuyên môn hết sức
cần thiết với người lãnh đạo, nó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, nó làm cho
các quyết định của họ đưa ra, được quần chúng tin tưởng và cùng nhau thực
hiện tốt; phải có khả năng tư duy thường xuyên sự tiếp xúc với quần chúng.
Muốn vậy, trước hết phải biết cách tạo ra bầu không khí thuận lợi cho sự tiếp
xúc nói chung; Cần phải có năng lực thiết lập xúc tiến tâm lý với mọi người
chẳng những trong công tác mà cả trong cuộc sống hàng ngày. Trong mọi trường

hợp cần phải trân trọng và giữ gìn tâm trạng vui vẻ với mọi người. Bởi vì, nếu
vui vẻ mọi người sẽ làm tốt hơn, và ngược lại nếu thiếu phấn khởi họ sẽ làm
việc kém đi, cản trở công việc của tổ chức nói chung. Vì vậy yêu cầu về khả
năng biết giao tiếp về mặt tâm lý học, biết dẫn dắt vấn đề theo ý mình là một vấn
đề hết sức quan trọng mà người lãnh đạo cần phải có; Trong giao tiếp trao đổi
thông tin giữa người nói và người nghe là một trong những phương pháp cơ bản
nhất và diễn ra thường xuyên đối với tất cả mọi người và đặc biệt quan trọng là
đối với người làm công tác lãnh đạo, quản lý. Khi nghe cần nhấn mạnh tới sự
lắng nghe, lắng nghe không chỉ là biểu hiện của thái độ tôn trọng, lịch sự đối với
người nói, lựa chọn chắt lọc những điều có lợi cho việc đề ra quyết sách của
người lãnh đạo, muốn được như vậy thì cần phải lắng nghe, có thể trong thân
tâm không vừa ý bằng lòng với ý kiến của người khác nhưng vẫn phải lắng
nghe. Người lãnh đạo cũng cần biết nói, trong đó cần chú ý đến nội dung và
cách nói. Người lãnh đạo cần phải nói khi truyền đạt nhiệm vụ mới, khi công
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-10-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
việc gặp khó khăn, trở ngại, khi cần thuyết phục để cho mọi người cùng hiểu,
cùng đồng tâm chung sức làm việc. Vì vậy người lãnh đạo phải vận dụng trí tuệ
để có nội dung phong phú, đồng thời sắp xếp theo trật tự logíc để người nghe dễ
tiếp thu và hiểu được hết những điều mình cần nói. Do vậy lựa chọn nội dung và
lựa chọn cách nói là hai việc gắn liền nhau; biết nghiên cứu người khác theo
những số liệu chưa đầy đủ, bởi vì con người là một đối tượng nghiên cứu hết sức
phức tạp và ta không thể nghiên cứu về một con người trên tất cả các phương
diện được. Để nghiên cứu, đánh giá nhân viên của mình, điều trước tiên là phải
chú ý đến những phẩm chất của người đó liên quan đến hiệu quả của công việc.
Khi nghiên cứu một con người, lãnh đạo cần phải dựa vào sự hiểu biết của

những người khác về con người đó. Không thể có những con người hoàn hảo về
mọi phương diện, vì vậy khi đánh giá nhân viên của mình người lãnh đạo cần
phải xác định những phẩm chất tốt cũng như những thiếu xót trong cùng một
con người ấy; biết cách tác động một cách có hiệu quả tới người dưới quyền,
biết khuyến khích họ hoàn thành nhiệm vụ chung. Nói khái quát, việc lãnh đạo
con người có thể biểu thị qua hai thông số tưởng như đối lập, đó là tính cứng rắn
và tính mền dẻo: Tính cứng rắn là khi nhiệm vụ đã đặt ra, thì phải kiên quyết
thực hiện nhiệm vụ đó, tìm mọi biện pháp như kinh tế, kỹ thuật…, đó là tính
cứng rắn của hệ thống quản lý. Tính mền mỏng là người lãnh đạo sử dụng
những biện pháp mền dẻo buộc nhân viên của mình hoàn thành nhiệm vụ được
giao, ngược lại những người lãnh đạo yếu kém thường chạy theo những biện
pháp khắc nghiệt sử dụng hình phạt làm cho cấp dưới sợ hãi, đã sợ hãi thì không
chủ động sáng tạo trong công việc được, vì thế đó là những biện pháp tồi tệ
nhất; biết kết hợp kích thích vật chất và tinh thần. Có những trường hợp kích
thích tinh thần có hiệu quả hơn, do đó, biết kết hợp kích thích vật chất và tinh
thần là một trong những năng lực của nhà lãnh đạo; biết đoàn kết mọi người,
biết tạo lập một tập thể thống nhất, một tổ chức có năng lực làm việc hiệu quả,
biết ngăn ngừa và giải quyết những mâu thuẫn xung đột xảy ra trong tập
thể;người lãnh đạo cần có tư duy linh hoạt trong cách xử thế, người lãnh đạo
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-11-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
phải hết sức nhạy bén để nắm bắt cho được tính thế để có thể xử lý công việc
một cách linh hoạt mà chắc chắn nắm vững thành công. Người lãnh đạo giỏi còn
phải biết dự kiến đúng tình hình và chuẩn bị đối phó hữu hiệu tình huống xấu có
thể xảy ra trong tương lai. Muốn vậy người lãnh đạo phải có tư duy linh hoạt.
Trong quản lý, sử dụng con người, người lãnh đạo cần có con mắt tinh tường

thông hiểu công việc để sắp xếp mỗi người vào từng công việc, từng vị trí phù
hợp để họ phát huy khả năng, sở trường của mình, đồng thời khai thác hết tiềm
năng con người. Vì vậy nghệ thuật lãnh đạo phụ thuộc rất nhiều vào nghệ thuật
sử dụng con người; kích thích và duy trì nhiệt tình của tập thể: Người lãnh đạo
phải chú ý xem nhiệm vụ cụ thể của mình là gì, nhân viên của mình là những ai,
tâm tư nguyện vọng, tâm lý tình cảm của họ ra sao mà từ đó định ra cho mình
những yêu cầu cụ thể. Trên cơ sở đó, có thể một mặt dễ dàng tiếp cận với mọi
người, động viên mọi người thực hiện nhiệm vụ chung, mặt khác việc thực hiện
nhiệm vụ là điều kiện giáo dục mọi người, tạo cho mọi người một tâm hồn, một
đạo đức trong sáng.
PHẦN II

PHÂN TÍCH CÔNG VIỆC HIỆN NAY
Kho bạc Nhà nước Mường Tè trực thuộc Kho bạc Nhà nước Lai Châu
được thành lập từ ngày 01/4/1990.
Về tổ chức thực hiện nhiệm vụ, theo Quyết định số 163/QĐ – KBNN
ngày 17/06/2010 của Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước về việc quy định nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước huyện quận, thị xã,
thành phố trực thuộc tỉnh bao gồm:
- Cơ cấu tổ chức: Kho bạc Nhà nước Mường Tè gồm có: Ban Giám đốc
02 đồng chí và 03 tổ nghiệp vụ.
- Về biên chế cán bộ tổng số: 14 công chức trong biên chế.
* Chức năng: Kho bạc Nhà nước Mường Tè là cơ quan quản lý nhà nước
trên lĩnh vực tài chính về ngân quỹ quốc gia, trực thuộc Kho bạc Nhà nước Lai
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-12-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng

Châu, có chức năng thực hiện nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước trên địa bàn theo quy
định của pháp luật.
* Nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu: Thực hiện quản lý quỹ NSNN, các quỹ
tài chính Nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý
ngân quỹ, tổng kế toán Nhà nước, thực hiện huy động vốn cho NSNN và cho
đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu chính phủ.
Công việc hiện nay của bản thân: Phó Giám đốc, giúp việc cho Giám đốc
thực hiện công tác quản lý: Thực hiện tốt chính sách, chăm lo đời sống vật chất,
tinh thần, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của côngg chức trong cơ
quan. Thực hiện chức năng quản lý, đào tạo đội ngũ công chức trong đơn vị;
trực tiếp giải quyết công việc phát sinh hàng ngày liên quan đến công tác kế toán
thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.
Với nhiệm vụ hiện nay được giao bản thân đã thực hiện một số công việc
trong phạm vi trách nhiệm của mình:
- Về công tác tổ chức: Công chức sau khi được Kho bạc cấp trên tuyển
dụng và phân công về Kho bạc Nhà nước Mường Tè công tác, Bản thân đã tham
mưu cho Giám đốc phân công công việc cụ thể cho từng công chức, phân công
cho công chức cũ có trình độ nghiệp vụ hướng dẫn, đào tạo công chức mới để
công chức mới có thể tiếp cận và làm tốt công việc được giao; Hàng năm căn cứ
vào kế quả công tác của năm trước, tham mưu với Giám đốc để xây dựng kế
hoạch đào tạo cho từng công chức còn yếu về nghiệp vụ, cũng như quy hoạch và
đào tạo những công chức có khả năng phát triển tốt; tham mưu với Giám đốc
phân công công việc cụ thể cho từng công chức trong đơn vị để công chức chủ
động, xây dựng kế hoạch của bản thân và triển khai thực hiện nhiệm vụ được
giao.
- Về nhiệm vụ chuyên môn: Ngay từ đầu năm căn cứ vào kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội của địa phương và kế hoạch triển khai nhiệm vụ của Kho bạc
cấp trên, tham mưu với Giám đốc xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ tại đơn
vị trình cấp trên duyệt, căn cứ kế hoạch triển khai nhiệm vụ đã được duyệt quán
Người thực hiện: Sùng A Hồ

-13-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
triệt, triển khai đến từng công chức trong đơn vị để thực hiện; khi triển khai thực
hiện bố trí đủ các điều kiện về cơ sở vật chất, điều kiện về pháp lý... để cho công
chức thực hiện có hiệu quả. Trong quá trình triển khai thực hiện có phân công
từng công chức lãnh đạo từ tổ trở lên, thường xuyên, kiểm tra, giám sát công
chức thực hiện nhiệm vụ, hàng tháng có tổ chức họp đánh giá kết quả thực hiện
nhiệm vụ của từng công chức trong đơn vị và uốn nắn kịp thời khi có sai sót.
Cuối năm tổ chức tổng kết đánh giá toàn bộ hoạt động của đơn vị, của
từng cá nhân, trên cơ sở kết quả đánh giá đề xuất khen thưởng đối với những cá
nhân và tập thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
PHẦN III

ĐỀ XUẤT VÀ VẬN DỤNG VÀO THỰC TIỀN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC
Với tình hình hiện nay Đảng và Nhà nước ta đang thực hiện công cuộc đổi
mới đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển và hướng tới xây dựng đất
nước ta trở thành một nước Công nghiệp hóa – hiện đại hóa. Do vậy để phục vụ
mục đích đó mỗi công chức trong hệ thống cơ quan hành chính Nhà nước phải
có những đổi mới, đổi mới về tư duy, đổi mới về hành động để làm sao chúng ta
thật sự là những người thay mặt Nhà nước phục vụ nhân dân theo đúng nghĩa,
để nhân dân có thể phát huy quyền làm chủ của mình, với mục đích, ý nghĩa đó
mỗi công chức nhất là công chức lãnh đạo cần phải:
- Không ngừng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, quản lý
nhằm đổi mới tư duy, cách thức lãnh đạo.
- Thống nhất giữa lý luận và thực tiễn: Lời nói phải đi đôi với làm; suy nghĩ
trước khi nói, trước khi làm
- Làm việc luôn đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc tập thể,

dám quyết, dám chịu trách nhiệm
- Thường xuyên nắm vững tình hình thực tiễn, sát dân, dựa vào dân; phát
huy tính sáng tạo của dân, hiểu và gần gũi dân

Người thực hiện: Sùng A Hồ

-14-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
- Tăng cường công tác phê bình và tự phê bình; làm việc cởi mở, tránh “ yêu
nên tốt, ghét nên xấu”, chống chủ nghĩa cá nhân.
- Giữ gìn và nâng cao phẩm chất cần, kiệm, liêm, chính, chính công vô tư
như Bác Hồ đã dạy
- Mền dẻo, sáng tạo, linh hoạt, đổi mới công tác và trong giao tiếp, trong xử
lý công việc. khi xem xét, suy nghĩ phải có lý trí, xong khi hành động phải có
tình cảm.
Đất nước ta đang tiến hành công cuộc đổi mới, phát triển kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của nhà nước, cùng với sự phát triển
kinh tế xã hội, chúng ta tiến hành cải cách nền hành chính quốc gia. Để thực
hiện những nhiệm vụ trọng đại trên, đòi hỏi mỗi người lãnh đạo phải chú trọng
đổi mới trong phong cách lãnh đạo dựa trên nguyên tắc của Đảng và những quy
định của hệ thống quản lý xã hội để phát huy tối đa quyền làm chủ của nhân
dân, và thể hiện nhà nước của nhân dân, do dân bầu ra, hoạt động của nhà nước
vì lợi ích của nhân dân, làm cho các hoạt động của các cơ quan hành chính ngày
càng gần và hiểu nhân dân hơn.
Qua phân tích ở trên, chúng ta có thể thấy rằng trong hoạt động quản lý
không đơn giản là áp dụng nguyên bản một kiểu phong cách lãnh đạo nào đó
vào trong thực tiễn quản lý mà đòi hỏi người lãnh đạo, quản lý phải vận dụng,
một cách linh hoạt, sáng tạo để tìm ra phong cách lãnh đạo thích hợp tuỳ vào

những điều kiện, tình huống cụ thể của tổ chức. Như vậy, người lãnh đào cần
phải biết vận dụng một cách sáng suốt tri thức của nhân loại và các qui luật của
xã hội một cách phù hợp với các đặc điểm đặc thù của từng đơn vị, địa phương,
người lãnh đạo mà ở đó phải có tính quyết đoán thể hiện qua các phẩm chất dám
nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, không tự ti, ra được những quyết định kịp
thời trong những tình huống khó khăn, Bên cạnh đó người lãnh đạo còn tạo ra
được nhiều những điều kiện thuận lợi nhất để cấp dưới phát huy hết năng lực, trí
lực, óc sáng tạo, lòng nhiệt tình vào công việc, có hệ thống chế độ đãi ngộ, khen

Người thực hiện: Sùng A Hồ

-15-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng
thưởng, kỷ luật kịp thời, thích đáng nhằm động viên người lao động phát huy
mọi tiềm năng, ổn định tinh thần và đảm bảo được cuộc sống.
Cùng với việc thực hiện công tác cải cách hành chính hiện nay do Chính
phủ chỉ đạo, và việc thực hiện Chiến lược phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước
đến năm 2020 thì việc nâng cao năng lực chuyên môn và năng lực lãnh đạo quản
lý cho công chức lãnh đạo trong hệ thống; đồng thời đào tạo nguồn nhân lực
chất lượng cao là việc làm hết sức quan trọng và cần thiết.
Vì vậy để có được nguồn nhân lực chất lượng cao, có được đội ngũ cán
bộ công chức chuyên nghiệp thì việc đào tạo bồi dưỡng kiến thức chuyên môn
nghiệp vụ và các kỹ năng cơ bản cần phải thường xuyên được tổ chức. Trong
các lớp đào tạo bồi dưỡng, nên mở rộng đối tượng đào tạo, không những cho các
cán bộ công chức có chức danh mà ngay bản thân cán bộ công chức cũng cần
được bồi dưỡng các kỹ năng như kỹ năng giao tiếp trong công sở, kỹ năng tham
mưu, kỹ năng lập chương trình kế hoạch và thực hiện kế hoạch, kỹ năng áp dụng
pháp luật trong công tác. Những kỹ năng đó sẽ giúp ích cho mỗi công chức tự

hoàn thiện bản thân để phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao góp phần
vào việc thực hiện thành công Chiến luợc phát triển của Hệ thống Kho bạc Nhà
nước.
Qua thời gian tham gia học tập, bản thân em đã tiếp thu được rất nhiều
các kiến thức bổ ích, có thêm được các kỹ năng để trở thành người lãnh đạo có
đầy đủ phẩm chất và kỹ năng để lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ
chuyên môn và nhiệm vụ chính trị được giao.
Một lần nữa em xin được chân thành cảm ơn các quý thầy, cô đã truyền
thụ cho em những kiến thức, kỹ năng bổ ích để em vận dụng trong công tác lãnh
đạo quản lý tại đơn vị./.

Người thực hiện: Sùng A Hồ

-16-


Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tâm lý học trong quản lý Nhà nước, Giáo sư Mai Hữu Khuê, năm 1994
2. Tâm lý học trong quản lý Nhà nước, học viện hành chính quốc giaNXBGD, năm 1996
3. Tìm hiểu hành chính Nhà nước, PTS Nguyễn Hữu Khiển, năm 1999
4. Lãnh đạo và quản lý một nghệ thuật, NXBLĐ-XH, năm 2002
5. Để trở thành nhà quản lý giỏi, NXB Văn hoá- Thông tin, năm 2004
6. Tập bài giảng tâm lý học quản lý, NXB Khoa học và Kỹ thuật, năm 2008
7. Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo,Trường BDCB Tài chính, năm 2013

Người thực hiện: Sùng A Hồ

-17-

Bài thu hoạch - Lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng

MỤC LỤC
Phần mở đầu…………………………………………………………………. …1
Phần I- Kiến thức thu nhận được ……………………………………………….2
I. Nhận thức chung về Lãnh đạo……… ..…………………………… ……......2
II. Nhận thức về công tác quản lý……………………………………………….3
III. Phân biệt Lãnh đạo và Quản lý………………………………………………4
IV. Mối quan hệ giữa lãnh đạo và quản lý………………………………………4
V. Phong cách Lãnh đạo……………..…………………………………………..6
1. Nhận thức về phong cách Lãnh đạo.…………………………………………6
VI. Những yêu cầu đối với Lãnh đạo trong cơ quan hành chính Nhà nước..……7
1. Yêu cầu về phẩm chấtchính trị………………………………………………..8
2. Yêu cầu về khả năng chuyên môn…………………………………………….9
3. Yêu cầu về năng lực tổ chức………………………………………………….9
Phần II – Phân tích công việc hiện nay..…………………………………….....12
Phần III – Đề xuất và vận dụng vào thực tiễn đơn vị công tác…………………14
Tài liệu tham khảo……………………………………………………………...17
Mục lục………………………………………………………………………....18

Người thực hiện: Sùng A Hồ

-18-