Tiểu luận bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện đồng hỷ

TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
*

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA
BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN CHÍNH, KHÓA 15 - 2020

Tên đề tài: “Nâng cao hiệu quả hoạt động
của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết
thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa
liên thông huyện Đồng Hỷ”

Họ và tên: Nguyễn Hoàng Giang
Chức vụ: Phó Trưởng phòng
Đơn vị công tác: Phòng Nội vụ huyện Đồng Hỷ

1


Thái Nguyên - 2020

2


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

- CBCC

:

Cán bộ công chức

- CNTT

:

Công nghệ thông tin

- CCHC

:

Cải cách hành chính

- HĐND

:

Hội đồng nhân dân

- TTHC

:

Thủ tục hành chính

- UBND

:

Ủy ban nhân dân

MỤC LỤC
Nội dung

Trang

Danh mục từ viết tắt
Mục lục
PHẦN MỞ ĐẦU

1

PHẦN NỘI DUNG

3

I. Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải
quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện Đồng Hỷ

3

1. Bối cảnh chung

3

2. Hiện trạng

4

II. Đặc điểm hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết
TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông huyện Đồng Hỷ

4

1. Cơ sở lý luận và pháp lý

4

2. Đặc điểm của thủ tục hành chính

5

3. Nguyên nhân

6

4. Hậu quả

7

III. Các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên
thông huyện Đồng Hỷ

8

1. Mục tiêu

8

2. Phương án tối ưu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa
liên thông huyện Đồng Hỷ.

8

3. Các giải pháp cụ thể để thực hiện phương án

10

IV. Khuyến nghị

17

1. Đối với UBND tỉnh

17

2. Đối với các sở, ngành của tỉnh

18

PHẦN KẾT LUẬN

18

Tài liệu tham khảo

20

PHẦN MỞ ĐẦU

Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được xác định là một trong sáu
nhiệm vụ trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính (CCHC) giai đoạn
2011-2020 của Chính phủ. Mục tiêu của cải cách TTHC nhằm giải quyết mối


quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với nhau và cơ quan nhà nước với công
dân và tổ chức trong xã hội theo hướng đơn giản, gọn nhẹ và công khai, minh
bạch. Để thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC trong giai đoạn hiện nay, Chính
phủ đã có những biện pháp tổng thể, trong đó có việc thực hiện cơ chế “một
cửa, một cửa liên thông” trong giải quyết công việc giữa cơ quan nhà nước
với công dân và tổ chức.
Thực hiện cải cách TTHC, toàn bộ quá trình tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả
giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện đã được
đưa ra thực hiện tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả theo cơ chế “một cửa,
một cửa liên thông”, trong những năm qua huyện Đồng Hỷ đã đạt được một số
kết quả tích cực; nhà làm việc Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả được đầu tư
sửa chữa, trang thiết bị, máy tính, máy in được bổ sung…; quy trình, thành
phần hồ sơ, thời gian thực hiện được niêm yết công khai dưới nhiều hình thức
đã tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân trong giao dịch với chính
quyền. Tuy nhiên việc thực hiện “cơ chế một cửa, một cửa liên thông” tại
UBND huyện vẫn còn bộc lộ một số hạn chế dẫn đến tình trạng tổ chức, cá
nhân phải đi lại nhiều lần để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ; hồ sơ giải quyết chậm,
trả kết quả quá thời hạn quy định vẫn còn, cá biệt có những hồ sơ cán bộ, công
chức yêu cầu bổ sung thêm những tài liệu, văn bản không có trong quy định mà
không nêu rõ lý do trong phiếu hướng dẫn, một số TTHC vẫn thực hiện tại
phòng chuyên môn… Theo thống kê năm 2018, Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết
quả huyện tiếp nhận 2.424 hồ sơ (trong đó hồ sơ đã giải quyết đúng hạn 2.241;
hồ sơ đang giải quyết đúng hạn: 134 hồ sơ), số hồ sơ đã giải quyết quá hạn: 49;

tình trạng hồ sơ đất đai bị trả đi trả lại nhiều lần do không đảm bảo tính pháp lý
còn phổ biến; việc kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ, công chức, các phòng
chuyên môn, đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết, trả kết
quả giải quyết TTHC gặp nhiều khó khăn, bất cập, mang tính hình thức.
Xuất phát từ thực trạng đó, việc tìm hiểu nguyên nhân, triển khai các
giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận
và Trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông


nhằm phục vụ tốt hơn tổ chức, cá nhân, đáp ứng được yêu cầu quản lý nhà
nước trong thời kỳ mới là một nhiệm vụ quan trọng.


PHẦN NỘI DUNG
I. NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN
VÀ TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT TTHC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT
CỬA LIÊN THÔNG HUYỆN ĐỒNG HỶ

1. Bối cảnh chung
Cải cách TTHC là một nội dung hết sức quan trọng trong tiến trình đổi
mới và hội nhập của Việt Nam, thể hiện rõ trong chương trình tổng thể CCHC
nhà nước giai đoạn 2011-2020. Trong đó, để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho
tổ chức, cá nhân trong thực hiện TTHC, tạo hành lang pháp lý đồng bộ và
thống nhất nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên
thông trong giải quyết TTHC ở các cấp chính quyền từ Trung ương đến cơ sở;
đẩy lùi sự suy thoái của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức cố tình gây
phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân khi tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC,
đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, từ những năm 2000, Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo việc thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Là một huyện miền núi, dân cư thưa thớt, phân bố phân tán, đồng bào dân
tộc thiểu số chiếm hơn 40%, trình độ dân trí không đồng đều, khả năng ứng
dụng công nghệ thông tin còn nhiều hạn chế, tuy nhiên trong nhiều năm, UBND
huyện Đồng Hỷ thường xuyên quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện
chương trình cải cách TTHC ở tất cả các cấp, các ngành, lĩnh vực từ huyện đến
cơ sở. Đến nay công tác cải cách TTHC đã có nhiều chuyển biến, quy trình giải
quyết TTHC đã được cải cách, đổi mới theo hướng đơn giản, thuận lợi cho tổ
chức, cá nhân; các TTHC đã được sửa đổi, bổ sung kịp thời, việc giải quyết tại
Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện đảm bảo rõ ràng, đúng pháp luật;
thời gian giải quyết TTHC được rút ngắn, đảm bảo công khai minh bạch về thủ
tục hồ sơ, giấy tờ, mức thu phí, lệ phí. Cán bộ, công chức bước đầu phát huy
sáng kiến, cải tiến lề lối làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và cá nhân


khi giải quyết các TTHC.
2. Hiện trạng
Việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả
giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND huyện
Đồng Hỷ vẫn còn gặp nhiều khó khăn: Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ
cho công tác tiếp nhận và giải quyết các TTHC còn thiếu, hạ tầng công nghệ
thông tin chưa đồng bộ; nguồn lực con người bị cắt giảm, năng lực trình độ, kỹ
năng hành chính và tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ công chức chưa
đồng đều. Trong khi đó, ngày 23/04/2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định
số 61/2018/NĐ-CP quy định về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
trong giải quyết TTHC, với nguyên tắc “Lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân
là thước đo chất lượng và hiệu quả phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức
và cơ quan có thẩm quyền” [1,3], công tác giải quyết TTHC theo cơ chế một
cửa, một cửa liên thông đã nâng lên một tầm cao mới, cơ bản làm thay đổi
mối quan hệ giữa chính quyền và người dân; giảm bớt những phiền hà, nhũng
nhiễu và tạo thuận lợi hết mức cho người dân khi đến giao dịch với cơ quan

hành chính nhà nước.
Để nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
trong giải quyết TTHC, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, cắt giảm
bớt chi phí không cần thiết, đảm bảo tính liên thông trong giải quyết TTHC
thì việc áp dụng đồng bộ các giải pháp, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ
công, đặc biệt là dịch vụ công trực tuyến mức độ cao là một yêu cầu nhiệm vụ
bức thiết đối với Cơ quan UBND huyện.
II. ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ
KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT TTHC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA
LIÊN THÔNG HUYỆN ĐỒNG HỶ

1. Cơ sở lý luận và pháp lý
Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã có những chỉ đạo quyết liệt các
bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh CCHC, cải cách TTHC và tăng cường ứng


dụng CNTT để nâng cao chất lượng giải quyết TTHC phục vụ người dân,
doanh nghiệp. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành,
địa phương đã triển khai và đạt được nhiều kết quả quan trọng trong việc đơn
giản hóa TTHC, cắt giảm các điều kiện đầu tư kinh doanh, thiết lập và vận
hành nền hành chính phục vụ, đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp
và tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Những kết quả này đã góp
phần làm thay đổi mối quan hệ giữa chính quyền và người dân, giảm bớt
phiền hà, nhũng nhiễu, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi đến giao dịch
với cơ quan hành chính nhà nước.
Cơ sở pháp lý: Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của
Chính phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải
quyết TTHC; Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng
Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐCP; Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về nâng

cao chất lượng giải quyết TTHC tại các bộ, ngành, địa phương; Thông tư
01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 Hướng dẫn thi hành một số quy định của
Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ
chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.
2. Đặc điểm của TTHC
TTHC đảm bảo cho các quy phạm vật chất quy định trong các quyết
định hành chính được thực thi thuận lợi, thủ tục càng có tính cơ bản thì ý nghĩa
càng lớn vì các thủ tục có tính cơ bản thường tác động đến giai đoạn cuối cùng
của quyết định hành chính, đến hiệu quả của việc thực hiện chúng. Khi thủ tục
bị vi phạm thì có nghĩa hiện tượng vi phạm pháp luật xuất hiện và sẽ gây hậu
quả nhất định. TTHC là cơ sở cho việc thi hành các quyết định được thống nhất
và có thể kiểm tra được tính hợp pháp, hợp lý cũng như hệ quả do việc thực
hiện các quyết định hành chính tạo ra. TTHC khi xây dựng và vận dụng một
cách sáng tạo sẽ tạo ra khả năng sáng tạo trong việc thực hiện các quyết định


quản lý đã được thông qua đem lại hiệu quả thiết thực cho nhà nước. TTHC là
một bộ phận của pháp luật hành chính nên việc xây dựng và thực hiện tốt sẽ có
ý nghĩa rất lớn trong việc triển khai và thực thi pháp luật.
TTHC trên một phương diện nhất định là biểu hiện văn hóa của tổ
chức, đó là văn hóa giao tiếp trong bộ máy nhà nước, văn hóa điều hành nó
cho thấy mức độ văn minh của một nền hành chính phát triển. Cải cách TTHC
theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông không đơn thuần chỉ liên quan đến
pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa mà còn liên quan đến sự phát triển
chung của đất nước về các mặt chính trị, văn hóa, giáo dục… Cải cách TTHC
thể hiện trách nhiệm của nhà nước đối với nhân dân và là cơ sở để tiếp tục
hoàn thiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam.
Đảm bảo TTHC đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật; công khai các thủ
tục, phí, lệ phí và thời gian giải quyết từng loại công việc của tổ chức và cá
nhân; đảm bảo giải quyết công việc nhanh chóng thuận tiện cho tổ chức và cá

nhân; bố trí cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
không những cần những người có năng lực trình độ đáp ứng yêu cầu mà còn
phải có phẩm chất đạo đức và tác phong làm việc tốt. Đối tượng có nhu cầu
giải quyết TTHC chỉ cần liên hệ với cán bộ công chức làm việc tại Bộ phận
Tiếp nhận và Trả kết quả, không cần phải đến bộ phận khác; khi hướng dẫn tổ
chức, cá nhân hoàn thiện hồ sơ, chỉ được hướng dẫn một lần bằng văn bản; trả
kết quả cho tổ chức cá nhân trễ hạn dứt khoát phải có phiếu xin lỗi và chủ
động liên hệ để tổ chức, cá nhân không mất công đến cơ quan, trụ sở làm
việc. Việc phối hợp giữa các bộ phận có liên quan để giải quyết công việc của
tổ chức và cá nhân là trách nhiệm của các bộ phận chuyên môn thuộc UBND
huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan; thường xuyên theo dõi, cập nhật
những thay đổi quy định về thủ tục, trình tự, phí, lệ phí và thời gian giải quyết
công việc của tổ chức, cá nhân do cấp có thẩm quyền ban hành để đưa vào áp
dụng là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của CBCC làm đầu mối kiểm soát
TTHC và CBCC trực tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận Một cửa.


3. Nguyên nhân: Ngay trong quá trình xây dựng thể chế, các bộ,
ngành, địa phương có thẩm quyền xây dựng dự thảo văn bản chưa chú trọng
nhiều đến việc lấy ý kiến các bên liên quan và thực hiện đánh giá tác động
quy định của TTHC. Việc thẩm định, thẩm tra nội dung TTHC tại một số cơ
quan còn chưa được quan tâm đúng mức. Các quy định về TTHC tại các văn
bản còn mang nặng tính thủ công, chưa cụ thể hóa những nội dung ứng dụng
CNTT để thực hiện theo phương thức trực tuyến. Việc công bố TTHC, niêm
yết công khai tại nơi giải quyết và đăng tải công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc
gia về TTHC còn chậm làm ảnh hưởng đến việc thực hiện TTHC và theo dõi
tình hình giải quyết TTHC của người dân, doanh nghiệp. Trình độ của một số
cán bộ, công chức, viên chức tại Bộ phận Một cửa chưa đáp ứng được yêu cầu
công việc, một số khác chưa ổn định, yên tâm công tác. Các cơ sở dữ liệu, hệ
thống thông tin dùng chung của các cơ quan nhà nước chưa có sự kết nối, chia

sẻ thông tin, dữ liệu với nhau.
4. Hậu quả: Việc giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp của
các phòng, ban, đơn vị thuộc huyện vẫn còn có những hạn chế, đặc biệt là giải
quyết các TTHC liên quan đến lĩnh vực đất đai, cấp phép xây dựng, cấp giấy
phép đăng kí kinh doanh. Vẫn còn những TTHC là rào cản ảnh hưởng tới nỗ
lực cải cách TTHC và quyết tâm tạo lập môi trường phục vụ tổ chức, cá nhân
thông thoáng; chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong
giải quyết TTHC ở một số lĩnh vực còn hình thức; người dân và doanh nghiệp
vẫn phải đi lại nhiều lần đến Bộ phận Một cửa để giải quyết công việc. Tình
trạng giải quyết hồ sơ chậm trễ, quá thời gian quy định vẫn chưa được khắc
phục triệt để; nhiều hồ sơ TTHC liên thông từ cấp xã lên cấp huyện không
đảm bảo được thời gian giải quyết theo quy định, vẫn còn tình trạng cắt khúc,
thiếu liên thông trong giải quyết TTHC. Việc tiếp nhận TTHC theo phương
thức trực tuyến đã thực hiện được nhưng chưa nhiều; tổ chức, cá nhân thờ ơ
với CNTT hỗ trợ, còn e ngại chưa thẳng thắn đánh giá thái độ phục vụ của
CBCC Bộ phận Một cửa; hoạt động tiếp nhận, trả kết quả giải quyết TTHC
qua dịch vụ Bưu chính công ích mặc dù đã triển khai, được đánh giá là giải


pháp quan trọng để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, cắt giảm chi
phí không cần thiết, tuy nhiên chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Số lượng
giao dịch phát sinh ít, giá chi phí thực hiện còn cao so với mặt bằng thu nhập
của nhân dân; đặc biệt năng lực tiếp nhận hồ sơ của đại bộ phận cán bộ, nhân
viên bưu chính chưa đáp ứng được yêu cầu, chưa tạo được niềm tin tưởng từ
phía các tổ chức, cá nhân có nhu cầu giải quyết TTHC.
III. CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ
PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT TTHC THEO CƠ
CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG HUYỆN ĐỒNG HỶ

1. Mục tiêu: Giảm phiền hà cho tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu giải

quyết công việc tại cơ quan hành chính nhà nước; góp phần chống tệ quan
liêu, tham nhũng, cậy quyền thế, sách nhiễu của một bộ phận cán bộ công
chức nhà nước; nâng cao chất lượng công việc; ý thức tổ chức, kỷ luật; tinh
thần, thái độ phục vụ tổ chức, cá nhân của đội ngũ cán bộ, công chức nhà
nước; góp phần làm rõ trách nhiệm của bộ máy cơ quan hành chính nhà nước
các cấp trong giải quyết công việc liên quan đến tổ chức, cá nhân; góp phần
sắp xếp lại bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước theo hướng gọn nhẹ; làm
việc khoa học, đồng bộ; hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tạo cơ chế kiểm tra,
giám sát cán bộ công chức thực thi công vụ, thực hiện công khai thủ tục, hồ
sơ, thời gian, phí, lệ phí giải quyết công việc của tổ chức, công dân và tạo nhu
cầu hiện đại hóa trang, thiết bị làm việc.
2. Phương án tối ưu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ
phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa,
một cửa liên thông huyện Đồng Hỷ.
Chú trọng công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt và triển khai các văn
bản chỉ đạo, hướng dẫn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng
Chính phủ trong công tác thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; Thủ
trưởng cơ quan UBND huyện phải là người trực tiếp chỉ đạo việc tổ chức thực
hiện công tác CCHC, cải cách TTHC, ứng dụng CNTT phục vụ xây dựng


Chính phủ điện tử, Chính quyền điện tử trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
của huyện. Trong đó tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ:
- Triển khai thực hiện kế hoạch số 112/KH-UBND ngày 28/9/2018 của
UBND tỉnh Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018
của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong
giải quyết các TTHC theo các nhiệm vụ được giao; thường xuyên rà soát, kiện
toàn tổ chức, nhiệm vụ Bộ phận Một cửa và bố trí kinh phí đầu tư cơ sở vật
chất, thiết bị kỹ thuật Bộ phận Một cửa đảm bảo thuận tiện cho người dân,
doanh nghiệp khi thực hiện các TTHC; chuyển giao nhiệm vụ kiểm soát

TTHC từ Phòng Tư pháp sang Văn phòng HĐND và UBND huyện theo đúng
quy định tại Nghị định số 92/2017/NĐ-CP.
- Bố trí cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận Một cửa có
trình độ chuyên môn vững vàng thực hiện hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định,
phê duyệt hồ sơ cho người dân doanh nghiệp, tiến tới thực hiện toàn bộ quy
trình tại Bộ phận Một cửa đối với những TTHC phổ biến và có số lượng hồ sơ
phát sinh lớn. Việc tổ chức, vận hành Bộ phận Một cửa phải có sự tham gia
của các đầu mối kiểm soát TTHC, kiểm soát quy trình nội bộ theo tiêu chuẩn
ISO 9001-2015 để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của việc thực hiện các
quy định của pháp luật về kiểm soát TTHC và theo dõi tình hình, kết quả giải
quyết TTHC.
- Chấn chỉnh việc giải quyết TTHC tại phòng, ban, cơ quan, đơn vị
mình, hạn chế tối đa việc người dân, doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần;
thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết TTHC, khắc phục tình trạng
thiếu công khai, minh bạch thông tin về TTHC; nghiêm túc xử lý các phản
ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định TTHC; khắc phục tình trạng
quá hạn trong giải quyết TTHC; thực hiện nghiêm việc xin lỗi cá nhân, tổ
chức khi xảy ra tình trạng chậm, muộn trong giải quyết TTHC.
- Triển khai đánh giá việc giải quyết TTHC và đánh giá mức độ hài
lòng của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC tại Bộ phận


Một cửa và các phòng, ban, cơ quan, đơn vị tham gia vào quá trình giải quyết
TTHC bảo đảm thực chất, tránh hình thức; kịp thời động viên, khen thưởng
cán bộ, công chức, viên chức được đánh giá cao trong giải quyết TTHC và xử
lý nghiêm, thay thế cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm quy
định; đề xuất chế độ chính sách, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng
lực chuyên môn, kỹ năng ứng xử, giao tiếp, làm chủ các ứng dụng CNTT cho
cán bộ, công chức, viên chức tại Bộ phận một cửa; gắn kết quả thực hiện
nhiệm vụ giải quyết TTHC với công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức

và công tác thi đua khen thưởng.
- Nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 13/7/2018 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành và
cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, trong đó tập trung vào hoạt động
đánh giá tác động TTHC, tính toán chi phí tuân thủ TTHC tại các dự án, dự
thảo văn bản quy phạm pháp luật; thẩm định, thẩm tra văn bản quy phạm
pháp luật; thực hiện nghiêm túc việc cắt giảm điều kiện kinh doanh, danh mục
hàng hóa kiểm tra chuyên ngành và công bố lợi ích kinh tế mang lại.
- Đẩy nhanh việc xây dựng, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ
3, mức độ 4 theo Danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Quyết
định số 846/QĐ-TTg ngày 09/6/2017 và Quyết định số 877/QĐ-TTg ngày
08/7/2018).
- Việc xây dựng dịch vụ công trực tuyến phải lấy người sử dụng làm
trung tâm, bảo đảm tính thân thiện, đơn giản, dễ sử dụng; tăng cường thông
tin, tuyên truyền nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức của cán bộ, công chức,
viên chức và người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện và giải quyết dịch
vụ công trực tuyến.
3. Các giải pháp cụ thể để thực hiện phương án
a) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.
Thay đổi tư duy về hình thức thực hiện các TTHC là điều vô cùng quan
trọng, trong điều kiện nguồn nhân lực tại các phòng quản lí nhà nước bị cắt


giảm, cơ cấu lại theo lộ trình tinh giản biên chế; cán bộ, công chức các cơ
quan chuyên môn được phân công, bố trí công việc theo chức danh, vị trí việc
làm, một người phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ... việc đưa toàn bộ TTHC
thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện ra thực hiện tại Bộ phận
Một cửa đồng thời định kỳ luân chuyển cán bộ công chức tại Bộ phận Một
cửa là một nhiệm vụ khó khăn; dù vậy từ tháng 6/2018, toàn bộ 253 TTHC
của 16 lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện được đưa

ra thực hiện tại Bộ phận Một cửa; cán bộ, công chức vừa thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn, vừa thực hiện tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả theo quy
định; chấm dứt tình trạng tiếp nhận và giải quyết hồ sơ tại phòng chuyên môn.
Trên cơ sở yêu cầu thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao, UBND
huyện đã quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu các phòng, ban liên
quan đến việc giải quyết TTHC và cung ứng dịch vụ hành chính công cho tổ
chức và cá nhân. Quy định này xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu
trong việc giải quyết các công việc liên quan đến người dân, doanh nghiệp,
góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của người đứng đầu các phòng, ban, cơ
quan, đơn vị trong thực thi công vụ.
b) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ
tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tại
Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả là một trong những yếu tố quan trọng nhất
quyết định kết quả giải quyết TTHC, vì vậy yêu cầu đặt ra đối với cán bộ,
công chức được cử đến làm việc tại Bộ phận Một cửa cấp huyện phải có năng
lực, trình độ chuyên môn vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, có
kỹ năng giao tiếp và tinh thần trách nhiệm cao trong công việc.
Yêu cầu Thủ trưởng các phòng quản lý nhà nước có trách nhiệm rà
soát, cử cán bộ, công chức, viên chức trực tại Bộ phận Một cửa của huyện
theo quy định, đảm bảo tiếp nhận được số lượng hồ sơ yêu cầu giải quyết
TTHC của tổ chức, công dân... có phương án bố trí dự phòng ít nhất 01 cán


bộ, công chức, viên chức để kịp thời thay thế cán bộ, công chức, viên chức
trực tại Bộ phận Một cửa trong các trường hợp người đó nghỉ phép, nghỉ bù,
nghỉ ốm, nghỉ việc riêng, đi học, đi công tác để không làm gián đoạn việc tiếp
nhận và trả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân; kịp thời tăng giảm số lượng hoặc tạm
thời rút công chức từ Bộ phận Một cửa khi số lượng tổ chức, cá nhân đến thực
hiện TTHC tăng, giảm hoặc quá ít”... kết quả, 100% cán bộ công chức trực

tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại Bộ phận Một cửa đều là
cán bộ, công chức đã được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên, có thâm niên
công tác từ 03 năm trở lên; việc tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân được
thực hiện thường xuyên, liên tục, không có trường hợp tổ chức, cá nhân
không nộp được hồ sơ do cán bộ, công chức nghỉ theo quy định.
Hàng năm, có kế hoạch cử cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tại Bộ
phận Một cửa được tham gia các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng ứng dụng
CNTT, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao
năng lực thực thi nhiệm vụ. Để ứng dụng có hiệu quả CNTT trong tiếp nhận
và giải quyết TTHC, đẩy mạnh các hoạt động cung cấp dịch vụ hành chính
công trực tuyến mức độ 3, 4, giao Văn phòng HĐND và UBND huyện bố trí
01 chuyên viên có chuyên môn, nghiệp vụ về CNTT thường trực tại Bộ phận
Một cửa để duy trì hoạt động ổn định của hệ thống máy móc, phần cứng, phần
mềm; hướng dẫn tổ chức, cá nhân sử dụng hệ thống điện tử để tra cứu, tìm
kiếm thông tin liên quan đến giải quyết TTHC, thực hiện dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3, góp phần nâng cao dân trí, xây dựng công dân điện tử đáp
ứng yêu cầu phát triển xã hội trong thời kỳ hội nhập.
c) Nâng cao chất lượng tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết TTHC
Thực hiện Quyết định 09/2015/QĐ-CP ngày 25/3/2015 và Nghị định
61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên
thông trong giải quyết TTHC, UBND huyện đã chỉ đạo Bộ phận Tiếp nhận và
Trả kết quả làm tốt công tác rà soát, đánh giá TTHC, công khai đầy đủ, kịp
thời danh mục TTHC bằng phương tiện điện tử (màn hình cảm ứng) và bằng


bản giấy tại nhà làm việc Bộ phận Một cửa; các nội dung TTHC được công
khai theo quy định nhằm giúp tổ chức và cá nhân có nhu cầu giải quyết TTHC
nắm rõ yêu cầu, cách thức và thời gian thực hiện TTHC;
Chỉ đạo cán bộ, công chức tại Bộ phận Một cửa hướng dẫn tổ chức,
công dân thực hiện TTHC theo quy định; duy trì nghiêm túc việc nhập, theo

dõi hồ sơ trên hệ thống Một cửa điện tử tại địa chỉ Website:
lưu giữ đầy đủ phiếu kiểm soát hồ sơ, phiếu
hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ và văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân (đối với các
hồ sơ trả quá hạn).
Triển khai đánh giá việc giải quyết TTHC và đánh giá mức độ hài lòng
của người dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC tại Bộ phận Một
cửa cấp huyện bảo đảm thực chất, tránh hình thức; kịp thời động viên, khen
thưởng cán bộ, công chức, viên chức được đánh giá cao trong giải quyết
TTHC và xử lý nghiêm, đề nghị thay thế cán bộ, công chức, viên chức có
hành vi vi phạm quy định; đề xuất chế độ chính sách, đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao trình độ, năng lực chuyên môn, kỹ năng ứng xử, giao tiếp, làm chủ các
ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức tại Bộ phận
Một cửa.
Thực hiện nghiêm túc việc rà soát, chuẩn hóa các TTHC đã công bố,
thường xuyên cập nhật, xây dựng và sử dụng thống nhất biểu mẫu trong giao
dịch giữa cơ quan, tổ chức và cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản, minh bạch
và thuận tiện trong giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân. Hàng năm, UBND
huyện chỉ đạo công tác xây dựng kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC theo quy
định; năm 2018, sau rà soát, đánh giá đã báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung 02 TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết 01 TTHC (thuộc lĩnh
vực đất đai); năm 2019, kiến nghị sửa đổi, bổ sung 05 TTHC (rút ngắn thời
gian giải quyết 05 TTHC lĩnh vực thành lập và hoạt động hộ kinh doanh), hủy
bỏ, thay thế 01 TTHC lĩnh vực y tế; đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy


định về đơn giản hóa TTHC; quy trình nội bộ giải quyết TTHC theo chỉ đạo
của cấp có thẩm quyền.
Căn cứ Thỏa thuận hợp tác số 782/TTHC/HCC/BĐTTN-UBNDHĐHY
ngày 09/6/2017 giữa UBND huyện Đồng Hỷ và Bưu điện tỉnh Thái Nguyên
về việc cung ứng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua

dịch vụ bưu chính trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; để tạo điều kiện thuận lợi,
tiết kiệm chi phí và thời gian đi lại cho người dân và tổ chức trong việc thực
hiện các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, UBND huyện phối hợp với Bưu
điện huyện thực hiện trả kết quả đối với 120 TTHC qua dịch vụ Bưu chính
công ích đồng thời tăng cường tuyên truyền, treo áp phích, bảng thông báo, in
tờ rơi phát về việc giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích cho đông
đảo quần chúng nhân dân được biết, giảm 50% cước đối với 6 xã đặc biệt khó
khăn… trên cơ sở đó, các tổ chức và cá nhân đã thực hiện dịch vụ, số lượng
hồ sơ được xử lý tăng lên hàng năm.
d) Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, cơ chế phối hợp thực hiện:
Ban hành Quy chế hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả
theo quy định; trong đó quy định cụ thể trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp
giữa các bộ phận, cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết công việc;
phân định rõ thời hạn tiếp nhận, luân chuyển, giải quyết hồ sơ giữa các bộ
phận có liên quan đối với từng lĩnh vực, công việc.
Chỉ đạo cán bộ, công chức tại Bộ phận Một cửa phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan, đơn vị liên quan trong thực hiện giải quyết TTHC, hạn chế tối đa
việc tổ chức, cá nhân phải đi lại nhiều lần; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra
việc giải quyết TTHC, không để tồn tại tình trạng thiếu công khai, minh bạch,
cập nhật không kịp thời các thông tin về TTHC; nghiêm túc xử lý các phản
ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định TTHC; khắc phục tình trạng
quá hạn trong giải quyết TTHC; chỉ đạo thực hiện nghiêm túc việc xin lỗi cá
nhân, tổ chức khi xảy ra tình trạng chậm, muộn trong giải quyết TTHC.


Kịp thời động viên, khen thưởng công chức, viên chức được đánh giá
cao trong giải quyết TTHC và xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có
hành vi vi phạm quy định; đề xuất chế độ chính sách cho cán bộ công chức tại
Bộ phận Một cửa các cấp; đẩy mạnh việc đánh giá mức độ hài lòng của người
dân, doanh nghiệp đối với việc giải quyết TTHC, đặc biệt thông qua phương

thức điện tử.
Thực hiện nghiêm túc Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 về
thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC. Trong
đó chú trọng thực hiện các nội dung:
- Định kỳ 3 tháng hoặc đột xuất Trưởng bộ phận Một cửa làm việc với
các cơ quan có thẩm quyền có TTHC được tiếp nhận và giải quyết tại Bộ
phận Một cửa để trao đổi về việc quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm vụ và
tình hình tiếp nhận hồ sơ, giải quyết TTHC của các cơ quan chuyên môn tại
Bộ phận Một cửa.
- Quản lý chặt chẽ thời gian làm việc, tiến độ xử lý công việc được giao,
thái độ, tác phong, cư xử của cán bộ, công chức, viên chức được cử đến làm
việc tại Bộ phận Một cửa và hàng tháng thông báo cho cơ quan cử cán bộ, công
chức viên chức biết. Cuối giờ làm việc hàng ngày, Trưởng bộ phận kiểm tra hệ
thống Một cửa điện tử, thông báo cho Thủ trưởng cơ quan quản lý công chức,
viên chức những trường hợp hồ sơ phải hoàn thành và trả kết quả trong ngày.
- Công khai tại trụ sở Bộ phận Một cửa họ, tên, chức danh, số điện
thoại của người đứng đầu; họ, tên, chức danh, lĩnh vực công tác, số điện thoại
của cán bộ, công chức, viên chức được cử đến làm việc tại Bộ phận Một cửa.
- Duy trì hoạt động của hệ thống camera theo dõi toàn bộ khu vực làm
việc của Bộ phận Một cửa, kết nối với cơ quan chủ quản cấp trên; tổ chức bảo
vệ, phòng cháy chữa cháy, bảo đảm an ninh, an toàn cho cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động, tổ chức cá nhân đến làm việc và thực hiện TTHC
tại trụ sở Bộ phận Một cửa.


- Chú trọng công tác kiểm tra định kì, kiểm tra đột xuất việc tiếp nhận,
giải quyết và trả kết quả giải quyết TTHC; việc kiểm soát, niêm yết TTHC;
việc thực hiện quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC. Qua đó, kịp thời phát
hiện những tồn tại, vướng mắc để có biện pháp chỉ đạo, giải quyết triệt để,
đưa hoạt động của Bộ phận Một cửa đi vào nền nếp.

đ) Tăng cường cơ sở vật chất và thiết bị:
Xác định công tác cải cách TTHC là nhiệm vụ quan trọng của địa
phương, hằng năm UBND huyện luôn tạo điều kiện bố trí kinh phí triển khai
thực hiện công tác CCHC.
Nhà làm việc Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện được bố trí ở nơi
thuận tiện, dễ tìm, diện tích hơn 80m2; hệ thống máy chủ, máy trạm, phần
mềm Một cửa điện tử hoạt động tốt, đáp ứng đầy đủ trang thiết bị làm việc
cho cán bộ công chức, viên chức làm việc; phục vụ công dân sử dụng, tìm
kiếm, tra cứu thông tin; tại khu vực chờ, bố trí 03 màn hình cảm ứng kết nối
mạng Internet cung cấp thông tin, 01 máy quét mã vạch tra cứu kết quả giải
quyết TTHC, 01 máy tính dành cho tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ công
trực tuyến; 01 hệ thống xếp hàng tự động; 01 máy photocopy; 01 máy scan;
02 bàn viết; 04 ghế băng ngồi chờ; 10 ghế phục vụ công dân nộp hồ sơ và lấy
kết quả; hệ thống sổ sách theo dõi, phiếu hẹn đúng mẫu, sổ đánh giá cán bộ
công chức, lịch làm việc, nội quy, lưu đồ quy trình tiếp nhận và trả kết quả…
được niêm yết đúng quy định.
Chỉ đạo xây dựng, triển khai Kế hoạch Ứng dụng CNTT trong hoạt
động của cơ quan nhà nước huyện, giao phòng chuyên môn thường xuyên
kiểm tra, giám sát, phối hợp với đơn vị cung cấp giải pháp phần mềm một cửa
điện tử, kịp thời nâng cấp, kết nối liên thông với Cổng dịch vụ công của tỉnh
và 15 xã, thị trấn; cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; tích hợp hệ
thống nhắn tin thông báo tiến độ giải quyết TTHC trên phần mềm Một cửa
điện tử; hệ thống phần mềm đánh giá sự hài lòng của tổ chức, công dân…
Việc ứng dụng triệt để CNTT trong công tác tiếp nhận, giải quyết TTHC là


một giải pháp quan trọng góp phần nâng cao năng suất lao động của cán bộ,
công chức trong việc thực hiện các TTHC phục vụ tổ chức, cá nhân; tăng tính
minh bạch trong công tác thực hiện TTHC góp phần nâng cao hiệu lực quản
lý nhà nước và CCHC, cải thiện môi trường đầu tư; làm cho hoạt động của

UBND huyện phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
e) Đẩy mạnh công tác truyền thông hỗ trợ thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thông.
Chỉ đạo Văn phòng HĐND và UBND huyện phối hợp Trung tâm Văn
hóa - Thể thao và Truyền thông huyện xây dựng chuyên mục CCHC trên
Cổng thông tin điện tử huyện tại địa chỉ Giao Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thông huyện
duy trì và phát triển việc viết tin, bài nhằm tuyên truyền về cải cách TTHC,
đồng thời khuyến khích người dân cùng tham gia kiểm soát TTHC, thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Phối hợp với Bưu điện huyện và các cơ quan truyền thông cấp huyện,
cấp tỉnh tổ chức tốt tháng cao điểm tuyên truyền hướng dẫn tổ chức, cá nhân
trong giải quyết TTHC tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện, trả kết
quả tại nhà qua dịch vụ bưu chính; tổ chức Hội thi tìm hiểu về CCHC và thực
hiện văn hóa công sở dưới hình thức sân khấu hóa nhằm tạo hiệu ứng tuyên
truyền rộng lớn trên phạm vi toàn huyện.
IV. KHUYẾN NGHỊ

1. Đối với UBND tỉnh
- Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo sử dụng, kết nối thống nhất các hệ thống:
Cổng thông tin điện tử của tỉnh, của huyện và các Trang thông tin điện tử cấp
xã theo mô hình chính quyền 3 cấp; phần mềm một cửa điện tử liên thông
mức độ 3, 4 tích hợp trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh đến cấp xã.
- Chỉ đạo việc xây dựng quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC các
lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng quản lý của cấp huyện và cấp xã, làm cơ sở


cho công tác kiểm soát, niêm yết TTHC, xây dựng hệ thống quản lý chất
lượng theo TCVN ISO 9001:2015.
- Tiếp tục quan tâm hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị tại phòng
làm việc của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện đáp ứng kiến trúc

khung Chính quyền điện tử theo quy định; đồng bộ và thống nhất quy trình xử
lý hồ sơ, giải quyết TTHC trên phạm vi toàn tỉnh, có các hình thức khen
thưởng xứng đáng những cơ quan, đơn vị, cá nhân có sáng kiến rút ngắn thời
gian giải quyết TTHC nhưng vẫn đảm bảo đúng quy định.
- Có các giải pháp hiệu quả huy động các lực lượng xã hội trong việc
nâng cao trình độ ứng dụng CNTT trong đông đảo nhân dân; triển khai các
mô hình Chính phủ điện tử gần gũi, thân thiện, dễ tiếp cận đối với nhân dân,
người lao động để nhân dân chủ động ứng dụng CNTT vào giải quyết TTHC
trên môi trường mạng.
2. Đối với các sở, ngành của tỉnh
Sở Nội vụ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Khoa học và Công nghệ,
Văn phòng UBND tỉnh quan tâm hơn nữa công tác đào tạo, tập huấn nâng cao
trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ thực hiện công tác cải cách TTHC,
kiểm soát TTHC, ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức cấp huyện; tổ chức
tham quan học tập các mô hình làm tốt công tác CCHC cho cán bộ, công chức
Bộ phận Một cửa.
PHẦN KẾT LUẬN
Cung ứng dịch vụ hành chính công tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết
quả là trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trước xã hội, là sự thể hiện
trực tiếp nhất vai trò của nhà nước trước các tổ chức và công dân; là một nội
dung quan trọng trong cải cách hoạt động của bộ máy nhà nước, nhằm nâng
cao hiệu quả và hiệu lực hoạt động của Nhà nước, đáp ứng ngày càng tốt hơn
nhu cầu của công dân.
Để thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông điều quan trọng


nhất là phải chuyển từ tư duy “quản lý”, “áp đặt” sang tư duy “phục vụ”. Đổi
mới nhận thức về chức năng của Nhà nước, về nền hành chính phục vụ nhân
dân, bảo đảm sự tiếp cận dễ dàng và công bằng của công dân đối với dịch vụ
hành chính công. Đưa yếu tố “phục vụ” vào sứ mệnh tổ chức của hành chính

công; lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước đo chất lượng và hiệu quả
phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan có thẩm quyền.
Việc thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ phận
Tiếp nhận hồ sơ và Trả kết quả giải quyết TTHC huyện Đồng Hỷ năm 2020 chắc
chắn sẽ mang lại những hiệu quả tích cực, cụ thể:
Việc giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân theo cơ chế một cửa, một
cửa liên thông được quản lý tập trung, thống nhất; TTHC được giải quyết kịp
thời, nhanh chóng, thuận tiện đúng pháp luật, công bằng, bình đẳng, khách
quan, công khai minh bạch và có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có
thẩm quyền; giảm thiểu đến mức tối thiểu hồ sơ chậm, quá hạn do đã gắn
trách nhiệm giải trình về thực thi công vụ trong giải quyết TTHC theo quy
định của pháp luật.
Quá trình giải quyết TTHC được đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, giám sát,
đánh giá bằng các phương thức khác nhau trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin và có sự tham gia của tổ chức, cá nhân.
Không làm phát sinh chi phí thực hiện TTHC cho tổ chức, cá nhân
ngoài quy định của pháp luật; cơ sở vật chất, kỹ thuật của Bộ phận Một cửa
ngày càng được củng cố, hoàn thiện theo quy chuẩn hiện đại, đồng bộ và tập
trung đáp ứng với cấu trúc chính quyền điện tử.
Cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tại Bộ phận Một cửa có điều
kiện để trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực ứng dụng công nghệ thông
tin và phẩm chất đạo đức, có khả năng giao tiếp với tổ chức, công dân và chủ
động trong thực hiện nhiệm vụ.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Nghị
định số 61/2018/NĐ-CP về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
trong giải quyết các thủ tục hành chính;

2. Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 985/QĐ-TTg ban hành
Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính
phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục
hành chính;
3. Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/10 về nâng
cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ, ngành, địa phương;
4. Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2018), Kế hoạch số 112/KHUBND ngày 28/9 thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế
một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;
5. Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ (2018), Công văn số 751/UBNDVP ngày 24/7 về việc cử cán bộ, công chức trực tại bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả giải quyết thủ tục hành chính huyện Đồng Hỷ.
6. Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ (2019), Công văn 705/UBND-VP
ngày 21/6 về việc tổ chức đánh giá việc giải quyết thủ tục hành chính trên địa
bàn huyện Đồng Hỷ.