Đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị: Đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ hội Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016 đến 2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP
CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
ĐỔI MỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG
CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ HỘI NHÀ BÁO THANH HÓA
GIAI ĐOẠN 2016- 2020

Họ và tên học viên :
Nguyễn Thị Lộc
Mã số học viên :
AP 152345
Chức vụ, cơ quan : Phó trưởng ban kiểm tra,
Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh Thanh Hóa
Lớp :
Cao cấp lý luận chính trị k66 B24

1


Hà Nội, năm 2017

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu,
kết quả nêu trong đề án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn
đúng qui định. Đề án này phù hợp với vị trí, chức vụ, đơn vị công tác của tôi và
chưa được triển khai thực hiện trong thực tiễn.

Tác giả

Nguyễn Thị Lộc

2


MỤC LỤC
Trang
PHẦN 1. MỞ ĐẦU ............................................................................................1
1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN.........................................................................1
1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN....................................................................2
1.2.1. Mục tiêu
chung..................................................................................2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể..................................................................................3
1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN...................................................................4
1.4.GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN......................................................................5
1.4.1. Phạm vi đối tượng.............................................................................5
1.4.2. Thời gian nghiên cứu đề án...............................................................5
PHẦN 2: NỘI DUNG..........................................................................................5
2.1. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN...........................................................5
2.1.1. Căn cứ khoa học, lý luận...................................................................5
2.1.2. Căn cứ chính trị, pháp lý...................................................................6
2.1.3. Căn cứ thực tiễn: ..............................................................................7
2.2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN...................................................9
2.2.1.Giới thiệu tóm lược về Hội Nhà báo Thanh Hóa...............................9
2.2.2. Hệ thống Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh Thanh Hóa..........................10
2.2.3. Thực trạng một số hoạt động chuyên môn nghiệp vụ của Hội Nhà
báo Thanh Hóa hiện nay......................................................................................13
2.2.3.1.Thực trạng hoạt động....................................................................13
2.2.3.2. Về bồi dưỡng tư tưởng - chính trị, tập huấn nghiệp vụ và đạọ đức
nghề nghiệp cho cán bộ, hội viên, người làm báo; tổ chức tham gia các hội
thảo......................................................................................................................13

2.2.3.3. Về xuất bản ấn phẩm “ Người làm báo Thanh Hóa”...................14
2.2.3.4 .Về tổ chức Hội báo Xuân.............................................................14
2.2.3.5. Việc tổ chức chấm, chọn trao giải báo chí Trần Mai Ninh..........15

3


2.2.3.6. Về hỗ trợ tác phẩm báo chí chất lượng cao..................................16
2.2.3.7. Giải pháp về nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn nghiệp
vụ Hội Nhà báo Thanh Hóa giai đonạ 2016- 2020..............................................17
2.3.3.8. Tham khảo hoạt động của Hội Nhà báo một số tỉnh thành trong cả
nước.....................................................................................................................18
2.3.TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN.......................................................19
2.3.1. Những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện đề án..........................20
2.3.1.1. Những thuận lợi...........................................................................20
2.3.1.2. Những khó khăn...........................................................................20
2.3.2. Kinh phí thực hiện đề án.................................................................21
2.3.2.1. Kinh phí thực hiện đề án năm 2016.............................................21
2.3.2.2. Đề xuất quan điểm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động
chuyên môn nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa..........................................25
2.3.2.3.Về bồi dưỡng tư tưởng chính trị, đạo đức nghề nghiệp tập
huấnchuyên môn nghiệp vụ, kỷ luật phát ngôn cho người làm báo....................26
2.3.2.4. Về xuất bản ấn phẩm Người làm báo...........................................27
2.3.2.5. Định hướng đổi mới ấn phẩm......................................................28
2.3.2.6. Về việc tổ chức Hội báo xuân thường niên và tham gia Hội báo
xuân toàn quốc định kỳ 5 năm một
lần................................................................31
2.3.2.7. Việc tổ chức chấm và trao giải báo chí Trần Mai Ninh ..............32
2.3.3. Việc thiết lập và hoạt động trang thông tin điện tử của Hội Nhà báo
Thanh Hóa...........................................................................................................33

2.3.3.1 Sự cần thiết....................................................................................33
2.3.3.2. Tiêu chí thiết lập...........................................................................34
2.3.3.3. Tính năng kỹ thuật.......................................................................35
2.4. DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẦU RA........................................................36
2.4.1. Sản phẩm đầu ra cảu đề án.............................................................36
PHẦN 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .........................................................36
3.1. KẾT LUẬN........................................................................................36
3.2. KIẾN NGHỊ.......................................................................................37

4


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................39

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

UBND

: Ủy ban nhân dân tỉnh

HĐND tỉnh

: Hội đồng nhân dân tỉnh

CNXH

: Chủ nghĩa xã hội

XHCN

: Xã hội chủ nghĩa

CNH

: Công nghiệp hóa

HĐH

: Hiện đại hóa

GDP

: Tổng giá trị quốc nội

5


PHẦN 1. MỞ ĐẦU
1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ ÁN.
Báo chí cách mạng là bộ phận tiên phong trong công tác tư tưởng của
Đảng, diễn đàn tin cậy của nhân dân, đóng vai trò to lớn trong sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam theo con đường độc lập dân tộc gắn liền với
chủ nghĩa xã hội.
Để tiếp tục đẩy mạnh hoạt động báo chí trong tình hình mới, một trong
những nhân tố quan trọng là phải nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của các
cấp hội nhà báo.
Xác định rõ nhiệm vụ đổi mới, trong nhiệm kỳ IV (2010 - 2015) Hội Nhà
báo Thanh Hóa đã có những cố gắng, tuy nhiên, do hạn chế về nguồn nhân lực,
kinh phí và một số vấn đề khách quan tác động, nên một số hoạt động đặc thù
trong công tác hội vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu.

Nghị quyết Đại hội lần thứ V Hội Nhà báo Thanh Hóa nhiệm kỳ 2015 2020 đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ của Hội là, bên cạnh việc tập hợp, đoàn kết,
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên, còn phải hết sức chú
trọng đến công tác giáo dục chính trị - tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp; nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người làm báo trên địa bàn; đa dạng hóa các
hình thức hoạt động, góp phần cùng với các cơ quan báo chí và cơ quan chỉ đạo,
quản lý báo chí xây dựng đội ngũ người làm báo Thanh Hóa giỏi về chuyên
môn, vững về nghiệp vụ, có đạo đức trong sáng. Tại Đại hội lần này, đồng chí
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy đã phát biểu chỉ đạo sâu sát, trong đó nhấn
mạnh việc Hội Nhà báo Thanh Hóa phải thực sự trở thành “mái nhà chung” cho
người làm báo trên địa bàn. Để làm được điều đó Hội Nhà báo Thanh Hóa cần
phải tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức hoạt động hướng vào sự thiết thực,
hiệu quả để đóng góp nhiều hơn nữa cho sự phát triển của tỉnh, sự lớn mạnh của
báo giới.
Đặc biệt, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Hội Nhà báo Việt Nam
nhiệm kỳ 2015 - 2020, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản
Việt Nam Nguyễn Phú Trọng đã chỉ đạo nhấn mạnh: “Các cấp hội nhà báo cần
6


chú trọng hơn nữa nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp hội viên, đẩy mạnh việc “ Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn với việc thực hiện những
quy định về đạo đức người làm báo Việt Nam để xây dựng đội ngũ những người
làm báo có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, trình
độ chuyên môn, nghiệp vụ cao, sáng tạo ra những tác phẩm báo chí có giá trị về
nội dung, tư tưởng và cách thức thể hiện phong phú, hấp dẫn. Phối hợp chặt chẽ
với các ban, ngành chức năng, các cơ quan báo chí, cơ sở đào tạo trong việc
không ngừng nâng cao vai trò, vị trí, chất lượng và hiệu quả hoạt động hội .
Mặt khác, nguyện vọng chính đáng của hội viên, người làm báo trên địa
bàn và những đề xuất từ cơ sở đều tập trung vào việc Hội Nhà báo Thanh Hóa
cần đổi mới hơn nữa trong cách tiếp cận và thực hiện nhiệm vụ chính trị của

mình để đồng hành cùng các cơ quan báo chí, người làm báo trên địa bàn góp
phần xây dựng Thanh Hóa đến năm 2020 trở thành tỉnh khá của cả nước, đến
năm 2030 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại.
Với vai trò là Nhà báo, hội viên Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh Thanh Hóa,
là học viên đang theo học chương trình Cao cấp lý luận chính trị tại Học viện
Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, tôi chọn nghiên cứu đề án “ Đổi mới, Nâng
cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh
Hóa Giai đoạn 2016 - 2020” để làm đề án tốt nghiệp .
1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
1.2.1. Mục tiêu chung
Phương án “Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn,
nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa” được Hội Nhà báo Thanh Hóa xây
dựng trên cơ sở sau:
Hội ra đời với mục đích tập hợp, định hướng, đoàn kết, chăm lo xây dựng
đội ngũ người làm báo trong tỉnh phát huy truyền thống vẻ vang của báo chí
cách mạng Việt Nam, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân của người
làm báo hướng vào mục đích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; động viên các Nhà
báo, người làm báo phát huy khả năng sáng tạo, cùng các tổ chức chính trị - xã
hội khác và nhân dân cả tỉnh phấn đấu xây dựng Thanh Hóa ngày càng phát
triển. Hội đại diện quyền làm chủ, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, chính đáng
của người làm báo trên địa bàn trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ góp
7


phần xây dựng các cơ quan báo chí Thanh Hóa ngày càng hiện đại đóng góp tích
cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hội hoạt động theo
quy định của pháp luật và Điều lệ của Hội Nhà báo Việt Nam thống nhất trong
toàn quốc, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Tỉnh ủy, cụ thể là Ban
Tuyên giáo Tỉnh ủy, sự quản lý nhà nước của UBND tỉnh, có quan hệ phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông.

1.2.2. Mục tiêu cụ thể
Từ năm 2008 đến nay, Hội Nhà báo Thanh Hóa còn phối hợp với Ban
Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu, xây dựng các vấn
đề về chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến báo chí theo theo Quyết
định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất trong toàn quốc và Quyết
định của Tỉnh ủy ban hành Quy chế phối hợp giữa 3 cơ quan.
Hiện Hội Nhà báo Thanh Hóa quản lý gần 300 hội viên sinh hoạt tại 6 chi
hội, gồm: Chi hội nhà báo Báo Thanh Hóa, Chi hội nhà báo Đài Phát thanh và
Truyền hình Thanh Hóa, Chi hội nhà báo Báo Văn hóa và Đời sống, Chi hội nhà
báo Tạp chí Xứ Thanh, Chi hội nhà báo các cơ quan báo chí Trung ương tại
Thanh Hóa và Chi hội Văn phòng Hội Nhà báo Thanh Hóa. Ngoài ra còn tập
hợp, định hướng, tạo diễn đàn sinh hoạt cho đông đảo người làm báo trên địa
bàn.
Kể từ khi ra đời đến nay Hội Nhà báo Thanh Hóa đã trải qua 5 kỳ đại hội.
Bộ máy tổ chức Hội Nhà báo Thanh Hóa theo mô hình Chủ tịch Hội là đồng chí
Ủy viên ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ủy viên Ban Chấp hành Hội Nhà báo Việt
Nam, Tổng biên tập Báo Thanh Hóa kiêm nhiệm; có 2 Phó Chủ tịch, trong đó 1
Phó Chủ tịch Thường trực làm nhiệm vụ Thủ trưởng cơ quan, điều hành công
việc hàng ngày, 1 Phó Chủ tịch là Phó Giám đốc Đài Phát thanh và Truyền hình
Thanh Hóa kiêm nhiệm. Hiện tại Hội Nhà báo Thanh Hóa có Ban Chấp hành
gồm 13 ủy viên, Ban Thường vụ 5 ủy viên (gồm Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch và
Tổng Biên tập Báo Văn hóa và Đời sống, Tổng biên tập Tạp chí Xứ Thanh). Hội
có Ban Kiểm tra (5 người), Ban Nghiệp vụ (3 người), Ban Công tác hội (3
người), Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Nhà báo nữ (3 người), Ban biên tập ấn phẩm
“Người làm báo” (5 người) và Văn phòng Hội. Các chức danh trưởng ban, chủ
nhiệm Câu lạc bộ hầu hết là kiêm nhiệm bởi các nhà báo có kinh nghiệm, uy tín
8


hiện đang giữ những cương vị chủ chốt ở các cơ quan báo chí trong tỉnh. Văn

phòng Hội Nhà báo Thanh Hóa là cơ quan thường trực của Hội Nhà báo Thanh
Hóa được giao biên chế ổn định hàng năm, được cấp kinh phí hoạt động thường
xuyên. Ngoài ra Hội Nhà báo Thanh Hóa còn được cấp kinh phí cho 5 hoạt động
đặc thù từ ngân sách của tỉnh và một phần kinh phí hỗ trợ sáng tạo tác phẩm báo
chí chất lượng cao từ ngân sách Trung ương thông qua Hội Nhà báo Việt Nam.
1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN
- Nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác bồi dưỡng lý luận chính trị,
chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật phát ngôn cho người làm
báo; kinh nghiệm, kỹ năng phát ngôn cho người phát ngôn ở các sở, ban, ngành,
huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh, từ đó nhằm tăng cường kỹ năng tác nghiệp,
góp phần ngăn chặn, giảm thiểu tình trạng vi phạm pháp luật của người làm báo
trên địa bàn.
- Đưa báo chí và văn hóa đọc đến với đông đảo công chúng báo chí, nhất
là ở những vùng Miền núi, dân tộc, khu vực bãi ngang ven biển, góp phần nâng
cao kiến thức, hiểu biết pháp luật, tạo thêm cơ hội giao lưu văn hóa cho người
dân.
- Tạo điều kiện tốt hơn trong việc hướng dẫn, tuyển chọn những tác phẩm
báo chí có chất lượng tốt nhất để tôn vinh, khen thưởng, từ đó động viên người
làm báo nỗ lực lao động, sáng tạo, xung kích trên mặt trận tư tưởng - văn hóa.
- Tạo thêm diễn đàn để cán bộ, hội viên, người làm báo, công chúng báo
chí và các đơn vị, doanh nghiệp quan tâm đến đời sống báo chí cùng trao đổi,
tương tác, góp phần cùng các cơ quan báo chí trong tỉnh, người làm báo trên địa
bàn và các cấp ủy, chính quyền, doanh nghiệp trong tỉnh cùng phát triển.
Để đạt được những mục tiêu trên, phương án của Hội Nhà báo Thanh Hóa
tập trung vào thực hiện các nhiệm vụ sau:
Thứ nhất, đánh giá đúng thực trạng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ
chính của Hội Nhà báo Thanh Hóa; một số tồn tại, hạn chế của các cơ quan báo
chí trong tỉnh những năm gần đây.
Thứ hai, đề xuất quan điểm, phương hướng đổi mới, nâng cao chất lượng
hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa trong thời gian

9


tiếp theo.
Thứ ba, đề xuất một số giải pháp cơ bản và cơ sở tính để nâng cao hiệu
quả, chất lượng hoạt động của Hội Nhà báo Thanh Hóa.
- Phân tích sự cần thiết xây dựng đề án của phóng viên, hội viên các chi
hội nhà báo đóng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
- Xác định nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa
trong giai đoạn 2016-2020.
- Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của phóng viên,
báo chí trong toàn tỉnh.
Về đào tạo nguồn nhân lực, tăng cường cơ sở vật chất, kỹ thuật: Tổ chức
bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực, đầu tư các thiết bị công nghệ số hiện đại
nhằm nâng cao năng lực tác nghiệp và năng suất lao động của phóng viên, biên
tập viên, kỹ thuật viên, xây dựng đội ngũ phóng viên làm báo “đa phương tiện”,
có năng lực tổ chức các chuyên đề, chuyên trang, làm việc theo nhóm.
1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN
1.4.1 . Phạm vi đối tượng.
Đề án nghiên cứu về Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động chuyên
môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo tỉnh Thanh Hóa trong tình hình mới, một trong
những nhiệm vụ quan trọng là phải nâng cao vai trò hiệu quả hoạt động của Hội
Nhà báo các cấp.
1.4.2. Thời gian nghiên cứu:
- Giới hạn về không gian: Hội Nhà báo Thanh Hóa.
- Giới hạn thời gian: Từ năm 2016 đến 2020.
- Giới hạn đối tượng nội dung các ấn phẩm: Những giải pháp mang tính
khả thi nhằm nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, giao diện các ấn phẩm:
Người làm báo Thanh Hóa, thường kỳ, một số hoạt động chuyên môn nghiệp vụ,
PHẦN 2. NỘI DUNG

2.1. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
2.1.1 Căn cứ khoa học, lý luận

10


Đề án được xây dựng trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác- Lê Nin, Tư
tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm chủ trương, đường lối của Đảng chính
sách pháp luật của Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực.
Trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam, báo chí đóng vai trò quan trọng,
không chỉ là vũ khí sắc bén của những người cộng sản trong tuyên truyền, thức
tỉnh, giác ngộ quần chúng, giúp họ lựa chọn con đường, đi theo tiếng gọi thiêng
liêng của Đảng, đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống nhất đất nước mà còn là
“cầu nối” giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân trong công cuộc xây dựng CNXH
và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN. Luật Báo chí Việt Nam khẳng
định: Báo chí là tiếng nói của Đảng, các cơ quan Nhà nước, của các đoàn thể và
là diễn đàn của nhân dân. Tiếng nói của báo chí không chỉ phán ánh kịp thời,
đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước vào
cuộc sống mà còn là kênh thông tin tin cậy để nhân dân “gửi gắm” tâm tư
nguyện vọng, “vũ khí” giám sát của mình đối với Đảng và Nhà nước. Từ đó, tìm
ra tiếng nói chung của “ý Đảng lòng dân”, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết
toàn dân tộc, đồng tâm hợp lực, quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu cách
mạng đề ra.
2.1.2 Căn cứ chính trị, pháp lý
Đề án được xây dựng trên những căn cứ pháp lý sau.
Luật Báo chí nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
- Nghị quyết Trung ương 5 (Khoá X) về công tác tư tưởng, lý luận và báo
chí trước yêu cầu mới;
- Chỉ thị 37/CT - TW ngày 18/3/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
(Khoá IX) “Về tiếp tục nâng cao vai trò, chất lượng hoạt động của Hội Nhà báo

Việt Nam trong thời kỳ mới”;
- Quyết định số 155 - QĐ/TW ngày 23/4/2008 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng về việc ban hành Quy định về sự phối hợp giữa Ban Tuyên giáo
Trung ương, Ban cán sự Đảng Bộ Thông tin và Truyền thông, Đảng đoàn Hội
Nhà báo Việt Nam và các cơ quan Đảng, Nhà nước trong công tác chỉ đạo, quản
lý báo chí và văn bản cụ thể hóa việc phối hợp của các cơ quan trên địa bàn
Thanh Hóa do Tỉnh ủy Thanh Hóa ban hành.
11


- Chỉ thị 919/CT- TTg ngày 18/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc
tiếp tục nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước
đối với hoạt động của Hội Nhà báo Việt Nam;
- Quyết định số 1758 ngày 20/12/1993 của UBND tỉnh Thanh Hoá về việc
thành lập Hội Nhà báo Thanh Hóa;
- Quyết định số 1026/QĐ-UBND ngày 4/4/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh
về Hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi tỉnh Thanh Hóa;
- Quy hoạch số 20 ngày 9/4/2009 của UBND tỉnh Thanh Hoá về Quy
hoạch báo chí tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020;
- Quyết định số 1726/2014/QĐ- UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa về
việc ban hành Quy chế về quản lý Nhà nước đối với hoạt động báo chí trên địa
bàn tỉnh Thanh Hóa;
- Thông báo số 128/TB-UBND ngày 29/10/2010 về việc thông báo kết
luận của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa tại buổi làm việc với Hội Nhà báo
Thanh Hóa ngày 13/10/2010;
- Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ X Hội Nhà báo Việt Nam, nhiệm kỳ
2015 - 2020;
- Nghị quyết Đại hội lần thứ V Hội Nhà báo Thanh Hóa, nhiệm kỳ 2015 2020;
- Thông báo số 2469 - CV/VPTU ngày 28/8/2015 của Văn phòng Tỉnh ủy
Thanh Hóa thông báo ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy đồng ý cho Hội Nhà báo

Thanh Hóa xây dựng phương án “ Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động
chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020”
2.1.3. Căn cứ thực tiễn
Trong 5 năm qua (2011 – 2015), được sự quan tâm của Tỉnh ủy, HĐND,
UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt, đầu tư thực hiện Đề án đổi mới, phát triển
Báo Thanh Hóa giai đoạn 2011- 2020, Ban Biên tập Báo Thanh Hóa đã từng
bước đổi mới nội dung và hình thức các ấn phẩm hiện có, giữ vững định hướng
chính trị, tăng thêm ấn phẩm mới, đáp ứng ngày càng tốt hơn sự lãnh đạo, chỉ
đạo của cấp ủy đảng, chính quyền, nhu cầu thông tin đa dạng của các đối tượng

12


bạn đọc.
Tuy nhiên, quá trình đổi mới diễn ra còn chậm so với mong muốn. Chất
lượng, nội dung, hình thức các ấn phẩm tuy đã được chú trọng hơn nhưng so với
sự đổi mới của các báo đảng địa phương khác ở tốp đầu cũng như các tờ báo lớn
trong nước thì vẫn còn khoảng cách.
Thói quen và sức ì của một bộ phận phóng viên ngại đào sâu suy nghĩ là
nguyên nhân dẫn đến các bài phản ánh chung chung vẫn chiếm tỷ lệ nhiều trên
các trang báo. Năng lực phát hiện, phân tích, đánh giá vấn đề, đề xuất ý kiến
kiến nghị của phóng viên còn hạn chế, do đó ít có những bài viết sâu sắc, có chất
lượng cao. Bên cạnh đó, đội ngũ cộng tác viên có trình độ trong các lĩnh vực,
ngành chuyên môn có quá ít. Các thể loại báo chí có tính hấp dẫn đối với bạn
đọc như phóng sự, điều tra, ký, chính luận… ít được sử dụng. Đó là những
nguyên nhân cơ bản khiến cho chất lượng nội dung của các ấn phẩm chưa cao.
Các thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác xuất bản tuy đã được đầu tư nhưng thiếu
đồng bộ nên gây khó khăn cho quy trình xuất bản.
Trước áp lực đưa tin nhanh, chính xác, hấp dẫn để thu hút độc giả trong
môi trường thông tin cạnh tranh như ngày nay, thì việc rà soát, đánh giá lại các

ấn phẩm hiện có để xây dựng các giải pháp nhằm điều chỉnh, bổ sung bảo đảm
và nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả của các ấn phẩm là điều cần thiết. Bên
cạnh đó, tại Đề án đổi mới, phát triển Báo Thanh Hóa giai đoạn 2011- 2020 chưa
dự báo được xu hướng phát triển của báo chí hiện đại diễn ra nhanh chóng, vì
vậy Đề án “Nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội
Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016 – 2020” nhằm đề xuất bổ sung cách thức
quản lý sản xuất bước đầu về mô hình tòa soạn hội tụ mà Đề án đổi mới, nâng
cao chất lượng, hoạt động chuyên môn của Hôi Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn
2011 – 2020 chưa đề cập đến.
Quê hương, đất nước đang trên đường đổi mới, hội nhập, phát triển.
Những yêu cầu mới đặt ra cho các cơ quan báo chí, nhất là báo đảng địa phương
là phải bắt nhịp kịp với sự đổi mới, phát triển, hội nhập ấy của quê hương, đất
nước. Báo chí phải đáp ứng kịp thời nhiệm vụ tuyên truyền sự lãnh đạo, chỉ đạo
của các cấp ủy đảng, chính quyền, đưa chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
nước vào cuộc sống, làm chuyển biến từ nhận thức đến hành động, tạo nên sự
13


đồng thuận nhất trí cao từ hệ thống chính trị đến từng người dân hướng tới mục
tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.
2.2. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN
2.2.1. Giới thiệu tóm lược Hội Nhà báo Thanh Hóa.
Hội Nhà báo Thanh Hoá là tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp của
những người làm báo trong tỉnh; thành viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh,
được thành lập bởi Hội Nhà báo Việt Nam và Quyết định số 1758 ngày
20/12/1993 của UBND tỉnh Thanh Hóa. Trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam,
báo chí đóng vai trò quan trọng, không chỉ là vũ khí sắc bén của những người
cộng sản trong tuyên truyền, thức tỉnh, giác ngộ quần chúng, giúp họ lựa chọn
con đường, đi theo tiếng gọi thiêng liêng của Đảng, đấu tranh giành độc lập dân
tộc, thống nhất đất nước mà còn là “cầu nối” giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân

trong công cuộc xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam
XHCN. Luật Báo chí Việt Nam khẳng định: Báo chí là tiếng nói của Đảng, các
cơ quan Nhà nước, của các đoàn thể và là diễn đàn của nhân dân. Tiếng nói của
báo chí không chỉ phán ánh kịp thời, đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách và pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống mà còn là kênh thông tin tin cậy
để nhân dân “gửi gắm” tâm tư nguyện vọng, “vũ khí” giám sát của mình đối với
Đảng và Nhà nước. Từ đó, tìm ra tiếng nói chung của “ý Đảng lòng dân”, tăng
cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, đồng tâm hợp lực, quyết tâm thực
hiện thắng lợi mục tiêu cách mạng đề ra.
- Xác định nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa
trong giai đoạn 2016 -2020.
- Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của phóng viên,
báo chí trong toàn tỉnh.
Hội ra đời với mục đích tập hợp, định hướng, đoàn kết, chăm lo xây dựng
đội ngũ người làm báo trong tỉnh phát huy truyền thống vẻ vang của báo chí
cách mạng Việt Nam, đề cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân của người
làm báo hướng vào mục đích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; động viên các nhà
báo, người làm báo phát huy khả năng sáng tạo, cùng các tổ chức chính trị - xã
hội khác và nhân dân cả tỉnh phấn đấu xây dựng Thanh Hóa ngày càng phát
14


triển. Hội đại diện quyền làm chủ, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, chính đáng
của người làm báo trên địa bàn trong hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ góp
phần xây dựng các cơ quan báo chí Thanh Hóa ngày càng hiện đại đóng góp tích
cực vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hội hoạt động theo
quy định của pháp luật và Điều lệ của Hội Nhà báo Việt Nam thống nhất trong
toàn quốc, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Tỉnh ủy, cụ thể là Ban
Tuyên giáo Tỉnh ủy, sự quản lý nhà nước của UBND tỉnh, có quan hệ phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông.

Từ năm 2008 đến nay, Hội Nhà báo Thanh Hóa còn phối hợp với Ban
Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu, xây dựng các vấn
đề về chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến báo chí theo theo Quyết
định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng thống nhất trong toàn quốc và Quyết
định của Tỉnh ủy ban hành Quy chế phối hợp giữa 3 cơ quan.
2.2.2 Hệ thống Hội Nhà báo Việt Nam tỉnh Thanh Hóa
Hiện Hội Nhà báo Thanh Hóa quản lý gần 300 hội viên sinh hoạt tại 6 chi
hội, gồm: Chi hội nhà báo Báo Thanh Hóa, Chi hội nhà báo Đài Phát thanh và
Truyền hình Thanh Hóa, Chi hội nhà báo Báo Văn hóa và Đời sống, Chi hội nhà
báo Tạp chí Xứ Thanh, Chi hội nhà báo các cơ quan báo chí trung ương tại
Thanh Hóa và Chi hội Văn phòng Hội Nhà báo Thanh Hóa. Ngoài ra còn tập
hợp, định hướng, tạo diễn đàn sinh hoạt cho đông đảo người làm báo trên địa
bàn.
Kể từ khi ra đời đến nay Hội Nhà báo Thanh Hóa đã trải qua 5 kỳ đại
hội. Bộ máy tổ chức Hội Nhà báo Thanh Hóa theo mô hình Chủ tịch Hội là đồng
chí Ủy viên ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ủy viên Ban Chấp hành Hội Nhà báo
Việt Nam, Tổng biên tập Báo Thanh Hóa kiêm nhiệm; có 2 Phó Chủ tịch, trong
đó 1 Phó Chủ tịch Thường trực làm nhiệm vụ thủ trưởng cơ quan, điều hành
công việc hàng ngày, 1 Phó Chủ tịch là Phó Giám đốc Đài Phát thanh và Truyền
hình Thanh Hóa kiêm nhiệm. Hiện tại Hội Nhà báo Thanh Hóa có Ban Chấp
hành gồm 13 ủy viên, Ban Thường vụ 5 ủy viên (gồm Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch
và Tổng Biên tập Báo Văn hóa và Đời sống, Tổng biên tập Tạp chí Xứ Thanh).
Hội có Ban Kiểm tra (5 người), Ban Nghiệp vụ (3 người), Ban Công tác hội (3
người), Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ Nhà báo nữ (3 người), Ban biên tập ấn phẩm
15


“Người làm báo” (5 người) và Văn phòng Hội. Các chức danh trưởng ban, chủ
nhiệm Câu lạc bộ hầu hết là kiêm nhiệm bởi các nhà báo có kinh nghiệm, uy tín
hiện đang giữ những cương vị chủ chốt ở các cơ quan báo chí trong tỉnh. Văn

phòng Hội Nhà báo Thanh Hóa là cơ quan thường trực của Hội Nhà báo Thanh
Hóa được giao biên chế ổn định hàng năm, được cấp kinh phí hoạt động thường
xuyên. Ngoài ra Hội Nhà báo Thanh Hóa còn được cấp kinh phí cho 5 hoạt động
đặc thù từ ngân sách của tỉnh và một phần kinh phí hỗ trợ sáng tạo tác phẩm báo
chí chất lượng cao từ ngân sách Trung ương thông qua Hội Nhà báo Việt Nam.
Thời gian gần đây báo chí Thanh Hóa có bước chuyển mạnh cả về quy
mô, số lượng và chất lượng. Đội ngũ người làm báo không ngừng lớn mạnh,
trưởng thành, và ngày càng được trẻ hóa, đóng góp tích cực vào sự phát triển
kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của tỉnh, phản ánh kịp thời diễn
biến của đời sống xã hội, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của các tầng lớp nhân
dân trong tỉnh; phát hiện, cổ vũ các nhân tố mới, điển hình tiên tiến và kết quả
trên các lĩnh vực của tỉnh trong công cuộc đổi mới. Báo chí Thanh Hóa cũng
đóng vai trò là phương tiện phản biện xã hội, góp phần vào việc tổng kết thực
tiễn công cuộc đổi mới trên tất cả các lĩnh vực của đời sống, đáp ứng ngày càng
tốt hơn nhu cầu thông tin của nhân dân; phục vụ kịp thời các ngày lễ, các sự kiện
lớn của đất nước, của tỉnh; tham gia tích cực vào những cuộc vận động lớn như:
Xây dựng nông thôn mới; người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam; đấu
tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các tệ nạn xã hội; tích
cực tham gia các hoạt động xã hội, từ thiện.
Hiện nay Thanh Hóa có 4 cơ quan báo chí, gồm: Báo Thanh Hóa, Đài
Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa, Báo Văn hóa và Đời sống, Tạp chí Xứ
Thanh. Ngoài ra còn có hơn 20 văn phòng đại diện, nhiều phóng viên thường trú
của cơ quan báo chí Trung ương và các bộ, ngành, hội, đoàn thể có hội viên
đang sinh hoạt tại Hội Nhà báo Thanh Hóa. Những năm gần đây Báo Thanh Hóa
tiếp tục ổn định và có bước phát triển vượt bậc về chất với số lượng phát hành 6
kỳ/tuần, ngoài ra còn báo điện tử và ấn phẩm Thanh Hóa hằng tháng, phụ trương
miền núi - dân tộc. Đài Phát thanh và Truyền hình Thanh Hóa thực hiện thời
lượng phát sóng phát thanh 14 giờ/ngày, phát sóng truyền hình 19 giờ/ngày. Đến
năm 2015 đài có 84 chuyên mục chương trình truyền hình, 87 chuyên mục
chương trình phát thanh, trong đó có nhiều chương trình, chuyên mục đã khẳng

16


định được sức hấp dẫn đối với công chúng. Báo Văn hóa và Đời sống từ năm
2012 đã xuất bản 2 kỳ/tuần và ra báo điện tử. Tạp chí Xứ Thanh từng bước cải
tiến nội dung, hình thức góp phần làm phong phú đời sống báo chí, văn học nghệ thuật, nâng cao mức hưởng thụ tinh thần của nhân dân trong tỉnh.
Cùng với các cơ quan báo chí địa phương, các văn phòng đại diện,
phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí Trung ương và các bộ, ngành,
hội, đoàn thể trên địa bàn đã góp phần làm phong phú thêm hoạt động của báo
chí ở Thanh Hóa. Ngoài ra Thanh Hóa còn có một số ấn phẩm có tính báo chí
xuất bản hàng tháng, hàng quý như đặc san Khoa học Thanh Hóa, tập san Giáo
dục Thanh Hóa, thông tin Văn phòng cấp ủy, bản tin của Sở Thông tin và Truyền
thông, bản tin Khuyến nông… đã tăng thêm sức mạnh cho công tác tuyên truyền
trên địa bàn.
Bên cạnh kết quả đạt được, báo chí Thanh Hóa thời gian qua cũng bộc lộ
những khuyết điểm, hạn chế cần phải khắc phục, đó là: Nội dung, hình thức của
một số tờ báo, số báo chưa thật hấp dẫn, phong phú. Chưa nhiều tác phẩm có
tính tổng kết thực tiễn, định hướng dư luận, giá trị nhân văn cao. Nhà báo và tác
phẩm báo chí tham gia đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, thói hư
tật xấu, bảo vệ những giá trị đạo đức truyền thống, tuyên truyền đạo đức, tính
nhân văn vẫn còn ít. Nhiều nhà báo chưa bám sát cơ sở, tiếp nhận thông tin chưa
đầy đủ dẫn đến tình trạng đưa tin sai, trùng lặp, thậm chí là "xào xáo" tin bài,
đạo ảnh, dẫn đến cùng một sự kiện nhiều báo đưa tin khác nhau. Có những
thông tin thiếu chọn lọc, chưa được kiểm chứng làm ảnh hưởng đến việc phát
triển kinh tế - xã hội, ổn định quốc phòng - an ninh của địa phương, đơn vị,
doanh nghiệp.
Hạn chế trên một phần do năng lực, trách nhiệm, bản lĩnh chính trị - xã
hội của một bộ phận người làm báo còn bất cập. Còn bởi công tác đào tạo, bồi
dưỡng, sử dụng cán bộ, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên ở một số cơ
quan báo chí chưa đáp ứng yêu cầu của sự phát triển báo chí. Mặt khác, công tác

tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận về báo chí chưa được quan tâm đúng mức.
Bên cạnh đó, một nguyên nhân khách quan không thể xem nhẹ là những tác
động tiêu cực từ bên ngoài. Các thế lực thù địch dùng nhiều thủ đoạn để xâm
nhập, tác động thực hiện âm mưu “Diễn biến hòa bình” trong lĩnh vực thông tin,

17


báo chí. Mặt trái của cơ chế thị trường cũng tác động không nhỏ đến hoạt động
báo chí và người làm báo.
Từ thực tiễn đó, đòi hỏi Hội Nhà báo Thanh Hóa phải nỗ lực hơn nữa, đa
dạng hóa các hình thức hoạt động để tập hợp, định hướng, bồi dưỡng nâng cao
nhận thức chính trị, đạo đức nghề nghiệp, kỹ năng tác nghiệp của người làm
báo, coi đó là yếu tố quan trọng góp phần để đảm bảo đội ngũ người làm báo
Thanh Hóa có chất lượng, cơ quan báo chí vững mạnh...
2.2.3. Thực trạng một số hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của Hội
Nhà báo Thanh Hóa hiện nay
2.2.3.1. Thực trạng hoạt động
Hiện nay, Hội Nhà báo Thanh Hóa có những hoạt động thường xuyên nổi
bật đó là: Bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp,
kiến thức pháp luật cho việc tác nghiệp của hội viên, người làm báo trên địa bàn;
tổ chức chấm chọn, trao giải Giải báo chí Trần Mai Ninh, Giải báo chí chất
lượng cao và xét chọn tác phẩm báo chí tham dự Giải báo chí quốc gia thường
niên; động viên, cổ vũ người làm báo tham dự các cuộc thi do Hội Nhà báo Việt
Nam phối hợp tổ chức, các cuộc thi có tính giáo dục chính trị - tư tưởng, đại
đoàn kết toàn dân và những cuộc thi chuyên đề do các cơ quan, ban, ngành ở
Trung ương và trong tỉnh phát động; tham gia cùng các cơ quan chỉ đạo và quản
lý báo chí tuyển chọn các tác phẩm báo chí có chất lượng cao để tôn vinh, khen
thưởng theo chủ đề và những yêu cầu có tính thời sự ở từng thời điểm; tổ chức
Hội báo xuân, gặp mặt, giao lưu người làm báo trên địa bàn; đăng cai tổ chức

Hội thảo cũng như tham gia các hội thảo báo chí chuyên đề quốc gia và hội thảo
do Cụm thi đua Hội Nhà báo các tỉnh khu vực Bắc Miền Trung tổ chức; tham
gia hoạt động phản biện xã hội; tổ chức các hoạt động giao lưu văn hóa - thể
thao trong hội viên, giữa hội viên với cán bộ của nhiều cơ quan, đơn vị, doanh
nghiệp trong tỉnh; tổ chức hoạt động cho Câu lạc bộ Nhà báo nữ; xuất bản ấn
phẩm “Người làm báo” phục vụ công tác lý luận và thực tiễn báo chí, góp phần
cập nhật thông tin, nâng cao kiến thức, tạo diễn đàn trao đổi nghiệp vụ cho
người làm báo và những người quan tâm đến nghề báo...
2.2.3.2 Về bồi dưỡng tư tưởng - chính trị, tập huấn nghiệp vụ và đạo
đức nghề nghiệp cho cán bộ, hội viên, người làm báo; tổ chức và tham gia
18


các hội thảo
Do chỉ được cấp 50.000.000 đồng/năm nên mỗi năm Hội Nhà báo Thanh
Hóa mới mở được 1 lớp nâng cao nghiệp vụ báo chí với những chủ đề chưa rõ
nét và từ 1 đến 2 lần lồng ghép triển khai các chủ trương, nghị quyết của Đảng
đến cán bộ, hội viên với số lượng học viên tham gia chưa nhiều. Hội Nhà báo
Thanh Hóa cũng chưa hỗ trợ được kinh phí cho hội viên tham gia các lớp bồi
dưỡng nâng cao nghiệp vụ do Trung tâm Bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí Hội Nhà
báo Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông tổ
chức.
Về việc tổ chức hội thảo, trong 5 năm gần đây Hội Nhà báo Thanh Hóa
mới chỉ đăng cai tổ chức được ba hội thảo khu vực Bắc Trung Bộ với chủ đề:
“Nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho người làm báo”; phối hợp với Hội Nhà báo
Việt Nam tổ chức hội thảo “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt
động hội nhà báo địa phương”, yếu tố thành công trong công tác hội”, “Giải
pháp đưa luật báo chí vào cuộc sống.” Hàng năm cử cán hộ, hội viên tham gia
các hội thảo về nâng cao đạo đức nghề nghiệp, kỹ năng tác nghiệp và các hội
thảo chuyên đề có tính thời sự như xây dựng nông thôn mới, tuyên truyền về bầu

cử, về đại hội Đảng, về biển, đảo... do Hội Nhà báo Việt Nam, Cụm thi đua Hội
nhà báo khu vực Bắc Trung Bộ tổ chức.
2.2.3.3. Về xuất bản ấn phẩm "Người làm báo"
Ấn phẩm "Người làm báo" tiền thân là "Diễn đàn Công luận" được Hội
Nhà báo Thanh Hóa xuất bản không cố định từ năm 1996 tạo được sự chú ý và
cộng tác của nhiều bạn đọc, sự quan tâm của nhiều cấp, ngành, đơn vị, doanh
nghiệp. Do mỗi năm chỉ được ngân sách cấp 90.000.000 đồng (gồm tiền in xấp
xỉ 50.000.000 đồng, tiền nhuận bút, thù lao biên tập, cước phí bưu điện hơn
40.000.0000 đồng), nên chỉ xuất bản được 2 số, khổ 20,5 X 29,5cm, từ 48 đến
52 trang với số lượng từ 500 đến 1.000 cuốn theo giấy phép xuất bản nhất thời.
Đối tượng phát hành mới chỉ dừng lại là lãnh đạo cơ quan chỉ đạo và quản lý
báo chí, hội viên và trao đổi với Hội nhà báo các tỉnh, thành phố trong nước.
2.2.3.4. Việc tổ chức Hội báo xuân hàng năm
Theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh, hàng năm Hội Nhà báo
Thanh Hóa phối hợp tổ chức Hội báo xuân tại Trung tâm Triển lãm - Hội chợ 19


Quảng cáo Thanh Hóa, và 5 năm một lần tham gia Hội báo xuân toàn quốc do
Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức tại thủ đô Hà Nội. Những năm gần đây Hội Nhà
báo Thanh Hóa được cấp 150.000.000 đồng để tổ chức Hội báo xuân trong tỉnh
và cấp thêm 100.000.000 đồng vào những năm tham gia Hội báo xuân toàn
quốc.
Hội báo xuân thường niên được tổ chức tại thành phố Thanh Hóa với sự
tham gia của các cơ quan báo chí, xuất bản trong tỉnh, doanh nghiệp liên quan
đến báo chí trên diện tích khoảng 1.000 m2 với việc in các bìa báo tiêu biểu, bìa
báo đẹp tấm lớn; tổ chức các gian trưng bầy, triển lãm sách, báo; gian trưng bầy
phụ trợ thể hiện kết quả của các cơ quan báo chí, cơ quan quản lý báo chí và đơn
vị liên quan đến báo chí; khu vực giao lưu với bạn đọc; khu vực triển lãm tranh,
ảnh nghệ thuật, sản phẩm văn hóa tiêu biểu của tỉnh…
Hội báo xuân không chỉ là nét đẹp văn hóa trong những ngày tết đến,

xuân về với nhiều ấn phẩm báo chí đặc sắc, hoạt động văn hóa - văn nghệ sôi
nổi, còn là ngày hội của báo giới trong tỉnh, điểm đến để đọc báo, thưởng lãm,
giao lưu giữa bạn đọc và cơ quan báo chí, người làm báo. Hội báo xuân hàng
năm đều nhận được sự quan tâm của lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh.
Nhiều đồng chí lãnh đạo tỉnh đã đến dự, phát biểu và cắt băng khai mạc hội báo
xuân.
Đến nay, Hội Nhà báo Thanh Hóa đã tổ chức thành công 21 Hội báo
xuân trong tỉnh, 4 lần tham gia Hội báo xuân toàn quốc và giành giải cao. Tiêu
biểu, Hội báo xuân toàn quốc năm Canh Dần 2010 và năm Ất Mùi 2015 gian
trưng bày của Hội Nhà báo Thanh Hoá đã đoạt giải A.
Sau khi kết thúc Hội báo xuân số ấn phẩm triển lãm đã được Hội Nhà
báo Thanh Hóa trao tặng cho cán bộ chiến sỹ lực lượng vũ trang.
2.2.3.5. Việc tổ chức chấm chọn, trao giải Báo chí Trần Mai Ninh
Giải báo chí Trần Mai Ninh được Hội Nhà báo Thanh Hóa tổ chức từ
năm 1996 theo Quyết định số 101/1996/QĐ- UBND ngày 12/3/1996 của UBND
tỉnh Thanh Hóa.
Từ năm 2012, thực hiện Quyết định số 4225/2011/QĐ-UBND ngày
16/12/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc quy định chế độ khen thưởng đối
20


với tác giả, nhóm tác giả đoạt Giải báo chí Trần Mai Ninh và Giải văn học nghệ thuật Lê Thánh Tông, giá trị giải thưởng đã được tăng bình quân gấp 2 lần
với mức: Giải A thưởng 6 triệu đồng, giải B thưởng 4 triệu đồng, giải C thưởng
2 triệu đồng và giải khuyến khích 1 triệu đồng, trong đó các giải chính thức
được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen. Đối tượng tham dự giải không chỉ
bó hẹp trong số người làm báo ở các cơ quan báo chí trong tỉnh, mà còn mở
rộng đến người làm báo ở các cơ quan báo chí Trung ương làm việc trên địa bàn
Thanh Hóa, cộng tác viên trong và ngoài tỉnh có tác phẩm tốt viết về quê hương
Thanh Hóa. Chỉ trong 5 năm gần đây Hội Nhà báo Thanh Hóa đã tổ chức trao
giải cho 155 tác phẩm. Nguồn kinh phí trao thưởng lấy từ Quỹ thi đua - khen

thưởng của tỉnh, Hội Nhà báo Thanh Hóa chỉ được cấp 40.000.0000 đồng/năm
từ ngân sách để chi trả thù lao cho ban giám khảo, hội đồng thẩm định, tổ chức
lễ trao giải và giao lưu các thế hệ người làm báo trên địa bàn. Mức thù lao chấm,
thẩm định tác phẩm báo chí Trần Mai Ninh đang áp dụng mức từ 1.000.000 đến
1.200.000 đồng/người/15 ngày làm việc, thấp hơn rất nhiều mức thù lao chấm
giải ở các cuộc thi báo chí trong nước và các cuộc thi trí tuệ uy tín khác trong
tỉnh.
Ngoài ra, Hội Nhà báo Thanh Hóa cũng định hướng và kêu gọi người
làm báo trên địa bàn tham gia các giải báo chí chuyên ngành ở Trung ương, và
nhiều hội viên nhà báo đã đoạt các giải thưởng chuyên ngành như: Giải báo chí
Vì sự nghiệp Đại đoàn kết dân tộc, Vì trẻ em, các cuộc thi ảnh khu vực. Hội Nhà
báo Thanh Hóa cũng là thành viên của Ban tổ chức xét chọn các tác phẩm báo
chí, văn học - nghệ thuật sáng tác và quảng bá về chủ đề học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh hàng năm.
2.2.3.6. Về hỗ trợ sáng tạo tác phẩm báo chí chất lượng cao
Từ năm 2010 đến nay Hội Nhà báo Thanh Hóa được Hội Nhà báo Việt
Nam cấp 605 triệu đồng, đã triển khai đề tài, ký hợp đồng thực hiện tác phẩm
báo chí chất lượng cao với hội viên và nghiệm thu được 214 tác phẩm tạo cơ hội
để nhiều đề tài hay được phát hiện và đến với công chúng báo chí.
- Hội Nhà báo Thanh Hóa cũng đã phối hợp với các cơ quan chỉ đạo,
quản lý nhà nước về báo chí, các cơ quan bảo vệ pháp luật, cấp ủy, chính quyền
bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên. Hội cũng lên tiếng
21


đấu tranh, đề nghị Hội Nhà báo Việt Nam và cơ quan chức năng xem xét tư cách
của những hội viên, nhà báo vi phạm đạo đức nghề nghiệp.
- Tổ chức một số giải văn nghệ - thể thao cho hội viên các chi hội tham
gia; ký kết quy chế phối hợp với một số đơn vị trong tỉnh để tạo thêm sân chơi
cho hội viên. Hội cũng tổ chức một số cuộc giao lưu với các ngành, địa phương,

doanh nghiệp để hội viên có thêm cơ hội thực tế tập thể phục vụ cho sáng tạo tác
phẩm báo chí.
2.2.3.7. Giải pháp về nâng cao chất lượng lượng hoạt động chuyên
môn, nghiệp vụ của Hội Nhà Báo Thanh Hóa giai đoạn 2016 – 2020”
- Do việc mở các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp,
kiến thức pháp luật cho hội viên chưa nhiều, chưa thường xuyên, chưa có chiều
sâu, chưa thật sự bám sát yêu cầu cuộc sống nên chưa góp phần nhiều vào việc
nâng cao kỹ năng tác nghiệp, kỷ luật phát ngôn của người làm báo, dẫn đến một
số người làm báo chưa quán triệt đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhất là các vấn đề liên quan đến báo chí.
Một số nhà báo còn tùy tiện ứng xử chưa đúng với cơ sở, với bạn đọc. Nhiều tác
phẩm báo chí chưa có chiều sâu, không đúng thể loại ảnh hưởng ít nhiều đến tôn
chỉ, mục đích, chất lượng tuyên truyền của cơ quan báo chí.
- Việc xuất bản ấn phẩm "Người làm báo" chưa có tính định kỳ, số lượng
ít, đã tạo ra sự thiếu cạnh tranh thông tin, hạn chế trong việc định hướng tư
tưởng, chưa tạo ra diễn đàn trao đổi nghiệp vụ sôi nổi cho người làm báo cũng
như chưa phản ánh kịp thời kiến nghị từ cơ sở và công chúng báo chí. Bên cạnh
đó, việc chưa có trang thông tin điện tử của Hội Nhà báo Thanh Hóa như các hội
nhà báo các tỉnh, thành trong nước dẫn đến việc báo giới Thanh Hóa chưa kết
nối kịp thời được với báo giới cả nước, những cơ quan quản lý báo chí và tương
tác với bạn đọc...
- Hạn chế về quy mô, thời gian, địa điểm tổ chức Hội báo xuân so với
nhiều tỉnh, thành cho thấy sự thiếu tương xứng với vị trí, tầm vóc của một tỉnh
lớn, có nhiều cơ quan báo chí, người làm báo và đông đảo công chúng báo chí
cũng như yêu cầu của việc xây dựng đời sống văn hóa ở Thanh Hóa hiện nay.
- Trong việc chấm chọn Giải báo chí Trần Mai Ninh do mức kinh phí
không đủ chi phí dẫn đến chưa khuyến khích, thu hút từ cơ sở được tất cả những
22

tác phẩm có chất lượng tốt tham gia; chưa chọn ra được những tác phẩm xứng
đáng, phù hợp nhất để trao giải ở các thể loại báo chí. Việc chọn tác phẩm tham
dự Giải báo chí quốc gia mới chỉ dứng lại ở việc chọn những tác phẩm có giải
cao ở địa phương gửi tham dự mà chưa có sự hướng dẫn, đầu tư cho tác phẩm để
mang tầm quốc gia trước khi dự giải nên thành tích chưa cao. Đến nay Thanh
Hóa mới chỉ có 2 giải C, 1 giải khuyến khích Giải báo chí quốc gia là kết quả
không tương xứng với một tỉnh có đội ngũ người làm báo đông đảo, có nhiều đề
tài hay để nhà báo khai thác.
2.2.3.8. Tham khảo hoạt động của Hội Nhà báo một số tỉnh, thành
trong cả nước.
Tại Đại hội đại biểu lần thứ X Hội Nhà báo Việt Nam, nhiệm kỳ 2015 2020 theo báo cáo của Ban Công tác hội Hội Nhà báo Việt Nam và tham luận
của nhiều hội nhà báo tỉnh, thành phố đã nêu lên những cách làm hay như: Hội
Nhà báo Tiền Giang đã cùng ban thư ký các chi hội, lãnh đạo các cơ quan báo
chí tổ chức thông tin thời sự định kỳ, tọa đàm rút kinh nghiệm về chuyên môn
nghiệp vụ, về hoạt động báo chí cho nhà báo và hội viên. Các chi hội cũng tổ
chức nhiều buổi tọa đàm, hội thảo, mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ dành cho phóng
viên, hội viên, trong đó có các lớp nâng cao chất lượng ảnh thời sự báo chí, nâng
cao chất lượng các thể tài báo chí. Hội Nhà báo Tiền Giang còn phối hợp với
Trung tâm Bồi dưỡng nghiệp vụ Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức nhiều lớp bồi
dưỡng nghiệp vụ như: “Nâng cao chất lượng thể tài phóng sự và bình luận”;
“Nâng cao chất lượng tác phẩm viết về xây dựng Đảng”; “Thiết kế và trình bày
báo”; “Kỹ năng làm báo điện tử”; “Ngôn ngữ hình ảnh trên truyền hình”… Hội
cũng hỗ trợ kinh phí và chỉ đạo từng chi hội phối hợp với lãnh đạo chuyên môn
tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn ngày dành cho phóng viên, cộng tác
viên ở đơn vị cơ sở. Ngoài việc tổ chức "Giải Báo chí Tiền Giang - Nguyễn Văn
Nguyễn" thường niên Hội còn phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tổ chức Giải "Bông lúa vàng" đến nay đã được 20 lần. Để đảm bảo các hoạt
động trên Hội Nhà báo Tiền Giang đã được tỉnh cấp kinh phí từ ngân sách gần 2
tỷ đồng/năm.
Hội Nhà báo Hưng Yên mỗi năm tổ chức 4 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tập

trung vào những chuyên đề như: “Nâng cao chất lượng các chuyên mục trên báo

23


in”, "Kỹ năng truyền hình trong thời đại công nghệ số", “Nghiệp vụ săn tin”,
“Kỹ năng điều tra báo chí”… Hàng năm còn tạo điều kiện cho hội viên đi trao
đổi, học tập kinh nghiệm với đồng nghiệp ở các tỉnh bạn từ 1 đến 2 lần; tổ chức
đi thực tế tập thể đến những mô hình mới, mô hình tốt. Mặc dù chỉ có gần 200
hội viên nhưng Hội Nhà báo Hưng Yên được cấp kinh phí hoạt động thường
xuyên trên 2 tỷ đồng/năm.
Hội Nhà báo Cà Mau mỗi năm mở khoảng 10 lớp bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp vụ, chuyên đề từ 3 đến 7 ngày với số kinh phí hơn 300.000.000
đồng.
Hội Nhà báo tỉnh Bắc Giang đặc biệt quan tâm việc đào tạo, bồi dưỡng
về đạo đức nghề nghiệp, kỹ năng tác nghiệp cho cán bộ, hội viên với số lượng 4
lớp/năm. Ngoài ra còn phối hợp với các cơ quan báo chí mở các lớp bồi dưỡng
chuyên đề theo yêu cầu. Trong 5 năm qua Hội Nhà báo Bắc Giang còn hỗ trợ
kinh phí cho hơn 30 hội viên tham dự các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ do Trung
tâm Bồi dưỡng nghiệp vụ Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức ở các tỉnh, thành.
Từ năm 2013 đến nay Hội Nhà báo Kon Tum đã tổ chức cho 4 đoàn cán
bộ, hội viên đi thực tế tại các khu di tích lịch sử trong nước, từ đó góp phần vào
việc giáo dục chính trị - tư tưởng, bồi dưỡng kinh nghiệm thực tế đối với hội
viên.
Hội Nhà báo thành phố Hồ Chí Minh thành lập tòa soạn Tạp chí “Nghề
báo” có Tổng biên tập, tài khoản, con dấu riêng. Các hội nhà báo trong Cụm thi
đua khu vực Bắc Trung Bộ như Nghệ An, Hà Tĩnh xuất bản Tạp chí “Người làm
báo” định kỳ 1 số/tháng với số lượng trên 2.000 cuốn/kỳ với việc giới thiệu,
quảng bá nhiều đơn vị, doanh nghiệp, chủ trương, cách làm của các cấp ủy,
chính quyền. Tạp chí "Người làm báo" của các hội nhà báo trong nước gần như

đã có giấy phép xuất bản báo chí do Cục báo chí (Bộ Thông tin và Truyền
thông) cấp.
2.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN
- Hội Nhà báo Thanh Hóa chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành, cơ quan
quản lý báo chí và đơn vị liên quan thực hiện đề án đảm bảo hiệu quả cao nhất.
- Ban tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng về tư tưởng, chỉ đạo hoạt động
24


chuyên môn, nghiệp vụ đối với Hội Nhà báo Thanh Hóa .
- Sở Thông tin và truyền thông thực hiện quản lý nhà nước, hướng dẫn
các vấn đề liên quan đến hoạt động của Hội Nhà báo Thanh Hóa theo quy định
cảu pháp luật và của tỉnh.
- Sở tài chính căn cứ nhiệm vụ cụ thể dự toán kinh phí hàng năm cấp cho
các hoạt động đặc thù theo hướng đổi mới, nâng cáo chất lượn hoạt động của
Hội Nhà báo Thanh Hóa đảm bảo sự hoạt động ổn định.
Thời gian thực hiện đề án trong 5 năm từ năm 2016 đến năm 2020.
2.3.1. Những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện đề án.
2.3.1.1 Những thuận lợi.
Hội Nhà báo Thanh Hóa nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Hội Nhà báo
Việt Nam, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, bên
cạnh đó Hội Nhà báo còn nhận được sự phối kết hợp giữa các ban ngành liên
quan trong việc tổ chức thực hiện triển khai nhiệm vụ chuyên môn.
Tập thể lãnh đạo từ Thường vụ, Ban chấp hành,Văn phòng hội đến Ban
Thư ký các chi hội Nhà báo cơ sở có sự đồng thuận, thống nhất cao, tinh thần
trách nhiệm và luôn đi đầu trong mọi hoạt động, tạo dựng được lòng tin và sự
ủng hộ của tập thể cán bộ nhân viên văn phòng hội, có sự phối hợp nhịp nhàng
giữa các cơ quan báo chí và người làm báo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Hội Nhà báo có trụ sở và các điều kiện làm việc, được cấp phương tiện
và kinh phí hoạt động thường xuyên, từng bước được đầu tư cơ sở vật chất,

phương tiện làm việc đáp ứng yêu cầu thông tin trong giai đoạn hiện nay.
2.3.1.2. Một số khó khăn;
Đề án ''Đổi mới , nâng cao chất lượng hoạt động chuyên môn, nghiệp
vụ của Hội Nhà báo Thanh Hóa giai đoạn 2016- 2020'' có phạm vị rộng, số
lượng hội viên, nhà báo đông, các cơ quan đại diện, phóng viên thường trú trên
địa bàn tỉnh Thanh Hóa hiện nay có gần 100 người.
Nắm bắt diễn biến tư tưởng của hội viên, người làm báo trên địa bàn liên
quan đến việc người làm báo gây khó khăn cho cơ sở và có những phát ngôn
chưa đúng mực với Quy định đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam
25