SKKN THPT: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh Trường Trung học phổ thông Trần Hưng Đạo

BÁO CÁO KẾT QUẢ
NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG SÁNG KIẾN

1. Lời giới thiệu
Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh THPT có vai
trò rất quan trọng, góp phần nâng cao ý thức pháp luật và văn hóa pháp lý của công
dân từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước, quản lý xã hội. Trước yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục theo
tinh thần của Nghị quyết số 29/NQ-TW thì giáo dục pháp luật với vị trí là một bộ
phận của giáo dục đào tạo cần phải được đổi mới nội dung, chương trình phù hợp để
thực hiện được mục tiêu làm cho giáo dục Việt Nam phát triển toàn diện.
Thực hiện Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021, tiếp
tục triển khai Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
trong nhà trường” và Quyết định 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 04-KL/TW ngày
19/4/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) đến năm 2021 nhằm tạo
chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành, tự giác học tập,
tìm hiểu pháp luật, xây dựng lối sống và làm việc theo pháp luật của cán bộ, công
chức, viên chức, nhà giáo, người lao động, người học trong nhà trường. Đưa công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường phát triển ổn định, bền vững, đi vào
chiều sâu, thiết thực, hiệu quả, góp phần bảo đảm thực hiện đầy đủ quyền được thông
tin về pháp luật của công dân.
Mặc dù công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường đến nay đã đạt
được nhiều chuyển biến xong vẫn chưa đồng bộ, đôi khi còn làm theo kiểu chống đối
nên kết quả chưa cao. Thậm chí hiện nay, hiện tượng học sinh vi phạm pháp luật có
chiều hướng gia tăng.
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, với mong muốn nâng cao hiệu quả của
việc tuyên truyền và phổ biến pháp luật cho học sinh, từ đó góp phần nâng cao chất
lượng và hiệu quả giáo dục, tôi lựa chọn nội dung: “Một số giải pháp nhằm nâng

cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh


Trường Trung học phổ thông Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh
Phúc” làm đề tài sáng kiến kinh nghiệm của mình.
2. Tên sáng kiến: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh Trường Trung học phổ thông
Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Tác giả sáng kiến:
- Họ và tên: Đinh Thị Thanh Minh
- Địa chỉ: Trường THPT Trần Hưng Đạo – Tam Dương – Vĩnh Phúc.
- Số điện thoại: 0977587585
Email:
4. Chủ đầu tư tạo ra sáng kiến: Đinh Thị Thanh Minh
5. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến:
- Môn GDCD
-Trong phạm vi đề tài này, tôi thực hiện nghiên cứu đưa ra giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh
Trường Trung học phổ thông Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh
Phúc.
6. Ngày sáng kiến được áp dụng lần đầu:
Ngày 23 tháng 9 năm 2017
7. Mô tả sáng kiến:
MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Hiến pháp
năm 2013 đã khẳng định:“Nhà nước quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật”.
Nhiệm vụ đầu tiên là phải ban hành pháp luật, tiếp đến là tổ chức thực hiện pháp luật,
trong đó, nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được xem là cầu nối
giữa đưa các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với các tầng lớp

nhân dân. Mục đích của nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là nhằm
xây dựng ý thức pháp luật, làm cho nhân dân, cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên
có lòng tin vào pháp luật, có thói quen, động cơ tích cực trong thực hiện pháp luật.
Sinh thời, V.I.Lênin từng chỉ rõ:“Tuyên truyền là cần thiết và chúng ta không
nên sợ phải lặp đi lặp lại… Và nếu chúng ta nghĩ rằng chúng ta đã quá chú ý nhiều
đến việc tuyên truyền, thì cần nói rằng chúng ta còn phải làm việc đó nhiều hơn gấp


trăm lần nữa”. Điều đó có nghĩa là, hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật cần phải thực hiện thường xuyên, liên tục, thực hiện càng nhiều nội dung, phong
phú về hình thức, không chỉ bằng lời nói mà bằng hình ảnh minh họa, thực hiện càng
nhiều càng tốt, khi nào hoạt động tuyên truyền đến với đối tượng được tuyên truyền
biến thành hành động trong thực tế thì hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật mới thực sự có hiệu quả.
Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam cũng đã đặc biệt coi trọng công tác giáo
dục pháp luật, ngay từ Đại hội VI Đảng ta đã nhấn mạnh: “phải coi trọng công tác
giáo dục, tuyên truyền, giải thích pháp luật. Đưa việc giáo dục pháp luật vào hệ
thống các trường của Đảng, của Nhà nước (kể cả các trường phổ thông, đại học),
của các đoàn thể nhân dân. Cán bộ quản lý các cấp từ trung ương đến đơn vị cơ sở
phải có kiến thức về quản lý hành chính và hiểu biết pháp luật”.
Mục tiêu giáo dục toàn diện của chúng ta hiện nay là:“Đào tạo con người Việt
Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp,
trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi
dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Để thực hiện đào tạo phát triển toàn diện con
người Việt Nam mới, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là một nội dung
không thể thiếu trong chương trình giáo dục ở các cấp học trong các nhà trường phổ
thông và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân hiện nay.
Xuất phát từ mục tiêu giáo dục và đào tạo toàn diện của các nhà trường, từ yêu
cầu tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngay từ đầu những năm 80, Đảng và Nhà

nước ta đã chủ trương đưa giáo dục pháp luật vào nhà trường. Các Nghị quyết quan
trọng của Đảng từ Nghị quyết số 14/TƯ ngày 11/01/1979 về cải cách giáo dục đến
các nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V, VI, VII đều đã thể hiện nhất quán
chủ trương đó và nhấn mạnh vai trò của phổ biến giáo dục pháp luật trong quá trình
xây dựng con người Việt Nam mới xã hội chủ nghĩa. Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ V, khẳng định: “ Các cấp uỷ Đảng, các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể phải
thường xuyên giải thích pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, đưa việc giáo dục
pháp luật vào các trường học, các cấp học, xây dựng ý thức sống có pháp luật và tôn
trọng pháp luật”.


Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh : “Coi
trọng công tác giáo dục tuyên truyền, giải thích pháp luật, đưa việc dạy pháp luật
vào hệ thống các trường của đảng, của Nhà nước (kể cả các trường phổ thông, đại
học) của các đoàn thể nhân dân. Cán bộ quản lý các cấp từ trung ương đến đơn vị cơ
sở phải có kiến thức về quản lý hành chính và hiểu biết về pháp luật, cần sử dụng
nhiều hình thức và biện pháp để giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật và làm tư vấn
pháp luật cho nhân dân”.
“ Điều quan trọng để phát huy dân chủ là xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống
pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, nâng cao trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật
và ý thức tuân thủ pháp luật của nhân dân. Thường xuyên giáo dục pháp luật, xây
dựng ý thức sống và làm việc theo pháp luật trong nhân dân.” (Văn kiện Đại hội Đại
biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII, nhà xuất bản Sự thật Hà nội - 1991)
Quyết định số 705/QĐ-TTg, (ngày 25/5/2017) về việc Ban hành chương trình
phổ biến pháp luật giai đoạn 2017 – 2021 đề ra mục tiêu cụ thể để “Phấn đấu 100%
các nhà trường đều triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật theo chương trình giáo
dục chính khóa và hoạt động ngoại khóa, có giáo viên, giảng viên dạy môn giáo dục
công dân và môn pháp luật theo quy định”
Hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt là giáo dục pháp
luật cho học sinh trong các nhà trường phổ thông hiện nay là giáo dục đạo đức, lối

sống, giáo dục ý thức chấp hành qui định của pháp luật, ý thức công dân, ý thức làm
người... Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật thể chế hoá các Nghị quyết
của Đảng, khẳng định vai trò chiến lược của công tác giáo dục pháp luật trong nhà
trường, tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật
trong nhà trường.
Là một giáo viên trẻ, đang trực tiếp giảng dạy môn Giáo dục công dân trong
nhà trường suốt hơn mười năm qua, tôi nhận thấy đạo đức, lối sống của một bộ phận
giới trẻ hiện nay đã và đang đặt ra cho xã hội nhiều vấn đề bức thiết đáng quan tâm.
Đó là, lối sống buông thả, ăn chơi, đua đòi, lún sâu vào tệ nạn xã hội, sống ảo, sống
không có lí tưởng, sống chưa thực sự hữu ích... Điều đó cho thấy, đã đến lúc chúng ta
cần thiết phải tăng cường và đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật đối với nhóm đối tượng này.


Với ý nghĩa to lớn đó, tôi tập trung nghiên cứu và đưa ra sáng kiến kinh
nghiệm về “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật cho học sinh Trường Trung học phổ thông Trần Hưng
Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc”, để nâng cao hiểu biết, và ý thức chấp
hành pháp luật cho các em học sinh của trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam
Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc, trang bị cho các em những kiến thức có thể tự bảo vệ mình
đồng thời không xâm phạm tới quyền và lợi ích của người khác và của xã hội.
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài.
Qua đề tài này, tôi muốn đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công
tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh. Tìm hiểu, nghiên cứu
cách thức tuyên truyền tốt nhất để học sinh nắm được vai trò của pháp luật trong cuộc
sống, đồng thời nắm được trách nhiệm pháp lí mà các em phải gánh chịu từ những
hành vi vi phạm pháp luật gây ra. Thay đổi phương pháp tuyên truyền, góp phần nâng
cao hứng thú và năng lực tư duy, năng lực điều chỉnh hành vi của học sinh, góp phần
hướng các em sống, làm việc theo Hiến pháp và pháp luật. Bản thân mỗi học sinh trở
thành những tuyên truyền viên đối với gia đình và những người xung quanh. Xây

dựng môi học tập, làm việc, phát triển tuân thủ Hiến pháp, pháp luật.
3. Đối tượng, khách thể nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu: giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh Trường Trung học phổ thông Trần
Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
- Khách thể nghiên cứu: học sinh trường Trung học phổ thông Trần Hưng Đạo
– Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
4. Phương pháp nghiên cứu:
Để thực hiện đề tài này, tôi sử dụng phương pháp biện chứng, đặc biệt là quan
điểm khách quan, toàn diện, phát triển, lịch sử - cụ thể, thống nhất giữa lí luận và
thực tiễn, lịch sử và lôgic cùng những tư liệu từ các văn kiện Đại hội Đảng, các văn
bản quy phạm pháp luật của nhà nước. Những tư liệu này giúp cho tác giả có cái
nhìn tổng quát về đối tượng nghiên cứu, từ đó có kế hoạch và định hướng cho việc
nghiên cứu đề tài sáng kiến.
5. Phạm vi nghiên cứu:
- Về không gian: Trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh


Vĩnh Phúc
- Về thời gian nghiên cứu: năm học 2017 – 2019.
- Về khách thể nghiên cứu: nghiên cứu thực nghiệm trên 623 học sinh của
trường Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
Về nội dung: Có rất nhiều phương pháp để tuyên truyền, phổ biến giáo dục
pháp luật cho học sinh để đạt hiệu quả. Tuy nhiên trong đề tài sáng kiến kinh nghiệm
của mình bản thân tôi chỉ đi vào nghiên cứu một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu
quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng học sinh
Trường Trung học phổ thông Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh
Phúc.
6. Điểm mới của đề tài
- Tìm hiểu, nghiên cứu, đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công

tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng học sinh Trường Trung
học phổ thông Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
- Tìm hiểu, nghiên cứu và áp dụng trong công tác giảng dạy, tuyên truyền và phổ
biến pháp luật cho đối tượng học sinh để xây dựng một môi trường học đường với
nhứng học sinh hiểu biết, tôn trọng và chấp hành pháp luật, góp phần nâng cao hiệu
quả giáo dục cả về tri thức, đạo đức, tình cảm, thẩm mĩ của nhà trường.
7. Cấu trúc của đề tài
Ngoài phần Mở đầu, phần Kết luận; Phần nội dung của sáng kiến được cấu
tạo thành 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lí luận và thực tiễn của việc tuyên truyền, phổ biến
pháp luật trong trường phổ thông Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh
Vĩnh Phúc.
Chương 2. Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật trong Trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh
Phúc.
Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh Trường THPT Trần Hưng
Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
NỘI DUNG


Chương 1
Cơ sở lí luận và thực tiến của việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong
trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
1. Cơ sở lí luận của việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong trường
THPT
1.1. Một số khái niệm cơ bản về tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
1.1.1. Khái niệm tuyên truyền, phổ biến pháp luật
Tuyên truyền là việc đưa ra các thông tin (vấn đề) với mục đích đẩy thái độ, suy
nghĩ, tâm lý và ý kiến của quần chúng theo chiều hướng nào đấy mà người nêu thông

tin mong muốn. Tuyên truyền là một trong 3 hình thái của công tác tư tưởng. Khái
niệm tuyên truyền là phổ biến, giải thích một học thuyết, một tư tưởng, một quan
điểm nào đó nhằm hình thành hoặc củng cố ở đối tượng tuyên truyền truyền một thế
giới quan, nhân sinh quan, một lý tưởng, một lối sống, thông qua đó mà ảnh hưởng
tới thái độ, tính tích cực của con người trong thực tiễn xã hội.
Người tuyên truyền được gọi là tuyên truyền viên. Tuyên truyền viên có thể chia
làm hai loại: Tuyên truyền viên chính trị (tuyên truyền viên) và tuyên truyền viên
pháp luật.
Tuyên truyền viên là tên gọi chỉ chung về một chức danh, công việc ở Việt
Nam về những người chuyên thực hiện các hoạt động tuyên truyền các chủ trương,
chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước Việt Nam, pháp luật của Nhà
nước Việt Nam đến các đối tượng nhân dân. Trong phạm vi của nghiên cứu này tôi
tìm hiểu tuyên truyền viên với nghĩa người giáo viên làm công tác tuyên truyền pháp
luật cho học sinh.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Tuyên truyền là đem một việc gì nói cho dân hiểu,
dân nhớ, dân theo, dân làm. Nếu không đạt được mục tiêu đó thì tuyên truyền thất
bại”.
Theo từ điển Tiếng Việt (NXB Đà Nẵng năm 1997) hay Từ và ngữ Hán Việt
(NXB Từ điển Bách Khoa - 2002) thì "Phổ biến là làm cho đông đảo mọi người biết
đến một vấn đề, một tri thức bằng cách truyền đạt trực tiếp hay thông quan hình thức
nào đó" hoặc làm cho mọi người đề biết đến".
So với phổ biến thì tuyên truyền cũng nhằm nâng cao nhận thức, tình cảm song
nội dung rộng hơn, phương thức tiến hành chặt chẽ hơn, đối tượng xác định hơn, mục


đích lớn hơn. Xét dưới góc độ nhất định thì phổ biến chính là các phương thức giáo
dục cụ thể.
Phổ biến theo từ điển Tiếng Việt (NXB Đà Nẵng năm 1997) là làm cho đông
đảo mọi người biết đến một vấn đề, một tri thức bằng cách truyền đạt trực tiếp hay
thông qua hình thức nào đó

Giáo dục pháp luật theo Từ điển Từ và ngữ Hán – Việt "Giáo dục là quá trình hoạt
động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm bồi dưỡng cho con người
những phẩm chất đạo đức và những tri thức cần thiết để người ta có khả năng tham
gia mọi mặt của đời sống xã hội".
So với phổ biến thì giáo dục cũng nhằm nâng cao nhận thức, tình cảm song nội
dung rộng hơn, phương thức tiến hành chặt chẽ hơn, đối tượng xác định hơn, mục
đích lớn hơn. Xét dưới góc độ nhất định thì phổ biến chính là các phương thức giáo
dục cụ thể.
Trong các tài liệu khoa học về pháp luật ở nước ta hiện nay, các tác giả đã khá
thống nhất với khái niệm giáo dục pháp luật: Giáo dục pháp luật là hoạt động có định
hướng, có tổ chức, có chủ định của chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục
một cách có hệ thống và thường xuyên nhằm mục đích hình thành ở họ tri thức pháp
luật, tình cảm pháp lý và hành vi phù hợp với các đòi hỏi của pháp luật hiện hành.
Pháp luật là hệ thống những quy tắc xử sự chung, do nhà nước ban hành và
được đảm bảo thực hiện bằng quyền lực của nhà nước.
Tuyên truyền pháp luật là quá trình đưa thông tin pháp luật đến với người dân.
Phổ biến pháp luật vừa mang ý nghĩa xã hội, vừa mang ý nghĩa nhân văn, pháp luật
ban hành phải được phổ biến công khai đến tất cả các đối tượng mới đem lại hiệu quả
cao. Giáo dục pháp luật là định hướng, trang bị những kiến thức phù hợp với đối
tượng cần giáo dục. Ngoài ra, phổ biến pháp luật còn mang tính tác nghiệp, truyền đạt
nội dung pháp luật cho những đối tượng cụ thể để hiểu rõ các quy định của pháp luật,
từ đó thực hiện đúng pháp luật. Trong thực tiễn, thông qua các buổi tọa đàm, tập
huấn, các cuộc hội thảo có lồng ghếp phổ biến pháp luật.
1.1.2. Vị trí, vai trò của việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong trường
THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật có vai trò vô cùng quan trọng trong việc giáo
dục đạo đức, lối sống, rèn luyện nề nếp, xây dựng nhân cách cho học sinh tại trường
THPT Trần Hưng Đạo. Nhằm tạo ra một lớp công dân sống và làm việc theo hiến
pháp và pháp luật.
Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật được thực hiện lồng ghép thông qua các

môn học hay những tiết ngoại khóa đầu năm của nhà trường, các cuộc thi, vẽ tranh
cổ động, thi tìm hiểu pháp luật, đóng kịch…. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong
nhà trường giữ vai trò vô cùng quan trọng trong việc hình thành lối sống, nhân cách
sống cho học sinh tại trường Trần Hưng Đạo, để các em có được vốn hiểu biết pháp
luật cơ bản trước khi bước chân vào cuộc sống. Giúp các em hiểu biết pháp luật, hình
thành nên thói quen pháp luật và sử dụng pháp luật để bảo vệ các quyền và lợi ích cơ
bản của bản thân. Tạo điều kiện cho việc học tập, làm việc và phát triển bản thân.
Trường học là môi trường lí tưởng để tuyên truyền và phổ biến pháp luật, bởi
học sinh trường THPT Trần Hưng Đạo là đối tượng rất nhanh nhạy và có khả năng
nắm bắt và lan tỏa rất nhanh. Khi các em nắm được luật thì bản thân các em sẽ là
một tuyên truyền viên đến gia đình, người thân, làng xóm, bạn bè một cách nhanh
chóng, tích cực nhất giúp cho quá trình phổ biến giáo dục đối với nhân dân trở nên
đơn giản hơn. Học sinh chỉ có ý thức pháp luật khi đã nắm vững kiến thức pháp luật,
nên việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật là một yếu tố quan trọng giúp học sinh
chấp hành, tuân thủ pháp luật, có những hành vi phù hợp với qui định pháp luật.
1.1.3. Mục đích của việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật
Từng bước hình thành tri thức pháp luật cho học sinh.
Trang bị kiến thức pháp luật cơ bản cho học sinh thông qua việc tuyên truyền,
giúp học sinh nắm được nội dung, ý nghĩa, vai trò của pháp luật trong cuộc sống. Học
sinh tự hình hành thành tình cảm pháp luật, biết tự đánh giá hành vi pháp luật, có thái
độ phê phán, đấu tranh trước những hành vi vi phạm pháp luật, hình thành nên thói
quen đạo đức cho học sinh.
Hình thành niềm tin đối với pháp luật.
Học sinh chỉ thực hiện và tuân thủ tốt pháp luật khi các em tin tưởng vào nó.
Việc hình thành niềm tin pháp luật dựa vào những qui định cụ thể về những điều
được làm, những điều không được làm và trách nhiệm pháp lí cũng như việc công
dân phảo được bình đẳng trước pháp luật là rất quan trọng. Thông qua việc tuyên
truyền, phổ biến pháp luật giúp cho học sinh có ý thức tuân thủ pháp luật tốt hơn.

Giáo dục, răn đe đối với những tư tưởng, lối sống, hành vi thiếu lành mạnh
Việc trang bị cho học sinh một khối lượng kiến thức pháp luật không đơn giản
chỉ là cung cấp kiến thức cho các em mà nó còn là công cụ hữu hiệu để các em không
vi phạm pháp luật khi mù pháp luật. Hầu hết các vụ vi phạm pháp luật tuổi thành niên


chủ yếu là do thiếu hiểu biết pháp luật và không hiểu được những trách nhiệm bản
thân phải gánh chịu khi vi phạm pháp luật nên rất nhiều những vi phạm đáng tiếc sảy
ra.
1.2. Cơ sở của việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho học sinh trường
THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
Nhà nước luôn quan tâm tới việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho
mọi tầng lớp nhân dân nhất là tầng lớp học sinh, nhằm đưa những quy định của pháp
luật đi vào thực tiễn đời sống xã hội, trở thành hành vi hợp pháp cá nhân, tổ chức nói
chung và của học sinh nói riêng.
Để công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đạt hiệu quả cao và thiết
thực, hiện nay, các trường học trên địa bản tỉnh đều quan tâm, chú trọng đến công tác
tuyên truyền, thường xuyên tổ chức phổ biến pháp luật dưới nhiều hình thức khác
nhau để đảm bảo mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đều
được phổ biến kịp thời, đầy đủ đến giáo viên và học sinh trong nhà trường.
Xuất phát từ mục tiêu giáo dục và đào tạo toàn diện của các nhà trường, ngay
từ đầu những năm 80, Đảng và Nhà nước ta đã chủ trương đưa giáo dục pháp luật vào
nhà trường. Các Nghị quyết quan trọng của Đảng từ Nghị quyết số 14/TU ngày
11/01/1979 về cải cách giáo dục đến các nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ
V,VI,VII đều đã thể hiện nhất quán chủ trương đó và nhấn mạnh vai trò của phổ biến
giáo dục pháp luật trong quá trình xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa Việt
Nam. Trong Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ V, khẳng định Đảng ta tiếp tục
khẳng định: “ Các cấp uỷ Đảng, các cơ quan Nhà nước và các đoàn thể phải thường
xuyên giải thích pháp luật trong các tầng lớp nhân dân, đưa việc giáo dục pháp luật
vào các trường học, các cấp học, xây dựng ý thức sống có pháp luật và tôn trọng

pháp luật”.
Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII nhấn mạnh : “Coi
trọng công tác giáo dục tuyên truyền, giải thích pháp luật, đưa việc dạy pháp luật
vào hệ thống các trường của đảng, của Nhà nước (kể cả các trường phổ thông, đại
học) của các đoàn thể nhân dân. Cán bộ quản lý các cấp từ trung ương đến đơn vị cơ
sở phải có kiến thức về quản lý hành chính và hiểu biết về pháp luật, cần sử dụng
nhiều hình thức và biện pháp để giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật và làm tư vấn
pháp luật cho nhân dân”.


“ Điều quan trọng để phát huy dân chủ là xây đựng và hoàn chỉnh hệ thống
pháp luật, tăng cường pháp chế XHCN, nâng cao trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật
và ý thức tuân thủ pháp luật của nhân dân. Thường xuyên giáo dục pháp luật, xây
dựng ý thức sống và làm việc theo pháp luật trong nhân dân.” (Văn kiện Đại hội Đại
biểu Đảng toàn quốc lần thứ VII, nhà xuất bản Sự thật Hà nội - 1991)
Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ hai (khoá VIII) về “về định hướng
chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá
và nhiệm vụ đến năm 2000” đã xác định mục tiêu của giáo dục trong giai đoạn hiện
nay là “xây dựng những con người và thế hệ thiết tha gắn bó với lý tưởng độc lập dân
tộc và chủ nghĩa xã hội, có đạo đức trong sáng, có ý chí kiên cường xây dựng và bảo
vệ tổ quốc”; “coi trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, nhân cách, khả nǎng tư duy sáng
tạo và nǎng lực thực hành”. Để thực hiện mục tiêu này, một trong những giải pháp
được Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ hai (khoá VIII) đề ra là: “Tǎng cường
giáo dục công dân, giáo dục tư tưởng - đạo đức, lòng yêu nước, chủ nghĩa MácLênin, đưa việc giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh vào nhà trường phù hợp với lứa tuổi
và với từng bậc học”.
Với quan niệm phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt là giáo dục pháp luật cho
học sinh trong các nhà trường là giáo dục đạo đức, lối sống, giáo dục ý thức công
dân, ý thức làm người, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật thể chế hoá
các Nghị quyết của Đảng, khẳng định vai trò chiến lược của công tác giáo dục pháp
luật trong nhà trường, tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai thực hiện phổ biến, giáo

dục pháp luật trong nhà trường.
Trên tinh thần quán triệt nghị quyết Trung ương II về “tăng cường giáo dục
công dân, giáo dục tư tưởng, đạo đức, lòng yêu nước, chủ nghĩa Mác-Lê nin, đưa việc
giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh vào nhà trường, phù hợp với lứa tuổi và với từng
bậc học”, ngày 07/01/1998 Thủ tướng Chính phủ ra Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg về
việc tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay, nhấn
mạnh tầm quan trọng của môn học pháp luật trong việc góp phần hình thành và xây
dựng nhân cách cho học sinh, sinh viên- thế hệ tương lai của đất nước, của dân tộc.
Chỉ thị có đoạn
Nhận thức được vai trò của Pháp luật đối với sự phát triển chung của cộng đồng
xã hội. Ban giám hiệu trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh


Vĩnh Phúc luôn quan tâm và sát sao đến việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục Pháp
luật đến với học sinh nhằm tạo ra môi trường học tập, giáo dục lành mạnh. Xây dựng
ý thức trách nhiệm cộng đồng đối từng công dân tương lai của đất nước.
2. Cơ sở thực tiễn của việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong trường
THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật luôn có vị trí và vai trò
vô cùng quan trọng trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa
hiện nay, là một bộ phận của công tác giáo dục, là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống
chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và sự điều phối, tổ chức
thực hiện của các cơ quan nhà nước và các tổ chức, đoàn thể; là khâu then chốt, quan
trọng để chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước thực sự đi vào
cuộc sống xã hội, đi vào ý thức, hành động của từng chủ thể trong xã hội. Đối với tổ
chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, công tác giáo dục pháp luật cho đoàn
viên, thanh niên là một trong những nội dung quan trọng không thể thiếu trong việc
bồi dưỡng, phát triển thanh, thiếu nhi Việt Nam; góp phần thực hiện mục tiêu giáo
dục - “đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức
khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa

xã
Việc thiếu hiểu biết về pháp luật, vốn sống, nhận thức về các vấn đề xã hội còn
hạn chế cộng với tâm lý hiếu thắng, bốc đồng và bối cảnh sống có nhiều cám dỗ
khiến nhiều bạn trẻ dễ bị chi phối dẫn tới hành động sai trái, vi phạm pháp luật.
Không ít bạn trẻ có tâm lý đắc thắng, cảm thấy mình dũng cảm khi dám vi phạm luật.
Các bạn ngang nhiên vượt đèn đỏ mà không ý thức được việc làm này có thể dẫn tới
tai nạn giao thông và các bạn sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự nếu xảy ra chết người
hoặc thương tích nặng. Nhiều bạn trẻ chọn cách giải quyết mâu thuẫn bằng bạo lực
mà không biết rằng hành động đó có thể dẫn mình tới phiên tòa và nhà giam… Thiếu
hiểu biết về pháp luật trong thanh, thiếu niên có thể coi là một nguyên nhân quan
trọng dẫn tới xu hướng người phạm tội ngày càng trẻ hóa hiện nay
Mặc dù đã được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, sự tham gia nhiệt tình
của các tổ chức, đoàn thể trong xã hội, nhưng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật vẫn chưa thật sự đạt hiệu quả như mong muốn.


Nhiều ngành, nhiều cấp đã tổ chức nghiên cứu để tìm ra các hình thức, biện pháp để
nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác này, nhưng đây là một hoạt động mà kết
quả của công tác không thể xác định hay định lượng được, mà là một quá trình bền bỉ
và lâu dài để từng bước nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho các tầng lớp nhân
dân, nhất là đối với các dân tộc ít người.
Để cụ thể hóa các quan điểm chỉ đạo của Đảng về công tác tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật, cụ thể hóa trách nhiệm của các cơ quan của nhà nước và các
tổ chức, đoàn thể cũng như của nhân dân trong công tác này, nhà nước đang khển
trương tiến hành xây dựng dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật để trình Quốc hội
ban hành.
Đến nay, trong lĩnh vực thông tin và truyền thông, lĩnh vực có ảnh hưởng rất lớn
đến mọi tầng lớp trong xã hội vẫn chưa có một đề tài nào nghiên cứu về vấn đề này;
Do vậy, để đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả của công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật trong lĩnh vực Thông tin và Truyền thông thì cần phải nghiên cứu về

các hoạt động liên quan đến công tác này, để từ đó đề xuất các biện pháp tăng cường
và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong lĩnh
vực thông tin và truyền thông.
Đối tượng học sinh nói chung và học sinh tại trường Trần Hưng nói riêng là lứa
tuổi thanh niên cũng thể hiện tính chất phức tạp và nhiều mặt của hiện tượng, nó
được giới hạn ở hai mặt: sinh lí và tâm lý. Đây là vấn đề khó khăn và phức tạp vì
không phải lúc nào nhịp điệu và các giai đoạn của sự phát triển tâm sinh lý cũng
trùng hợp với các thời kỳ trưởng thành về mặt xã hội. Có nghĩa là sự trưởng thành về
mặt thể chất, nhân cách trí tuệ, năng lực lao động sẽ không trùng hợp với thời gian
phát triển của lứa tuổi. Đây là lứa tuổi dễ nảy sinh những mâu thuẫn tâm lí và dễ gây
ra những hành động nông nổi, bột phát. Nên việc giáo dục pháp luật cho các em là vô
cùng cần thiết.
Về đối tượng giáo dục pháp luật, lứa tuổi học sinh trung học phổ thông là thời
kỳ chuyển tiếp giữa trẻ con (học sinh trung học cơ sở) với người lớn (sinh viên). Các
em có khả năng tư duy, sáng tạo, tích cực, nhạy bén và năng động trong học tập cũng
như các hoạt động giao tiếp nhưng cũng là độ tuổi phức tạp, nhạy cảm, dễ bị tổn
thương và dễ bị tác động bởi điều kiện xã hội. Đây là thời kỳ tràn đầy hứa hẹn và hy
vọng nhất của cuộc đời các em cũng như của gia đình và xã hội. Nếu được giáo dục


tốt đó sẽ là bệ phóng sản sinh những công dân đầy tự tin, có ý thức công dân đầy đủ,
có tinh thần trách nhiệm cao. Ngược lại, nếu các em mắc sai lầm trong thời kỳ này sẽ
bị tổn thương lớn về tâm hồn, lệch lạc về nhận thức và hành vi. Do vậy, muốn đạt
được chất lượng giáo dục pháp luật cao, chủ thể giáo dục pháp luật phải nghiên cứu
và nắm chắc đối tượng giáo dục của mình, phải thiết kế và thực hiện những tác động
sư phạm phù hợp, xây dựng nội dung và lựa chọn hình thức, phương pháp giáo dục
khoa học.

Chương 2: Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
trong Trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.

1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật cho học sinh Trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam
Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
1. 1. Đặc điểm tình hình về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật của Trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc;
những thuận lợi và khó khăn của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật cho học sinh.
Trường THPT Trần Hưng Đạo là một trường đi lên từ trường bán công cũ, nên
chất lượng học sinh cũng như ý thức tổ chức kỉ luật đầu vào của các em chưa cao.
Đối tượng học sinh trường THPT Trần Hưng Đạo là con em đồng bào dân tộc
thuộc 13 xã và thị trấn trên toàn huyện, đa phần các em đều đều là con em nông thôn,
chăm chỉ, chịu khó, có ý thức song cũng không ít em còn ham chơi, nghịch ngợm,
chưa chú ý học tập.
Về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh ở nhà
trường trong những năm gần đây được lãnh đạo nhà trường luôn quan tâm, vì trường
học là nơi quản lý trực tiếp học sinh đồng thời cũng là nơi giáo dục toàn diện cho
người học về đạo đức, lối sống và nhân cách. Dưới sự lãnh chỉ đạo đúng đắn của Chi
bộ, Ban giám hiệu nhà trường và sự quan tâm thích đáng của các tổ chức Công đoàn,
Đoàn thanh niên của các thầy giáo, cô giáo về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật cho học sinh, chắc chắn đem lại hiệu quả. Thực tế cho thấy, làm tốt
công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong trường học sẽ tạo ra một sân
chơi lành mạnh mang tính giáo dục cao, thu hút được đông đảo học sinh tham gia.
Trên cơ sở đó, Nhà trường đã xây dựng kế hoạch, chỉ đạo trực tiếp đến tổ chuyên
môn, Đoàn thanh niên, giáo viên bộ môn, giáo viên chủ nhiệm tổ chức tích hợp, lồng
ghép công tuyên truyền, tác phổ biến, giáo dục pháp luật qua các môn học chính
khóa, qua hoạt động ngoài giờ lên lớp, hoạt động ngoại khóa nên đã đem lại nhiều
chuyển biến tích cực. Tuy nhiên công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
chưa được tổ chức thường xuyên, hình thức tổ chức chưa được đa dạng, phong

phú…. Một số giáo viên chưa quan tâm nhiều công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật cho các em. Vì vậy, nhà trường cần phải đa dạng hóa các phương pháp,
đa dạng về hình thức tổ chức, nội dung phong phú phù hợp với thực tiễn cho học
sinh hiện nay của nhà trường.


1.2. Thuận lợi
Luôn được lãnh đạo nhà trường quan tâm về công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật cho học sinh và xác định đây là một nhiệm vụ giáo dục quan trọng
góp phần vào giáo dục toàn diện học sinh trong nhà trường.
Là trường có điều kiện cơ sở vật chất khá đầy đủ và phục vụ tốt cho tổ chức hoạt
động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật như: tivi, máy chiếu, âm ly, loa, đài,
sân khấu …
Đội ngũ giáo viên trẻ, luôn nhiệt tình và tích cực tham gia các hoạt động tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh.
Đoàn thanh niên luôn năng nổ, nhiệt tình, giúp đỡ trong quá trình thực hiện các
buổi ngoại khóa, tuyên truyền phổ biến pháp luật.
Học sinh ham học hỏi và có ý thức trau dồi kiến thức, ngoan ngoãn, luôn phát
huy vai trò tự học tự sáng tạo.
Nhà trường luôn tích cực tham gia các cuộc thi tìm hiểu về pháp luật do sở giáo
dục đào tạo tổ chức.
Thư viện nhà trường có đầy đủ các loại sách về pháp luật.
Các giáo viên được giao nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến giáo dục được đi tập
huấn bài bản và thường xuyên trau dồi kiến thức, nâng cao trình độ pháp luật, có
những hình thức tuyên truyền phù hợp, tạo hứng thú trong học sinh.
Các buổi tuyên truyền được tổ chức dưới dạng các cuộc thi viết bài, rung chuông
vàng, đóng kịch, vẽ tranh, xem tư liệu nên không có sự nhàm chán.
Phụ huynh luôn quan tâm, tin tưởng, ủng hộ đối với các hoạt động tuyên truyền,
phổ biến pháp luật của nhà trường.
1.3. Khó khăn

Trong công tác chủ nhiệm, giáo viên chủ nhiệm còn coi nhẹ công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh.
Học sinh còn ngại khi tham gia hoạt động ngoại khóa, tâm lý e dè trong giao tiếp
và phản hồi. Chưa chủ động trong tìm hiểu và tham gia các hoạt động ngoại khóa,
tuyên truyền.
Một số gia đình các em có hoàn cảnh khó khăn do đó bố mẹ phải đi làm ăn xa,
nên hầu như không quan tâm được đến đời sống hàng ngày cũng như việc thực hiện
nền nếp của con em mình ở trường và phó mặc cho nhà trường.


Đội ngũ tuyên truyền viên về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là làm công
tác kiêm nhiệm nên kiến thức pháp luật, khả năng và kỹ năng tuyên truyền còn hạn
chế, nội dung còn chưa có trọng tâm trọng điểm, chưa sát thực với học sinh nên chưa
thực sự quấn hút được học sinh tham gia.
2. Thực trạng về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho
học sinh Trường THPT Trần Hưng Đạo – Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
Trong những năm qua, mặc dù nhà trường đã chú ý cải tiến về nội dung và
hình thức tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho các em nhằm nâng
cao hiệu qủa của hoạt động giáo dục pháp luật và thu hút sự tham gia của học sinh.
Song những cải tiến đó chỉ mang nặng tính hình thức, lý thuyết chưa sát thực với hoạt
động thực tiễn. Nội dung hoạt động ít thay đổi, hình thức hoạt động thiếu tính đa
dạng. Vì vậy dễ gây sự nhàm chán, tạo bầu không khí uể oải trong hoạt động tổ chức
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh.
Không chỉ học sinh Trường THPT Trần Hưng Đạo, mà các trường phổ thông
trên phạm vi toàn quốc do học sinh thiếu hiểu biết về pháp luật, nên các em có những
hành vi lệch chuẩn đạo đức, lối sống vi phạm đạo đức có chiều hướng gia tăng, với
những biểu hiện rất đa dạng khiến người lớn không khỏi giật mình như: gặp người
lớn không chào hỏi, có lời lẽ xúc phạm thầy cô giáo, xúc phạm đến danh dự, nhân
phẩm của các bạn; đánh nhau với bạn bè, quan hệ bạn khác giới đi qua giới hạn....
Một bộ phận giới trẻ tự thành lập cho mình những nhóm bạn mang tính chất côn đồ,

xã hội đen….
Trên 90% học sinh nhà trường là con em nông thôn, cha mẹ chủ yếu làm thuê
tự do hay đi làm công nhân trong các nhà máy. Chính vì vậy, mọi công việc của các
em hầu như không được gia đình quan tâm chỉ bảo đến nơi đến chốn, do đó các em
thích làm gì thì làm gì thì làm.
Trong học tập, cũng như thực hiện nề nếp nội quy nhà trường, hay trong cuộc
sống hàng ngày tại nhà trường các em chưa biết cách tổ chức học tập sao cho hiệu
quả; chưa thực hiện đúng những yêu cầu về nội quy trường lớp và thời gian biểu của
nhà trường theo quy định, vẫn có hiện tượng trong quan hệ bạn bè cư xử cục cằn, thô
lỗ để xảy ra mâu thuẫn, mất đoàn kết …
Để hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật ở lứa tuổi học sinh, thì thầy cô giáo
đang đứng trên bục giảng, đặc biệt là giáo viên trực tiếp giảng dạy bộ môn Giáo dục


công dân trong nhà trường, bên cạnh những kiến thức học đường, cần nắm bắt, hiểu
biết và vận dụng được kiến thức về pháp luật để hiểu được phần nào được tâm tư,
nguyện vọng, sự phát triền tâm sinh lý của mỗi cá nhân học sinh. Từ đó mới có thể
giúp học sinh hiểu được ở lứa tuổi mình, những điều mình nên làm, những điều mình
không nên làm. Nắm bắt kịp thời những biểu hiện bất thường của các em, để nhà
trường và gia đình thông tin cho nhau biết, có biện pháp ngăn chặn những hành vi
nông nổi của các em. Lứa tuổi học trò, nhất là lứa tuổi vị thành niên thì nhà trường,
gia đình cần phải hiểu rằng các em đang ở lứa tuổi muốn khẳng định mình những suy
nghĩ, biểu hiện và hành động chưa thực sự đúng đắn và không làm chủ được bản
thân. Do đó các thầy cô giáo, gia đình cần nắm vững đặc điểm tâm lý này để có biện
pháp giáo dục phù hợp. Chúng ta cần giáo dục cho các em và trang bị cho các em
hiểu biết về pháp luật, những quy định của pháp luật, những biểu hiện, hành vi vi
phạm pháp luật mà các em không được làm có như vậy các em mới thực sự trở thành
con ngoan, trò giỏi, thành người có ích cho xã hội.
* Nguyên nhân thực trạng:
- Việc xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa cụ

thể, chưa phù hợp với đặc điểm tình hình nhà trường; nội dung các hoạt động giáo
dục pháp luật thực hiện ở mức độ trung bình; các phương pháp giáo dục pháp luật
chưa được tốt, cán bộ và học sinh chưa thấy được tác dụng hiệu quả của các phương
pháp trong việc rèn luyện bản thân; vai trò các lực lượng giáo dục chưa có sự phối
hợp nhịp nhàng, thống nhất và đồng bộ; việc kiểm tra đánh giá nhiều lúc còn chiếu lệ,
qua loa, chưa mang tính động viên, khuyến khích, răn đe kịp thời; chưa xây dựng
được kế hoạch cụ thể hàng tuần phù hợp với đặc thù riêng của trường, ít quan tâm
và đầu tư công sức vào công tác giáo dục pháp luật; ý thức thực hiện pháp luật của
cán bộ và của học sinh chưa cao.
- Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật của nhà trường làm công tác kiêm nhiệm
nên đôi lúc việc nghiên cứu, biên soạn tài liệu tuyên truyền cũng như việc tham gia
các buổi, đợt triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn hạn chế, thiếu
đồng bộ dẫn đến hiệu quả chưa cao.
- Việc triển khai, quán triệt các văn bản luật mới ban hành cho cán bộ, giáo
viên, nhân viên và học sinh trong nhà trường đôi khi còn chậm.


- Việc tổ chức tập huấn các lớp về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia học tập qua các đợt triển khai hội nghị
phổ biến, giáo dục pháp luật tại huyện và các địa phương tổ chức chưa được thường
xuyên.
- Công tác phối hợp với các ngành như: Công an huyện Tam Dương, Công an
Thị trấn Hợp Hòa, Công an các xã trên địa bàn huyện Tam Dương và Phòng Tư
pháp huyện Tam Dương chưa thực sự phối hợp chặt chẽ trong công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Tủ sách pháp luật nhà trường đã được xây dựng nhưng hiệu quả khai thác và
sử dụng còn thấp, số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia mượn
đọc, nghiên cứu sách báo pháp luật còn quá ít.
- Kinh phí đầu tư cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật còn quá hạn chế.

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh Trường THPT Trần Hưng Đạo
– Huyện Tam Dương – Tỉnh Vĩnh Phúc.
Để công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh Trường
THPT Trần Hưng Đạo thực hiện có hiệu quả, giúp các em nắm được những kiến thức


pháp luật mà Nhà nước quy định, những qui định của ngành Giáo dục, cũng như
những biểu hiện, hành vi học sinh không được làm... để góp phần nâng cao chất
lượng Giáo dục và Đào tạo đối với Trường THPT Trần Hưng Đạo, đòi hỏi phải tiến
hành bằng nhiều nội dung giải pháp, từ nhận thức, lãnh đạo, chỉ đạo, thay đổi tư duy,
phương pháp giáo dục...
Trong phạm vi của sáng kiến kinh nghiệm, tôi xin trình bày một số giải pháp cơ
bản để đem lại hiệu quả trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho
học sinh nhà trường.
Giải pháp 1: Xác định rõ vai trò và tầm quan trọng của công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường để nâng cao nhận thức và ý thức
chấp hành nghiêm những quy định của pháp luật đối với cán bộ, giáo viên, nhân
viên và học sinh.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật,
tiếp tục quán triệt Chỉ thị 32 - CT/TW (ngày 09 tháng 12 năm 2013) của Ban Bí thư
về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật,
nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân và Nghị quyết số
40/2000/QH X (ngày 09 tháng 12 năm 2000) của Quốc hội về đổi mới chương trình
giáo dục phổ thông, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Chương trình
giáo dục phổ thông kèm theo Quyết định số 16/2006/QĐ - BGDĐT (ngày 05/5/2006),
trong đó có Chương trình môn Giáo dục công dân được xây dựng liên hoàn từ lớp 1
đến lớp 12. Triển khai đến cán bộ, giáo viên, học sinh các văn bản chỉ đạo của Đảng
về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức về vị trí,
vai trò, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong

nhà trường. Tăng cường chỉ đạo bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên pháp luật là giáo
viện của nhà trường.
Xác định rõ cùng với tuyên truyền, phổ biến pháp luật, giáo dục pháp luật là một
giai đoạn của quá trình xây dựng, hoàn thiện và thực thi pháp luật, là một mắt xích
quan trọng trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, là cầu
nối để chuyển tải và đưa pháp luật vào cuộc sống, qua đó đưa cuộc sống vào pháp
luật. Giáo dục pháp luật có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng, vừa là một bộ phận của
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vừa là một bộ phận của công tác
giáo dục và đào tạo. Nhận thức được ý nghĩa, vai trò quan trọng của giáo dục pháp


luật, ngay từ đầu những năm 80, Đảng và Nhà nước ta đã chủ trương đưa giáo dục
pháp luật vào nhà trường, được thể chế bằng nhiều văn bản quy phạm pháp luật. Bám
sát chủ trương, định hướng của Đảng, pháp luật của Nhà nước, giáo dục pháp luật
chính thức được đưa vào nhà trường từ năm học 1987 - 1988. Đến nay, công tác này
đã đạt được những kết quả nhất định, trở thành nội dung giáo dục văn hóa không thể
thiếu trong việc đào tạo, giáo dục toàn diện cho học sinh chiếm một vị trí đặc biệt
quan trọng trong việc bảo đảm thực hiện mục tiêu đổi mới căn bản và toàn diện Giáo
dục và Đào tạo; đóng vai trò then chốt trong giáo dục phẩm chất đạo đức nhân văn, ý
thức thượng tôn Hiến pháp và pháp luật, tạo lập, nâng cao trình độ văn hóa pháp luật
của thế hệ trẻ - thế hệ tương lại của đất nước.
Giải pháp 2: Đổi mới về hình thức, phương pháp trong công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.
Lâu nay công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ở Trường THPT
Trần hưng Đạo chủ yếu là mở các hội nghị, lớp tập huấn, thông qua các cuộc họp cơ
quan, các buổi hoạt động ngoại khóa về tuyên truyền, phổ biến pháp luật…. Nhưng
nội dung, hình thức và phương pháp phổ biến giáo dục chưa đa dạng, phong phú,
chưa thực sự thu hút học sinh nên còn tạo sự nhàm chán cho các em tham gia. Nhận
thức được vấn đầ đó nhà trường đã phối hợp chặt chẽ giữa với: Phòng Tư pháp Tam
Dương, Công an huyện Tam Dương, phòng Văn hoá, Đài phát thanh truyền hình

huyện Tam Dương để xây dựng thành những chuyên mục về hỏi đáp, tư vấn pháp
luật: nhằm mục đích chuyển tải kịp thời những nội dung chuyên đề về pháp luật, lồng
ghép việc phổ biến giáo dục pháp luật trong các hội thảo, hội nghị, cuộc họp, bài nói
chuyện, các buổi sinh hoạt ngoại khóa ….cho mọi đối tượng, cụ thể là cán bộ, giáo
viên và học sinh.
Biên tập những nội dung cơ bản của các văn bản pháp luật về của Luật Tố
tụng Hình sự; Luật Tố tụng Dân sự; Luật hình sự; Luật giáo dục; Luật bảo vệ, chăm
sóc và giáo dục trẻ em; Luật hôn nhân và gia đình; Luật giao thông đường bộ; Luật
phòng chống bạo lực gia đình; Pháp luật về phòng chống ma túy; phòng chống
HIV/AIDS thật ngắn gọn dễ hiểu để cung cấp thông tin cho cán bộ và học sinh. Các
hình thức tổ chức được đa dạng hóa như: Nói chuyện pháp luật, thi tìm hiểu pháp
luật, viết báo tường, sinh hoạt theo chủ đề pháp luật, thi kể chuyện về pháp luật, đóng
kịch đã thu hút học sinh tham gia trong nhà trường.


Hình ảnh: Học sinh tham gia dóng kịch trong buổi ngoại khóa tuyên truyền pháp luật về an
toàn giao thông.

Giải pháp 3: Thiết kế các chủ đề giáo dục về công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.
Thiết kế các chủ đề giáo dục về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật trong nhà trường về bản chất là dạy học các chủ đề pháp luật trong chương trình
môn giáo dục công dân chính khóa, đồng thời tích hợp nội dung giáo dục pháp luật
vào nội dung của các môn học, của hoạt động giáo dục ngoại khóa, hoạt động ngoài
giờ lên lớp cho học sinh trong nhà trường.
Luôn làm mới các hình thức thực hiện từng chủ đề của hoạt động giáo dục của
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; đa dạng hóa các loại hình hoạt
động, các hình thức tổ chức hoạt động để thu hút học sinh tích cực tham gia hoạt
động giáo dục pháp luật. Sự mới lạ bao giờ cũng có sức hấp dẫn đối với học sinh
trong các trường phổ thông, khiến các em say mê khám phá, nếu các hoạt động nội

dung đơn điệu, hình thức không phong phú học sinh dễ chán nản hoặc thờ ơ. Các hoạt
động được thiết kế phải bao gồm các dạng hoạt động phù hợp với lứa tuổi học sinh
phổ thông như: hoạt động sân khấu hóa, thi tìm hiểu về pháp luật, đóng kịch, thi
tuyên truyền viên giỏi trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật….


Hình ảnh: Học sinh tham gia dóng kịch trong buổi ngoại khóa tuyên truyền pháp luật về an
toàn giao thông.

Việc thiết kế các chủ đề giáo dục về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật phù hợp với đặc điểm lứa tuổi học sinh của nhà trường được thực hiện qua
các bước sau:
+ Căn cứ vào kế hoạch, phân phối thời gian tổ chức về công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường, người thiết kế phân tích các nội dung
và hình thức hoạt động của từng chủ đề thuộc chương trình để xác định thiết kế được
các chủ đề giáo dục về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với chủ đề, chủ
điểm như: tháng 9 tổ chức về “An toàn giao thông”

Hình ảnh: Công an giao thông tỉnh Vĩnh Phúc đang phổ biến pháp luật đến giáo viên và học
sinh trường THPT Trần Hưng Đạo.


Ngày 09 tháng 11 là ngày pháp luật tổ chưc thi “Tìm hiểu về Hiến pháp nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; (1/12) là “Ngày thế giới phòng chống AIDS”
thi tìm hiểu về cách phòng chống HIV/AIDS...

Hình ảnh: học sinh tham gia thi tìm hiểu về cách phòng chống HIV/AIDS

Nội dung thiết kế chủ đề tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được thực
hiện cần:

+ Xác định mục tiêu của chủ đề giáo dục pháp luật.
+ Xác định thông điệp chính của chủ đề.
+ Xác định các tài liệu và phương tiện cần thực hiện.
+ Hướng dẫn tổ chức hoạt động thực hiện chủ đề.
Giải pháp 4: Tăng cường việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ
quản lý, giáo viên dạy môn giáo dục công dân và báo cáo viên, cán bộ phụ trách
công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của nhà trường.
Thực tế cho thấy, hiện nay ở Trường THPT Trần Hưng Đạo, giáo viên giảng
dạy môn môn Giáo dục công dân ở trường chưa được đào tạo chuyên sâu về kiến
thức pháp luật, những người làm công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
hiện nay là làm công tác kiêm nhiệm. Kiến thức pháp luật của họ chủ yếu là tự tìm
hiểu. Tuy nhiên, do nhiều điều kiện khác nhau nên việc cập nhật những thông tin
pháp luật, điều kiện để tiếp xúc với sách báo pháp luật còn nhiều hạn chế. Trong khi
đó, do nhận thức không đúng mức của một số người làm công tác phổ biến pháp
luật, coi công tác phổ biến pháp luật chỉ là nhiệm vụ riêng của ngành tư pháp. Dẫn


đến tình trạng coi thường về dạy và học môn pháp luật, nhiều khi giáo viên dạy còn
qua loa đại khái, thiếu nhiệt tình, thiếu sáng tạo trong việc dạy học, còn học sinh thì
học một các miễn cưỡng, gò ép, dẫn đến buổi học tập pháp luật thường trở nên khô
khan, tẻ nhạt. Do đó việc bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ quản lý, giáo
viên dạy môn giáo dục công dân và báo cáo viên, cán bộ phụ trách công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của nhà trường là hết sức cấn thiết và để đội
ngũ cán bộ, giáo viên làm công tác báo cáo viên về phổ biến giáo dục pháp luật đạt
hiệu quả cao.
Ngoài ra cán bộ giáo viên phải tự bồi dưỡng để nâng cao về kiến thức pháp luật
cho mình thông qua sách, báo, Internet …
Kết hợp giảng dạy pháp luật trong chương trình chính khoá với việc tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong các chương trình ngoại khoá, chương
trình hoạt động ngoài giờ lên lớp trong nhà trường . Từng bước hình thành và nâng

cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ giáo viên và học sinh.