Đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung theo pháp luật việt nam từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN TIẾN DŨNG

ĐẤU THẦU MUA THUỐC CHỮA BỆNH TẬP TRUNG
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN TIẾN DŨNG

ĐẤU THẦU MUA THUỐC CHỮA BỆNH TẬP TRUNG
THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Ngành: Luật Kinh tế
Mã số: 838 01 07

PGS. TS. BÙI NGUYÊN KHÁNH


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài “Đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung theo pháp luật
Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh” là nghiên cứu của riêng tôi. Các nội
dung kết quả nhiên cứu trong đề tài này là trung thực và chưa công bố trong bất kỳ

công trình nghiên cứu nào khác.
Các số liệu, ví dụ trích dẫn phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được
chính tác giả thu thập từ các nguồn khác nhau, đảm bảo tính chính xác, trung thực và
tin cậy.
Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã hoàn thành việc thanh toán các nghĩa
vụ tài chính theo quy định của Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Xã
hội Việt Nam.
Vậy tôi viết lời cam đoan này đề nghị Học viện Khoa học Xã hội xem xét để tôi
có thể được bảo vệ Luận văn.
Tác giả luận văn

Nguyễn Tiến Dũng


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU MUA THUỐC
CHỮA BỆNH TẬP TRUNG THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY .......... 7
1.1 Khái quát về đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung ...................................... 7
1.1.1 Khái niệm đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung............................................... 7
1.1.2 Đặc điểm của đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung. ...................................... 10
1.1.3 Ý nghĩa, vai trò của đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung .............................. 13
1.2 Pháp luật về đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung ..................................... 16
1.2.1 Khái niệm pháp luật về đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung. ....................... 16
1.2.2 Nội dung pháp luật về đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung .......................... 18
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU MUA THUỐC
CHỮA BỆNH TẬP TRUNG TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ... 27
2.1 Thực trạng các quy định pháp luật về mua sắm thuốc chữa bệnh tập trung ở
Việt Nam hiện nay ........................................................................................................ 27
2.1.1 Chủ thể tham gia quan hệ đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung .................... 27

2.1.2 Đối tượng đấu thầu ................................................................................................ 31
2.1.3 Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu ....................................................... 31
2.1.4 Đánh giá hồ sơ dự thầu ......................................................................................... 35
2.1.5 Cách thức thực hiện............................................................................................... 39
2.1.6 Thương thảo hợp đồng .......................................................................................... 40
2.2. Thực tiễn về đấu thầu mua thuốc chữa bệnh tập trung tại thành phố Hồ Chí
Minh................................................................................................ng xu thế hội nhập quốc tế, cần phải hoàn thiện hệ
thống pháp luật Việt Nam, pháp luật về đấu thầu để có thể phù hợp hội nhập về tất cả
các lĩnh vực trong đó có đấu thầu mua TCB tập trung. Trước mắt, chúng ta cần tuân
thủ và căn cứ vào các quy định, hướng dẫn cụ thể của các tổ chức quốc tế, tổ chức khu
vực liên quan để tìm ra được nội dung phù hợp với tình hình trong nước mà vẫn đảm
bảo tuân thủ pháp luật quốc tế, để làm sao cho pháp luật đấu thầu của chúng ta tương
thích dần với pháp luật và thông lệ trên thế giới.
Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về đấu thầu mua
TCB tập trung:
Đối với Bộ Y tế: cần ban hành thông tư quy định chi tiết, rõ ràng hơn về việc
phân nhóm thuốc theo tiêu chí kỹ thuật để tránh tình trạng các thuốc trong cùng một
nhóm nhưng chất lượng khác xa nhau. Quy định chặt chẽ về đăng ký thuốc, tránh để
doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở để đăng ký những thuốc có hàm lượng, dạng đóng gói,
dạng bào chế không cạnh tranh.

63


Đối với Chính phủ: Ban hành quy định lộ trình và mức giảm giá đối với thuốc
biệt dược gốc như nhiều quốc gia đã thực hiện. Quy định việc sử dụng giá thuốc trúng
thầu trung bình do Bảo hiểm xã hội Việt Nam công khai, làm căn cứ trong xây dựng kế
hoạch lựa chọn nhà thầu và là cơ sở để thương thảo giảm giá trong trường hợp giá
thuốc trúng thầu cao bất hợp lý.
Ngoài ra Luật Đấu thầu cần có quy định rõ về chế tài xử lý khi đơn vị trúng thầu

lại không mua đủ 80% số lượng trúng thầu, hoặc thậm chí là không mua dù trúng thầu.
Quy định chế tài đủ mạnh để xử lý nhà thầu trúng thầu mà không cung cấp thuốc, trong
đó có những nhà thầu bỏ giá rất thấp để trúng thầu rồi tới khi đơn vị trúng thầu đặt
hàng thì không giao, làm thiệt hại cho lợi ích chung của nhiều bên. Tác giả cũng kiến
nghị đề xuất quy định thêm rõ hơn trong Luật Đấu thầu về vị trí, vai trò và nguyên tắc
làm việc của Tổ chuyên gia theo hướng nên quy định Tổ chuyên gia là những người
được đào tạo bài bản về lĩnh vực đấu thầu TCB, có bằng cấp chứng chỉ liên quan phù
hợp do một bên thứ ba độc lập với bên mời thầu và bên dự thầu đảm nhiệm, để tránh
việc thiên vị, ý chí chủ quan trong quá trình chấm thầu, giúp cho quá trình đấu thầu
công khai, minh bạch hơn.
Nếu làm được điều đó thì những quy định về đấu thầu nói chung và đấu thầu
mua TCB tập trung nói riêng mới bền vững, phát triển và thực sự là công cụ hiệu quả
của quản lý kinh tế xã hội, cụ thể là sẽ có những văn bản pháp luật, nghị định hướng
dẫn thi hành tạo ra môi trường pháp lý ổn định và cụ thể hơn, đảm bảo công tác mua
sắm kịp thời, hiệu quả. Hơn nữa cần phải đảm bảo được tính đồng bộ với các quy định
của pháp luật liên quan như pháp luật về dược, pháp luật về đầu tư, pháp luật kinh tế,
thương mại…Vì vậy, để tránh tình trạng mâu thuẫn chồng chéo, không đúng thẩm
quyền, cần sớm chuẩn hóa, thống nhất giữa các pháp luật chuyên ngành liên quan và
các quy định pháp luật về đấu thầu, trong đó có các quy định về đấu thầu mua TCB tập
trung.

64


3.2.2. Xây dựng hệ thống cung cấp thông tin đấu thầu, trung tâm đào tạo cán bộ
làm công tác đấu thầu chất lượng cao
Trong hoạt động đấu thầu mua TCB tập trung, vấn đề thông tin, xử lý thông tin
là rất quan trọng nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc thành công hay thất bại của đấu thầu.
Các thông tin được cung cấp một cách kịp thời, đầy đủ, chính xác và bảo mật góp phần
nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu mua TCB tập trung. Một vấn đề khác liên quan

đến thông tin trong đấu thầu mua sắm thuốc là hệ thống thông tin về các nhà thầu. Thế
nhưng, qua thực tế cho thấy, khi muốn tra cứu thông tin đấu thầu, thông tin về nhà thầu
hoặc khi tiến hành đấu thầu quốc tế các nhà thầu nước ngoài gặp không ít khó khăn.
Cho nên, hệ thống thông tin này cần phải gấp rút hoàn thành trong thời gian sớm nhất
để đáp ứng yêu cầu tính công khai, minh bạch trong đấu thầu, yêu cầu về số hóa, ứng
dụng công nghệ thông tin trong mọi lĩnh vực đời sống. Ngoài ra, xuất phát từ yêu cầu
của nền kinh tế thị trường, tại thời điểm hiện nay cần xây dựng các trung tâm đào tạo
cán bộ làm công tác đấu thầu chất lượng cao, các trung tâm đào tạo chất lượng cao này
không chỉ làm nhiệm vụ đào tạo đấu thầu cơ bản mà còn phải thực hiện thêm những
mục tiêu như cung cấp được các kiến thức liên quan đến tổ chức đấu thầu trên thế giới
và ở Việt Nam trong các lĩnh vực, tổng kết được, đúc rút được những kinh nghiệm đấu
thầu trên thế giới và tình hình đấu thầu thực tế ở Việt Nam, có như vậy mới xây dựng
được đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu giỏi về chuyên môn nghiệp vụ và có được
kinh nghiệm thực tế để khi áp dụng vào trong công tác đấu thầu tại các đơn vị mới đạt
được hiệu quả tốt. Nhà nước nên giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng với các chuyên
gia có uy tín trong và ngoài nước triển khai thực hiện xây dựng hệ thống thông tin và
các trung tâm cho hoạt động đấu thầu nhằm có được hiệu quả như mong đợi.
3.2.3. Nâng cao chất lượng công tác lập và thẩm định dự án và quản lý công tác
đấu thầu
Để nâng cao được chất lượng trong công tác lập dự án thì chủ đầu tư phải tiến
hành chọn đơn vị tư vấn có đủ năng lực, các chuyên gia tham gia lập dự án, cán bộ lập

65


dự án phải có trình độ chuyên môn cao và kinh nghiệm trong việc lập dự án, hồ sơ lập
dự án phải có số liệu thông tin đầy đủ, có các căn cứ, có sự khảo sát so sánh điều tra
nghiêm túc chi tiết về nhu cầu đánh giá thực trạng dựa trên nền tảng khoa học thì mới
phản ánh hết được nhu cầu của người sử dụng và dự án mới mang lại hiệu quả thật sự
cho người sử dụng. Quá trình thẩm định dự án cần phải nâng cao vì kết quả của quá

trình này là yếu tố quyết định đến sự thực thi được hay không của toàn bộ dự án. Thực
hiện tốt những công tác này tạo cơ sở cho phê duyệt triển khai dự án được tiến hành và
cụ thể công tác đấu thầu được diễn ra đảm bảo được mục tiêu mà dự án hướng đến.
Nâng cao năng lực quản lý hoạt động đấu thầu mua sắm TCB và lựa chọn nhà thầu,
trong đó cụ thể phải lập được kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn dự án, lập kế hoạch
lựa chọn nhà thầu tổng thể căn cứ theo yêu cầu, mục tiêu đối tượng cùng với tiến độ
thực hiện của dự án. Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu tổng thể cung cấp cái nhìn toàn
diện, tổng quát cho chủ đầu tư để chủ đầu tư có thể chuẩn bị chu đáo nhất cho từng giai
đoạn trong dự án. Lập kế hoạch càng rõ ràng cụ thể bao nhiêu thì càng thuận lợi cho
chủ đầu tư kiểm soát dự án và tiết kiệm được thời gian và chi phí cũng như sớm tiên
đoán được những khó khăn trong quá trình thực hiện để có kế hoạch điều chỉnh trước
để đễ dàng tiến hành.
3.2.4. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị đồng thời
tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác đấu thầu
Quy định giao cho người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm với hiệu
quả thực hiện công tác đấu thầu, cùng với đó cần có chế tài xử lý nghiêm khắc đối với
các trường hợp bao che, buông lỏng quản lý của người đứng đầu và các cơ quan chức
năng. Đồng thời, yêu cầu người đứng đầu, chủ đầu tư, bên mời thầu chịu trách nhiệm
đăng tải thông tin theo quy định. Liên tục kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm các trường
hợp không thực hiện đăng tải các thông tin, đặc biệt là thông báo mời thầu và kết quả
lựa chọn nhà thầu, phải có chế tài xử lý nghiêm đối với lãnh đạo các chủ đầu tư, bên

66


mời thầu nếu để xảy ra vi phạm. Khuyến khích các cơ quan thực hiện đăng tải HSMT
trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và website của đơn vị mình.
Nhằm phát huy vai trò hậu kiểm trong đấu thầu, các cơ quan thanh tra, kiểm tra
trong đấu thầu cần tăng cường việc thanh tra, kiểm tra thường xuyên trong lĩnh vực đấu
thầu nhằm ngăn ngừa và phát hiện sớm các hành vi tiêu cực, sai phạm trong đấu thầu.

Khi nhận được những kiến nghị, phản ánh của nhà thầu về tính không minh bạch, lành
mạnh của cuộc thầu cần xác minh, kiểm tra các thông tin được cung cấp. Trường hợp
những phản ánh, kiến nghị được xác minh là chính xác, cần đưa ra các biện pháp xử lý
thích đáng. Tăng cường vai trò của giám sát cộng đồng, thường xuyên đánh giá chất
lượng các cuộc kiểm tra và có biện pháp xử lý nghiêm đối với những cán bộ có biểu
hiện buông lỏng, thiếu trách nhiệm, kiểm tra mang tính hình thức.
3.2.5. Kiên quyết giải quyết triệt để những hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật
về đầu tư mua sắm, đấu thầu
Yếu tố con người trong hoạt động đấu thầu mua sắm rất quan trọng, có tuyên
truyền phổ biến pháp luật, có chế tài xử phạt chặt chẽ nghiêm minh thì các chủ thể khi
tham gia đấu thầu mới nghiêm túc thực hiện quy định. Vì vậy, cần phải có các quy định
chế tài cụ thể và nghiêm minh hơn nữa cho những vi phạm của các chủ thể trong đấu
thầu, chấm dứt hẳn những hiện tượng xấu trong đấu thầu như “quân xanh quân đỏ” hay
hiện tượng “thông thầu” nhằm giữ được sự nghiêm minh trong pháp luật và tạo ra môi
trường cạnh tranh thực sự lành mạnh cho các nhà thầu. Đối với cán bộ làm công tác
đấu thầu cũng phải luôn tuyên truyền phổ biến pháp luật, phổ biến các chính sách của
Đảng và Nhà nước trong giai đoạn đổi mới hiện nay để họ có kiến thức pháp luật đầy
đủ, nắm bắt được đường lối chính sách phát triển của đất nước, cũng như có được lập
trường tư tưởng vững vàng. Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động đấu thầu, hạn
chế, tiến tới đẩy lùi, giải quyết tận gốc những tiêu cực, vi phạm pháp luật về đấu thầu;
tăng cường chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra về đấu thầu, kịp thời phát hiện và
xử lý nghiêm những hành vi tiêu cực. Thực hiện nghiêm túc việc báo cáo thông tin xử

67


lý nhà thầu vi phạm pháp luật trong hoạt động đấu thầu đến cơ quan có thẩm quyền
theo quy định.

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3

Dựa trên cơ sở thực trạng pháp luật và quá trình thực tế áp dụng pháp luật đấu
thầu ở Việt Nam hiện nay, đặc biệt là các gói thầu đã và đang triển khai khi đấu thầu
mua sắm TCB tập trung; khái quát các khía cạnh được và những tồn tại, bất cập của
Luật đấu thầu nhằm đưa ra các nhận định tổng quan về phương hướng hoàn thiện. Sau
khi đã định hình xong các vấn đề cần phải tập trung hoàn thiện thì Chương 3 cũng tập
trung kiến nghị các giải pháp để hoàn thiện những mặt còn tồn tại, bất cập của Luật đấu
thầu nói chung và hơn hết đó là hoàn thiện các nội dung liên quan tới hoạt động đấu
thầu mua TCB tập trung theo pháp luật Việt Nam hiện nay. Cụ thể đó là cần phải tập
trung vô 3 vấn đề nổi bật là năng lực về cạnh tranh, xoá bỏ đi rào cản và mô hình khép
kín tạo thêm nhiều khoảng trống cho hình thức đấu thầu minh bạch và công bằng, kiến
nghị phương thức xét và đánh giá năng lực của nhà thầu một cách khách quan hơn. Sau
hết là tập trung vào khía cạnh hạn chế những hành vi gian lận trong đấu thầu, từ quá
trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ về nhận thức đến năng lực, kết hợp với những hình thức
xử lý vi phạm trong đấu thầu rõ ràng hơn, chặt chẽ hơn.

68


KẾT LUẬN CHUNG
Đấu thầu ngày càng được sử dụng rộng rãi trong các hoạt động của nền kinh tế
nói chung và mua sắm thuốc phục vụ cho nhu cầu khám chữa bệnh nói riêng. Đất nước
càng phát triển thì hoạt động đấu thầu diễn ra càng phổ biến, rộng rãi, càng cạnh tranh.
Để cho hoạt động đấu thầu mua TCB tập trung đạt hiệu quả thì vấn đề quan trọng nhất
là phải phù hợp với đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước. Mà muốn
được như vậy thì cần phải phát huy vai trò của nhà nước trong việc quản lý về đấu thầu
mua sắm trong khu vực công nói chung, đấu thầu mua thuốc tập trung nói riêng.
Kết quả nghiên cứu trong Luận văn đã góp phần:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về đấu thầu mua TCB tập trung ở Việt Nam. Trong
đó luận văn đã phân tích những căn cứ khoa học và các bước quy trình, nội dung về
quản lý của nhà nước đối với việc đấu thầu mua TCB tập trung; nghiên cứu đánh giá

những kinh nghiệm về quản lý hoạt động đấu thầu và một số vấn đề thực trạng còn bất
cập qua một số gói thầu thực tế ở Việt Nam trong thời gian qua.
- Luận văn đã đánh giá một cách khách quan thực trạng quản lý nhà nước về
hoạt động đấu thầu mua TCB tập trung ở Việt Nam, đánh giá cả những khía cạnh được
và chưa được trong công tác quản lý đấu thầu mua TCB tập trung, qua đó để phân tích
các nguyên nhân và bất cập trong công tác quản lý đấu thầu. Dựa vào những nguyên
nhân, bất cập đó, luận văn đã kiến nghị một số giải pháp để tăng cường hơn nữa công
tác quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu nói chung và đấu thầu mua TCB tập trung
nói riêng. Cho nên, trong thời gian sắp tới, với mục đích hoàn thiện công tác quản lý
nhà nước đối với đấu thầu mua TCB thì cần phải có thêm nhiều công trình nghiên cứu
sâu hơn về đấu thầu mua TCB tập trung, tại vì yếu tố con người vẫn là vấn đề khó khan
nhất và chưa thể có những giải pháp mang tính trực tiếp ngay được, cần phải theo dõi
thêm để tổng hợp và khái quát, tìm ra những giải pháp tình thế.

69


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
*Tài liệu trong nước
1.

Báo Sài Gòn Giải Phóng, Làm chủ kỹ thuật cao - phục vụ chu đáo bệnh

nhân, ngày 08/02/2020
2.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT, ngày

16/06/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập HSMT mua sắm hàng
hoá

3.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT, ngày

27/11/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định trong
quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu
4.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT, ngày

21/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá giá
HSDT
5.

Bộ Y Tế (2019), Thông tư 15/2019/TT-BYT quy định việc đấu thầu

thuốc tại các cơ sở y tế công lập, ban hành ngày 11/07/2019.
6.

Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành

một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, ban hành ngày 26/06/2014.
7.

Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, ban hành ngày

26/11/2013
8.

Quốc hội (2016), Luật Dược số 105/2016/QH13, ban hành ngày

06/04/2016
9.

Thông Tấn Xã Việt Nam, Đấu thầu thuốc tập trung quốc gia: Hiệu quả

nhưng còn nhiều bất cập
10.

Thủ tướng chính phủ (2013), Quyết định Phê duyệt Chiến lược quốc

gia bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 - 2020, tầm
nhìn đến năm 2030
11.

Thủ tướng chính phủ (2020), Quyết định 163/QĐ-TTg của Thủ tướng

Chính phủ ngày 22/01/2020 về việc giao dự toán chi khám bệnh, chữa bệnh BHYT
năm 2020
12.

Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019


13.

UBND thành phố Hồ Chí Minh (2017), Quyết định số 5220/QĐ-UBND

về giải thể Trung tâm Mua sắm hàng hóa và tài sản công của ngành Y tế thành phố
theo phương thức tập trung, trực thuộc Sở Y tế, ban hành ngày 04/10/2017

14.

UBND Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Quyết định 21/2017/QĐ-

UBND Ban hành Quy chế về mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tâp trung
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, ban hành ngày 03/04/2017.
15.

Nguyễn Thị Hương Giang (2017), “Trình tự thủ tục đấu thầu mua sắm

hàng hóa theo pháp luật về đấu thầu từ thực tiễn các đơn vị sự nghiệp công lập ở
Việt Nam hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội;
16.

Nguyễn Sơn Hà (2019). “Đấu thầu mua sắm hàng hóa theo phương

thức một giai đoạn hai túi hồ sơ theo pháp luật đấu thầu ở Việt Nam”, Luận văn
Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội;
17.

Nguyễn Thị Hiệp (2017), “Đấu thầu mua sắm hàng hóa theo phương

thức một giai đoạn một túi hồ sơ theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn ngành khí
tượng thủy văn”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội;
18.

Phạm Lương Sơn (2012), “Nghiên cứu thực trạng đấu thầu mua thuốc

BHYT cho các cơ sở khám, chữa bệnh công lập ở Việt Nam”, Luận án Tiến sĩ Dược
học, Trường Đại học Dược Hà Nội;

19.

Cao Thị Lê Thương (2018), “Bảo đảm dự thầu trong đấu thầu mua

sắm hàng hóa theo pháp luật Việt Nam hiện nay”, Viện Nhà nước và pháp luật –
Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam;
* Tài liệu nước ngoài
20.

Ngân hàng Thế giới (2004), Hướng dẫn mua sắm bằng vốn vay IBRD

và tín dụng IDA
21.

UNCTRIAL, Quy định mẫu về mua sắm đấu thầu hàng hoá.