Bài giảng Một số quy chế phối hợp liên ngành

BỒI DƯỠNG KỸ NĂNG PHỐI HỢP XỬ LÝ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN
NGÀNH THUỘC CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ

CHUYÊN ĐỀ 2.

MỘT SỐ QUY CHẾ PHỐI HỢP
LIÊN NGÀNH


I. KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG
LIÊN NGÀNH


KHÁI NIỆM NGÀNH

 Ngành là hệ thống các cơ quan thựn
hiện chức năng quản lý hành chính nhà
nước để hình thành nên để hình thành
nên ngành theo quan niệm nầy là chức
năng quản lý nhà nước đối với hoạt động
chuyên môn.


HOẠT ĐỘNG LIÊN NGÀNH

 Sự liên kết hoạt động của nhiều
ngành khác nhau có cùng chung
mục tiêu hoặc một số mục tiêu cụ
thể trong mọt giai đoạn quản lý nhà
nước nhất định

YÊU CẦU VỀ PHỐI HỢP LIÊN
NGÀNH


YÊU CẦU VỀ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH

 Trong các hoạt động quản lý và thực thi
công vụ đều có sự phối hợp giữa cấp
trên với cấp dưới, giữa các phòng ban
và giữa các cán bộ, công chức.
 Hình thức và nội dung của sự phối hợp
bao gồm các hoạt động cung cấp thông
tin, trợ giúp vật chất, chia sẻ kinh
nghiêm, tất cả nội dung đó đều cần
tuân thủ theo nguyên tắc phối hợp để
đảm bảo hiệu quả


NGUYÊN TẮC PHỐI HỢP ĐỂ ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ

 Yêu cầu và điều kiện tiên quyết
 Cần xác định rõ và thống nhất về phới hợp là quá

trình kết nối các hoạt động hỗ trợ lẫn nhau.
 Sự phối hợp diễn ra trong suốt quá trình quản lý
 Ở đâu có quản lý thì ở đó có phối hợp


NGUYÊN TẮC PHỐI HỢP ĐỂ ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ

 Phối hợp là bố trí cùng nhau làm theo một kế
hoạch để đạt một mục đích chung
 Thông qua phối hợp các bộ phận và cá nhân trong
đơn vị được trao đổi hoạt động và thông tin với
nhau
 Nếu sự phối hợp có chất lượng thì tạo ra sự đoàn
kết cùng hoàn thành nhiệm vụ


MỘT SỐ NGUYÊN TẮC PHỐI HỢP

1. Nguyên tắc lãnh đạo thông nhất
2. Nguyên tắc chia sẻ thông tin
3. Nguyên tắc chuyên môn hóa, hợp tác
hóa
4. Nguyên tác bảo đảm tính khách quan


II. PHƯƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH


A. PHƯƠNG PHÁP VÀ
TỔ CHỨC PHỐI HỢP
LIÊN NGÀNH


A. PHƯƠNG PHÁP VÀ TỔ CHỨC PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH

 Cần đặt trong mối quan hệ giữa tập
trung và dân chủ của nguyên tắc tập
trung dân chủ
 Đề ra ra yêu cầu phối hợp trong
công tác phải đồng thời với khuyến
khích tư duy độc lập và đề cao trách
nhiệm thuộc phạm vi chức năng
nhằm đạt hiệu quả


THẾ NÀO ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG VIỆC ?

 Tuân thủ nguyên tắc phối hợp
 Nắm vững nguyên tắc vận dụng hài
hòa, phối hợp nhịp nhàng theo ddusng
nguyên tắc để tiết kiệm thời gian, công
sức … hương đến hiệu quả


THẾ NÀO ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG VIỆC ?

 Tránh tính hình thức, đối phó, tránh kỷ
luật lỏng lẻo
 Phạm vi phối hợp tùy tiện
Từ đó làm hạn chế phân công rành
mạch, đề cao trách nhiệm dẫn tới
hiệu quả


ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ

1. Cần tuyên truyền và phổ biến về mục đích, vai trò
và tầm quan trọng
2. Giúp CBCC nắm vững nội dung một số nguyên
tắc phối hợp
3. Quy định rõ ràng trong quy chế phối hợp
4. Lãnh đạo các cấp cần quan tâm và tạo điều kiện
5. Theo dõi, giám sát


ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ

 Thực hiện tốt các nguyên tắc, mỗi cá
nhân có tinh thần tự giác, tích cực
nhằm đạt được hiệu quả cao
 Phát huy sức mạnh tổng hợp để phấn
đấu hoàn thành mọi kế hoạch


CÁC MẶT HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP

Phối hợp trong:
1. Công tác tiếp công dân
2. Giải quyết các khiếu nại, tố cáo
3. Đối thoại giải quyết các vấn đề liên quan nhiều
ngành
4. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật
5. Thi hành các quyết định giải quyết hành chính

B. CÁC YẾU TỐ HẠN CHẾ
VÀ ẢNH HƯỞNG CHẤT
LƯỢNG PHỐI HỢP LIÊN
NGÀNH


B. CÁC YẾU TỐ HẠN CHẾ VÀ ẢNH HƯỞNG CHẤT LƯỢNG PHỐI
HỢP LIÊN NGÀNH

 Vẫn còn bất cập.
 Chưa thật sự
năng động, chặt
chẽ và đồng bộ.


CỤ THỂ:
 Tinh thần trách nhiệm, tính tự giác, chủ động
động và nhạy bén của một số ngành chuyên
môn trong nắm tình hình để phối hợp với các
ngành, địa phương có liên quan đề xuất giải
quyết công việc chưa đạt hiệu quả cao
 Tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, trông chờ, ỷ
lại vào cơ quan cấp trên hoặc ngang cấp vẫn
còn xảy ra đã dẫn đến sự chậm trễ, ách tắc
trong giải quyết công việc


CỤ THỂ:

 Nhất là trong giải quyết thủ tục hành chính liên
quan đến lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng
 Trong thực hiện quy trình đấu thầu
 Giải phóng mặt bằng
 Giải quyết khiếu nại
 Sức ỳ và tinh thần cộng đồng trách nhiệm cao của
các ngành trong phối hợp


C. GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP
NÂNG CAO HIỆU QUẢ
CÔNG TÁC PHỐI HỢP LIÊN
NGÀNH


C. GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH

1. Tăng cường quán triệt, nâng cao nhận thức
của các ngành, nhất là người đứng đầu về
vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của phối
hợp
2. Đẩy mạnh hoạt động xây dựng và ban hành
quy chế phối hợp


C. GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH

3. Nâng cao vai trò, trách nhiệm

của người đứng đầu cơ quan thực
hiện nhiệm vụ thông qua cơ chế
giao thủ trưởng các ngành trực
tiếp theo dõi, chỉ đạo và trách
nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm
vụ


C. GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH

4. Rà soát, quy định cụ thể và phân định rõ ràng
vị trí, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của các
cơ quan để xác định chính xác cơ quan chịu
trách nhiệm chính, cơ quan phối hợp trong thực
thi công vụ tránh tình trạng chồng chéo chức
năng và khắc phục tình trạng đùn đẩy