Đề tham khảo 4 TÀI LIỆU ÔN THI NÂNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN CHÍNH 2020_KIẾN THỨC CHUNG

Đề tham khảo 4

Đề số 1
Câu 1: (30đ): Anh chị hãy phân tích làm rõ nội dung hiế định về nhà nước tại điều 3 hiến
pháp 2013:”Nhà nước đảm bảo thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh dân chủ công bằng văn
minh mọi người có cuộc sống ấm no tự do hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện”. Trang 1
Câu 2: (40đ): Anh chị hiểu thế nào về nghĩa vụ “Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước” của cán bộ, công chức được qui định
tại điều 8 Luật CBCC năm 2008 và cho biết tình hình hực hiện nghĩa vụ này trên thực tế. Trang 3

m

Đề số 2

nh

.co

Câu 1: (30đ), Anh chị hãy phân tích làm rõ nội dung hiến định về nhà nước tại Điều 6,
Hiến pháp 2013:”Nhân dân thực hiện quyền nhà nước bằng dân chủ trực tiếp, bằng dân chủ đại
diện thông qua Quốc Hội, Hội đồng nhân dân và thông qua các cơ quan khác của Nhà nước?
Trang 6

ie

nc

hi

Câu 2: (40đ). Anh chị hãy giải thích vì sao quyền:” Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ” tại Điều 11 Luật cán bộ công chức năm 2008 lại cần

thiết cho cán bộ, công chức thi hành công vụ và cho biết tình hình thực hiện quyền này trên thực
tế. – Trang 12

Đề số 3

Th

ic

hu

ye

nv

Câu 3(30đ). Theo anh chị, nhiệm vụ “Đổi mới phương thức tuyển dụng công chức, viên
chức về quy trình, thẩm quyền, trách nhiệm và có quy định về xử lí các vi phạm, tổ chức thí
điểm đổi mới phương pháp tuyển chọn lãnh đạo, quản lí” trong Kế hoạch cải cách hành chính
nhà nước giai đoạn 2012-2020 ban hành theo Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 4/2/2016 của Thủ
tướng Chính phủ có ý nghĩa như thế nào đối với công cuộc cải các hành chính nhà nước ở Việt
Nam. – Trang 13

Câu 1. Điều 2 của Hiến pháp 2013 xác định :” Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam do nhân dân làm chủ, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên
minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức”. Anh chị hiểu như thế
nào về vấn đề trên. – Trang 20
Câu 2: Anh chị hiểu thế nào về nghĩa vụ:” Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân”
của cán bộ, công chức được quy định tại Điều 8 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và cho biết
tình hình thự hiện nghĩa vụ này trên thực tế? – Trang 25
Câu 3: Theo anh chị, nhiệm vụ “Đề cao trách nhiệm và đạo đức công vụ, trách nhiệm xã

hội, siết chặt kỷ cương trong chỉ đạo điều hành và thực thi công vụ của cán bộ, công chức” trong
Kế hoạch Cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2012-2020 ban hành theo quyết định số
225/QĐ-TTg ngày 04/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa như nào đối với công cuộc


cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam. Liên hệ với vị trí công tác mà mình đang đảm nhận.
Anh chị hãy đề xuất những biện pháp chủ yếu để thực hiện có kết quả nhiệm vụ trên. – Trang 30

Đề số 4
Câu 1:Anh chị hãy phân tích làm rõ nội dung hiến định về Nhà nước tại khoản 1, Điều 8
Hiến pháp 2013:” Nhà nước quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, thực hiện nguyên tắc
tập trung dân chủ:. Liên hệ thực tiễn? – Trang 36

m

Câu 2: Anh chị hãy phân tích vì sao “Quyền được pháp luật bảo vệ khi thi hành công vụ”
quy định tại Điều 11 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 lại cần thiết cho cán bộ công chức khi thi
hành công vụ. Trên thực tế việc thực hiện này có những ưu, nhược điểm nào và cần làm gì để
đảm bảo quyền trên? – Trang 40

Th

ic

hu

ye

nv

ie

nc

hi

nh

.co

Câu 3: Theo anh chị, nhiệm vụ hoàn thiện các chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ của công
chức trong kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020 ban hành theo Quyết
định số 225/QĐ-TTg ngày 04/2/2016 của Thủ tướng chính phủ có ý nghĩa như thế nào đối với
công cuộc cải cách hành chính nhà nước ở Việt Nam? Liên hệ vị trí công tác mà mình đang đảm
nhận, anh chị hãy đề xuất những biện pháp để thực hiện kết quả nhiệm vụ trên. – Trang 42


,:

.:

uii

so

r:

ilinhvd nhir nudc t4i tli6u13
Cfru tr 6ad):.A.nh chi h6y phfrn tich thm 16 nQi dung hi6n
dfln gihu nurfc m4nh dfln chft

t i6r rlreo 20132 "Ntrh nu6c dim b6o ttrq]'1 h:i€lIrErc ti6u
."0" J.rretm;i-ru mhanh phiic, c6 tritiu kign phit

:#il#'-

,1, *,*
"^-' ;;i;il".0

tri6n tohn diQn".
Er[p in:
. Nh}t nu6c ph6p quybn l}r nhir nu6c cfra nhfln dffn, do nhfrn dfln biu y g.^l"y
ton ph6p lu$t v]r
tri sqr 6; ;i"h re-r;;;iri6" xfl hQi theo phrlp luft, lir nhir nufc thugng
dfrm bio dfin chfr xfl hOi'
i uicn ctra nhd nudc
r \/iA+ Nqt'n rn're m
giitltlPhj
Nhd nudc ph6p quyAn XHCN ViOt Nam vtra:nang chc
mOt ch6 d0 dan chir hiQn d4i, vira
oirao q.r;-c' oa a,rg. * i"iap trong rj, luan vd thlrc ti6n cira
lo ua, #c, dflc di,5m cira ri6ng minh:
d6n; tat c6 quy6n lgc
MOt le, Nhd nu6c thuc su cua nhin ddn, do nh6n ddn, vi nh6n
gffia giai c6p c6ng nhdn v6i giai cap
Nhd nuoc thuQc.,e;il; ffi# rc; i*g rd fi6n minh
n6ng dAn vd dgi ngfr tri thtc.
ph5p, ph6p luft vi bao
Hai ld, Nhd nudc dugc t6 chric vi hopt dQry tr6n co so Hi6n
dim tinh t6i cao ctra Hi6n ph6p vd lupt trong doi sdng xE hQi'
. , i , r.,

theo nguy6n t[c qrryAn luc nhi nu6c ld th6ng.fr6t; co .sU
Ba tir, Nil
"#.r"aiglou.a. co quan trong viqc thuc hien c6c quyiin 14p ph6p,
',;;-;6
r.iA*
p'6n #g, prrAiffi;

ie

"*- "g#

nc

hi

nh

.co

m

I

b6o
nu6c phlc vu nhf,n ddn, gin bo mOt thi€t vdi nh6n ddn; t6n trqng vi
ve quyOn con nguoi, quyAn c6ng
- ,-!.^ r:i-- --;-^ qu6clte
^,.A^
NIm lA, Nhe nu6c t6n trqng-vh cam kr5t thUc hign. c6c c6ng u6c, di6u udc
tOi AOi |Bopi hda binh, hftu nghi hqp

t1d tham gia, kj,tCipfr6".huAn; ihUc hien duong
voi c6c nu6c vi ddn tQc tr6n th6 gi6i.
dao.
S6u ra, Nna nu6c do Eing Cong s6n ViQt Nam 16nh
gihu, nufc
- phffn tich nQi dung "N:he ,r,r0o dim bio thgc hiQn n,.rc ti6u dfin
Am no, tq do h4nh phric'
rn4nh, dffn ch,u, .O"g-fe"given rninh, mgi ngu'iri c6 cuQc s6ng
c6'didu kiQn phrlt tri6n tohn dt'Qn"
EiAu 3 Hi6n phip nudc ViQt Nam nlm
^
t6n trqng,
Nhi nu6c Uao dam vd ph6t huy quygn lirm chu cua Nh6n dan; c6ng nh6n,
giitu,
nu69
d6n
bio v.e vd bio da* q"yAr, "on ,,gooi q"i6, c6ng dan; thlrc hiQn muc ti6u
ven riinh, *ql ngudi co cuQc s6ng 5m tro, tU do, h4nh phirc, 'c6
manh, d6n chir,
diAu kiqn ph6t tri6n toin diQn.
,.- thu
L1-__ _^r-r_ ^-,x *Li* i)*i oA-- .,
nhflp q*^'h.tP:^doi
^ ph6t tir rnuc
Trudc het,";6ffi;Jan eau". Vi xudt
.s6ne,111
th4t khi6m t6n' chi
nghdo'kh6,;h; ;6n trong quan niQm cua ddn 3 ..: "d6n giiru" cflng
d0 1alngu}i/n6m nhu
vhi nghin d6 \alnguoilndm, chrl chua d5m ng{ c16n vii chgc nghin

cuanudc nhi vi GDP tinh
,rrla*"r*,oc hiQn nly. Khi n6i d6n gidu thi bao g6m c6 tong GDp
cnp roi md chring Ia kh6ng lrrj clem ro, doi s6ng chung toinlxa
theo diu ngud.i.
1o qu6c phong, gin git vi b6o
h6i, lo an sinh x[ hQi, 1o't6i sin xuAt mo rQn[, dac biqt ch[m
,o, lo gop phan lim nghia rlr quo. te. prran oAuitro ddn giAu bdng sric cua

i.id

Th

ic

frJ;;il;tt*iiricn

ye

nv

din'

hu

H"

2013

;;d#fu,

li

#J;il;

;'i6 ;b.l*a


dAn, bing nQi lpc Vi€t Nam, bing,ph6t tri6n sin xu6t vd thr;c hdnh ti6t ki6m, ch6ng ling phi.
O ddy ddi hoi duong lOi dung cldn cua D6ng vd chinh s6ch, phdp ludt dung din cua Nhi
nudc. NhAn ddn ta phAn. dAu giiu co hqp ph6p lu4t, tireo ph6p ludt. N6u nhu trudc kia dd co
hic nhfln thirc sai 16m ring: giiu co le trAi vtii dao duc, trdi v6i Cl.lXI{, thi ngay nay, thuc
..x
, , ^
th6y dAn giiu ld rn6t rn{t bAn chit cira xd hQi XHCN.
ti6n cing cho chiing ta nirpn
Thtl hai, d6.n giiu mQt trong nhirng y6u td qr'rytit dlnh nucrc m4nh. NIQI nu6'c ducvc
coi 1) manh, truoc het lA manh v6 kinh t€ vd rnanh vC quAn su, qu6c phong. VC kinh te, phei
tu lo duo-c c6c cAn aOi tcvn trong nu6c, cc du trft 16n, A6i ptrO dugc v6i thi€n tai, dich hoa,
kh6ng nhCrng du 1o tio'i s6ng nh6n ci6n rninh mi cdn du luc giup dei cic.ci6n tQc kh6c, cac
q.rtl" gia kh6c, khi cAn. VC qu6c phong, ptrii du sr?c img ph6.dugc vdi chi0n trarrh mA ke thu
lu'q. su rlqng v-fr khi cdng ngh6 cao, dri sric bio vQ Td quiic trorrg b6t cir tinh hu5ng
c"fi*
Thir ba, vA rngt xE hdi e6ng b-irrg', ddn chu, t an ?rint ; NhAn din ta quan tdm cdng
.)
ra^
0 r, ling xa h6i trudc h0t 1n thu hgp khoing c6ch gidu nghdo, gi6rn bcrt sg ch6nh l€ch gifr'a thanh
tzen urw\6i
vdi nOng thdn, miAn xu6i voi miin niri; thi-rc hi6n t6t vi€c "den on dip nghTa" nhfr'ng
h;"*rroi dd hy"sinh ,,a cQng hi6n nhiAu cho d6t nu6'c,.quan tAm chdm soc an sinl *a h$i. I{he;
,-u .-,,din ta quan t6rn d€n td chirc ndn clAn chr"i ctia da s6, dAn chu c6 vd chinh tri itln ]

l'rr-"rYrL'lV.nu
Ooi vdi c6ng nhAn, n6ng d6n vi tri tirri'c, ddn chu vdi c6p drrui. NOn dAn cliu ciia cla sO 1A
rAt vdn minh nhirng cfrng vd cung mryi me. Chung ta phii ludn tim toi, sfr"rg to nhirng ccr
"; nhfrng hinh thirc cg th€, hgp dd thr;c iriqn kieu d,in chu da s6. Ddn ch{r iudn iu6n
ch6,
duo'c hoan thiQn tr6n ccy so nAng cao ddn tri vA trinh c16 phdt tri6n kinh t6. DOn khi CNXH
dugc xiy dqng xong thi chung ta co m$t n€n dAn chu hoin thiQn, kh6ng nhii'rig xfl ir6i c6 1,
thuc cao mi cdn co di6u ki6n diy dfl dO thtlc hign nOn ddn chu v6 cung dgp d0 Ay. Chung ta
xAy dung mQt rrha nridc cria din, do.r16n, vi ddn, moi quydn luc thugc r,',-^ triiAn din, lir mdt
ki0u nhd nu5'c din ciiu, vdn minh nh6t trerng lich str. Xe hOi viin minh md Eang vi nhin dAn
ta quan niQm ',rd quan tdm tirrdc het lz1 rian t0c.d0c,lip,, tu chu, binh cting giira c6c chung t6c
vie cdc qu6c.gia tr6n thO gi6i; nhdn dAn ta phAn dAu c6 cudc s6ng qhong pliri, da dpug, con
ngu,r'i co di0u ki6n ph6t tri6n tco"in di$n, lu6n luOn thich img vdi n6n cdng nghi€p vi c6ng
nghO iri6n clai, v.v.
O nu6c ta, trong dieu kien x6y clrrng m$t nhi nutic cita diu, do c15n, vi dAn, dudi sr,r
linh dao cria Edrng CQng sin, thi yOu ciu ph6n dAu cho mQt x[ hdi "dAn giiu, nurSc manh,
:,;--;-=
,;
\./rrl'r\
-+-.r.-^- XHCN,
- dircrng
^
mpc tieu clii0n itrqc vd
bang,idan ctru, r,'dit rninh" tAt yeu theo con
cfitrg
.-ir"g 6p E, dong thcvi la mgt khiu hiQu doin khql mdi. Di0u quan trong ia bdng riucnig loi, chinh s6ch vi ph6p iu$t mi Din51, Ni:,a nu6'c ta
lfrnh dao, quan iy, di€u hairh toirn xfr. hgi ti6n dAn i6n CNXH.
C.rOi .urrg, thi xa h$i "ddn giau, i:.u6c matih, c6ng bing, clff-n chtt, v5-n mirrh" E1i
d"ng nghTa voinr(it hinh thdi icinh t6 - xd hdi r6t tien b6. Theo do, vA

chung ra rnong
1uc iy'ong sin xr.rdt la mOt nCn s;in xufft dr.roc ccr khi hoa, di6n khi h6a, tg clong hoa, tin hoc
k! thuAt mi ciic nudc tu
h6a voi nhtng c6ng nghg liiQir c14i, tuong cluqq v-d_i;o-tg :?Thrt
birn ph6t tri6n nirAt dfr dat c1r-r.Vc. Chi c6 nhu th0, ch6 dd XI'-.CN moi co co s6 dua ra. duoc
mot nilg srilt iao dQng chiSn rhing so vdi.cliu.nghTa tu bin. Vdi quan.hCI sin xudt, khi
tu 1i0u sin xudt 1k6 ci rjich uP)
CID{FI d-..rcyc xAy dri:ng. *o,rg thi xd [<2i Aa nim 16,', nlifrng
'
L g11
.{. }.
,r , .1 - =ru"^o. -o--.^.^ t[ru{rng XHCN duq*c hinh thdnh d\ty di, kinh t0 thi tru}ng vi kinh td
c1tl ygu, nen Krnh to

li

ia*
ndo'

.co

m

L;;

Th

nc

ic

hu

ye

nv

ie

li

hi

nh

*i,

li

ii.,

2


7

ptro.i ttreo lao dQng vdL theo t5c dQng c in c7c
k6 hoAch tuu th6. Ve Uen truc thugng tang' v6n
quy 1u4t thl tru'crng iflCX cung.nfr"c.lqi"xa tr6i ctriem

cNxl{ {'nt xAy dlmg xong
d0, di5n
rnang tinh tien tion ngay tir khi u.a1Ja, irr"i.w.u"a
ph6p quv6l XHqN' ndn d6n chu
thi no o trinh d0 hodn thien; d{" bi6;,;ili f.A tA" nhd'nudc
c6 fcfra nane phft tritin todn diQn tro
XHCN dd rhtpfraiiria" ua'hoa, thi6;, con nguli mdi
ngrl tri trong x5 hoi'
eiJiq"un khoa hoc v-a dpo duc XHCN
sa1"x16t' ki6n truc thuqng
Mot khi d4t dusc cttbamat iiuc lusns !a111A''-qq1^fr€
nrt'a" ddn ta Uit AAu cuQc s6ng o giai
tAng) rhi chung ta ket !r*ic. tlrolrcy i"a OO i9"'Civ1q,
md nhAt trong {ich su lodi nguoi DAy li udc
dopn th6p cua hinh th6i kinh tC - *i h6i m6i
ga" ;{6 vi nhfln din ta' chung ta cin
mo, hohi b6o, 1d ij, tucrng vo cung cao dqp cua Ding'
r.,c, oinr, ,u prrai d6u theo mgc tibu cao ci d6'

$i

ffi;ffi;idtt,e

li6p

*r

m

gyit): Anh ch! hi6u th6 niro vb nghia vg 'oChdp hirnhnghi6rn chinh duirng

cfia c6n bQ' cdng
NIA
h^+J
lOi, onf, iruong, it lrl, s6c-h cfra Df,ng vir phnp
:fr".
:y."j'
nirn 2008 vi cho ui6t tintr hinh thrJc hiQn
chri,c duqc qui alJJiiiia" 8 Luflt 6nci

.co

CAu 2

nh

nghia vq nirY tn6n thgc t6'

Efp 6n:

hi

.16r vN'
\/
- ^ -.1
h c6ng
cc t;
^A-- ddn
cc quy dinh rir.
a) Kh6i niQm c6ng chirc: Khoin 2 Eieu 4LudtcB,
danh trong co quan cira Eing cs\N'

,rriq,,, viro ngpch,-t-h-ot
dusc
tinh, cAp huyqn;tr.ng.co quan don vi thu6c
I.[hd nudc, t6 chuc chinh tri - xd hoi o'TU, c6p
nEnlep, c6ng nhAn qu6c
q*in dQi nh6n ddn mi kh6ng pnai ta si quan, qrran ,ha" c6uyOnphii
ld si quan, h4 si quan
kh6ng
phong; trong co lluan, o.rn,ritt,rQc Cong an nhdn ddn md
ly cira don vi su ngfriQp cdng 14p, trong bien
chuyen nghiep vi trong bQ m6y lenh dao] quin
ciia
quf,n
o, Jear sAcir nna nudc;^AOi vOi CC trong b0 m6v 16nh d4o,
;il6,
qu! lucrng cira dcrn vi su nghiQp c6ng
don vi su nghiep c6ng 1flp thi luong dugc bio d6m tu
14p theo quY dfnh cua Ph6P luPtvq, dusc quv dfnh
.lid,g
CC ld nhirng vfu fA co bin
Nghia w cua
hiqn m6i quutt hi g-1T"
CC th6^.?1s
trong ph6p luat ;il6rg'vg, c6ng chric. Nghia vu cua CB,
nhirng chti dlntr quan trqng d0 di6u
CB, CC vdi ND trong qu6 trinh thUc thi c6ig vrJ. Diy ld
Nglil vu iua 98, CC thudng dusc xdc
chinh hinh vi ,,il Cf, iC t.orrg ho4t dQng .6r,9 ,rs.
quan di5n sp trung thlnh vdi the
dinh theo 2 nrr6m chinh: tru6c net do ta J6m nghTa rr[riq

hi0n o su
thu 2d6 ra nh6m nghia vu tien quan dcn ihuc thi c6ng v1r, th5
;i?,
ph6p. Theo di6u 8 Lupt CBCC ndm 2008 thi
tan nly, c6ng fam, trbchnhiQm vd tuarithir l"4
chinh s6ch cua Eing ua pllp
*gliTa qr "chdp hdnh nghio- crtirii;;fr* mr, tr,:,r try*g,
Nhi nudc vi nhdn ddn
luit ctra Nt u ,ruJrll ta ,it irng ngrya w tg;. CB, CC AOi vOl Ding,
hien o tU tatt tr;y' c6ng tam' tr6oh
thuqc nhom nghia vr1 1i6n quan den thUc thi c6ng vU, the
:?
vi tudn thu luflt
nhi6m
"'^''^^^bif
(5
CC
CB,
nay
vu
nghia
qqi
quy
dinh
cua viQc
. .r.
Y6i
"glriu
H
Ui,

hi6u
duo.c
gri,.
gE:
CC
CB,
cira
l!,'nshia
Du6i goc dQ ph6p
phsp
do
d6
nio
viec hay t hanh vi
y,1'*n::u11}t;o"?l
ho6c kh6ng iog.
!iei, *q1*
tra, gi6m s6t'
qu.u:
d."
co
s6r
vira la
tY'li'kiem
On* d6, rnia Oe CC idn luypr,, pt6n AAu,
":
c6ng ddn d6u
d6nh gi6trong qu6 trinh si dprg, qra'lr 9P,9C.M.oi
deu phar
rnap 1u0t mn cn, cc v6i vai trd dau ti€n ri 1 c6ng dfln thi ctng

;;il;;*,';a

l!

ye

il*;

tli

Th

ic

ie,

hu

h"d;

nv

ie

nc

,w,:lf"

#;;;a.'ri'

r

Ph6P.

ilr*

6

.
di6rn)

l

pyi-og

*:.g$i-':-pffi3f:

,h;;ritil onio ,a

J


niriOrn

ye

nv

ie

nc

hi

nh

.co

m

fuAn thii ph6p luAt ctng c6 nghTa la phii chAp hintrr nghiCm chinh rJuong l6i chir trtrcmg
chiirh s6ch cua ddng.
c) I'hAn tich nQi 9r*g nguyCn tnc (15 di6m)
CB, CC ph6i ch6p hdnh nghidm chinh duong 16i, chu truong, cirinh s6ch cria eing v;i
ph6p luflt cua Nhd nudc. Nguy6n t6c niy thoat nghe thi sE phin vio 2 nh6m: thr? nl6t li
chdp hAnh d1nrng 16i, chti truong, chinh siich cua Ding; thi,'t hai iil chAp hAnh pirdp luqrt cira
I.lhi nu6'c, nhung tirn hi6u k! h-on co th6 th6y nguy€n tac niy li hodn toAn th6ng nhdt, ou
thi nhrr saLt:
htrhirng chu trucrng, quan.di6m, chinh tr! cua.DAng ducrc ldhi iruo'c l6y ldm ccv scv
chinh tri d6 Xn fre thong th6 che cho phi hc.rp vdi cli6u kiQn cu thO trong m5i giai do4n 1:h6t
tri6n cira dit nudc. Duong 16i, chfi tn{ong, chinh s6ch cua D.u*g li kim chi nain cho td chr'r'c
vd hc4t rt6ng cua N1i5 rr.16.. Euong tOl, cii,i ti-ucrng, quan di6mcua Eing dr-tgc nha,nrr6'c tiep
' birig ph6p luAt vd nhfrng chri truong, chinh s6cii, k0 hopch cu thO. Dd thuc
' ; cne
' ) 'noa
nhan tnc
hign drrgc niridm r.1 ,ray, nha nudc td chuc c6c crv quan lpp ph6p d0 cF th6 hoa thinh luit,
ph6p i01h; td chuc bQ m6y hAnh phdp dd td chtrc thpc hiQn 1uAt, ph6p lfnh; td chuc co quan
fti ptr,iip d6 tien hanh ki0m tra, ki,0m so6t vi diOu chinh cic hdnh vi theo luat. Chinh vi vAy

Cd, Cb phAi chAp hdnh nghitrn chinh duorrg l0i, chir tru'ong, chinh siich cua DAng ciir-rg nhu
chAp hanhnghi0m chinhphfp lu6t ctra Nhd nudc.
cl) 'fintr trinh thgc-hiQn nghTa vrl niry trOn thgc t6 (i0 di*im)
HiQn nay, hAu tr6tCB, CC Aeu glrcrng miu ch6p hinh nghi0m chinh rI':crng tr6i, chri
tr...rong, chinir i6.h riru Dang clng nhu chAp hinh nghi0m ch]nh,ph:l itr6t cua i\.jlui nuo'c;
trong cong t6c iu6n ki6n dinh dAu tranh vdi nhimg trr tutmg co bieu hiqn lQch lac; luOn tic-'ir
t-r,rc irghi6n cuu hqc t?p nh6m khdng ngrmg ndng c6o trinh c10 ki0n thuo vd ly lLtir chinir tii.
nghifp vr.r chul,en rnOn, d4o duc 16i song xn hOi C€ co du nEng h1c th';c hiQn hoan thAnii iot
r,'r,r.

hu

nhi$n vIn cdn m$t s'3 b0 phQn CB, CC vi phpm nguir6n taic tr0n rihrr:
'liOp
trinh tr'Sch nhiQm, thoii th6c nhiQm vp dugc glao; g3"y be phii, rnd-t cloin k5t;
-

T11y

Th

ic

tu y bo viQc.
- su dr:ng tai san cua nhi nw6'c vdr cua nh6n dan tr6i pir6p 1u6t.
- 1-qi dung, i4m dqng nhigm w, quy8, hgn; s,i rigng th6ng tin lidn quan
dd vu loi.

dCIn

c0ng vu

- Tham 6, tirarn nhirng
* I(h6ng thpc hinh tiot kiQm, clidng lSng phi, bAo vQ tii sAn nhi r:udc.
e) Gini ph6P khlc Phqc:
- l{hoin.giii Ph6P v0 XD: r
.
Thu.nhit, ,,ay arrrg tinh thAn tr6ch nliiQm, dao clirc c6ng vL.i, d4o tlirc ngl:CI righiOp
trong-. thuc thi cdng vp, trach ntriQm COi vOi nhAn dan ctta CB, LlC, rlric biei id C[] l5nh cl4o
r
cl*r ctr,rt, llguot dung diu c6c co quan, dcrn vi tr6n co so qui Cinh 16, cerng khai q::i trinh, co
m0i quan he vi;
c1i0 tiach n[iern trong thqc thi c6ng vu, nhAt la tr6ch nhiCrn cd nh6n t.rong
^ , :. ,- .
tt)
tap rhe lann oao ,o qrun, don vi, trong vi0c phOi hop thuc hi€n hoat dSug c6ng I'il Yi
chitc cc hrqr; qs5 thanh tra cdng l'u'
Thu hai, x6y 6pg dQi ngir CB, CC co ki0n thirc chuy0n mSn s$u, l'.i n6ng tirn viQc
ih irla tirao, lii6u qua,'g{nr:dl t*ng vi tii viQc lim, ti0r"i chuAn chilc danh ng1-:t nglritp i;ua;


c6ng chric, vi6n

cB, cc. Nghien cuu, ban hdnh chinh s6ch phu hqp, ddm lr"Srfr gytt
co s& y6u cau tiOu chuan chricdanti;
chric phii tr€n co so c4nh tranh, trru"lai b6 tri cs'trcn
ctra Cg, CC dim bio chinh xic, khich
chir trons khiu Oarrfr eia n6ng iUr, t iit qufr lim viQc
[,rv a6rr'e iuc tim oie., tao m6i tru]ng l]m viQc, khuvi5n khich su sinp
;#H""]+;*

t4o, c6ng hiOn.
tr; cl6nh gi[l
Thri ba, xay dlmg itQi ngfr cB, cc hinh thdnh th6i quen vi tr6ch "biet
c6ng t6c chuy0n m6n dirng !6n ch6t su vi$c, ttro$
b6Ln th6n, d6nh gii re uIo ,ao tirrr trirr,
iic", ;6 iie,r k6tqa;9 1oi ttruc tiSn; cung c6p thdng tin chinh x6c,
n6i qu6, noi tr6nri
quyA" kh1 cily6u c6u'
khoa hgc vir c6 co so tin cfy cho ND.vi ..up .6 thAm
d,i"at, ry:{otg hanh chinh, thgc hiQn
Thri trr, xdy dpg th6i quen,
"a"-r6o"*?"
tneo gi6n ph6p vd i't afi 1u$f',14o chuy.n biiSn manh
uie"
t6t phuone ch6m
*e trorrg iE toi, t6c phong ldm viQc cira CB,
*. *l-- .r--..- L:a.. r.-;.
rhri n6m, m6i cB, cc ph6i ld ngudi ti6n phongr Eucm:s ry",.{id?:ls:}ler*dy*s
ttdc bi€t H CB 16nh d4o chhi
l6i, chtr truong cria Ding,,chinh,6"h, frfrap f"4 "tr$i'inu6-c,
ch6t ua nguli-dimg dAu cQn try ding, co quan, dcrn
- Nh6m,giii phdp vd ch6ng quan li€u, ti69 ctlc 1^^
^L-. ^LA* -^..
diu c6c cdp
Thri nhdt, m5i CB, CC, d6c tiet H bS Htth d*o chtr ch5t, n-gydi dtmg
bQc cua nhdn
n
phii qu6n triet sau'siirt a, tf,i. Ot"e $4 "i tri, vai trd ctra CB, CC "cdng henh chinh'
quan 1i6u., cira quydn, m€nh rcnh

d6n,,, kian quydt;#il;h rp6ng cac 6ieu hign
*fi:':^1u^':.b^'?l
xa rot quan chi{B v}r thsc tc c6ng f ie;G1s.;': 1i1rrr
t6 ehric ed
dich vu c6'g

#

*
CC

x

m

'ffi;"g; fi*

i

.co

vi'

nh

l

nhAn

nc

hi

*t |i"t
;:j[';ffi;il,j| #;';;;6;;ffiffi;il;il.,"g 'ao
kh[n cua ND'
vi trudc kh6

'ho

ll?:-i:

nv

*,

Th

ic

hu

ye

il il8;; t- ffi;

ie

vi ti6u c1rc, thlnr
Thir hai, cB, cc khi thi hdnh c6ng w tuyQtd6i kh6ng dugc c6 hinh

quyctt han dd vu lsi, nhflng nhiEu nhan ddn;
.r,iZ
,rri,ng, h&'iil
cpc.
AOrgifr6i kh6ng ti6ptay, bao che c6c hinh vi tharn nhflng, ti6u
15ng phi trong mei
Thri ba, ,4p i;;;'d6u tranh ch6ng bgnh hinh thirc, ph6 trucrng,
thinh tich, kh6.ng 3.*114ho.t dQng .Ong ,lJ; ki6i quyet x6a bo c6q bi6u hiQn ch3y theo
c,oa cic chinh sich quin ly' di6u hinh
Ii, u" ,.an dlun aa" rrie,i irrc, hiqu qui vi t6c dQng
hinh thuc, tuy tiQn trong thpc thi ph6p
cua Nhi nudc; da;;,Ct"hoog .a" tie, rriq, cua bQnh
c6c phong trio thi dua' circ
luft, xtr ly vi phpm, thuc hiQn quy chii dan chu o co s0, t6 chric
ngoii'
,#, O, ,iC-, hQi nghf, h$i the;, tiOp kh5ch, di nrrdcquyot
dinh sU thinh :6'9 :9'. c6ng cu6c
K6t 1u0n: Cel CC ia hrc lusng quan trgng
hiOn dai h6ad6t nudc
rAn.t unt., chinh nhh nudc t*ng su nghiep cdng nghiQp h6a,
"a"rr
"al
E6ng, Nha nu6c 9Y?" t1* hi'q ffo
hi6n nay. vi vay d?o cluc c6ng vu luon-li ,a" ac d.rqt
hoin thien cira nen hinh
trong cdng viQc COAOT dQi ngf, 1ay, nhdm !a9 aTn ho4t dQng
Xn ,nann cdng nhi nudc ph6p quyAn XHCN ViCt
chinh vd ld gili ph6p hiru hiqu
Nam.

"ha;e6

5


Fe, sCI 2
Cfiu I (30 c1i€rm). Anh Ch! hay p&a$m tictrr }hrn 16 m$i dung hi6ra.el1mh vi r'iri nur5'c t3i
Bii,u 6, E{ii5ra ph6p 2013: "Ntrflm d6n t}r.Ec tnQm qu,v6m mhh nuqi'c b[ng d6n chti trqt'c tiOxr,
bdng ,ie, onf, dryi diqn thdng qua Qutlc h$i, H$i d6urg nhAn cifin vd thiing qu* cdc eo'
quam khelc criha ft{hir mtr6'a?
NhA nu6.c cira ta ld ntrd nu6'c cira Ddn, do DAn vd vi D0n. Tu IIi6n phdp n[n: i 945 clin
At quan c1i6m do. Hi6n phip nii:r zai.3 rngt lin n&a khing cllnh: "Nha nuo'c
nuy jAotrrong
"t
CO"g hda xd h6i chri nghia Viet Nam 1i\ nha nuoc phip quytn xd.h0i chu nghia cua hh6n
d6..io NhAn dan, vi Ntran dan... do Nhdn dan lim chu; tat ca quycn lqc nhi nu6c tirriQc vC
r10n vA ddi
NtrAn din mi non t6ing ld li€n rninh gi&a giai cdp c6ng nh6n vdi giai c6p n0ng

ngfl
^'"- tri thitc".

;iiA;on*o rhong chi quy ciinh Nhdn ddn id chu ilr6 cria Nhd nu6'c, tl|:e quvi,, lvc Nhi

Th

ic

hu

ye

nv

ie

nc

hi

nh

.co

m

nu6c thu6i riiNhan dan nra con quy dinh phucrng cdch Nirfin din thuc hiQn qriy6n trq:c.Nhir
nudc cira minh. EiAu 6 Fii6n ph6p 2013 ghi: "1..ih0n din.thuc hiQn qu,v0n luc nhi nud'c b[ng
A;il;;iiep, uang dan &tr dai dipn th6ng qua Quoc h0i, HOi ddng nhan ddn vi th6ng
qtia cd,c co quan kh6c cua Nhi nudc".
1. DSra chu trqlc ti6P
- DAn chu t+ic tiep li viqc Nhfin ddn trlrc ti6p thgc hiQn quyOn l..rc nhd nu'rc..]'u'c li
quyOn litc flhA
Nhfln Jan tne hiqn mqt c6ch trgc tiep j' chi cua minh (vdi rLr c{ch 1a chir thO
, \ I -', - r ce
c6 nirin hay tO chuc thay r:nF"t rninh vi
cin th6ng qua
t(r(ul'P Ld_tnj:Y':6
mA kir6,ng
uu Irra

naO c16
di nio
nLIOC) \'c mol van
.^
^
]i' .breu
., .'i-';:1 ,;-:. ",'.:.-:",.,
tiep
hiQn cp the cira diir cliu tigc
y crri do co y nghia bat buQc phai thi hanh. F{inh t}ruc
*hu irng cir, btr-r cu,eu6c.hoi, HEND, thuc hian quy cire clan chir ccv s6', tnu'ig cd:-i rlan y...
nay cilng iii hith tliu'c
CAc cuQc d6i thoai tnic tiep cua rihAn d6n vivi co qr.tan Nhi nudrc hifn
bi0u
r. dirrh,
-. . piran Arih
- hi0n cua d0n chu tryc tiep.
ti6p
truc
din
].{hAn
ln
ti6p
tryc
chu
rian
thri.i
tiiiih
cga
- U" di6m

.q.,y:l
lii nhilirng vAn d0 ind
ndy
thirc
hinli
cria
ch6
hpn
nhrrng
rninh
cira
vgqg
y
nguy'Qn
chi,
dung
uta*n aan tnrc tiep quyet ainn khong nhiau vi diSu kiQn kh6ng cho p!:l
- D6n c1,,, truc t#p duqc *o rbog r10n 'iAu cdn ph,; tliuQc vao di0u kiCIn chirdr iri, kinh
iy cira ni:in cliil..'ciia
t6, vrn h6a, xE hoi, trinh tio ddn tri, nhAn thirc ciririh tri, tlirrh d$ ph6p
q-'ra tlinh
,r'0, nuJ.. b n.r6.'ta clo trdi qr:a cuQc chidn ryq, k6o dai vi tri+^n 'l? 9."i911?18
I-{i6n piriip nzim
xay dung nen cian chu truc ti6p tren thlrc t6 m6i tiigc hiQn muc dq*?l dinh'
vd ni:fr:n* viQc
iq4o,'talpiou 2i co quy ainf: "I'jhin d:,::l 1Ye" pirric q*y€t ve I{i6* phSp
quan
ir* dcn v0n
viqc c6
co q,iu,i fr cltin uqun n'6nl-, qudc gia..." r,i Ei6u 32,quy dinh: "l{hfr'ng

-v"'"' Ahc
ba sd ,gn!.vi0r t16ng
Oan fhuc qryc!,
nhan
F,hin
ra
dua
gia
sE
qu6c
rrinh
^l-lj.
l'ILr l^i
piap i'g5g,19g0, lggz vi"2'a13 diric6 d€ c+p ri0n viQc tr**g c0u tliin y. Tur3,'nhi.rr
diin nay chung ta chua to chirc du-oc cuQc tiung t6y 9::? V lu: ,
t
d[ sira d'Si so v'-li
20i3
n5m
phap
FIi0n
6
rli0u
nOn
trOn
noi
ch5
han
ciugc
thftc

t1hffn
r1,;ng q,1,'6n
dia, ; ;;; iir6; phzip nirin tgsz,q.,y ;-h r;i,*, .a. phrroirg circh l'{iran {ll :tth6ng qua Qu6c irii va FI$i d'5ng nhA, dfin
lr-.rc nld nudc, iori chr bang aan ciru dai.cliQn
(gioy 6 Hi6n phap ndn-r 19e2 quv rtiiih: t'ihin
;;i.5n;ilfi niln rnrtc din chu tnrc ti5p.quOt
n}rin dfin 1i cic cro quan
hyi
dan su dr,rng q.t,a" i,l- nha "u6o th6ng qt'u
:3 i{6i.f6Tq. ra vd chir.r tr6ch nhiom
d6n bdu
cqi tiiQn cho j.chi va nguyQn veng *.ro t+nan dffn, do Nh6n
iJl'A1' 4'^ tiriilu
tr0n, r,'a rut kinh nghiCm ti-r-ld'c
trucrc NhAn dAn). D0 hiqn thu:c hoa qr.,y dinh noi
6


i

- Mgt nQi dung cua ddn chu
co ch6 cu th6 ndn quy dinh cua Hi€n ph6p vA Tnmg cdu d6n
sau khi Io Hic" ph6p nam 2013 Qu6"^h0i $ou
*"-iiep- .h;; aoq. thuc hiqn.
c6c. ccv quan chuAn bi xiy
XtrII dA dua viro chucrng trinh xdy dgng Ph6p luflt, dd giag ch9.
tC trinh ra Qudc hQi khoa XIII tai ki' hqp gifta
dr.rng dg 6n luat tnmg .T" Oa, i, va Ag iien
n6m 2015.
..A o...-r-:i--t.r

ltc, nhrOu
nhi6u r-,-^
- Tuy nhien, tren thuc t€,. viQc thUc hiqn hinh thuc-d.6n chu tr.u.c ti6p
Eing, Nhd nu6c can scrm c6 c6c biQn ph6p
nryi cdn b6c 16 ,,.oi,o h4n ch6, b6t c4p, ddi h6i

La";ti

khicphuc,

tiOptUcdoim611ahodnthi6n

'
a ,-1 --.r*- +Li n-i- rR,, --,,
th6y'
nay- cho
^1"^ +1
+ Thu, nh6t, c6c cu6c bau cu rloi oarg nhin dfln x5, phucrng, thitAn 16u
tham gia ngay ru d6u viro giai do4n d6 cu
da s6 dt; ;;"g rna, dan aiu phuong chua dugc
xung d6ng; pham vi lua
nq
c6c frng cu vi6n]n6n.it c6 co n .Oi d€ ; nhfing ngudi.T?
:q"
Jd
.t ttiidn bi.h4n ch6 d.o V-f gtrinn lech giira dai
ra.6c img cu vi6n
chon ciai bi6u
"rru
,;#rg cu vi6ri cdn th6p;.cu tri-kh6ls nt* dusc day {u th6ng tin v0 ung cu'

;i6" #; ;["""re
nhi€u vir dugc
vi6n; hiQn tucmg uo pnieu thay nguoi t*ra. vdn cdn di6n ra kh5
fa3 3ni0n
t6c bau cu'
c6ng
s6m
thinh
hoin
tich
thinh
theo
ch4y
cupuo,
bau
,i diern
"i. ;rlre"1a" J"q; kira. phuc, rr6nh.ran truv€n.nhirng,tin d6n thdt thiqt
Tat ca nhiing
";;;a
6 cfrc c6p cao hcrn' vi 16
vii chAt lusn' aoi ;t6;;dihG "lrtn din *a,,pt uong.,,rhi 16n;a
ddn dugc tham gia
UA., cri t6i diy, chring ta cin tao di6u kiQn de ngttdi
rtrr5, rrong .a"
l'ory
"uI.
lQ gifta s6-lucr-ng.img cu vion
s6,r vdo e,ui
.rnt g[ta,rg
"1.15

hon; ki6n quy6t
0., Uie" Olrqc Ua" tii cdc do"n vi biu ." AC nguoi dan co fiiels,Y lul chon
ri uo prrie",hiy ,rg.roi kh6c. "E6i mdi vir ho]rn thi6n che d0
rinh rr4ng
",,
"na"
cu va tu img cu, ei6i thiOu nhi6u
bi"u cu, rrru. hi;;H;:;'illo^a", mo rQng [ry-an ti6n
phuong 6n nh6n sr,r trong bAu cu vd b6 nhiqm c5n b$"'
(dai bi6u
+ Thu, rr^i, iij;" pf,ap t i9, hirnh cho ph6p cu tri bdi nhiQm dai bi6u dan cir
i.nl a+i bi6u d6 kh6ng cdn ximg-d?'q uYirsu tin
eu6c rrOi "a aai uieu irqi'aong nhan din)
quy ph?m phSp luflt hoflc dieu luat
nhigm cua nhan dan. Tuy nhioi, hien tai c!i1 cl vdn ban
ph6i hinh vi nao hay thuc hi6n
niio x6c clinh m6t c6oh cu th6, 16 rang: clai bi6u d6n cu pham
n\dn ddn'
d6ng v6i sg tin
hanh cl6ng nt .. tt o nao tiri s6 bi coi P t t ong cdn ximg
$1em.1ua
ddn nhim ph6t
Noi c6ch kh6c, iila, ph6p trao quybn bai nhiqrn dai bi6u gan ." cho nhdn
thi6u ryot ccr chti ph6p lv cq the de
i;; ;;;|;*ra* "r* .ru.,han dan,'nhutg hiQn t4i, con cho
ch8 d0 cu tri bai nhiOm dai bi6u
nhan c16n tir.i" rrig,iqry6;^bei G*o;.bi6" ao khiOn
cho phep co quan ddn cu bdi nhi$m
;;;;;Ar t h. tt u, iriin tro'g thrrc t6. Hi6n ph6p cflng
ctra nhan d6n, nhung thirc

ffi;;;i;i6; thdnh vion kh6ng con xirng dSng v6'i su tinbi nhi€m
t**! frqp Aai biiiu co quan d6n cu bdi nhi6m dau ta
te cho thAy, tir,*r* Aar
"nl"g
"-r,
hq b! truy_cuu tr6ch r,hiQm hinh
do hq vi pharn ki l*at tr6n cuong ii ta"t A+o, qyl." lV: .d:
biOu ddn cu' Co nhirng dai bi6u H9i
su, chir kh6,g ffrai fro bi bai ,hiiry iren cucrng ri ta CIal
v! c6n b0 chu chdt ctra-x6, phulng, thi
ObrS ,ha, dIn x.1, phubng, thi irAn dang o i'*g
dAn, nhrmg hq v6n *:n* bi bai
;;: r.irorg cdn xung cling vdi su tin nirig* ..ri ohan
xric, lam.giim sut ni6m tl'
ntri0m. E6 la nguyCn"nh an gay,ra nhirng du lufln xl hQi buc
"l?
manh cua chinh quy6n c6c cdp' D0
vimg
sach,
ttottg
sp
voi
dOi
,o
.t
bdr,
iia
tren
dan
ntr6n

quy ph4m ph6'p
r.a,rg c1o, Nhi nurvc .it uo* nghiOn cuu vi hoirn chinh c6c

hi

nh

{

aoir;ffi;.t;

.co

m

;ffi ffi;,

Th

ic

hu

ye

nv

ie

nc

[ffi.*,

ffi; ffi"'rirtr

ltrAt v0 r'fin de niY'
1


i

nh

.co

m

-r Thir ba, chAt luqng cic cuQc g+p gO, ti6p xric cu tri cira c6c d4i bi6u FiQi ci6ng nl:An
rl6n xd, phudrrg, th! tr6n vir cic cAp cao.hon chua d[p irug duqc su mong doi ciia nh6-n ri6n lhtng ngucri trlrc tidp biu ra hq. M$t s6 cu$c S?p gS, ti5p xric cu tri cua c6c d+i bieu dAn cu
iurrg tinh hinh thirc, chtra duqc dpi bi0u coi ti'gng. Thpc tC cho th6y, c6.nh.fing nguiri
"o,
din inu6i g[p gd dai birlu d6 trinh bdy y ki6n, nguyQn vqrlg thi i'hdng duo-c ti0p xuc v6'i d+i
khi d6, nhimg ngtrrii (th6ng tirucrng in^c6.n !0^:":coqtan, i:an, ngairh,
bi6u dan
",i,1.orrg
dug'c tiep xuc vfi cfr: dai bieu Qucc hQi, I{Qi rl6ng nhAn cidn thi
doAn th5 o dia phucrng)
"ii
,,
'r clc ----i,

d6"n {-irLrd
chua ducrc qLran tAm ih6u
-: ,'ki,5n
6nh cua ngu:oi Lrdrl
phin
p:all:irtlt..uua,IiBLrur
y
)iltal gl:
^ ' ' ,kten,
kironu thiiy,co.y
Tt:-n
Aao; m6t ra ,an Oe tlntr te - x1 irO_i bi?,c 11? .u^_qia phucng dur:. c c6c clai bi'-1u ddn cu' hita
hqn giAi Oyy6t nhung khe,ng th6y chuydn bi6n... le nang cao hon nfr'a ch6t lugng hoat dQng
phuong
t+, tU, tilp xuc cttli cya,c7'.;Aai Ule" *an to,nnat.ta.o "a.e ".o.t3:^tal. ciid6n tdng sdql?p
lffn
,a fri"f, thuc thgc hidn ch5 dg g;tp 96, ti6p x,ic cir tri ctra cdc dei bi€u theo hufng
gap g6, mcr rQng pham vi, c16i tuqnq gdp go chu kh6ng ndn chi diing lqli cr nhfrng nguoi dai
di6n clugc lpa chgn tri rru6c- Ear b#u"daricu ch6n cliinh phni in nguoi bi6t 18ng "F1r1t6t ci
"thdng tin cfln thi clin
cec y ki6n cua nguoi dfin, l*ng nghe clu lupn xd hQi, tr6nh tirrh trang
khoirg ducyc nghJ, thong tin dirqc nghe thi dAn khong cin". Larn dugc rfrtr vi1' ctrng chinh
la ohing t, ta" cii6u kign d6 ngr-roi ciin cluoc noi 10n t6m tr-1, suy ngirT, nguy€n vgng cita lro,
tung bulc ddi moi ,ra hcin t1i0n cn6 AO d6n chu tr-Lrc tir5p.
:
+ Thri tg, Hi6n ph6p lii6n hanh ciing trao cho cOng c16n "quy6n ,lut gia quin,ly nhi
nu6c va xE h$i, tham gia tirao h-:fn circ vAn ,JA chung cira cA nudc vd- dia phucing, ki6n ngiri
nhimg ndm
rr6i cL,- quen ,rh* nuo-.,"bi€u quy0ikhi NhA nu6^c t6 cirri'c tnmg ciu y dan"t Trong
qua.

l,iird nu6c d5 t6 chric la1 f ileli d6:F F6p :,lu nh6-n dfln vao vi6c xdv cliilig tr'iion ph6p
t;
vi mgt s0 BQ ir-r3.t, I-uflt... Vil tie ray y krerr r.nair ddn ,O a,,r 6n luAt, dp 6r phip lc1nh '.1i
tai diii-r i? t:l dieu 40
du,crc quy dirih nhu inQt c6ng doan .uo qr,y trinli x0y dunq p,hip.luat
ki€n
cua t-riai tra-n hanh c6c vdn ban clqy ph4rn phirp 1u7t. Tuy nhiSn,:l]o 9f,, i"I, "l9:^livi
hQ tirdng vi
cira nhin din v0 cdc dr.i 6n 1u0t vdn chua rjugc thr;c hien mQt cich dgrrg bQ, c6
kti
tt'it cA c6c dii 6n.iu0t dAu bit.budc phai g*? .-, tiy y ki6n nhdn dfin tru6o
thong qua. Tr6n th'gc t6, eu6c hgi chira iin nio cluyet dinh tr-ung cau y. d6n. BOn catrit d6,
ciia cii
v6n ch,-ra co v[n ban ph6p l*flt ndo quy riinh rd nirrlng vAn cli n]o ii v6n d0 chung
qrc l6y i',l1n"ntri1 i16n.tian
nrrdc, cria dia phuc'ng cin dua t7!5V I li6T cua nhin din, thir
pir6p ly-cua.kt)t clui thu
hanh niu-r the niro,.Jqoo,'r nic chlu trij.ch nhiOrn v0 vipc niy, gii!tri
, , -i'
tri, vigc biu cu', mi0n nlii0rn,-trung
c:-ro-c tu y F,ren ntian dan,... Noi cicir khirc, "troag chinh
tir, trorrg y kiSn cua
aa,, i, .a, ,rhit;;r;;; mic; trong xa iqi, chira c6 co' ch6 d6m b6o
quy
"a.-i
nhin dfln, v.v.',. Trong th.-ri gian tiri, l.;hil nrr6'c cin x6y cir;tg vii bail hanh vien batr luilt
;i.;;; rlla-ui oAn cel,a;, .,iienl nxl roi-rg lrrva ur-ia plram vi nhfr'ng r'f;.n qu.v0n thain gia ttiAo iu4n, dong gop y ki€n'
,,'i=-an lir:o"g'0.:', ,6r, tfalq !'kiCIn ctra uh0n d6n vi
li-ifrn

\icri tiiiii 16i,.,
J5ng,ls,h:,du qtlei1
xi irQi, Nglii ,1,ry6t nai U.9i dai bi€u toan quoc iin ihu iX cua I.);ing dfl khing dinh ti.rn
,.x6y 6rmg Lr-iit trung .Au y clfin"(9). Nhiiu qu5c gia dE cci vi su d''-.Erg l.ruil-q
trong cua vipc
tr.'g ae^uan iranh q,y5t iirilr. D.i ''idx
cii,-r y clan nhu la mgi ,&rg nhung cong c\r quan
hiin diil clrti tn-rc ti6p,
rliioc ta hiqn nay, tnrng citty dan ia. r.nQt-tLong nhfng cicli thu'c tlirlc
l1u niri nuic, q'rdn ly xi
nrdt r;:ong nhff'ng hinh thirc cao cua viic nh6n fal 1l*T $'.u.:iuAn
q',ran di6ni, cirinh ki6n cira
hQi. T,n6,g qua qu6 trinii ndy, ngirdri clAn ci, didu ki0n rh6 hien
e

hu

ic

Th

ffi;;ilt

ye

nv

ie

nc

hi

_.

i


nh

nc

hi

:lyi'

.co

m

y ki6n d6ng t hay
nrinh d6i vdi c6c vdn d6 chinh trf - xd hQi quan trong, duoc quyAn biy to
kia;s rn6ng i dqi vtii nhtng van dA rni hq duoc hoi. co quan nhi nugc cd trdch nhiQm phdi
can & vao 5, ki6n cua ,gobi dAn mir xAy d1,mg vir ban hnnh c6c quy6t dinh tucmg img. Co
nay, ar*g va Uan-franh Lu6t tnmg ciu j, dAn ld. mOt biiSu lien 3o cira viQc Nhd nuoc
1ire
"ii,
fAng nghe j, ki€n cira nhdn ddn mQt c6ch nghiCm tuc nhdm phpc vp c6ng t6c
t6n trgirg
"a

qua, ly nhlr nrroc, quin ly x5 h$i, t4o ra rn6t c6ng cr,r pnap t5, quan trqng Ae nnan d6n dugc
trrtc tiiip tham gia vdo c6ng t6c quin li nhn nu6c vA quAn lv xa hoi. Chinh vi v$y, Nhi nu6c
;2;.5* *ay iulg vh ban hinh Lu4t tnmg c6u j' aan nnim dam bAo cho nhdn d6n quy6n
khi dugc
rriau q.rvct [rri Nrra nu6c t6 chirc tnmg cAu y clin. E6 dim b6o tinh higu luc sau
bao
ban hlnir, Lr,rat l*'"q .?" i,t?: phii ln fto lupt *ulq tinh todn diQn, ttrc ld trong d6
irinh dE xu6ng, chuAn bi, chirc ti6n.hdnh,
quan delr
f ,a* q"V d,.rrh vi; mgi van d6 li6n
]6 y
3u6
quy
x6c dtnir h6t qui cfrng nhu d6nh gi6 vi sri dung k6t qui c6c cuQc tnmg cAu ddn. C6c
pt a* p\6p lu4t c,ra iuat tnmg clu y dan,phii th6t cu th6, 16 rdng, 6p dung dugc ngay mir
i.t Ong^.}" d6n nghi dinh qu.y dinh chi ti6t, hudng din thi hanh, vi d4o luat niy quy dlnh
trinh qu, thtr tgc thuc hiQn ch6 d0 dAn chir tn;c ti6p'
p6i uOl rrhfrng vAn d0 co lien quan tdi lqi ich cua timg dia phucrng, Nhd nu6c c6 th€
viQc dua
ki6n, ra q"I:|.di'l
trao cho F{$i cl6ng ,rUan dAn dia-phuofB
lt"iq
1.t"phuong
:6'9
cdn l6y y ki0n nhan ddn hodc t6
ra,hfrng quy clinh cu th6 vd nhfrng vAn d0 cua dia
chirc thin-r do clu lufl1 xd hQi trong ph+m vi cua dia phucrng do.
2. Dftn chfi d4i diQn
- Dan chu dai diqn le.hinh thuc Nhdn ddn thdng qua c6c co quan nhd nu6c, cdc c6,
dpi diQn la phucrng

nfr6n duoc Nh6n d&n uy quyi:n ci6 thgc hiQn jz chi cira Nhin ddn. Ddn chtr
irrir" irigr'quyon ruc $ri1,A6n. Ddn chu dpi diqn c6 tru dii5m ld v6i hinh
y.chi,
thirc niy chr.urg ta quin try duqc mgi m6t doi s6ng xd h-6i, nh""g :q han chti ld
lqyy""
nhi6u ly
vong ciia ngud:i dai phai qua trung.gian cua nguoi dpi diQn, co thO bi rn6o mo boi
do nhu trinh dQ nh4n thirc, quan di6m, lqi ich"'
- D6n chir d4i diQn 1n hinh thuc co bin mi thdng qua d6,.nh6n dAn thUc hiqn quyOn lgc
quan
nhi ntr6c, v4n hdnh theo quy rlinh cua Hitin phdp. Theoco ch6 ndy, nh0n ddn bAu ra co
nhAn ddn nan con dugc gpi ld co
clqri diQn. Co quan clai clidn-tryc tiiip nF". :yyi, ltrc tu
qryiin luc nhi nu6c cao nhAt, H$i
cluan quy6n luc ,hu r.rorr, trong do QuOc frOi ia co quan
riong nhAn clAn,la co quan q*y6n 1-.rc nhi nu6c - Tinh chdt quy}n lyc nha.6u6'c cao nh6t cua-Qu6c hoi th0 hipn cr ch6., Qu6c hQi thay
no6. q.ry6t dinh nhtng vAn d6 quan trgng.nh6t cua dat nuoc, nhu 14p
crro nhf;n dan
"a
- xd
'r6t
iriAr, iap onrr, c6c chinh s6ch co ban v0 r15i nqli, doingoai, nt lg* vu kinh t6
l,*':
i
quy€t dinh
nnth, guoc pnol s eua clAt ltr6c; thhnh lQp cdrc co quan nhh nu6c trung o*g;
gi6rn s6t t6i cao
nhirng nguy6n tai chu y6u re tO chuc vi hoat CQng cua bQ m6y nhi nudc;
t"?

hiQn chirc n?lg,nhiQm
Oai ,7i ilan irO hopt d"dng cua Nhh nu6c. Trong viQc thirc
,r,.
sua d6i, b6
;qrroc rrbl ,o ,rt,rin[ d6i mdi quan trqng trong c6ng t6c l4p phdp,
,rrirrr,
!t-eP.grt
c16n
*rg i+id" ph6p vi hQ th6ig ph6p lu4t; cii fi6n quy trinh xfly dgng luAt". HGi ddng nhdnvqng
phuong, dai dien cho y chi, nguyQn
Ctrgp! vai tro le "co' qru6 q*yiin luo nhir nu6c cr dia
dll p.h."g"q qu/el dinh c6c
-,-ir cira nhdn dan dia phuong", thay m{t nhAn
va qtlyeli [aII-! On
1?,
ph6t tri6n kinh t€, v5n hoa, nfrng
ulon prrep,nirlrn xdy dtrng dia phucrng v6 mgi m[t, b6o d6m
nhi nudc cv dia phr-rong, thuc
cao cicri i6ng .,uu ,rna, dar, tnann 16p ra co quan hinh chinh

Th

ic

hu

ye

nv

ie

ffi;.ffi;il;$

'i:

,

*

) r'

9


hiQn quyBn gi6m s6t hopt r10ng ciia co quan trdy vA circ co quan nhd nuc'c kh6c don.e tr6'n clia
ban.
- Uu di6m: I-Iinir thirc t16n chu r14i diQn dE vd dang gop phi.n qual1 trong trong t6 chf'c,
..1
1- 1
+:
-, r --r
dQng
cua dAt nu5'c n5i chung r,i tling clia
di$u iranli, quan ly citc mirt, cdc linh quc ho4t
thiQn bQ rn6y nhii nudc cua nhin
vd
hoirn
c6,
x0y

dpng
phuong ni,i iieng; trong viQc cung

nc

hi

nh

.co

m

ddn, do nhAn d6n vd vi nhffn dffn.
- B6n cpnh nhfrng thinh tpu dfl dat rlugc., hinh thirc dAn chu dai di,;n cfrng con bQc i0
nh*ng nhuo'c di6m cAn kh8c phpc vd ticp tqc hoin thi0n.
+ Mdt le, dC dim bAo ciro hoat Oqng cua {-.cl quan clpi diQn ludn th6 kriQn lcvi ich cua
nha.l dan, i{i6n ph6p cin trao cho nhdn d6.n quf in kr.im tla, giam s5t hoqtd$ng cta ciic cquan ddn cu, dpibi6u c16n cu; quy.dinh biOn pnep cirO tai d6i voi cipi bi6u kh6ng xirng,rl6ng
,O.i ,U tin lhiQm ctra nhdn *an, ctOi v6i ctv quan-din cir ldrn thiqt h4i nghiOin trgag dOn lo-i
icXr cua lhin dAn. Tuy nhi6n, gita quyi, uo .o' ch6. thqc 1ii6n quyAn do triri clrua c6 sit itr
c6 c6c 6i9n phap ci1 th6 d0 nguoi ci0n cb tli€ tham gia vAo viQc
khdp vdi nhau, nghia iA
"ho*
dii:i gi6 triQu qud cdng viQc cira c6c co qlrardqi di?n, dai bi6u ddn cir. Chfng ta noi nhiAu
;'aan bi6t, Jen bin, ddn lam, diu,ki0m tra", nhrrng co chd clo c,)n 11tilng ning.tirth
Aen cJ .i,i!
khiLr hiau chu chua thuc su tro thanh c,r'che t.ylg hdnh ci$ng Yi Y?I, rAt cin cac quy ph:rnr
phap luit cu th6 d6 nhdn dAn thgc hi0n qu;,0n kirSm tra, gidm srit dci r,'oi iroai dong cita c6c
c0 quan da-i di6n.

+ FIai 1d, hiQu qua crla hinh thuc din chu tiai diQn pirir ihuQc cirir yrlu vio sr,i ho4t d$ng
i.ai fhU thuoc nirier"r vdo
ctra c6c co quan din crli', rna k5t qui hcpt d$ng cira c6c co

ii?, iiy

iliuc 1ii0n"
+ Ba

Th

ic

hu

ye

nv

ie

c6chtlrri'ct6chu'cv}rphuoirgthirclroatd$ngciiaching.Vand0rril:ilhiencfrngda-ngcdir
ta, .ap. "il,f6 hinh tA Ihirc chinh qu.uen dia phutrng, nhAt L) to chric hcli ctOng nhin
"f.ii,
iin, cdn nhfrng c1i6rn Uat iigp iy"., Ch[ng trOn, noa.i rior,g gizim sSt cr.te iioi C0ng nliln darr
con mang tinh hinh thu'c, boi mudn-tliuc hi0n.chirc ning niy, no cin co bqi mily lirm vifc
u;n ptorg lim viQc.ie*g ciiaminli. SO Cai bi3u Hpi rlSug nh&n clin,iilr c0ng chiic.giuc6c
chii'c vs tiong Uy ban nhin ddn vi cdc co quan ciruy0n rndn ctng.cap grry n,5_clii6ni.ty lq
kh6 i6n; vi yiiy, vi6c kiom tra, gi6m s6,t cua I{Qi d.ing n1,in d[n sE rdt ktrdr thrtr: hi0n'l6i vtii

"Cic nghi qril'€t cua i{i\i cliing niiin
U-v'1:aln nhan rJSn vi. chc co quail chny0n rnOn-cua i:o.
dln con meng tir-rh cliung ch-ring, thiSu tinh chAt ctra quy ph+m irh6p lu1ii cr-r tir0 n6n rit kiio

li, chjt lgor,g va hieu qua cdlig tir: cua chc cs q11r-r dAn c--'r phi: ttruQc pliin lon

vao nlns trqc chuyan rndn vd'rrinh dc.r ir5rc v6n cila cic dai bi0u o6.n cii - rihfr'ng ngiro'i thay
nr;,t lili nud'c vi nirAn clin trong.vi3c to chi'c, o:iu hanh vir quAn li ,1r^ mitt hopt iIilng cila
d;it nuoc, cua alia phr,ro:rg. Co th€ noi, nzing lu:c clrri3z0n ni0it vd tlir:h d'0 i-:gc v2,n ciia irhiCu
cit, nhit la o i.:hit
;;i ;i6;,;;;.ir'con nhtng tian.l,5.le b,At cip..Flrrin nhiAu dpi bi0u ctnquan
niltic,
viic long thon, chua ctruqr ,tuo tao, traLiig bi kien tirirc vd ph'5p hurt va
it
Tsri
ti;ieu niei bi5t vi ljlh yrrc clir.i;,sn mOn riri rninh pltu tricil. [-lAy 1a ngrii'0n n]i3n dAn i6i
thatn
phit sinh ri?n
sLiy gilim hif, lpc r,i hi0u qua cua bd mby chinli quyen ciic cap, 1,rin
l'rlrrt vi tirui. gian,
ph.i,
t0,,
nlirng. b0n5 qu.an li6u vi cdc hnnh vi ti6Li cgc kl,ec, giy lang
giirn rigliiOm i;'org ni0m tin
cOng'slrc,'riAn bac cta Nhi nu6c v* nliAn ciin; dic triQt, liin suy
10


to
din ddi vdito *aV *.1ludc n6i chung' dOi vOi-chl'l Oy::'?:p

,t;;"ils cao .t At i"qni dai bi6u d6n:" drig^1rf::.u=t*:l:': llitu- l^
noii"Js";:,ffef';iJll

cua cdc tdng tcrp nhan
s0 noi ri6ng. R.6

t*

x.6, phuons, tt i tra1,1
r{6fti;q
,*,tT;T."o*
{dn
'o.* rt rrycn ui6n tich cuc, song v6n chua ddp
nuoc ra rrong nhirng n[m qua, *a. ;;tro"Jia"
mang

AO"g nhdn ddn cAp ccr sd cdn
img dusc su mong dsi cua nh8n q*' U"al dO$31:9.HOi
Uy ban nnan Aan cring c1n ltrao.gg;T
n4ng tinh hinh rt,ig, ile* t i4o qui vi thut"g li
to H0i?6ng nh6n d6n c6p ccr s&" vi thay th€ n6 brng
rj, do dua t6i y ui";r,"
Aai JiQn crla-.O*g, Clri.,h,quy6n, M[t trfn, nhu
..HQi nghi nh6n d6n co s& duqc tO chirc
iitt' Uil tran fO qu69' Bi thu Dodn thanh
Ei thu Dang uy, Chu tich Uy Uun nt an aar, it t,
cirng
- xd h0i khec e dfa phucrng.(:e' Pl*ong' thi tr6n)
ni€n va dai diqn .a. ,O'rrr*.it iri, tri
;oi p"-"*g, lT .o4i hoic truong thon doi v*i x6' Trong khi

c6c t6 tnrons uu,
mit' chirng ta
tU"rirA h6a bing vdn btnil'U, luflt' tru6c
nhrtng ki6n nghi noi tren chua duqc
vi hopt do"g tJu nOi aa"g nhdn ddn xd' phuong' thi
cfln tpp trung ,at
toan dien'
trin
'
"
"-' m6t'ciich
ch6, qu1 , ch6 ho*t dQ,g cua
nhinh
rA
r:'
bi.n
chr?c,
t6
cAu
ccr
chinh
ch6n
cAn
*ay,
Uo,
rn.tr
",,
"A,r
Vti6
d6n chu dpi diqn c6 di6m han ch6 ld

hAnh chinh xd, phucrng, tni 1.6rr. Hinir thfc
m6y
bQ
phin 6nh trr,rc ti6p,-md phii-qua ngudi d4i diQn cita
ngr-ryQn vQng .ou ,Ong Oa. fc6c A+i OiOn' Vi v4y' ddi vdi c6ng t6c c6n b0'
minh, nhi6u ktri ptru t!ro" vdo kh6;"d ctra
tri, vai tro, chric n[ng' nhigm vr; cua tung
cln ban hanh quy^.h6 ;;g tAc, xhc aiifr.rO vl
ainl ttrim quyal, quyAl lsi.vi ki l^"at hanh chinh; quv
ctru,c danh c6n bQ ;; ; r?; q.,y
tieu chu6n cs the' c6ng khai;
d".J
Jor!;a;uO;6p
dinh ch6 d0 dao ,;;,
"rrm,e
1u4t cua hq' C6n b0 cdp co so khi lam
nins cao trinh dO;iA, fre, ol,ei iru, ,1 5, iiru. phaP
tiQn 1i6n hq c6ng viQc vi
deo phd hiqu c6; bO dc 1g"oi, dan duq. bi6t,
;ffi
nhimg bi€u hiqn ti6u cuc'
;,;f, dung dia chi ,i9-"1q'Y*e
;i;;; ye
cin khic phUc tinh hinh thuc trong
Soat dOng cua HQi.d6ng nh6n ddl cAp "o so,
tinh chu dQ,g, tich cuc trong viQc chuAn
ho*t dQng giam Jr,;;; iicp--it cu tri; ph6t huy
tinh cp th6, tinh quy ph4m trong viQc
iang

b1 chuong trinh nghi srt cta c6g ki'4qp;
:"-Tg nhin din' Nhi nuoc cAn nghian crru'
xiy clung v2r ban f,anh'circ nghi quyet gira fi'Ol,di*E th6 h6a ducrng 16i cta Ealg'
,'nine
xiy drrng vir ban hdnh c6c tan uail ph5p quy thdm-cuban nhdn d.a1, dem b6o quy6n t1r
chu
uy
vir
aan
nfran
aOlg
hQi
cao ch6t iuqmg hopt dgng cua
huv
trorg pham vi duqc phAn cAp' Ph6t
chiu tr6oh nhiqm ctra chinh .i,yAra;;;;"rg

li

;il;]"e"

*

n#iai
;;h,Ai**la;i*ic

;":;

lf'':

ie

ffi';i;

Th

vA t1r

ic

hu

ye

nv

lilI

nc

ilI"

hi

nh

.co

m

I

,ui iro gi6rn sft cua hpi ddng nhdn din"'

KOt lu$m:
hai hlnh thirc co ban d6 thr.rc hiQn quy6n lgc
DAn chir truc ti6p va dan chu dai diqn rd
aa,, chu. Na, ddn chu phit trion- thi d6n
cua nhan ddn, dau co vai trd quan
"d"
thtrc hiqn ddn chu tryc tiep thi sE thric ddy
chii rruc ri6p dugc rno. rQqg, oson."iii;av *arr,
I'lhd nrr6c thi phni thtrc hiQn t6t
phAt t#;."Dfhrffi"'aa, irrui up ia .hoth6 cira
n*n clirn
dung quan trgng cua hinh
'hu
d6n chu dai diQn. Trumg ciu dfln y, mOt ndi
cA cl^n ch, truc ti+
gi phdi do nhffn d6n
trorlg cr6 qlY
thuc din .t-,,i rruc-i#pr,,ti 0.,* iuat i,ou,
'11'^9."i:t
c6c co quan ducrc
iinrr, quy dinh ro trinh ru, ttru L", "5rh thuc ti6n hdnh..'
Cic A.ai biou Qu6,c h6i'
trdcli ,L,ei
ldtrrin ct,n ri-ao quyen phdi thqrc hrQn trr"rn
ddn. Qu6c hoi
ti6p xuc v6,i nhAn d6n, li,g nghe y kir5n cua nh6n

,_ID,{D phai thu#g
y chi, nguyQn vQng
quyer di*h m6t v6n d6 nio d6 phAi phu ho.p v6'i
va HDI,D .e,
1i
"6f"Li-,i

;;;^;;;;;

,,

;il;;;t

.ie,

all

ti, Till


cua nhAn ,JAn. C6c co quall hanii chinl: vi tu ph6,p ti'ttung uong x,,0ng c]ia phuong. ngr-rcri
.
).
,
r :
aL
I :: L:
--1--co rhanr qLryen trong c6c co quan c16 phai tin ---ftry phpc vp. nh0n d6n, ti€n hini: cai cich hdnh
chinh aO iao thuAn tqi cho nhAn dAn, kh6ng dno. c cfra qr-lyAn hir,h Cich vdi nh6.n dAn.

gi#i tf,da:h v'i sao quyiin: "Q*c"r'o dfto tryo, tr6i du&mg
[,uflt caln
caln b$ cdng
m6ng cao trinh dQ ctrr{mh tri, c?auy6n rradxr, ng}iiqp vr.r" tiri tsiCue iI [-uflt
e:[t-,i"c nftna 2008 ]ai cill thi6t ctrao c6n ]i$, c6ilg ch6'c thr hhmh e6mg l'qr vti clio h,i$t timtrr
iiiieh tinuc triQm quy6e, mhy tr€n thii'c t6Tni idi:
DiAu 1tr Lu4t cin b0 c6ng chfc n5m 2008 dd quy r11r:,h cdn bq, cdng chr'rc r}'rqc bao
dan rAt nhiAu quyAn khi 1hi hinh cOng vu, trong do quy0n duqc cl,io tpo, bOi du6ng ning
r:ao trir,]r rt$ chinh tri, ciruy$n mdn, nghiQp vti li m$t trong nlrimg quyen qrtan trong, c6n
tiriSt ciio c6n b6, cdng ch{rc khi thi hdnlr cdng r'u.
C6"-a

cEr! irSry

Iihfi mi$na c6m brQ, c0mg chri'c

m

tr.

2 (aS ,fri6wr). Anis

Th

ic

hu

ye

nv

ie

nc

hi

nh

.co

- C6n bq ld cdng dAn Vi$t l'larn, duoc bAu cir, phd chufln, b0 nhiQm giil'ehirc vu, chiic
danh theo nhiQrn hj, trong co quan cua Dirng C$rrg s*n Vi0t ]{am, Nhii nLldc, tO chuc chinh
rri - xi h6i 6'trung uorrgf+ ti,-,ir, tiianh.ph6 trUc thuQc trung uorlg (sau 'Jdy gci chr'ir:g la cap
tinh), r: h6yQn, q,ran, thi x5, thdnh ph6 thu$c tinh (sau d0y grli chung tr;\ cap huyOn), trong
bi8n che va hucrng liiorrg tu ngAn s6ch llhA tlu,rc'
- C6ng chtrc tri c6ng dAn Viqt }iam, ,luoc tuyOn d'.rng, bd nhifrn viro nga.ch, chilc t'u,
cl.uc r1an6 trong cry quan cira EAng CQng san Vi0t ir{am, Nhir nrr6'c, t6 ctrr[lc ciiir",h tri - xn h0i
o' titilig uong, cf-p tinh, c5p huyQt; t::ong co qlla;l, dc,ii'.'i thu'|c Qr-r3n d,ii nn[ir c]in ma
khong pli6i ld si quan, quAn nh6n ohuyOn nghiqp, cdng nhAn ciu6c phong; trong cc cir,lan. airril
vj thri-oc C6ng an rrhdn clAn mi lih6ng phni li si quan, h4 si quan chuy6n nghi0p vA trong i;-0
nrSy ld1h dqro, qufirr ly cua don vi sp: nghiip cOrig lQp cua il.4.ng C$ng sin Yiit Nait, Iihir,r*d., ro ciruc chinhtri -;rE hQi (saii di-y g1i chring lido'nvi sUnghiQp c6ng 14p), trongbi6n
cli€ r,ir iilloirg lucrng tu' ng0ir sirch nhi niid'c; dOi v*i c6n"g chtc trcng bq ni6y iSnir dac, quirtr
iy cla rion vi s,,r nghrQp c0ng idp tiri luong,iuoc irao clim tir riu! luong cta dim vi sLl nghiep
cong- l1ip ttreo iuy dinh cua phap Iu5-t.
Z. qnoy6in esa c6n b$, csng chi?c #ug'e h*c d#ma c6c diCIu i"iQn thi Eiinh cGug n'p,
hao gi;rn;
- Duoc giao quy0n trlong 1ung vo'i nhi$m r''r:.
- Eugrc Lao dain trang tniet bt viL clc iiiei"r !.iOn liar vigc kliic tlieo qr.ry iinii cira ph p

iuit.

tin li0n qnan d0ir nhiira vu, quy$n hrin cluoe giai-'.
- flu,;c cung c6p
'.!6ng
''71,1'
- Duoc clilo t4o, b$i dg&ng n0ng cac triiiir d0 chinh tt'i, cliuyCIn mdl, nghiqp
- L)uo* phSp li-rQt b5o vQ khi thr hanh cdng vq.
3. Vai tr& cfira cdm b$ e$ng cta#c
D6i ngfr cdn b6, 6ng chuc hi.nh chinh bao g6m nirfrng nguiri tirlrc thi cOng vu tlcng
bo m6y hanh ohinh copg qlryen, kh6ng kd nhir'ng nguoi iiu r',ay grr.i vi$ln chttc nhi nrroc
nghiqp }ihi nu6o ho{c c6.c dun vi sr,r nghi0p,dioh l'u khf'ng
nlrung-lAm viQc b ctic

li

F*h

lhr-i0c br,i rn*y c'3ng qul'On.

'! -)
t;


l;hu

vAy c6n b6,c6ng chr1c ld mQt

mit xich quan trqng l.frOle th6 thi6u

cua bAt

kj'n6n

phSp luat d6,quA." ti c6c linh Wc cua dcti
hanh chinh nio. Ddi ngfl ndy c6 vai trd thgc thi
giai cAp ti*.quyAn' Tuy nhi6n mrlc
f'ai ,f.. .f'e
s6ng x[ hQi,b6o dim hi6u lpc cua
it'u la kh6ng hodn toan gi6ng nhau rni
riich thqc thi ph6p iuat & m5i ncn hinh chinh kh6c nhau
tu s6n c6ng chric trong c6c
ch6 do'chinh tri,tinh ddn chir...Kh6c v6i c5c nu6c
tuy thugc
'iro
nay dong vai trd qual.trgng trong viQc duy tri
nha nuoc XI-ICN tnr6c d6y vd d nu6c ta hiqn
qudn chung 1ao dOng. EQi ngfl cdng chr?c
tr,.t [u, ky ctrong Nhd nudc vd bdo vQ lqi i.tr .t u
cuQc s6ng, quirn trj' nhn nudc tren c6c linh
c6 nhiQm ,U 16 chuc thgc hiQn ph6p'lu4t trong
ti6u dfin chu xd h6i chu nghia'
vurc cua doi sdng *a t Ol phu hqr,'voi *U.
4" Gi6i thich
ETBD
-rt CBCC nham tsr ctLc muc dich sau:
viQc thgc
llrc lim viqc CBCC vi ndng cao khd nSng thgc hiQn c6ng
1

xi,c,

,il;g

"are

l*c1,p 6BCC 1u6n phdt trien d0 co th6 c16p img dugc nhu cAu nhdn luc trong tucrng

m

tt ctra

chuc.

i thuy€n
.1 .^-- chuyen'
^r^..-.r
^n do
cua cBCC
m6i
viec
c6ng
v6i
quen
lAm
t6p,
hgc
gian
Giirn thoi
hq co d5y dtt khi ndng ldm viQc mQt c6ch nhanh

dd bat, ,h;; d6i;hiq* w va dnm bao cho
. .l
ch6ng va ttet Klem.

lai ciratO

nh

.co

-

nc

hi

- Trang qi;;A ,ung, nAng cao ki5n thftc' k! n,ng lidn quan d.n c6ng viQc;
- ThaY d6i thei dQ va hdnh vi;

-

ie

NAng cao hiQu quA thr;c hi0n c6ng vi€c;
.Flodnthdnhnlrtmgmrleti6u..',u.6nh6nvdcuat6chirc..,
- floan LIIaIIII [lrrLrrrB luLrv Lrvu vua vw
chi ,6ng
fe *Ot nhi6m vu quan trong trong t6chric' No kh6ng
Eao tao
tai *u ,lrirh ra dap ring t6:1e}^tal.v6 nhan,lgt .-.

c;Lo nir]g luc cong t6c cho CBCC hion
prsn qPC.c ld thul"n'T,11]:i^'.o"tff,1?.*"-u,if,l:T,'"=#'
"'^1 ."^-,-. ;:
tuc/ng lal cua LU L'rruL. u tuu::'.trong tuons
trottg
--.,'r^^,^.1,
bcn la nhimg y6u ciu cho
hiqn tai vdi mQ.t
trong
co
dd
dr-rgc,
dpt
oia*oa
*r6t b6n la nhtng
c6 theo chudn muc'
nhiing thir cA,0 tucrng lai, nhirng thu ma cin ph6i

nv

,i pht;eI

hu

ye

tri..,'i5;;;'.

ic

phuo1g th61 tuvdn dql-s 9b'g
CSu 3 (3s di6ma)" Theo anh ch[,. nhiQm.nu "P9i ry6i
nhipm vi c6 quv dlnh vb xrr li cr6b vi
chute, vi6n chrr.c;A ,il,?ffi;r;;'dh;il;A',i*.'i:n
tron$I{e
ptruong pilap tuyon .ttgt' l6nh 64o, -quin
Aiii
tli6m
thi
qqr
ctafic
tii
Fh?m,
giui oo+r, ?filz - zaz} ban h}rnh theo Quy6t dlnh
ho4crr c6i c{ch h}rnh chinh nhir nu0c
ffo?, tu6ng Chinh phti c6 nghia nhu th6 neo i6iii
sO ZeSlqCI-TTg nghy A;Z;Z6LG oAu
not*onf .ugc cat ia"r, t a*u chinh nhir nu6'c & viet

Th

tt

Narm.

f

]

I

vi.n chric va quy trinh, tham
$Tiru$a, m6i phuong thirc ruy€n dung c.ng chirc,
11.;A vi piam, t6 chrlc thi di6m Ooi mol phubng
quy6n, trdch nhiqm vi c6 quy dl* ;d
i'irt haih ?ry* nhi nudc giai dopn
ph6p tuyon chen t6nh d.o, qu61rr'.."re-[Anbli*
hinh theo Quvct ddh so zzslQo-TTg nsitv 4t2Q|:f-1Y:* Vi0t
ua'L
2020 ban
tz - LUL'
/'u
zau
cu6c cii cactr hanu chinh nhir nu6c o
Chinh phu c6 nghia rAt quan trong d6t ,oi ,ong

;

*fS

-

Y

i \ at I I l,

1.

EDot m.lor cdnag t6,e

fuy6na rlqurag c6ng cnan?e, vi6m chrl'a

t3