Thích ứng với biến đổi khí hậu tại các đô thị ven biển – Trường hợp đô thị Quảng Yên

_

Th^c tiSn - Kinli nghidm

/HIGH ONG V6l BI^N D 6 | KHf HAU TAI GAG D O THj VEN BI^N

Truong hap Uo thi Quang Yen
O

ThS. PHAM THj THU HA
Dai hgc Ha Long

uang Yin thugc
tinh
Quang Ninh, dien tich
314,2 km^, nam trong
vung kinh te trgng diem ven
bien Vjnh Bac Bp, ddng ihdi
nam dgida ba thanh phd Idn la:
Ha Long, Uong Bi vi Hai Phdng.
Day la nd tap irung ddng dan cu
vdi tdc dp phai tridn kinh te, do
thi hoa nhanh, cung la khu virt:
de bj tdn thuang bdi BDKH. Do
vay, dinh gii cic tic ddng cua
BDKH, phan tich cich tiep can
vi thich dng di lim rd nhdng
vdn de, ban che, khd khin cua
do th! Quang Yin, trin
cdsddd
de xuat nhung ggi y lien quan

den xay dijng vi thut thi chinh
sich thich Ung vdi BDKH, gdp
phan cung cip thong tin hd trp
eho cic nhi hoach djnh chinh
sich va quan iy cic do thi ven
bien nudc ta.

Q

Dd thj hoa trong md'i tuong
quan vdl bien dol khi hau tai
Q u i n g Yen
Q u i n g Ninh cd vj tri c h i l n
Irfpe v l kinh t l , QP-AN, chfnh vi
vay, viec nang e l p do thj la mdt
trong nhflng nhidm vtj trpng tdm
cfla linh. Tinh den ndm 2015,
Quang Ninh la tinh ed ty le dd thj
hda dat tren 55%, dat eao nhat
so vdi trung binh toan qudc
33,9%, ndm 2014. Ddy la tinh
duy nhat trong c i nrfdc cd 4
thdnh phd, dien mao cdc do thj
thay doi tflng ngdy, eac dd thj
dupe quy hoaeh md rdng; n h i l u

38

khu dd thj mdi, KCN, khu du lich
dupe hlnh thanh.

Thj xa Quang Yen la do thj
ven bien ed vi trf chie'n lupe quan
trpng cfla Quang Ninh, loan bp
dien lfch cfla thi xa Q u i n g Yen la
dong bang vd bai bdi bd bien ehay
dai hon 30 km vdi nhieu cfla sdng,
bai trieu, vjnh la ndi tni ngy cfla
nhieu loai hai s i n cho gia tri kinh l l
eao, dang dupc sfldung nudi trdng
hai san va ning ngdp mdn. Tfl khi
Uianh lap thi xa eho den nay (ndm
2011), mat dp dan c u t a p tmng tai
19 don vj hanh chinh ngdy d n g
tdng, mdt sd khu vyc npi thj ttiudc
d e phudng: Hiep Hoa, Tien A n ,
e l m La, Phong Hai... dan e u t a p
tmng ddng, vdi mat dd tren 700 1.000 ngrfdi/km2. Quang Yen d n
d nhieu dieu kien thudn Ipi di

Tdl nguydn v d Mdi trudng I K^2-Thinql1/2ni.'i

phat trien cae KCN, d e cum c6ng
nghiep vdi vj tri thuan lpi gan cdc
c i n g bien qude le va lien k l TP. Ha
Long, nguon nhdn lyc tifOng dli
ddi dao va quy dat xay dUhg c6n
ldn. Do vay, ddy se la mdt trong
nhQng dd thj edng nghiep ven biln
tap tmng cao cfla tinh Quang Ninh
de thu hut eac nha dau trf trong

d c ITnh vtic: Cdng nghiep che bl^n
ndng lam, ttiDy s i n va thyc phim;
d n g nghiep nhe; d n g nghidp san
xuat hang Ueu dung cao d p ; cdng
nghidp dien, dien tt!^ d n g nghiep
vdt lieu xay dimg; d n g nghiep cd
khf lap rap.
Trong khi dd. Id do thj ven biln
dang phdt t r i l n manh d c KCN v i
d mfle dp dan crf dd thj, ngrfdi lao
dpng d e tinh lan d n den ttm viec
ldm ldp trung ngdy cang cao,


Quang Yen dang gdp nhieu van de
ttiad ttiflc v l mdi trudng, ddc biet
la nguy cd ttem an tac dpng tnic
tiep cfla Bao va ATNO, nUdc bien
dang, mua ldn keo dai inh hrfdng
din cae hoat ddng KT-XH, djeh VIJ
va du ljch.

Thich dng vdhinh vixa hdi
tai d c xa vung IriJng ven bien, sau
ttiien tai la bung phat d c benh
Chinh quyen va d e to chflc
dudng mpt va d e benh lay lan xa hpi Quang Yen can thye hien
ttieo ngudn nudc kh^c. Ngoai ra, cdc hoat dpng tuydn tmyen thay
bai rac sinh hoat va rac thii tfl d c doi thdi quen va hdnh vi lieu
KCN neu khdng xfl ly an loan khi dung hdng hda cho can bp cdng

d mua bao vdi eudng dp ldn, nUdc chflc, cac to chflc, cpng ddng
Tac dpng cua bien doi khf hau rac rd ri ra ngoai mdi tmdng xung doanh nghiep va cdc tang ldp
de'n kinh te, xa hoi va moi tmdng quanh gay tac dpng din mdi dan erf dd thj. Cflng cd d e chinh
ttudng vd sflc khoe ngudi dan tai sach giam ngheo va bat binh
Myc nude bien dang cao inh
khu Vlfc npi thj.
d^ng dd thj, hd trp ngrfdi ngheo,
hudng ldi nhieu dja phuong ven
Nhu vdy, nhung lac dpng d a ngudi lao ddng, nhdp crf tai dd thj
bien trong tinh Quang Ninh, frong
dd d ttij xa Quang Ydn: Quing BOKH, lac dpng gay thiet hai len de giam mfle dp de bj tdn thUdng,
Yen d 12/19 phudng, xa d riing d e nguon TNTN, he sinh thai ven tang kha ndng phuc hdi khi ehju
ngdp man, ehiem khoang 2.671 ha bien, dat ngap nude vd d c boat anh hudng efla BOKH.
dpng sin xuat, ddi sdng va mdi
phan bd khoang trf 200
Thich dng cua cac ca che
400ha/phudng, xd. Vi ttie, khi hien ttiidng lam giam toe dp tdng trudng quan ly do ihj ven bien
trfpng nude biln ddng xay ra thi kinh te, anh hrfdng den thu nhdp,
Trong quy hoach, quin ly dau
nhflng khu vyc nam thap han mye sinh ke, ed hpi cfla ngudi dan sinh
tu phat ttien do thj, nha b, ha tang
nudc bien tai 8 phudng xa tai bj sdng tai dd lhj ven biln Quing
ky ttiudt d n hinh thdnh he ttiong
Yen va vung bien lan d n .
inh hrfdngttrfcttep.
kilm soal. han d e lu, ItJt ngdp
Thich flng vdi bien doi khi Dng frong do lhi. Chfnh quyen do
Nrfdc bien dang lam Ihay ddi
moi trudng sdng cDa eae lodi IhDy hau theo phuong thurc quan ly ttii ven bien d n xae lap quy hoaeh
san ven bien Quang Yen, dan den do thj ven bien

chien Irfdc ttong viec bao vd, duy
thay ddi trfl lupng d c lodi IhDy hai
Thich ung vd mat cdng nghe tti d e he sinh thai ven biln, trong
sin do di crf hodc do chat lupng
Tai khu vyc Quang Yen, ed va phyc hdi rtfng ngdp mdn ven
mdt tnidng sdng bj suy giim; tfl nhieu bien phap thfeh flng lot vdi bien. Cflng d ndng Itic cfla dfnh
dd lam thu hep ngrf trrfdng danh BDKH khi van dyng giai phdp cdng quyen do thj frong Iinh vyc quy
bat, san Irfpng danh bat va san nghe nhif: Giai phdp bao ve: Xdy hoad vd quin ly dd thj gan vdl d e
Irfpng nudi trong. Tinh trang xdm dyng d c ket d u cflng: De biln, van de cDa BDKH. Tdng cudng
nhdp man cua biln vao dat lien, dii chan thfly trieu, he ttidng phdn ndng lyc va d e d n g ey tU van ve
lam cho cae lang nrfdc ngam drfdi tan nudc; cac kit d u mem: Dyn BDKH d o d c to dflc, d nhan
dat vung ven biln eung ed nguy d t phuc hdi dal ngap nude, ning lien quan, tdng eudng trf van va sy
CO bi nhilm man, gay khd khdn ven biln; d e giii phap bin ^a: ttiam gia d n g dong ve BOKH
eho cdng tac d p nrfdc phyc vu Bflc Chan sdng, chan bdo, ngan ttnng quy hoaeh dd lhj. Xay dyng
sdng than bang da, trong rdng ndng lyc dieu phdi chung de long
san xuat
Nguy cdtieman d a bao kem d a n d t Giai phap phdng tranh: ghep ttiich tifng BOKH va lupng gid
theo mua to gid ldn gay do nha, tdc Thiel lap d c vflng an loan phfa ttnh d l bi ton ttiudng cfla BOKH
mai, do cpt dien gdy ra khdng ft tai sau, di d u y I n d e tda nha gan bd den viec xdy dyng va thyc ttii dfnh
nan chet ngUdi; lu lyt la nguyen bien, cDa sdng d nguy ed bj de sach, ke hoach phat ttiln KT-XH,
dpa, han ehe khdng xay dyng d c van hda, giao dye vd mdi tiiidng lai
nhan gay chit dudi Irong nhiifng
KCN, nha b lai d e dia dilm cd khu vyc dd ttii Quang Yen. Nang
ndm qua tai thj ven bien Quing
hien tupng sat Id, xay dyng rdo
eao nang lyc d n bp lanh dao, d n
Yen. Ngap Dng se inh hudng tryc
d a n tai d c vung dal cao. Giii
bp chuyen mdn d c d p v l quan
liep den d e khu cum edng nghiep

phap duy tri: Cac he thdng df dan
ly, phat trien dd thj flng phd vdi
va d c et!^ hang dich vu ddng tren
vd d n h bao sdm, d c phUdng thfle
dja ban, lam mat dienti'chdal cdng canh tac nuoi trdng IhDy hai sin BOKH; ttiyc hien d e ehuang ttinh
nghiep - djeh vy, gay thiel hai v l mdi, d e tieu ehuan xay difng mdi, hpp lac nghien eflu KHCN, ttiyc
cdng ttinh nha b hay edng cdng, d i thien he thdng thoat nude vd hien d c dy an thf diem phat tiien
dd ttij xanh, kiln tmc xanh ven
mUa 1 ^ kem theo IQ se pha hDy hd loe nrfdc bien.
biln tai Quing Yen."
thd'ng nrfdc thii vd d c nha ve sinh
Tdl nguy§n vd Mdi trudng | K? 2-Thing 11/2015

30