bài tiểu luận công tác phòng chống tê nạn ma túy trên địa bàn thực trang giải pháp

[Type the document title]
MỤC LỤC
MỤC LỤC...................................................................................................................................................................... 1
PHẦN MỞ ĐẦU............................................................................................................................................................ 2
1. Lý do chọn đề tài.................................................................................................................................................... 2
2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài............................................................................................................................. 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu........................................................................................................................... 4
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu:............................................................................................................. 4
5. Kết cấu tiểu luận.................................................................................................................................................... 4
PHẦN NỘI DUNG......................................................................................................................................................... 4
CHƯƠNG I.................................................................................................................................................................... 4
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ VỮNG MẠNH “CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN”........4
I/ MỘT SỐ KHÁI NIỆM. GIẢI THÍCH TỪ NGỮ:..................................................................................................... 4
1. Chính quyền cơ sở:............................................................................................................................................. 4
2.Tệ nạn xã hội:...................................................................................................................................................... 6
3. Tệ nạn ma túy:.................................................................................................................................................... 6
II/ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA
TUÝ:.......................................................................................................................................................................... 7
III/ YÊU CẦU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TUÝ Ở XÃ
CƯ NÉ....................................................................................................................................................................... 8
CHƯƠNG 2................................................................................................................................................................... 9
CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ Ở XÃ CƯ NÉ. THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH
NGHIỆM........................................................................................................................................................................ 9
I/ Đặc điểm tình hình xã Cư Né:................................................................................................................................. 9
1. Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý:........................................................................................................................... 9
2. Tình hình kinh tế - xã hội.................................................................................................................................... 9
3. Cơ cấu tổ chức bộ máy cán bộ:.......................................................................................................................... 11
4. Nhận xét chung:................................................................................................................................................ 13
II/ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TÚY Ở XÃ CƯ NÉ............................................................14
1. Thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý:........................................................................................................... 14
2. Những kết quả đạt được:................................................................................................................................... 17

3. Những hạn chế và nguyên nhân:........................................................................................................................ 18
CHƯƠNG 3.............................................................................................................................................................. 20
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦY MẠNH CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY Ở XÃ CƯ
NÉ, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CHỦ YẾU:.............................................................................................. 20
1. Phương hướng:..................................................................................................................................................... 20
2.Một số mục tiêu chủ yếu:....................................................................................................................................... 21
3. Các giải pháp cụ thể:......................................................................................................................................... 22
3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng:...................................................................................................... 22
3.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ:.....................................................................23
3.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục đối với cán bộ đảng viên và nhân dân:..........................................23
3.4. Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp hoạt động giữ chính quyền và các đoàn thể:..............................25
3.5. Công tác đấu tranh phòng chống" tội phạm ma tuý và kiểm soát tiền chất ma túy:.........................................26
3.6. Công tác cai nghiện ma tuý tại trung tâm, ngoài cộng đồng và phòng chống ma túy trong trường học:.........26
3.7. Công tác cai nghiện phục hồi:......................................................................................................................... 27
3.8. Công tác thanh tra, kiểm tra:.......................................................................................................................... 27
PHẦN KẾT LUẬN...................................................................................................................................................... 27
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................................................................................. 28

[Type text]

Page 1


[Type the document title]

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Dáng, đất nước ta là
đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế chính trị, văn hóa - xã
hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại. Vị thế và uy tín của Việt Nam ngày càng

được nàng cao trên trường quốc tế. Việc Việt Nam đang từng bước hội nhập sâu vào
nền kinh tế thế giới là điều kiện thuận lợi đc chúng ta thực hiện thắng lợi sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhien. bên cạnh thời cơ đó, cùng có
nhiều khó khăn, thách thức mới, nôi bột là mặt trái của toàn cầu hóa và cơ ehe thị
trường đà làm nảy sinh các vấn đề xã hội phức tạp. Trong đó có sự gia tăng của các
loại tội phạm nói chung và tội phạm phi truyền thông nói riêng. Đặc biệt là tội phạm
lợi dụng công nghệ cao và tội phạm ma túy.
Do nhiều nguyên nhân khác nhau, tình hình tội phạm ma túy những năm qua
ngày càng phức tạp, gia tàng về ca quy mô, tính chất và mức độ. Hoạt động sản xuất,
mua bán. tàng trữ, vận chuyển trái phép các chất ma túy xuyên quốc gia lan rộng trên
phạm vi toàn cẩu và tác động trực tiếp đối với nước ta. Tệ nạn nghiện ma túy trong
nước mặc dù đã được tích cực kiềm chế nhưng vẫn tiếp tục tăng và lan rộng ra tất cả
các tinh, thành phố, các khu vực dân cư, đến mọi thành phần, lứa tuổi, đặc biệt là
trong thanh, thiếu niên. Đáng chú ý là số người nghiện ma túy có xu hướng đang dần
dần trẻ hóa; tệ nạn nghiện ma túy liên quan đến vi phạm pháp luật và tội phạm hình
sự rất cao. Tình hình đó đã tác động rất xấu đến an ninh, trật tự và an toàn xã hội,
đồng thời thực sự là hiểm họa đối với đất nước, dân tộc và giống nòi. Đến sự phát
triển bền vững của đất nước, nếu chúng ta không kịp thời triển khai đồng bộ, quyết
liệt các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn.
[Type text]

Page 2


[Type the document title]
Vì vậy làm thế nào đc trien khai đồng bộ. quyết liệt các biện pháp phòng ngừa tích
cực, ngăn chặn hữu hiệu tộ nạn ma tuý nhằm ra khói đời sống xã hội
đang là câu hỏi cấp bách đặt ra không chì đối với các cấp, các ngành, các tổ chức xã
hội mà còn là câu nói của toàn xã hội.
Xã Cư Né đất rộng người đông, cơ sở hạ tầng đang trong quá trình đô thị hóa,

hệ thống giao thông trên địa bàn phường chủ yếu là đường ngõ, ngách nhỏ hẹp. Trình
độ dân trí thấp, phần lớn là người dân tộc thiểu số. Tình hình TNXH, đặc biệt tệ nạn
ma Túy còn nhiều diễn biến phức tạp. Từ nhiều năm qua. cấp ủy Đảng và chính
quyền phường đà luôn quan tâm tới công tác phòng chống tệ nạn xã hội đặc biệt
phòng chống tệ nạn ma túy. Do vậy tình hình tội phạm có chiều hướng giảm tuy
nhiên địa bàn của xã được xác định còn nhiều tiềm ẩn phức tạp và vẫn là địa bàn
trọng điểm về ma túy. Một trong những nguyên nhân chính đó là còn thiếu hệ thống
giải pháp đồng bộ trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội nói chung đặc biệt đối
với tệ nạn ma túy nói riêng.
Với những lý do trốn, tôi chọn đc tài: "Công tác phòng chống tệ nạn ma túy
trên địa bàn xã Cư Né. Thực trạng và giải pháp" làm tiểu luận tốt nghiệp, nhằm đưa
ra một số giải pháp góp phần giải quyết những yêu cầu nêu trên.
2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài
* Mục đích:
Nhằm đánh giá đúng thực trạng, từ đó thấy được kết quả hạn chế và nguyên
nhân. Đề xuất các giải pháp và kiến nghị về công tác phòng chống ma tuý ở xã Cư
Né những năm tới.
* Nhiệm vụ:
- Phân tích cơ sở lý luận về xây dựng chính quyền cơ sở.
- Làm rõ thực trạng công tác phòng chống ma túy ở xã Cư Né, qua đó rút ra
những hạn chế cần khắc phục và tìm ra những nguyên nhân của hạn chế đó.
- Đề xuất các giải pháp và kiến nghị trong công tác phòng chống ma tuý ở xã
Cư Né.

[Type text]

Page 3


[Type the document title]

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Văn hoá xã hội
- Phạm vi nghiên cứu: tập trung nghiên cứu công tác phòng chống ma tuý ở xã
Cư Né từ năm 2018 đến nay và phương hướng đến năm 2020.
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu:
* Cơ sở lý luận: Đề tài dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư
tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp luật; quan điểm của Đảng về xây dựng chính
quyền của dân, do dân và vì dân.
*Phương pháp nghiên cửu: Bcn cạnh việc sử dụng phương pháp duy vật biện
chứng và duy vật lịch sử, đề tài còn sử dụng các phức giải pháp nghiên cứu khác
như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra xã hội, thống kê...
5. Kết cấu tiểu luận.
Ngoài phần mở đầu, kct luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận được kết
cấu gồm 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận về xây dựng chính quyền cơ sở vững mạnh “Của dân,
do dân, vì dân”
Chương 2: Công tác phòng chống tệ nạn ma tuý ở xã Cư Né. Thực trạng,
nguyên nhản và kinh nghiệm.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp đẩy mạnh công tác phòng chống tệ nạn
ma tuý ở xã Cư Né.
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ VỮNG MẠNH
“CỦA DÂN, DO DÂN, VÌ DÂN”
I/ MỘT SỐ KHÁI NIỆM. GIẢI THÍCH TỪ NGỮ:
1. Chính quyền cơ sở:
Chính quyền cấp xã (CQCX) có vị trí, vai trò rất quan trọng trong công cuộc
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đặc biệt là trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,
HĐH đất nước hiện nay. CQCX là nơi trực tiếp tổ chức và thực hiện đường lối, chính
[Type text]

Page 4


[Type the document title]
sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đi vào cuộc sống. Thực tiễn cho thấy có hệ
thống đường lối, chính sách pháp luật đúng đắn, khoa học nhưng ở đó CQCX hoạt
động yếu kém thì đường lối, chính sách, pháp luật chưa thực sự đi vào cuộc sống,
chưa phát huy được sức mạnh của mình; ở đâu CQCX hoạt động có hiệu quá thì ở đó
đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được thực thi nghiêm minh,
chính trị ổn định, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được nâng
cao. CQCX là nơi thể nghiệm chính xác đường lối, chính sách pháp luật của Đảng,
pháp luật của Nhà nước.
CQCX là cấp quân lý các mặt chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc
phòng trên địa bàn cơ sở. Hiệu quả hoạt động của CQCX là cơ sở quan trọng để đánh
giá hiệu lực, hiệu quả hoạt động trong cả bộ máy Nhà nước.
CQCX là cấp chính quyền trực tiếp với dân, gần dân, sát dân nhất, là cấp chính
quyền giải quyết và chăm lo mọi mặt đời sống nhân dân. trực tiếp nắm bắt tâm tư,
nguyện vọng, linh cảm của nhân dân.
CQCX là cấp hướng dẫn. giám sát các hoạt động tự quản của nhân dân nhằm
tạo điều kiện cho nhân dân phát huy mọi khả năng phát triển kinh tế - xã hội. Đây là
nơi đặc (thù của CQCX, so với các cấp chính quyền khác.
CQCX là "cầu nối" giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. CQCX là cấp trực tiếp
(uyên truyền, phổ biến, giáo dục đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của
Nhà nước cho nhân dân hiếu và thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật đó và
CQCX là cần nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý chí của nhân dân để phản ánh với cấp
liên quan.
CQCX là bộ máy mang tính quyền lực Nhà nước điều hành, quản lý hành
chính Nhà nước (trên các lĩnh vực chính (trị. kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc
phòng trên địa bàn cơ sở. CQCX chì bao gồm HĐND và UBND. Trong đó "HĐND

là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và
quyền làm chủ của nhân dân. do nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước
nhân dân địa phương và cơ quan Nhà nước cấp trên"; "UBND do HĐND bầu là cơ

[Type text]

Page 5


[Type the document title]
quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu (trách
nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan Nhà nước cấp trên".
Qua phân tích ờ trên có thể khái niệm: CQCX là cấp thấp nhất, cấp gằn gùi dân
nhất, bao gồm HĐND và UBND thực hiện quyền lực Nhà nước và đại diện cho ý
chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của nhân dân ơ cơ sở, quyết định và thực hiện
những chủ (trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh
(trên địa bàn theo quy định của hiến pháp, pháp luật là tổ chức phát huy tính tự quản
của nhân dân.
2.Tệ nạn xã hội:
* Khái niệm TNXH: Là một hiện tượng xã hội tiêu cực có tính phổ biến biểu
hiện bằng những hành vi sai lệch chuẩn mực xã hội, vi phạm đạo đức và gây hậu quả
nghiêm trọng trong đời sống cộng đồng.
Tệ nạn xã hội là biểu hiện cụ thể của lối sống thực dụng, coi thường chuẩn
mực đạo đức, xã hội và pháp luật. Làm xói mòn của giá trị đạo đức truyền thống
thuần phong mỹ (tục của dân (tộc, phá vỡ tình cảm hạnh phúc gia đình, phá hoại
nhân cách phẩm giá con người. Làm ảnh hưởng đến kinh tế, sức khỏe, năng suất lao
động, làm băng hoại giống loài dân tộc.... Là con đường dẫn đến tội phạm.
* Mục đích công tác phòng chống TNXH:
Ngăn ngừa, chặn đứng không để cho TNXH phát sinh, phát triển lan rộng.Từng
bước xóa bỏ dần những nguyên nhân của TNXH, góp phần xây dựng lối sống lành

mạnh có văn hoá, bảo vệ Thuần phong mỹ tục của dân tộc.
Phát hiện đấu tranh, xử lý nghiêm minh những hành vi hoạt động TNXH góp
phần giữ vững an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
3. Tệ nạn ma túy:
*Khái niệm ma túy: là từ chỉ các chất gây nghiện có nguồn gốc tự nhiên hoặc
tổng hợp khi đưa vào cơ thể người dưới bất kỳ hình thức nào (uống, hút, hít. tiêm
chích...) sẽ gây ức chế hoặc kích thích mạnh hệ thần kinh làm giảm đau, gây ảo giác
dẫn tới thay đổi một hoặc nhiều chức năng cơ (thể về sinh lý. tâm lý) làm cho người
sử dụng nó có sự ham muốn không kiềm chế được phải gia tăng liều lượng để thỏa
[Type text]

Page 6


[Type the document title]
mãn các cơn thèm khát ngày càng tăng, từ đó sức khỏe ngày càng cạn kiệt, nhân cách
suy thoái, gia tài khánh kiệt, băng hoại nòi giống dân tộc.
*Tệ nạn ma tuý: là hiểm hoạ lớn cho toàn xã hội gây tác hại cho sức khỏe, làm
suy thoái nòi giống, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình gây ánh hường
nghiêm trọng đến trật tự. an toàn xã hội và an ninh quốc gia.
Nghiện ma túy: là sự phụ thuộc của con người vào các chất ma tuý, việc đưa
một lượng ma tuý nhất định vào cơ thế người là một nhu cầu (thường xuyên, luôn có
xu hướng tăng dần liều lượng, khi ngưng sử dụng ma (tuý sẻ xuất hiện hội chứng cai
(lên cơn nghiện) rất khó chịu, bao gồm các dấu hiệu: buồn nôn, nổi da gà. bứt. đau
rút cơ khớp (có cảm giác dòi bò Trong xương), chảy nước mắt, nước mũi. giãn đồng
từ, tiêu chảy, mất ngủ, bồn chồn ....
* Các loại ma túy hiện đang cô ở nước ta: thuốc phiện, sái thuốc phiện,
heroin,... các chất kích thích thần kinh gây ảo giác như: methamphetamine. ecstasy thường được gọi là ma tuý “lắc*’ và Cocain “Crack‘
+ Thuốc phiện: được lấy từ nhựa quả cây thuốc phiện (còn gọi là anh (úc) khi
còn xanh, được sử dụng cách đây 1000 năm để chữa bệnh nhưng mặt trái của nó là

gây nghiện cho người sử dụng.
+ Heroin: là chất ma (tuý được dùng phổ biến nhất ở nước ta hiện nay, được
bán tổng hợp từ Morphin, chủng gây độc hại nhiều hơn và gầy nghiện nhanh hơn
Morphin.
+ Các chất ma tuý kích di tích thần kinh trung ương: Amphetamine (Maxiton)
Methamphetamine là dẫn xuất của Amphetamin, loại ma túy này có độc tính cao, gây
nghiện nhanh.
+ Các chất gây loạn thần kinh: là loại thuốc gây rối loạn hoạt động tâm thần,
gây ảo giác, ảo thị, ảo thính, rối loạn xúc giác.
II/ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TUÝ:
Để ngăn chặn và đẩy lùi tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma tuý ở nước ta, góp phần xây
dựng một thế giới không ma túy. Đảng và nhà nước ta đã kịp (thời ban hành nhiều
[Type text]

Page 7


[Type the document title]
Chỉ thị, Nghị quyết nêu rõ những quan điểm, chủ trương, biện pháp phòng chống và
kiểm soát ma tuý. Chính phủ đặt nhiệm vụ phòng chống và kiểm soát ma tuý thành
chương trình quốc gia và thành lập Uỷ ban Quốc gia phòng chống ma túy để chỉ đạo,
triển khai thực hiện công tác quan trọng này (chỉ thị số 06/CT-TW ngày 30/11/1996).
Quan điểm xuyên suốt quá trình chỉ đạo xây dựng luật phòng chống ma túy
được chỉ rõ: “Dự án luật phòng chống ma túy phải lấy phòng là chính, phải vận động
nhân dân không trồng cây thuốc phiện, mỗi cá nhân, mỗi gia đình và cả dân tộc phải
nhận (thức rõ tác hại của ma tuý và cùng nhau loại trừ nó”. Đảng và Nhà nước luôn
coi giải quyết vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma tuý là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và
phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế - xã hội, hành chính, giáo dục, pháp luật nhằm
kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma tuý ở nước ta.

III/ YÊU CẦU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ VỀ CÔNG TÁC
PHÒNG CHỐNG MA TUÝ Ở XÃ CƯ NÉ
- Về Dân số: Xã Cư Né là một xã có dân số đông. Nên đã tác động đến tốc độ
phát triển kinh tế của xã nói chung và tạo nên tính phức tạp trong vấn đề trật tự trị an
của phường làm nảy sinh nhiều hiện tượng tiêu cực như các tệ nạn xã hội: ma tuý,
mại dâm, cờ bạc, trộm cắp...
- Về việc làm: là phường dân cư chủ yếu là dân lao động, trình độ yếu kém,
đại bộ phận người dân không có nguồn thu nhập ổn định, điều này đã ảnh hưởng đến
kinh tế và nhiều mặt khác của xã hội.
- Về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng: đang trong quá trình đô thị hoá. Địa bàn xã có
nhiều tuyến đường lại là đường làng, giáp ranh với 3 huyện Ea H'leo, Krông năng,
Thị xã Buôn Hồ vì vây bọn tội phạm hình sự và các tệ nạn xã hội lợi dụng hoạt động
phạm tội về ma tuý. đối tượng nghiện ma tuý tại các địa bàn khác tràn sang địa bàn
xã hoạt động gây ảnh hưởng không nhỏ trong công tác đấu tranh, phòng ngừa tội
phạm đặc biệt tội phạm về ma tuý.

[Type text]

Page 8


[Type the document title]
CHƯƠNG 2
CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TUÝ Ở XÃ CƯ NÉ. THỰC
TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM
I/ Đặc điểm tình hình xã Cư Né:
1. Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý:
Xã Cư Né nằm phía Bắc huyện Krông Buk. Diện tích ………….km 2, 5.448 hộ
dàn với dân số 21.481 nhân khẩu. Địa bàn xã có nhiều thôn buôn và giáp ranh với 3
huyện và 2 xã

- Phía Bắc giáp huyện Ea H'Leo.
- Phía Nam giáp huyện Krông Buk.
- Phía Đông giáp Huyện Krông Năng.
- Phía Tây giáp xã Cư Pơng và xã Ea Sin.
Hiện nay, xã được chia làm 11 thôn buôn, chủ yếu là người đồng bào - trình độ
dân trí chưa đồng đều. Cơ sở hạ tầng đang trong quá trình đô thị hóa, hệ thống giao
thông trên địa bàn xã chủ yếu là đường đất, nhỏ hẹp.
Theo số liệu điều tra, quản lý các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện, dịch
vụ nhạy cảm trên địa bàn hiện có: 10 nhà nghỉ, 06 cơ sở Karaoke, có 08 cơ sở xoa
bóp bấm huyệt, 51 hộ cho thuê trọ. Tình hình TNXH, đặc biệt lộ nạn ma túy còn
nhiều diễn biến phức tạp. Tuy nhiên, những năm gần đầy tình hình hoạt động của tội
phạm về ma túy trên địa bàn phường có chiều hướng giảm rõ rệt. Song địa bàn của xã
được xác định còn nhiều tiềm ẩn phức tạp và vẫn là địa bàn trọng điểm về ma túy.
2. Tình hình kinh tế - xã hội
Bảng biểu: Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội
Xã Cư Né qua 3 năm (2018 - 2019 - 2020)
Lĩnh vực công tác

ĐVT

Thực hiện năm
2018

Thực hiện năm
2019

Thực hiện năm
2020

1. Kinh tế:

Thuế CTN- NQD
Thuế nhà đất
Thu ngân sách

đóng
Đóng
Đóng

1.020.500.000
742.000.000
8.660.000.000

1.112.000.000
824.000.000
9.226.000.000

1.135.700.000
853.000.000
9.776.000.000

[Type text]

Page 9


[Type the document title]
Chi ngân sách
Đóng 5.792.000.000 6.350.000.000 6.833.000.000
2. Thu công Qũy
Quỹ tình nghĩa

Đồng
42.250.000
456.760.000
63.060.000
Quỹ BTTE
Đồng
28.000.000
35.500.000
39.530.000
Quỹ vì người nghèo
Đồng
45.550.000
52.324.000
56.294.000
3. Công tác CSXH
Tỉ lệ sinh
%
14,7
14,3
14
Giảm hộ nghèo
Hộ
17
21
23
Xây nhà tình nghĩa
Hộ
03
01
0

Sửa nhà chính sách
Hộ
01
01
02
Sửa nhà hộ nghèo
Hộ
07
06
06
Giới thiệu giải quyết việc Người
520
790
827
làm
4. Phòng chống TNXH
Cai bắt buộc tại TT
T. hợp
48
40
32
Cai tự nguyện
T. hợp
86
65
62
Cai tại cộng đồng
T. hợp
90
94

91
5. Tỉ lệ tốt nghiệp THCS
%
100
100
100
6. Tỉ lệ tốt nghiệp TH
%
100
100
100
7. Tỉ lệ gia đình đạt
%
85.2
85,7
86.9
chuẩn GĐVH
Qua những số liệu đánh giá thực tế trên cho thấy công tác chỉ đạo tổ chức
triển khai thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - văn hoá xã hội của xã Cư Né luôn được duy
trì và giữ vững. Tốc độ phát triển kinh tế, các chi tiêu đều hoàn thành và hoàn thành
vượt mức kế hoạch được giao. Cụ thể. Công tác thuế NQD đạt 100%, thuế nhà đất
đạt 138.7%. Thực hiện tốt công tác quản lý thu ngân sách đạt mức tăng thu 194,5%
so với chi tiêu huyện giao, thu ngân sách đạt 294% (tăng 194% so với kế hoạch),
đảm bảo tốt công tác cân đối thu chi ngân sách. Triển khai thu các loại quỹ đều hoàn
(thành vượt mức chỉ tiêu kế hoạch.
Tổ chức tốt phong trào thi đua trên các mặt KT - VHXH - ANQP, duy trì
thường xuyên có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, các phong trào văn hoá văn
nghệ, hoạt động thể dục thể thao. Trong công tác chính sách xã hội có nhiều chuyển
biến tích cực, quan tâm chăm lo đến các gia đình chính sách, hộ nghèo, trẻ em có
HCKK. Công tác quản lý vệ sinh môi trường đà từng bước được cải thiện đáp ứng

kịp thời nhu cầu bức xúc của nhân dân.
[Type text]

Page 10


[Type the document title]
Năm 2010, toàn xã đã có 86,9% số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hoá, 63 thôn
buôn văn hóa; 11 nhà văn hoá KDC, 08 CLB. Hàng năm, xã luôn được công nhận là
đơn vị đạt chuẩn quốc gia về phổ cập tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục
THCS.
Chính sách xã hội luôn được quan tâm thực hiện tốt, chương trình xoá đói
giảm nghèo có nhiều chuyển biến, tiến bộ. Hàng năm bình quân có hơn 800 lao động
được giải quyết việc làm. Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 159 hộ năm 2008 xuống còn % 95
hộ năm 2010. Phong trào xóa nhà tranh tre dột nát( cho hộ nghèo điền ra sâu rộng
trong toàn xã, đến nay vẽ cơ bản đã không còn nhà tranh tre dột nát, giúp đỡ nâng
cấp, xây dựng mới nhiều nhà đại đoàn kết, nhà tình nghĩa cho các hộ nghèo và gia
đình chính sách.
3. Cơ cấu tổ chức bộ máy cán bộ:
Bảng biểu: Cơ cấu bộ máy cán bộ xã Cư Né
(Theo trình độ chuyên môn, giới tính, tuổi, thời gian công tác)
Đơn vị tính: người
Tổng số CBCC: 35 người
Chức
danh

Giới tính
Na

Nữ

m

Tuổi
20

35-

T-

50t

<50t

Trình độ văn

Trình độ

hóa
10/1 12/1

chuyên môn
TC
CĐ

0

2

Trình độ chính

Đào

Thời gian

trị
TC CĐ

tạo

công tác
0-5 5-15

SC

ĐH

ĐH

nă

35

năm

m

T
Lãnh

6

3

2

2

5

6

3

0

9

0

6

2

2

3

5

đạo
Cán bộ

4

9

7

5

1

3

10

3

10

7

0

0

0

6

7

5

7

4

1

7

8

4

2

6

0

0

0

0

7

4

1

0

1

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

công
chức
Cán bộ
không
chuyên
trách
Cán bộ
hợp
đồng

[Type text]

Page 11


[Type the document title]
Tổng số

1

19

1

8

13

18

17

5

25

7

6

2

2

1

17

người
Bình

6
3

48.

4

4

22.

37.

48,

14.

14,

71,

2

1

5,7

5,7

6
4

48,6

quân

7

5

0

9

1

6

3

3

4

0

7.

2

1

,

( %)

9

* Đội ngũ lãnh đạo: Đa số cán bộ chủ chốt là những người ưu (tú nhất của
Đảng ở chính quyền cơ sở. Những người có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức
tốt, lối sống giản dị, gần gũi nhân dân, am hiểu và gắn bó mật thiết với cơ sở. Nhìn
chung cán bộ chủ chốt CQCX ở cơ sở hiện nay kiến thức được đào tạo nhiều nhất là
lý luận chính trị, kiến thức ít được trang bị nhất là quản lý kinh tế tiếp đến là QLNN.
+ Về cơ cấu: Tỷ lệ nữ là quá ít 3 người/9 người chiếm 33%. Tỷ lệ lãnh đạo
trước còn thấp, tỷ lệ lãnh đạo độ tuổi 20-35 chi có 02 người chiếm 22%, trong khi đó
íý lệ CBCC trên 50 tuổi là 05 người chiếm tỷ lệ 55%.
+ Về trình độ chuyên môn: 100% đội ngũ lãnh đạo chủ chốt đều có trình độ đại
học, 88% đà qua các lớp đào tạo chính trị sơ cấp, cao đẳng, đại học.
* Đội ngũ cán bộ công chức:
+ Về số lượng: công chức cấp xã theo định biên, hoạt động kiêm nhiệm đang
còn nhiều (thực chất là thiếu người có đủ trình độ, năng lực được bố trí vào công
chức).
+ Về độ tuổi: Ngày càng được trẻ hoá, số người dưới 35 tuổi ngày càng đông.
+ Về trình độ: ngày càng được nâng lên, tuy nhiên trình độ lý luận chính trị
còn chưa được qua đào tạo trường lớp số lượng này còn nhiều. Hiện nay tại xã Cư
Né chưa có cán bộ công chức nào được qua đào tạo về lý luận chính trị.
* Cán bộ hợp đồng nữ: đa số cán bộ hợp đồng kỹ năng còn yếu. chưa chủ
động trong công việc, chưa vận dụng tốt những kiến thức khoa học vào thực hiện
chức trách, nhiệm vụ của mình.
* MTTQ và các tổ chức đoàn thể: Tỷ lệ cán bộ hưu trí tham gia đội ngũ cán bộ
cơ sở khá đông (đặc biệt là ở các tổ chức đoàn thể), nhìn chung họ có kinh nghiệm
nhưng lại thiếu kiến thức về pháp luật, về quản lý tài chính, kỹ năng hành chính. Tuổi
đời khá cao của họ cùng ảnh hưởng năng lực công tác của họ. Trên thực tế đổi với
[Type text]

Page 12

[Type the document title]
nhiều cán bộ hưu trí khi tham gia công tác ở cơ sở họ quan niệm đây chỉ là một việc
làm thêm do vậy hiệu quả công việc chưa cao.
4. Nhận xét chung:
* Về ưu điểm.
Đa số CBCC có phẩm chất chính trị đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng, kiên
định với mục tiêu xây dựng CNXH, tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của Đảng, họ có
lối sống giản dị, trong sáng, am hiểu đời sống nhân dân, tâm huyết với cơ sở.
* Về nhược điểm.
Một số CBCC có biểu hiện dao động, cơ hội, hách dịch, sách nhiễu nhân dân,
có những lúc, những nơi còn có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, bè phái, cục bộ dần
đcn mat lòng tin ở nhân dàn, làm giảm hiệu quả quản lý ở cơ sở.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng vươn lên nhưng so với Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV
ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ "về việc ban hành tiêu chuẩn cụ thể đối
với CBCC xã, phường, thị trấn", thì đội ngũ CBCC ở đây chưa đạt chuẩn về trình độ
tương đối nhiều, kể cả cán bộ chủ chốt. Đây là hạn chế lớn nhất của đội ngũ CBCC.
Trình độ của CBCC đóng vai trò quy định năng lực QLNN của CBCC: Trình độ thấp
dẫn đến kỹ năng yếu, kỹ năng yếu dẫn đến hiệu quả QLNN thấp. Thực tế cho thấy ?
năng lực quản lý nhà nước của đa số CBCC là đang còn thấp.
Đảng uỷ - HĐND cơ sở chưa đưa ra nhiều những Nghị quyết nhằm khai thác tiềm
năng của địa phương tạo bước đột phá về phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở, mà họ
còn phụ thuộc rất nhiều vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên; đôn đốc, giám sát,
kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết của HĐND đang còn yếu; tổ chức tiếp dân. đôn
đốc, kiểm tra việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại. tố cáo của nhân dân chưa tốt.
Về phía chính quyền cơ sở trong công tác quản lý, điều hành UBND chưa khoa
học, chủ yếu còn dựa vào kinh nghiệm, nhấc là những người tới giữ chức vụ lần đầu
mất thời gian để làm quen với công việc, giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo nhất là
về tranh chấp đất đai và chế độ chính sách chưa dứt điểm còn để khiếu nại, quản lý
công chức chưa tốt. đặc biệt trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội, chưa có nhận

thức đầy đủ về tầm quan trọng của công tác phòng chống tệ nạn xã hội, đặc biệt
[Type text]

Page 13


[Type the document title]
phòng chống ma tuý. Vì vậy chưa tập trung lãnh đạo. chỉ đạo triển khai thực hiện
đồng bộ, chưa thực hiện tốt công tác phối hợp và huy động sức mạnh tổng hợp của
các cấp các ngành, các tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn tham gia vào công tác
phòng chống tệ nạn xã hội.
+ Về cơ cấu đội ngũ cán bộ công chức, không chuyên trách, cán bộ hợp đồng
còn bất hợp lý: lý lệ CBCC trẻ còn ít: dưới 35 tuổi chi chiếm 40%, trong khi đó số
trên 50 tuổi chiếm tỷ lệ khá cao 37,1%. Điều này đã làm cho tính năng động, sáng tạo
trong quá trình quản lý nhà nước của cán bộ, công chức chính quyền bị hạn chế.
II/ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG MA TÚY Ở XÃ CƯ NÉ
1. Thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý:
a- Tổng số người nghiện ma túy có trong danh sách quản lý của xã:
TT

Số liệu thống kê

T 12/2018

T 12/2019

T 12/2020

1

Tổng số người nghiện

252

248

225

2

Số có mặt lại cộng đồng

90

94

91

3

Số văng mặt

31

38

27

4

Đang cai tập trung

86

65

62

5

Đang ơ truờng trại

45

51

45

6

Người nghiện tăng

12

07

5

7

Mới chuyển đến

02

07

1

8

Nghiện mới

01

0

0

9

Tái nghiện sau 3 năm

09

0

4

10

Người nghiện giảm

16

15

29

11

Chết

04

0

5

12

Chuyển đi nơi khác

07

II

9

13

Loại khỏi danh sách

05

04

15

* Phân tích số người nghiện đang ở cộng đồng: 118 người
- Độ tuổi từ 18-45: 96 người
- Từ 46 tuổi trở lên: 22 người
Thành phần:
[Type text]

Page 14


[Type the document title]
+ Con Đảng viên: 02 người
+ Con cán bộ, viên chức: 04 người
+ Thành phần khác: 112 người
b- Công tác cai nghiện:
* Năm 2018:
- Lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc: 48
- Số đưa vào trung tâm: 38
- Số trốn quyết định: 15
- Cai nghiện tại cộng đồng: 01 (vận động cai nghiện tự nguyện tại TT)
*Năm 2019
- Lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc: 52
- Số đưa vào trung tâm: 40

- Số trốn quyết định: 12.
- Cai nghiện tại cộng đồng: 01 (vận động cai nghiện tự nguyện tại TT)
* Năm 2020:
- Lập hồ sơ cai nghiện bắt buộc: 35
- Số đưa vào trung tâm cai nghiện: 32 Trong đó: 03 đối tượng nghiện lang
thang.
- Số trốn quyết định: 14.
- Cai nghiện tại cộng đồng: 01 (vận động cai nghiện tự nguyện tại TT)
* Tổng số điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy trên địa bàn xã
*Tính đến tháng 12/2010:
- Số tụ điểm phức tạp về ma túy = 01
- Sổ tụ điểm phức tạp về TNXH =01 ………
c. Tổng số vụ án phạm tội về ma túy:
* Năm 2019: 23 vụ = 25 đối tượng
* Tính đến tháng 11 năm 2010: 27 vụ = 35 đối tượng (Xử lý hình sự).
Trong đó: nguồn cung cấp tin tức 11 vụ nhận được lừ MLBM chiếm tỷ lệ
40,7%, 05 vụ từ các biện pháp tuần tra kiểm soát, kiểm tra hành chính chiếm tỷ lệ
[Type text]

Page 15


[Type the document title]
18,5%, 06 vụ điều tra bắt giữ từ nguồn tin ban đầu do cán bộ cơ sở và nhân dân tố
giác, cung cấp cho công an chiếm tỷ lệ 22,2%.
- Phân tích số đối tượng bị bắt(tính đến tháng 11/2010):
+ Đối tượng bị bắt tại địa bànxã : 27 vụ /35 đối tượng.
+ Bắt ngoài địa bàn phường: 0
+ Số vụ mua bán: 7 vụ/ 14 đối tượng.
+ số vụ tàng trữ: 20 vụ/21 đối tượng.

d- Tụ điểm phức tạp về ma túy:
Đến thời điểm năm 2010 vẫn còn tiềm ẩn phức tạp tại tụ điểm buôn ……...
Đây là 1 tụ điểm phức tạp về tội phạm và tệ nạn ma tuý đã hình thành từ nhiều năm.
Tụ điểm ma tuý ……..gồm, 326 hộ dân, 1864 nhân khấu. Qua điều tra cơ bán những
nội dung liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy gồm có:
-Tù tha ma tuý: 16
- Đang thụ án tại các trại cải tạo do phạm tội về ma tuý: 05 đối tượng
- Số đối tượng sưu tra ma tuý: 20 A= 13; B=7)
- Số đối tượng nghiện đã được đưa vào trung tâm cai nghiện: 09
- Sổ đối tượng nghiện đù có quyết định bỏ trốn: 05
Kết quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và giải quyết tụ điểm phức
tạp: Đưa 32 người nghiện vào trung tâm cai nghiện bắt buộc trong đỏ có 9 đối tượng
có biểu hiện hoạt động liên quan đến tội phạm ma tuý). Xóa được 1 điểm phức tạp về
ma tuý.
Ngoài tụ điểm phức tạp, tại các thôn buôn luôn tiềm ẩn phát sinh những điểm
phức tạp về ma túy do số đối tượng tù tha và đối tượng đã từng liên quan đến tội
phạm, TNXH nhiều. Do tình hình địa bàn rộng, nhiều ngõ ngách, thủ đoạn hoạt động
của bọn tội phạm ma túy ngày càng linh vi đà gây không ít khó khăn cho công tác
điều tra khám phá trẽn mặt trận đấu tranh phòng chống tội phạm về ma túy.
Nhìn chung hầu hết các đối tượng ma túy là các đối tượng trộm cắp vặt, gây rối
trật tự nơi công cộng, gây án và phạm tội là nguyên nhân gây ra nhiều vấn đề phức
tạp về trật tự xã hội. Lực lượng công an và các lực lượng phòng chống tệ nạn xã hội
[Type text]

Page 16


[Type the document title]
để phát hiện nhiều điểm bán lẻ ma tuý, hiện tượng tiêm chích công khai tại các khu
vực, sân chơi còn diễn ra khá phổ biến. Việc buôn bán, vận chuyển, tàng trữ ma tuý

hoạt động với nhiều thủ đoạn tinh vi xảo quyệt, thay đổi địa bàn, phương thức hoạt
động rất linh hoạt, che dấu hành vi phạm tội từ tất cả các khâu mua, cất dấu, vận
chuyển, giao nhận. Bọn tội phạm sử dụng cả những phụ nữ có thai, đang nuôi con
nhỏ, người có bệnh hiểm nghèo, già yếu, trẻ em.... đặc biệt hiện nay tệ nghiện hút ma
Tuý đang có chiều hướng lan truyền tầng lớp học sinh, sinh viên.
2. Những kết quả đạt được:
a- Công tác quản lý sau cai:
Tổng số những người nghiện được đi cai nghiện dưới mọi hình thức đang ở
cộng đồng: 47 người. Những người này trở về địa phương được các thành viên của
BCĐ, các tổ chức đoàn thể phân công theo dõi và các tiểu ban tại khu dân cư trực
tiếp quản lý.
Bên cạnh đó. lực lượng tình nguyện viên của phường luôn phối hợp chặt chẽ
với các cán bộ cơ sở trong công tác quản lý giáo dục, giúp đỡ người nghiện sau cai và
người có nguy cơ mắc nghiện cao. Kết quả từ 2009 đến nay lực lượng tình nguyện
viên đã tiếp cận tuyên truyền 6.337 lược gia đình. 13 người có nguy cơ cao. Vận
động 47 người nghiện đi cai về ký cam kết không tái nghiện đạt 100%. Tiếp cận tư
vấn tuyên truyền trực tiếp cho 96 người nghiện ma túy, ký cam kết 112 gia đinh có
đối tượng nghiện.
* Kết quả số người nghiện sau cai tiến bộ, chưa tái nghiện:
25 người dưới 1 năm chưa tái nghiện :đạt 53,19%
17 người dưới 2 năm chưa tái nghiện :đạt 36,17%
03 người dưới 3 năm chưa tái nghiện : đạt 14,1%
02 người dưới 4 năm chưa tái nghiện : đạt 14,1%
b. Công tác phòng chống ma túy trong trường học:
Toàn phường có 03 trường học công lập, tổng số 752 học sinh. Các trường đã
tổ chức 02 cuộc thi “Chung tay vì cuộc sống bình yên”, 06 buổi tuyên truyền với nội
dung chuyên đề về tác hại các tệ nạn xã hội trong học đường hiện nay và các biện
[Type text]

Page 17

[Type the document title]
phòng tránh. Các trường học trên địa bàn phường luôn chủ động làm tốt công tác
phát động trong giáo viên, học sinh phòng ngừa ma túy xâm nhập vào học sinh thông
qua các biện pháp íố chức ký cam kết, giảng dạy chuyên môn quản lý học sinh từng
ngày. Đồng thời các nhà trường đã chủ động phối hợp với công an xã giải tỏa số hàng
quán bán xung quanh trường học.
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục cho học sinh, sinh viên của trường ký cam kết
với nội dung dung“ Ma túy, mại dâm không có trong học đường”. Kết quá đến thời
điểm điều tra 11/2010 của công an xã tại các trường học đóng trên địa bàn phường
không có giáo viên, học sinh mắc nghiện ma túy.
c. Hoạt động đội tình nguyện xã hội:
Đội hoạt động xã hội tình nguyện của phường hiện có 14 người, trong đó hội
viên hội CCB: 08 người, hội viên hội Phụ nữ: 03 người, đoàn thanh niên: 01 người,
đoàn thể khác: 02 người. Trong những năm qua lực lượng tình nguyện viên của xã đã
hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tuyên truyền vận động về phòng chống ma tuý
tại địa bàn với phương châm: “Vào từng thôn, buôn từng nhà, và từng người”.
Cung cấp cho cơ quan chức năng 82 tin liên quan đến tệ nạn ma túy, trong đó
20 tin có giá trị giúp công an xã bắt giữ 25 đối tượng nghiện ma túy và 13 tin bắt các
vụ án tàng trữ, mua bán Trái phép chất ma túy.
3. Những hạn chế và nguyên nhân:
* Hạn chế'.
Trong những năm gần đây, tình hình hoạt động của bọn tội phạm về ma tuý
có chiều hướng giảm do bị công an truy quét bất giữ xử lý mạnh. Song địa bàn xã
vẫn được xác định là địa bàn trọng điểm về ma túy vì còn nhiều tiềm ẩn.
Tình hình tội phạm vào những năm 2008 rất phức tạp đặc biệt sau khi tụ điểm
ma tuý Thanh Nhàn bị xoá, số đối tượng tràn sang huyện khác để hoạt động gây bức
xúc trong nhân dân, rất phức tạp cho tình hình an ninh trật tự trên địa bàn.
Do tình hình địa bàn rộng, nhiều ngõ ngách, bai hoang, đất trồng, ánh sáng

điện còn thiếu và yếu là những điều kiện khách quan, là mầm mống đề bọn tội phạm
về ma tuý hoạt động. Phần lớn các đối tượng ma tuý mua bán không xuất đầu lộ diện,
[Type text]

Page 18


[Type the document title]
thủ đoạn hoạt động rất tinh và sáo quyệt, chúng sử dụng điện thoại di động để liên
lạc và điều khiển từ xa, phân công người cảnh giới để phát hiện lực lượng công an,
chúng thường xuyên thay đổi địa điểm, phương thức thủ đoạn hoạt động. Vì vậy gây
không ít khó khăn cho công tác điều tra khám phá trên mặt trận đấu tranh phòng
chống tội phạm về ma tuý.
Công tác quản lý sau cai tuy đã có kết quả xong số người tái nghiện rất cao.
Vấn đề hỗ trợ việc làm cho người nghiện sau cai còn rất nhiều khó khăn bất cập.
* Nguyên nhân:
Sở dĩ dẫn đến thực trạng trên là do nhiều nguyên nhân trong đó có cả những
nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan.
- Nguyên nhân khách quan:
Gia đình chưa thực sự quan tâm đến sự phát triển và thay đổi của con người,
người lớn trong gia đình thiếu gương mẫu, cha mẹ chỉ lo làm ăn kiếm tiền không
quan tâm đến nhu cầu của con em mình nên dễ dần các em tới con đường nghiện hút
ma tuý. Gia đình là cái nôi hình thành và phát triển nhân cách của trc nếu gia đình
thiếu sự quan tâm, giáo dục đối với con cái hoặc gia đình tan vỡ cùng là yếu tố đưa
các em dần vào nghiện hút ma tuý. Vì vậy, gia đình đóng vai trò hết sức quan trọng
trong việc nuôi dạy và giáo dục con cái.
Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, thất học, giáo dục xuống cấp... cùng dẫn
tới sự nảy sinh, phát triển các tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn nghiện hút ma túy nói
riêng
Do mặt trái của nền kinh tế thị trường làm nảy sinh, phát triển tạo điều kiện

cho sự ăn chơi đua đòi, hưởng lạc, buông tha trong sinh hoạt, sự lệch chuẩn các
chuẩn mực xã hội... đả lôi cho nhiều người vào con đường lầm lỗi trong đó có ma
tuý.
- Nguyên nhân chủ quan:
Do ban thân người nghiện ma túy có trình độ dân trí thấp, thì kiến thức hiểu
biết, không hiểu được những tác hại rất lớn của tệ nạn nghiện hút ma tuý.
Lười biếng, chích ăn chơi, đua đòi. sống buông thả.

[Type text]

Page 19


[Type the document title]
Do cuộc sống gia đinh gặp bế tắc như ly hôn, không có công ăn việc làm, thất
bại trong tình yêu, gặp bất hạnh rủi ro trong cuộc sống.... Những lúc chán nản ấy họ
rất dễ có tâm trạng bi quan, tuyệt vọng và cùng dễ sa vào tệ nạn nghiện hút ma tuý.
Do thiếu bản lĩnh dễ bị người xấu kích động, lôi kéo. Đặc biệt đa số thanh, thiếu niên
sa ngã, nghiện ma tuý lúc đầu do bắt chước, không tỉnh táo để phân biệt đúng sai đã
vội tiếp xúc và sử dụng ma tuý sau quen dần thành nghiện.
Tất cả những người này thường tìm đến ma tuý như một giải pháp để quên đi
thực tại trong chốc lát khi hết cơn say lại đối mặt với thực tại mà mà thấy bất lực lại
quay về với thuốc. Do công tác giáo dục, tuyên truyền về nguy cơ, tác hại của tệ nạn
ma túy trong quần chúng nhân dân đặc biệt là trong tầng lớp thanh niên, thiếu niên,
học sinh, sinh viên chưa đầy đủ. sâu rộng.
Mặt khác: Sự phối hợp trong công tác quản lý giáo dục giữa gia đình, Nhà
trường và xã hội còn chưa thống nhất, đồng bộ.chặt chẽ dần cứ tình trạng một bộ
phận không nhỏ thanh thiếu niên học sinh hư hỏng sa vào tệ nạn nghiện hút ma tuý.
Do sự buông lỏng, sơ hở trong công tác quản lý đối tượng, quản lý địa bàn.
công tác truy quét triệt phá thiếu kiên quyết, đồng bộ và việc xử lý các vụ việc còn

thiếu nghiêm minh, hạn chế tác dụng răn đe kẻ xấu.
Sự phối hợp hoạt động của các cấp từ trung ương đến địa phương trong cuộc
đấu tranh chung còn thiếu thống nhất, đồng bộ chưa tập trung nên hiệu quả công tác
và phong trào phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý đạt kết quả chưa cao. Ngoài ra,
các đoàn thể, các tổ chức xã hội chưa thực sự thu hút được thanh niên tham gia vào
các hoạt động hữu ích như các CLB. TDTT....
CHƯƠNG 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦY MẠNH CÔNG TÁC PHÒNG
CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY Ở XÃ CƯ NÉ, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC
TIÊU CHỦ YẾU:
1. Phương hướng:
Tiếp tục tổ chức thực hiện Chỉ thị 21 CT/TW, ngày 26/3/2008 của Bộ chính trị
về tăng cường lãnh đạo. chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý trong
tình hình mới.
Tăng cường công tác nắm bắt tình hình về tệ nạn ma túy, hoạt động mua bán
chất ma tuý. Thường xuyên trao đổi và cung cấp thông tin về hoạt động mua bán chất
[Type text]

Page 20


[Type the document title]
ma tuý với các cơ quan chức năng có liên quan. Trên cơ sở đó có kế hoạch cụ Thể để
đấu tranh kiên quyết với bọn tội phạm về ma tuý. Tăng cường công tác lập hồ sơ đưa
người nghiện đi cai. làm tốt công tác quản lý sau cai.
Tiếp tục công tác tuyên truyền tác hại của ma tuý để người dân hiểu và có biện
pháp phòng ngừa. Qua đó nâng cao trách nhiệm của người dân đối với công tác
phòng chống tuý gắn với phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo và xây dựng đời
sống văn hoá ở thôn, buôn. Phát động phong trào toàn dân tham gia tố giác tội phạm,
xoá địa bàn, tụ điểm phức tạp về ma tuý.

Hoàn thành xuất sắc các chi tiêu công tác cơ bán được giao, đảm báo ANTT
góp phần vào công tác phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương.
2.Một số mục tiêu chủ yếu:
Phát huy sức mạnh của các cấp các ngành, các đoàn thể, các tổ chức xã hội và
toàn dân trong công tác phòng ngừa và đấu tranh phòng chống ma tuý. Nâng cao
trách nhiệm các cấp uỷ đảng, chính quyền. Trong đó vai trò đội ngũ tình nguyện viên
hoạt động xã hội là lực lượng nòng cốt trong công tác đấu tranh phòng chống tệ nạn
nghiện hút ma tuý.
Kết hợp giữa phòng ngừa là cơ bản với chủ động tấn công trấn áp tội phạm ma
túy, tập trung đánh mạnh, bóc gỡ các đường dây ma tuý ở các tuyến và địa bàn trọng
điểm.
Tổ chức tốt cai nghiện theo 3 hình thức: gia đình, tại cộng đồng và cai nghiện
tại trung tâm. Phấn đấu đến năm 2015, toàn xã có (rên 90% không có tệ nạn ma tuý,
100% cơ quan xí nghiệp không có người nghiện ma tuý, 100% trường học không có
học sinh và sinh viên nghiện hút ma tuý. Không để cán bộ. đảng viên, công chức cán
bộ nhà nước mắc phải tệ nạn ma dâm kể cả nghiện ma tuý. buôn bán, vận chuyển, tổ
chức và sử dụng ma tuý
Việc triển khai chương trình hành động phòng chống ma tuý đảm bảo sự lãnh
đạo chặt chẽ thường xuyên của các cấp uỷ đảng, nâng cao vai trò trách nhiệm của
MTTQ. các tổ chức đoàn thể. Kết hợp chương trình phòng chống tội phạm với các

[Type text]

Page 21


[Type the document title]
chương trình kinh - xã hội khác của cơ sở, tạo được sự chuyển biến rõ rệt về phòng
chống tệ nạn nghiện hút ma túy
Về cơ bán và lâu dài phòng ngừa là chính xây dựng môi trường xã hội lành

mạnh, nếp sống văn hóa, văn minh kiên quyết đấu tranh ngăn chặn sự phát triển các
tệ nạn nghiện hút ma tuý đồng thời đẩy mạnh các hoạt động chính trị, giáo dục. dạy
nghề và tái hòa nhập cộng đồng cho các đối tượng nghiện hút ma tuý để còng tác này
trở thành trách nhiệm và công việc thường xuyên của toàn xã hội.
Kiên quyết chặn đứng sự phát triển, lây lan tệ nạn ma tuý độc biệt trong tầng
lớp thanh niên, ngăn chặn sự gia tăng người nghiện ma túy.
3. Các giải pháp cụ thể:
Để ngăn chặn, đẩy lùi và sớm xóa bỏ các tệ nạn nghiện hút ma tuý. BCĐ
phòng chống ma tuý xã Cư Né cần thực hiện tốt một số giải pháp cụ thể như sau:
3.1. Tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng:
Nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện công tác phòng,
chống ma tuý của địa phương, có kế hoạch và biện pháp khắc phục những tồn tại, yếu
kém trong lãnh đạo chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm soát ma tuý.
Chỉ đạo trực tiếp, quyết liệt đối với công tác phòng, chống ma tuý. đưa nội
dung này vào chương trình hoạt động, chỉ đạo thường xuyên của các cấp uỷ đảng,
chính quyền bằng việc cụ thể hóa thông qua việc xây dựng ban hành văn bản như chi
thị, nghị quyết, kế hoạch để chỉ đạo triển khai thực hiện một cách bền bỉ, kiên quyết.
Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện công tác phòng, chống ma tuý
và kịp thời chỉ đạo giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình
thực hiện. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật
phòng chống ma tuý; coi kết quả thực hiện nhiệm vụ này ở cơ quan, chi bộ đảng... là
một tiêu chí được bình xét thi đua, phân loại tổ chức đảng và khen (hương hàng năm,
xử lý nghiêm cán bộ. đang viên vi phạm pháp luật phòng chống ma tuý.
Tiến hành giao ban, kiểm điểm đánh giá kết quả công tác định kỳ tháng, quý.
Đề ra những nhiệm vụ trọng tâm chỉ đạo trong những giai đoạn tiếp theo.

[Type text]

Page 22

[Type the document title]
Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, đề cao trách
nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác phòng chống tội phạm. Huy
động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị tham gia công tác phòng chống tội
phạm, đặt nhiệm vụ phòng chống tội phạm là một trong những nhiệm vụ trọng tâm,
thường xuyên trong chương trình phát triển kinh tế xã hội
Biểu dương khen thưởng kịp thời những cá nhân, tập thể có thành tích trong
công tác phòng chống ma tuý. Đồng thời xử lý kịp thời nghiêm minh, đủ sức răn đe,
ngăn chặn tội phạm. Tiếp tục nâng cao công tác điều tra, xử lý tội phạm, đẩy nhanh
tiến độ điều tra, xử lý các vụ án trọng điểm
Tăng cường kinh phí, trang bị phương tiện và lụp quỳ phòng chống tội phạm
lại địa phương.
3.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ:
Củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy cán bộ thực hiện công tác phòng chống ma
tuý lừ phường xuống đến các khu dân cư, (ồ dân phố đám báo đù khả năng, điều kiện
thực hiện nhiệm vụ có hiệu quá. Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả hoạt động của
UBND xã. công an xã, tiểu ban phòng chống TNXH, tăng cường năng lực cho lực
lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm ma tuý ở cơ sở và cán bộ làm công
tác thường trực, tham mưu và quản lý nhà nước về phòng chống ma tuý đủ mạnh và
thật sự trong sạch, có trách nhiệm và quyết tâm cao trong kiểm soát, ngăn chặn ma
tuý. Xây dựng các quy chế và phối hợp liên ngành trong phòng chống ma tuý.
3.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục đối với cán bộ đảng viên và nhân
dân:
Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền giáo dục về phòng chống ma tuý,
phát động cho mọi người dân trên địa bàn phường tích cực tham gia phòng chống tố
giác ma tuý đặc biệt quan tâm, giáo dục tuyên truyền phòng chống ma tuý trong tầng
lớp cán bộ đảng viên, thanh niên, thiếu niên. Ngăn chặn tệ nạn nghiện hút ma tuý
phát triển trong học đường, công tác tuyên truyền phái được tiến hành rộng rãi trên
cúc phương tiện thông tin đại chúng, các loại hình văn hoá, phố biến các điển hình

tiên tiến, động viên gương người tốt, việc tốt trong phong trào phòng chống tệ nạn
[Type text]

Page 23


[Type the document title]
nghiện hút ma túy để mọi người tự kiểm soát mình và tham gia vào kiểm soát ma túy
trong gia đình và ngoài xã hội. Đề cao trách nhiệm, tính chủ động của các cấp các
ngành, các tổ chức xã hội, các cơ quan doanh nghiệp, các khu dân cư, tổ dân phố
trong công tác phòng chống ma tuý.
* Tuyên truyền bề rộng:
Tuyên truyền các biện pháp phòng chống ma túy và cảnh giác, các nội dung
phòng lây nhiễm qua đường tình dục, qua tiêm chích, có lây truyền từ mẹ sang con đc
nhân dân biết và cảnh giác. Đặc biệt chú trọng tuyên truyền các chủ trương của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, kế hoạch của công an xã về đấu tranh phòng ngừa tệ nạn ma
túy, mại dâm đẻ nhân dân biết và thực hiện.
* Tuyên truyền chiều sâu:
Tổ chức tọa đàm cho cán bộ cơ sở chuyên đề đấu tranh phòng chống ma túy, tổ
chức cho các đoàn thể, các hộ gia đình ký cam kết phòng chống ma túy. Tổ chức cuộc
thi tình nguyện viên tuyên truyền phòng chống ma túy.Tổ chức tuyên truyền và phát
động nhân dân tham gia phong trào tố giác tội phạm tại thôn buôn và xã .
Phối hợp các chương trình can thiệp, y tế xã kết hợp công an xã xét nghiệm
nước tiểu tìm chất ma túy cho các đối Tượng có nguy cơ cao, đối tượng nghi nghiện,
đối lượng nghi tái nghiện. Phối hợp với các đoàn thể, hội phụ nữ, chữ thập đỏ phát
bơm kim tiêm. BCS miễn phí cho các đối tượng nghiện ma túy để giảm tác hại phòng
chống lây nhiễm cho cộng đồng. Y tế xã khám, chăm sóc, tư vấn cho đối tượng
nghiện ma túy tại cộng đồng.
BCĐ phòng chống ma túy xã thực hiện nội dung liên kết với các địa phương
giáp ranh để nắm bắt thông tin trao đổi phối hợp giải quyết tệ nạn ma túy hoạt động

tại các khu vực giáp ranh.
- Công tác tuyên truyền trực tiếp: nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền
phòng chống tệ nạn xã hội trên toàn địa bàn phường thông qua nhiều hình thức
Mạng lưới tình nguyện viên tư vấn tại hộ gia đình. tuyên truyền tư vấn, vận
động nhân dân thực hiện t công tác phòng chống TNXH. Tổ chức triển khai thực hiện

[Type text]

Page 24


[Type the document title]
tuyên truyền sau rộng trong cộng đồng dân cư với phương châm “Vào từng thôn
buôn. gõ từng nhà. gặp từng người.
Hoạt động của lực lượng tình nguyện viên phối hợp chặt chẽ với lực lượng
công an xã nắm bắt tình hình, trực tiếp tư vấn cho các gia đình có người trong diện và
các đối tượng nghiện thấy rõ tác hại của ma túy động viên họ từ bỏ con đường vi
phạm pháp luật để tái hòa nhập cộng đồng.
3.4. Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp hoạt động giữ chính quyền và
các đoàn thể:
Các cấp chính quyền, các ban ngành đoàn thể, tổ chức tổng kết đánh giá, rút
kinh nghiệm kết quả thực hiện chương trình hành động phòng chống ma tuý giai
đoạn (2018 - 2020) triển khai chương trình hành động phòng chống ma tuý của chính
phủ, kế hoạch của xã một cách có hiệu quả hình thức, tổ chức quản lý, giáo dục tại
gia đình, cộng đồng dân cư đối với các đối tượng phạm tội ma tuý chưa đến mức truy
cứu trách nhiệm hình sự đặc biệt là các đối tượng nghiện ma tuý.
Các cấp, các ngành chức năng tiến hành các biện pháp ngăn chặn ma tuý tại cơ
sở. phải kiểm tra sát sao việc thực hiện chương trình kế hoạch phòng chống ma tuý
với từng địa bàn. Phát động phong trào ‘Toàn dân tố giác tội phạm ma tuý tại cộng
đồng".

Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện, cải tiến hoàn thiện mô hình tổ chức cai
nghiện ma tuý, bao gồm: trung tâm, cai nghiện tại cộng đồng và cai nghiện tại gia
đình, huy động được cả cộng đồng, các tổ chức, đoàn thể và chính quyền cơ sở và
quản lý người cai nghiện.
Tổ chức triển khai thực hiện đề án của chương trình hành động phòng chống
ma túy theo chỉ đạo của chính phủ:
+ Đề án: Thông tin tuyên truyền giáo dục về phòng chống ma tuý.
+ Đề án: Đấu tranh về phòng chống các tội phạm về ma tuý và kiểm soát tiền
chất ma tuý.
+ Đề án: Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma tuý và quân
lý sau cai nghiện ma tuý.
+ Đề án: Phòng chống ma túy trong học đường.
[Type text]

Page 25