căn cứ quyết định số 225qđttg ngày 04022016 của thủ tướng chính

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (162.55 KB, 16 trang )

<b>CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM</b>
<b>Độc lập - Tự do - Hạnh phúc</b>

<b></b>

---Số: …./KH-UBND ..., ngày….. tháng….. năm 2018

<b>KẾ HOẠCH</b>

<b>Cải cách hành chính năm 2018</b>

- Căn cứ Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Kế hoạch CCHC nhà nước giai đoạn 2016-2020;
- Kế hoạch số 239/KH-UBND ngày 29/7/2016 của UBND tỉnh ngày
29/02/2012 về kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020.
- Kế hoạch số 89/KH-UBND ngày 29/12/2016 về cải cách hành chính
huyện ……….. giai đoạn 2016-2020;

- Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 08/01/2018 kế hoạch CCHC

huyện ... năm 2018, UBND xã ... ban hành kế hoạch thực
hiện cải cách hành chính năm 2018 như sau:

- Tiếp tục nâng cao nhận thức và hành động của CBCC về công tác CCHC;
trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện

nhiệm vụ CCHC tại đơn vị.

- Tập trung rà soát cơ cấu, tổ chức, sắp xếp tinh giản bộ máy, biên chế theo Kết
luận 05/KL-TU ngày 29/6/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đảm bảo tinh gọn,
khơng bị trùng lắp, bỏ sót về chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo vận hành hiệu quả.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của
UBND xã, cụ thể:

+ Công khai, minh bạch 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND
cấp xã;

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

+ Vận hành có hiệu quả hệ thống một cửa điện từ, dịch vụ công trực tuyến.
- Bố trí CBCC đúng trình độ chun mơn theo chức danh; Tiếp tục đẩy mạnh
cải cách chế độ công vụ, công chức; nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; bồi
dưỡng đạt 100% theo kế hoạch.

- Tăng cường kiểm tra CCHC và kiểm tra công vụ. Chấp hành nghiêm kỷ luật,
kỷ cương hành chính trong đội ngũ CBCC; xử lý nghiêm những trường hợp
gây nhũng nhiễu, phiền hà cho cá nhân và tổ chức đến giao dịch.

- Thực hiện tốt cơng tác cải cách hành chính cơng, tự chủ tự chịu trách nhiệm,
quản lý ngân sách nhà nước tại địa phương. Tăng nguồn thu, tiết kiệm chi, đảm
bảo cân đối ngân sách phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý Nhà nước, đảm bảo
100% CBCC sử dụng hộp thư điện tử công vụ trong trao đổi văn bản; áp dụng
chữ ký số vào việc gửi văn bản; sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều
hành tác nghiệp; xử lý công việc tạo môi trường giao dịch thuận tiện cho cá
nhân và tổ chức giao dịch.

- Thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN

ISO 9001:2008 tại UBND xã.

- Thực hiện các tiêu chí của bộ chỉ số CCHC đạt từ 85 điểm trở lên.
<b>2. Yêu cầu</b>

- Khắc phục những điểm tồn tại, hạn chế năm 2017; nâng cao chất lượng
CCHC tại cơ quan; thực hiện nghiêm xiết chặt kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công
vụ.

- Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành CCHC, nâng cao trách nhiệm người
đứng đầu và trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ.
- Tăng cường công tác kiểm tra CCHC, kiểm tra công vụ, kiểm tra việc thực
hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính.

<b>II. NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH</b>
<b>1. Cơng tác chỉ đạo, điều hành</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

- Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức trong cán bộ, nhân dân về mục
đích, ý nghĩa của CCHC và trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện
CCHC.

- Đẩy mạnh công tác tự kiểm tra việc thực thi cơng vụ, kỷ luật kỷ cương hành
chính trong đội ngũ CBCC; xử lý nghiêm các trưởng hợp vi phạm đạo đức
công vụ.

- Định kỳ hệ thống hoá theo quy định Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành
văn bản quy phạm pháp luật.

- Xây dựng chương trình ban hành văn bản của Ủy ban nhân dân xã năm 2018
và giao các ban, cán bộ công chức chuyên môn tham mưu triển khai thực hiện
theo kế hoạch đạt hiệu quả;

-Thực hiện đúng quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, tăng cường
sự tham gia góp ý kiến của người dân trong hoạt động xây dựng và ban hành
các văn bản: Nghị quyết HDND, chỉ thị, quy chế.v.v. Nâng cao chất lượng
công tác thẩm định.

- Tổ chức theo dõi, đánh giá thi hành các văn bản của Hội đồng nhân dân, các
văn bản của cấp trên, việc thực hiện các quy chế, quy ước, hương ước trên địa
bàn.

- Tự kiểm tra các văn bản của Hội đồng nhân dân xã, Ủy ban nhân dân xã ban
hành trong năm để phát hiện và kịp thời xử lý các văn bản trái với quy định của
pháp luật.

- Nâng cao chất lượng công tác rà sốt, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp
luật nhằm phát hiện và xử lý các văn bản trái pháp luật, khơng cịn phù hợp với
văn bản nhà nước cấp trên củng như tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương để sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ.

<b>3. Cải cách thủ tục hành chính gắn với thực hiện cơ chế một cửa, một cửa</b>
<b>liên thông</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

- Ban hành kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2018; kế hoạch rà sốt
thủ tục hành chính năm 2018.

- Thực hiện việc cập nhật, công khai minh bạch các thủ tục hành chính bằng

các hình thức niêm yết tại bảng tin Ủy ban nhân dân xã, tại Bộ phận Tiếp nhận
và trả kết quả, thông báo trên hệ thống truyền thanh để nhân dân, tổ chức dễ
tiếp cận và thực hiện.

- Tổ chức thực hiện việc rà sốt đánh giá thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền
giải quyết của Ủy ban nhân dân xã để kiến nghị sửa đổi bổ sung, thay thế theo
hướng đơn giản hóa, kiến nghị cắt giảm các quy định thủ tục hành chính khơng
phù hợp, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chức. Trong đó chú trọng một số lĩnh
vực trọng tâm: đất đai, lao động, thương binh và xã hội, tư pháp...

- Tiếp nhận và phân loại các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy
định hành chính, thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý của UBND, Chủ tịch
UBND xã và chuyển phản ánh, kiến nghị cho các bộ phận chuyên môn liên
quan xử lý theo quy định.

- Bằng các kênh thông tin tuyên truyền để tuyên truyền về hoạt động kiểm sốt
thủ tục hành chính và kết quả tiếp nhận xử lý phản ánh kiến nghị về các quy
định hành chính.

- Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong cơ quan hành chính nhà
nước trong cơng tác CCHC theo Chỉ thị 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ
tướng Chính phủ.

b) Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

- Tiếp tục bổ sung cơ sở vật chất tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của xã
đảm bảo tiêu chuẩn.

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

- Tổ chức lấy ý kiến phản ánh của người dân dưới nhiều hình thức khác nhau
về giải quyết TTHC. Thực hiện đo lường sự hài lòng của người dân, đại diện tổ

chức đối với sự phục vụ của UBND xã.

- Thực hiện hiệu quả Phần mềm một cửa điện tử trong giải quyết các TTHC.
<b>4. Cải cách tổ chức bộ máy</b>

- Thực hiện Đề án tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ CBCC đảm bảo đến
năm 2021 giảm từ 21 CBCC cịn 19 CBCC; thực hiện có hiệu quả Nghị định
158/2007/NĐ-CP; Nghị định 108/2014/NĐ-CP về chuyển đổi vị trí cơng tác và
tinh giản biên chế; giảm số lượng những người hoạt động không chuyên trách ở
cấp xã từ 14 người xuống cịn 12 người trong năm 2018.

- Chỉ đạo, đơn đốc các đơn vị xóm thực hiện hiệu quả Quyết định số

02/2016/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 của UBND tỉnh, tập trung bố trí đúng số
lượng những người khơng chun trách ở thơn và những người thực hiện
nhiệm vụ khác ở thôn theo hướng dẫn.

<b>5. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức</b>

- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo kế
hoạch năm 2018; nâng cao kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ,
tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ CBCC.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đánh giá CBCC làm cơ sở tinh giản
biên chế, sắp xếp, bố trí nhân sự phù hợp với vị trí việc làm để nâng cao hiệu
quả hoạt động.

- Tăng cường công tác kiểm tra công vụ; xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính
theo tinh thần chỉ đạo tại chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng
Chính phủ và quy định tại Quyết định số 52/2017/QĐ-UBND ngày 22/11/2017

của UBND tỉnh.

- Cập nhật thường xuyên phần mềm quản lý CBCC; đánh giá phân loại CBCC
đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực theo quy định và chú trọng hiệu quả
công việc, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm trong thực thi cơng vụ.
<b>6. Cải cách tài chính cơng</b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

- Triển khai đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách mới liên quan về thu nhập,
tiền lương, phụ cấp và an sinh xã hội; chế độ chính sách đối với CBCC và
người lao động.

- Triển khai thực hiện cơ chế khốn theo biên chế, kinh phí hành chính; thực
hiện chế độ tự chịu trách nhiệm theo nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày
17/10/2015 của chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử
dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan Nhà nước.
- Thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ.

- Quản lý có hiệu quả nguồn ngân sách nhà nước; cơng khai minh bạch tài
chính cơng.

<b>7. Hiện đại hóa nền hành chính</b>

a) Đẩy mạnh ứng dựng CNTT trong hoạt động của cơ quan đơn vị
- Tăng cường ứng dụng các phần mềm chỉ đạo điều hành, tác nghiệp.

- Thực hiện tốt Quy chế hoạt động của Ban biên tập trang thông tin điện tử xã;
kiểm tra giám sát thông tin trên trang thông tin điện tử.

b) Áp dụng ISO trong hoạt động của cơ quan

- Tổ chức duy trì, cải tiến có hiệu quả việc áp dụng Hệ thống quản lý chất
lượng theo TCVN ISO 9001:2008 theo mô hình khung đã được xây dựng và áp
dụng.;

- Cập nhật và xây dựng đầy đủ các quy trình giải quyết TTHC mới ban hành
(nếu có); tổ chức kiểm tra và đánh giá nội bộ theo đúng trình tự quy định đảm
bảo hiệu quả.

<b>IV. KẾ HOẠCH CHI TIẾT TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CCHC</b>
(Có phụ lục chi tiết kèm theo)

<b>V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN</b>
1. Văn phịng UBND có nhiệm vụ:

- Phối hợp với BCH Cơng đồn xã tổ chức hội nghị cán bộ công chức đầu năm
ký kết giao ước thi đua, ký cam kết thực hiện các nội dung theo quyết định số
52/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

- Tổ chức chấm công, theo dõi việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; tự
kiểm tra cơng vụ theo quy định.

- Phối hợp với công chức Tư pháp, VHTT trong việc cập nhật TTHC, niêm yết
TTHC, tuyên truyền về CCHC.

- Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý có tổng hợp báo cáo kết quả theo dõi về Chủ
tịch và UBND xã.

- Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định về UBND huyện.

- Thực hiện có hiệu quả quy chế thi đua khen thưởng trong các lĩnh vực, đặc

biệt là lĩnh vực cải cách hành chính.

2. Giao ban Tài chính bố trí nguồn kinh phí đảm bảo cho các hoạt động trong
q trình thực hiện cải cách hành chính (mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị,
khen thưởng….)

3. Ban văn hóa có trách nhiệm đẩy mạnh cơng tác tun truyền về cải cách
hành chính bằng nhiều hình thức (đài truyền thanh, trang thông tin điện tử xã,
băng rôn, pano, áp phích...) thường xuyên, liên tục.

4. Ban Tư pháp tổ chức phối hợp với Văn phịng UBND trong q trình kiểm
sốt TTHC, bổ sung kịp thời các bộ TTHC áp dụng trên địa bàn cấp xã theo
đúng quy định.

5. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp xã:

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác truyền thông
nhằm tạo sự ủng hộ và tham gia của cá nhân, tổ chức đối với công tác CCHC.
Trên đây là kế hoạch cải cách hành chính năm 2018 của Ủy ban nhân dân
xã ..., yêu cầu các đ/c trưởng các ban, ngành đoàn thể, cán bộ công
chức tổ chức thực hiện nghiêm túc./.

Nơi nhận:
- UBND huyện;

- Thường vụ Đảng ủy, TTr HĐND;
- UBMTTQ xã;

- Các ban, ngành, đoàn thể cấp xã;
- CBCC, người lao động;

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

- Bí thư, xóm trưởng 12 xóm;
- Đài truyền thanh;

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

<b>KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH XÃ ... NĂM 2018</b>
(Kèm theo Kế hoạch số: 01/KH-UBND ngày10/01/2018)

TT
Nội
dung
CCHC

Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm Người
phụ trách
Người
phối hợp
Thời
gian
thực
hiện
Kinh phí
dự
kiến (triệ
u đồng)
1
Chỉ
đạo,
điều

hành
cải
cách
hành
chính

Phối hợp với cấp
trên xây dựng
đơn vị điểm Bộ
phận Tiếp nhận
và Trả kết quả
hiện đại cấp xã

Thực hiện
các nội dung
theo văn bản
chỉ đạo
Đ/c
Mai –
Chủ tịch
UBND
xã
Văn
phịng;
CC
VHTT,
CC Tư
pháp; CC
Tài chính
Trong

năm 20

Xây dựng kế
hoạch về tự kiểm
tra CCHC, tự
kiểm tra công vụ
và các kế hoạch
có liên quan

- Kế hoạch
kiểm tra
CCHC;
- QĐ Thành
lập Tổ kiểm
tra

- Báo cáo
kết quả
kiểm tra
Văn
phòng
Nội vụ
Các đơn
vị liên
quan

- Quý I

- Trong
năm

Thực hiện tuyên
truyền về CCHC

</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

thanh

- Lồng ghép
tuyên truyền
tại các hội
nghị, giao
ban; lắp đặt
hệ thống
pano, áp
phích….
Văn
phịng
nội vụ
Các ban,
ngành có
liên quan
Trong
năm 15

Xây dựng kế
hoạch CCHC
năm 2019
Kế hoạch
CCHC năm

2019
Văn
phịng
nội vụ
Các
ngành Tư
pháp,
VHTT,
Tài chính
Q
IV/201
8

Xây dựng kế
hoạch tun
truyền CCHC
năm 2019
Kế hoạch
tuyên truyền
CCHC năm
2019
Văn hóa
TT
Các
ngành có
liên quan
Quý
IV/201
8
2

Cải
cách
thể chế

Tự kiểm tra văn
bản QPPL

- Kế hoạch
kiểm tra văn
bản QPPL;
- Báo cáo tự
kiểm tra.
Tư pháp
Các ban,
ngành có
liên quan
Trong
năm
Ban hành

chương trình ban
hành văn bản

Chương
trình ban
hành văn
bản của
UBND,
HĐND
Văn

phịng
Các ban,
ngành có
liên quan
Q I

</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

dõi, đánh giá thi
hành các văn bản
của Hội đồng
nhân dân, các
văn bản của cấp
trên, việc thực
hiện các quy
chế, quy ước,
hương ước trên
địa bàn.

cơng tác thi
hành văn
bản của
HĐND và
các văn bản
khác

ngành có
liên quan,
các thơn

năm

Xây dựng kế
hoạch kiểm sốt
thủ tục hành
chính năm 2018

Kế hoạch
kiểm sốt
thủ tục hành
chính năm
2018

Văn
phịng

Các ban,
ngành có
liên quan

Q I

Cải

Xây dựng kế
hoạch rà sốt thủ
tục hành chính

Kế hoạch rà
sốt thủ tục
hành chính

Văn
phịng

Các ban,
ngành có
liên quan

Q I

Thực hiện cơng
bố cơng khai thủ
tục hành chính

Cơng khai
quyết định
cơng bố thủ
tục hành
chính của
chủ tịch
UBND tỉnh
tại bộ phận
tiếp nhận và
trả kết quả

Tư pháp

Các ban,
ngành có
liên quan

Quý I

Tiếp nhận và
phân loại các

Xử lý,
chuyển phả

Bộ phận
tiếp nhận

Các ban,
ngành có

</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

3
cách
TTHC
gắn với
thực
hiện cơ
chế một
cửa,
một
cửa liên
thơng

phản ánh, kiến
nghị của cá
nhân, tổ chức về
quy định hành

chính, thuộc
phạm vi, thẩm
quyền quản lý
của UBND, chủ
tịch UBND xã
và chuyển phản
ánh, kiến nghị
cho các bộ phận
chuyên môn liên
quan xử lý theo
quy định.

n ánh kiến
nghị đến cơ
quan nhà
nước có
thẩm quyền

và trả kết
quả

liên quan

Tuyên truyền về
hoạt động kiểm
sốt thủ tục hành
chính và kết quả
tiếp nhận xử lý
phản ánh kiến
nghị về các quy

định hành chính.

Các tin bài,
tại các cuộc
hội nghị,
Thông tin
trên
Loa truyền
thanh
Tư pháp,
Bộ phận
tiếp nhận
và trả kết
quả

Văn hóa
thơng tin

Trong
năm

Thực hiện liên
thơng các TTHC
mới được cơng
bố sau đơn giản
hoá đạt kết quả

Triển khai
thực hiện
đầy đủ theo

văn bản chỉ
đạo

Bộ phận
tiếp nhận
và trả kết
quả

Trong
năm

Tự kiểm tra và
lồng ghép với

Biên bản
kiểm tra và

Các bộ
phận có

</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

quy trình đánh
giá nội bộ đối
với các lĩnh vực
thực hiện TTHC
tại điểm giao
dịch “Một cửa”

biên bản,
phiếu kết
quả đánh giá

nội bộ

liên quan

4
Cải
cách tổ
chức bộ
máy

Thực hiện giảm
số lượng những
người hoạt động
không chuyên
trách ở cấp xã
xuống cịn 12
người trong năm
2018.

Giảm số
lượng những
người hoạt
động khơng
chun trách
ở cấp xã
xuống cịn
12 người
trong năm
2018.

Lãnh đạo
UBND

Các ban,
ngành,
đồn thể

Trong
năm

Chỉ đạo, đơn đốc
các đơn vị xóm
thực hiện hiệu
quả việc bố trí
đúng số lượng
những người
không chuyên
trách ở thôn và
những người
thực hiện nhiệm
vụ khác ở thơn
theo hướng dẫn

Kiện tồn,
giảm số
lượng cán
bộ khơng
chun trách
cấp thơn,
những người

hoạt động
nhiệm vụ
khác ở thơn
xuống cịn
7-8

người/thơn

Lãnh đạo
UBND

Văn
phịng
UBND,
các
ban,ngàn
h, đồn
thể cấp xã

Trong
năm

</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

lực, hiệu quả
công tác phối
hợp trong giải
quyết công việc
giữa các ban
ngành chun
mơn với nhau và
với cấp trên.

phịng
UBND,
các
ban,ngàn
h
phịng
UBND,
các
ban,ngàn
h
năm
5
Xây
dựng
nâng
cao
chất
lượng
đội ngũ
cán bộ
cơng
chức

Xây dựng và tổ
chức thực hiện
kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng
CBCC theo kế
hoạch năm 2018

Kế hoạch
đào tạo, bồi
dưỡng
CBCC năm
2018
Văn
phịng
UBND
Các ban,
ngành,
đồn thể
Trong
năm 15
Tăng cường
cơng tác kiểm tra
cơng vụ; xiết
chặt kỷ luật, kỷ
cương hành
chính.