Nghịch lý án hành chính

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (185.59 KB, 2 trang )

[Chuyen de]

An hanh chinh, an it nhimg sal nhieu

LTS: Noi den an hanh chfnh nguoi ta nghT ngay den chat lupng xet xu han

che. Cac Toa an chua phat huy dupe vai tro cua minh trong viec tac dong de

cong viec quan ly va dieu hanh cua nhCrng nguoi eo chue vu trong co quan

hanh phap bao dam dung phap luat, cung nhu tao ra sudan chu trong mpt xa

hoi nha nuoc phap quyen, thuc day cong cupc cai each hanh chfnh trong giai

doan hien nay.

Chi nhin qua vai tua de cac bai bao trong thoi gian qua da thay tfnh chat

phue tap cua van de. Co bai neu " An hanh chfnh: Nguyen don luon chae phan

thua?!; co bai thi "Thi hanh an hanh chfnh va nhung han che"; roi "An hanh

chinh phai dupe thi hanh nghiem tuc"...

Trong so nay TCPLCT xin ban ve loai an dang thu hut su quan tam Ion hien

nay ca tu phfa Nha nuoc den moi nguoi dan.

<b>Nghich ly an hdnh chinh </b>

»THUHANG

<b>NHUNG CON SO BIET NOI </b>

Hon 10 nam qua, nguoi dan da
quen Toa an h i n h chinh nhung so
lupng cac vu an hanh chinh v i n
chua nhieu. Nam 2008, ne'u n h u
toan nganh Toa an trong ca nuoc
thu ly, giai quye't 79.291 vu an hinh

hinh su, 192.336 vu viec dan su, thi
chi CO 1.399 vu an hanh chinh. Do
do, CO nhiing Toa an ca nam khong
CO vu an hanh chinh nao, co Toa chi
mpt vai vu.

Trong 6 thang cuoi n i m 2008 va
dau 2009 toan nganh Toa i n nhan
dan da giai quye't dupe 115.439 vu
an cac loai trong tong so 169.143 vu
an da thu ly, dat 68%; so vu an con
lai chii ye'u la moi thu ly va dang
d u p e tie'p tuc giai quye't theo quy
dinh cua phap luat.

Trong do, an hinh su thu ly 44.385
vu voi 74.934 bj cao; da giai quye't,
xet xir dupe 35.791 vu an voi 59.212

bi cao, dat 81% so vu va 79%) so bi
cao. Ty le cac ban an quye't dinh ve
hinh su bi huy la 0,6% (do nguyen
nhan chii quan la 0,3% va do
nguyen nhan khach quan la 0,3%),
bj sira la 4% (do nguyen n h i n chii
quan la 0,6% va do nguyen nhan
khach quan la 3,4%). So vai ciing
ky nam truoc, ty le cac ban an,
quye't dinh bi huy do loi chu quan

giam 0,3% va bi sira do loi chii quan
giam 0,4%.

An dan su da thu ly 123.741 vu
viec; d i giai quye't, xet xii' dupe
79.084 vu viec, dat 64%. So vu an
con lai chii ye'u la moi thu ly, con
trong han luat dinh (so vu viec
dan su qua han luat dinh la 1.200
vu viec, bang 1%). Ty le cac ban

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

[Chuyen de]

an, quye't dinh ve dan su bi huy la
1,4% (do nguyen nhan chii quan
la 1,3% va do nguyen n h i n khach
quan la 0,1%), bi siia la 3% (do
nguyen nhan chu quan la 2,2% v i
do nguyen nhan k h i c h quan la
0,8%). So voi cimg ky nam truoc, ty
le cic b i n an, quye't dinh bi huy do
loi chu quan giam 0,16% va bi sita
do loi chii quan giam 0,3%.

Trong khi do an h i n h chinh ca
nuoc chi thu ly co 916 vu i n h i n h
chinh; ma giii quye't, xet xii dupe
CO 463 vu, dat 50%. Trong do, giai
quye't, xet xii theo thii tuc so t h i m
296 vu; theo thii tuc phiic tham 155

vu va theo thii tuc giam doc tham,
tai t h i m 12 vu. An it n h u n g ty le cac
b i n an, quye't dinh ve h i n h chinh
bi huy la 7% (do nguyen n h i n chii
quan la 6,4% va do nguyen nhan
khach quan la 0,6%), bi sira la 5,3%
(do nguyen n h i n chii quan la 5,1%
va do nguyen nhan khach quan la
0,2%). So voi cimg ky nam truoc, ty
le cac ban an, quye't dinh bi huy do
loi chii quan tang 0,4% va bi sira do
loi chii quan giam 2,2%.

Day la cac con so do Chanh an
TANDTC bao cao tai ky hpp thu 5
Quoc hoi Xll. Cac con so nay cho
tha'y nhiing nghich ly n h u sau:

- So lupng qua it (916 vu) so voi
an hinh su (44.385 vu ) va d i n su (
123.741 vu).

- Ty le giai quye't qua thap (50%)
so voi an hinh su (81%) va d i n su
(64%)

- Ty le i n bi hiiy qua cao (7%) so voi
hinh su (0,6%) va dan su (1,4%).

- Bi hiiy do loi chii quan la chii ye'u,

chie'm de'n 6,4% so voi 0,3% a i a
hinh su va 1,3% a i a dan su.

Dieu do phan anh van de thii nha't
l i nguoi dan khong m u o n hay
khong the khoi kien de'n Toa i n va
Toa an co nhieu v u o n g mac ngay
tii chinh minh, d i n de'n liing tung,
c h i t lupng xet xir khong dat yeu
cau.

T A P C H I P H A P L Y ^ S O C I Ol I I U N C : 5/2010

Trong cong cupc cii each t u p h a p
va cii each hanh chinh hien nay,
thuc trang xet xu i n h i n h chinh
thuc su dang bao dong. Ne'u tinh
trang nay khong som dupe khac
phuc thi se lam suy g i i m niem tin
cua n h i n d i n v i o cic co quan p h a p
luat, hoat dong h i n h chinh cham
dupe k h i c phuc sai pham, gay anh
h u o n g Ion de'n su nghiep cong
nghiep hoa, hien dai hoa dat nuoc.

Thuc ra cac vu an h i n h chinh
khong qua phiic tap, hay noi cich
khac la kha don gian n h u n g cac

T h i m p h i n xir v i n sai nhieu, d i n
de'n bi huy siia co nguyen nhan can
ban tir tam ly e ngai, ne sp co quan
h i n h chinh ngang cap. Do do, dan
de'n liing tiing, bi dong va phan
quye't khong khach quan.

Vi vay, m u o n cac Toa an xet xir an
hanh chinh dat yeu cau thi p h i i
giai toa cai "vong kim co" cho cac
Thi'm phan, tao dieu kien cho Toa
i n dpc lap tiong hoat dong xet xii

cua minh. Do do, m o hinh Toa an
khu vuc thay vi Toa an theo cap
h i n h chinh hien nay, theo 16 tiinh
cai each t u p h a p la mpt thay doi can
ban. Ne'u khong co thay doi quan
trpng nay thi trong nhiing nam toi
dii TANDTC co co gang de'n dau
cung kho cii thien d u p e chit luong
xet xir an h i n h chinh.

Truoc mat, khi chua co Toa an khu
vuc thi can t i n g c u o n g che' tai cho
n h u n g Tham p h i n co i n bi huy,
n h i t la do loi chu quan ciia Tham
phan. Ben canh do nen neu cao
vai tro giam s i t ciia nguoi dan,
k h i n t r u o n g xii ly d o n thu khie'u

nai, to cao va p h i t h u y vai tio ciia
bao chi ciing la mpt bien phap tich
cue. Doi voi n h u n g Thi'm p h i n xet
xif i n hanh chinh diing phap luat,
nghiem minh thi can khen thuang,
dong vien kip thoi d i n g nhu co
bien p h i p b i o ve hp khi ben thua
kien co the gay kho. Nhiing bien
p h a p nay hoan toan trong tham
quyen cua n g i n h Toa an.l€