Điều chỉnh chiến lược phát triển của Liên bang Nga sau khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (224.75 KB, 11 trang )
<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>
CHINH TRI - AN NINH CHAU AU
<i><b>^ </b></i>
<b>D1€U CHINH CHI€N LUOC PHnT Tftl€N CUn U€N BANG NGH SHU </b>
<b>KHUNG HOANG KINH TE TAI CHINH TOAN CAU </b>
<b>TS. Nguyen An Ha </b>
<i><b>Vien Nghien ciru ChauAu </b></i>
<b>Toe do tang truong ciia nen kinh te Nga </b>
trong nhiing nam dau the ki 21 la rat an
tuong: nam 2001 tang 5,1%, cac nam tiep
theo la 4,7%; 7,3%, 6,9% GDP, nam 2005
-6,4% va nam 2006 - 6,7% GDP, nam 2007
len tai 8,1%. Nam 2008, nira dau nam tang
truang GDP dat tai 8%, nhung tu thang
9/2008 suy giam manh do tac dong ctia
khung hoang tai chinh, tuy nhien ca nam
2008 tang truang GDP van dat muc 5,6%.
Du trii ngoai te nam 2000 mai chi co 7 ty
USD, den nam 2008 da len tai gan 600 ty
USD, dung hang thu ba tren the giai. Ngoai
nhOng thuan lgi khach quan do gia ca
nguyen nhien lieu tang nhanh trong nhirng
nam vua qua, de dat dugc toe do tang truang
nhanh va on dinh nhu vay la co su dong gop
Clia cac chinh sach xay dung va phat trien
nen kinh te thi truang.
Tom lai, Nga da dat dugc nhung thanh
tuu to Ion trong qua trinh phat trien kinh te
thi truang nhijng nam dau the ki 21. Tuy
nhien, vin con hang loat van de dat ra doi
vai nen kinh te thi truang Nga, nhu: kinh te
thi truang da thuc su dugc xac lap; moi quan
he giua nha nuac va thi trucmg theo nguyen
<i>tac "nha nuoc a muc do cdn thiet, tic do o </i>
<i>muc do cdn thiet" da thiJC su dugc van hanh </i>
hieu qua; cac nguon luc cho phat trien da
thuc su phat huy; qua trinh hoi nhap vao nen
kinh te the giai da thuc su hieu qua; kha
nang canh tranh ciia nen kinh te thijc su dap
ung dugc thach thiic cua toan cau hoa v.v...
Day cung la nhung thach thuc chung cho cac
nen kinh te chuyen doi trong do co Viet
Nam.
Truac khi phan tich sau hon nhiing vin
de nay, bai viet se phan tich nhiing tac dgng
Clia khiing hoang kinh te hien nay toi n§n
kinh te Nga, vai ham y trong con bao khiing
hoang nay, nhiing khiem khuyet ciia kinh tl
thi truang Nga cang dugc bgc 16 ro hon.
<b>I. Tac dong cua khung hoang kinh tg </b>
<b>toan cau toi nen kinh te Nga </b>
Mac du dat dugc nhieu thanh tuu to Ian,
</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>
<b>NGHIEN CCfU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°7 (n8).2O10 </b>
hoang tai chinh 1998, su tang trucmg ciia nen
kinh te Nga van dua tren nguon tai nguyen
thien nhien: nguyen nhien lieu tho chiem tai
80% ca cau xuat khau va dong gop hon 30%
thu nhap ngan sach. Nen kinh te Nga phu
thuoc nhieu vao thi truang toan cau va de bi
ton thuang khi c6 bien dgng manh ve gia ca
nguyen nhien lieu tren the giai. Chinh vi
vay, khung hoang tai chinh toan cau lan nay
khong chi tac dgng true tiep tai thi trirong tai
chinh va chiing khoan ma con tac dong nang
ne tai nen kinh te Nga. Khiing hoang tai
chinh gay nen su co riit tin dung din tai giam
Slit thuong mai, dau tu, tac dgng tieu cue tai
khu vuc kinh te thuc tren toan cau va tac
dgng manh nhat tai xuat khau, lmh vuc diu
tau cua nen kinh te Nga, dong thai day cac
doanh nghiep ciia Nga trong lmh vuc nay rai
vao tinh trang ng nan, thieu von tram trgng.
<i>Trong nua dau nam 2009, kim ngach xuk </i>
khiu Clia Nga dat 151 ty USD, bSng 53,1%
Cling ky nam truac, thang du can can thuong
mai dat 52,7 ty USD so vai 119,8 ty USD
cung ky nam 2008. Khiing hoang cQng tac
dgng nang ne tai thi trucmg chiing khoan
Nga ma ca cau chii yeu dua tren cac nganh
nang lugng nhien lieu, dau mo khi dot chiim
54% thi phan, kim loai ca sa chiem 16%, c6
phieu cac nganh phi tai nguyen nang lugng
chi chiem 30%' Theo so lieu ciia Ngan hang
Trung uang Nga, din 1 thang 7 nam 2008,
tdng s6 ng nuac ngoai ciia Nga len tai 527,1
ty USD, trong do ciia cac t6 chuc tai chinh la
191,3 ty USD, Clia cac doanh nghiep la 263
ty USD, ng nha nuac chi gan 50 ty USD,
trong khi do cac khoan ng cua cac doanh
nghiep va ngan hang nha nuac chiem khoang
50 - 60% cac khoan ng nuac ngoai.^
Tom lai, co the thay rang nuac Nga chiu
tac dgng het sue nang ne tu killing hoang
kinh te the giai lan nay, vugt xa so vai du
bao Clia Chinh phti Lien bang Nga cQng nhu
Clia cac dinh che kinh te toan cau (Cuoi nam
2008, WB van dua ra du bao Nga tang
<i>truang a miic 3%, con chinh phu Nga cho </i>
rang van se tang truong a muc 6,7% nam
2009, nhung tren thuc te nam 2009 Nga tang
truang am 7,9%). Khiing hoang kinh tl tai
chinh cang lam gay gat them nhiing khiim
khuyet cua nen kinh te thi truang Nga.
<i>Nha nuffc a muc do can thiet, thi </i>
<i>tru&ng & muc do chn thiit </i>
Mgt trong nhiing biiu hien ro net vl su
can thiep qua miic la ti le phi thi truang
trong nen kinh tl Nga con rit cao, thi hien
qua ty le cac doanh nghiep do nha nuac kilm
soat, cac ngan hang thuoc sa huu nha nuoc
trong thi truang tai chinh tin dung. Din nam
' Chi trong thang 9/2008, thi truong chung khoan Nga
mat tai 54% gia tri, trd thanh thj trudng toi te nhdt the
gidi. Tinh den cuoi nam 2008, thi truong chung khoan
Nga da mat tdi 75% gia trj so vai hdi d^u nam. Chinh
phu Nga da phai dong cua thi trudng chirng idioan
vao thdi di6m cang thang trong thang 9 va thang 10
nam 2008 de tranh sup dd. Theo hang Reuter du bao,
thi truong chiing khoan Nga thiet hai khoan" 1 000 tv
USD. - • ^
</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>
<i>^ieu tJiuth el liet I lu'o'ti. </i>
2008, ty le lao dgng trong khu vuc nha nuac
con kha cao, tai 31,4%, khu vuc tu nhan la
57,3%, con khu vuc so hiin hon hgp la
11,3%. Ty le cac ITnh vuc phi thi truang cao
bao gom cac co quan, doanh nghiep nha
nuac thuang nhan dugc su uu dai cong khai
hay bl mat, gay nen su bien dang trong hoat
dong cua cac chu the kinh te. Mat khac, viec
Nha nuac nam giii ty le cao cac lmh vuc
kinh te huyet mach tren va van thuc hien ca
che bao hg, trg gia doi vai cac linh vuc doc
quyen co tac dgng tieu cue tai su hinh thanh
va phat trien ciia cac doanh nghiep vua va
nho. Ciing chinh vi co che phi thi truang
trong cac ITnh vuc doc quyen lam cho nhiing
ITnh vuc nay tra nen kem hap dan, khong thu
hiit dugc dau tu, dan tai viec phat trien ha
tang giao thong van tai, buu chinh vien
thong, nang lugng khong dap iing dugc nhu
cau phat trien. Ha tang kem phat trien lam
cho chi phi san xuat tang, lam giam kha nang
canh tranh ciia cac doanh nghiep Nga. Hon
niia, vai lanh tho rong Ion, han 17 trieu km2,
giao thong van tai va buu chinh vien thong
lac hau lam gian doan su lien ket kinh te giiia
cac vung, triet tieu hieu qua hoat dgng ciia he
thong kinh te viing, lam mat su phat trien can
doi giira cac vung, de doa chu quyen toan
ven lanh tho ciia Lien bang Nga.
<i>Cff c&u kinh te lac hau, nguyen nhien </i>
<i>lieu hod nen kinh te </i>
Nha gia nang lugng tang cao, xuat khau
diu va khi dit ciia Nga dang mang lai nhirng
nguon luc quan trgng cho nen kinh te. Trong
giai doan 10 nam tir 1998 den 2008, gia dau
tang tir han 10 USD/thung len 140
USD/thiing va chi trong 8 nam Tong thong
Putin nam quyen tir nam 2000 den 2008,
nuac Nga da thu tir xuat khau dau mo nhieu
hon 650 ty USD so vai 8 nam thai Tong
thong Boris Ensin. Tuy nhien, ban than
nganh khai thac che bien dau khi van mang
cac dac trung: cong nghe lac hau va thiet bi
tieu hao nhieu nang lugng doi hoi nhung chi
phi cao trong khai thac va bao duong;
khoang each xa giiia nai tieu thu va noi san
xuat doi hoi phai xay dung nhirng he thong
du trir, van chuyen nhien lieu rat dai trong
dieu kien khi hau khac nghiet lam cho chi
phi vao gia thanh cao. Trong cac nganh khai
thac, luyen kim, tinh trang ciing tuong tu. Do
thiet bi cong nghe lac hau nen a Nga, miic
tieu hao nhien lieu cho san xuat thep va
nhom cao hon 20 - 30% so vai My, EU va
Nhat Ban; lugng phe thai tir san xuat thep
tam cao hon 2 lan, nang suat lao dong thap
hon tir 2,5-3 lan; tac dgng tieu cue tai moi
truang cao hon 2 lan. Ca ciu xuit nhap khiu
ciing the hien su lac hau cua nin kinh tl:
xuat khau ehti yeu la nguyen nhien lieu tho,
miic do gia cong thap, hieu qua kem, nhap
khau hang hoa tieu dung la chinh. Viec keo
dai khai thac, xuat khau nguyen nhien lieu
trong dieu kien nhu vay se lam can kiet tai
</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>
<b>NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°7 (118).2010 </b>
<i>Khd nang cgnh tranh kem do lmh vuc </i>
<i>khoa hpc, cong nghe cao chua duffc quan </i>
<i>tam dung mite </i>
Nguon tai chinh ho trg cho ITnh vuc
khoa hge cua Nga suy giam nghiem trong.
Nam 2004, chi phi cho nghien ciiu trien khai
la 196 ty nip, vao khoang 43% so vai nam
1990. NIU tinh theo GDP thi diu tu cho khoa
hge nam 2004 la 1,17%, con nam 1990 la
2,03%. Ca sa vat chat kT thuat cho khoa hge
suy giam tram trgng, tir nam 1995 den nay
von CO ban cho nghien ciiu trien khai giam di
mgt nira, con so vai nam 1990 giam di 4 lin.
Trong vong muai nam tra lai day, moi lien
ket giiia nghien ciiu ca ban - nghien ciiu iing
dung - san xuat cong nghiep da bi pha va^
Lien ket nuac Nga vao nen kinh tl tri thiic
toan cau cy muc rat thap. Nam 2001, Nga
xuat khau san pham cong nghe^cao dat 3,2 ty
USD, chi bing 1/60 ciia My, 1/16 Trung
Quoc, 1/2 Hungary. Con neu ve xuat khau tri
tue hay tinh cac sang che phat minh thi Nga
chi dat 547 sang chi trong khi My la 98.682,
<i>Dai Loan 2.486 \ </i>
Nhiing van de ca ban ma chien luge
phat trien khoa hge cong nghe Nga danh gia
bao gom:
- Nga la mgt trong nhirng cuong quoc
hang dau tren the giai ve nghien cim ca ban
tuy nhien khong co dieu kien de iing dung
rong rai vao san xuat. Dieu nay gay nen nguy
ca lam suy giam khoa hge nghien ciiu ca
ban, lam mat uy tin cua Nga nhu mgt cuong
quoc ve khoa hge;
- Co sir gian doan giiia nghien ciiu ca
ban va nghien ciiu trien khai ling dung thanh
cac cong nghe thuang mai. Sir phat trien yeu
kem cua trien khai iing dung va ha tang khoa
hge cong nghe kem phat trien, trong do co
viec thuang mai hoa cac cong nghe tien tien
lam cho xuat khau cong nghe dat miic rat
thap;
- Trong ITnh vuc doanh nghiep van chii
yeu la cac cong nghe cii, lac hau, kha nang
tiep can cac cong nghe hien dai cua cac
doanh nghiep rat thap. D I khic phuc, cac
doanh nghiep phai chi phi nhilu cho dii moi
cong nghe ma chu yiu la cac thiit bi mai,
con nhu cau ve nghien ciiu va triln khai vin
thap;
- Nhin chung cac doanh nghiep thuang
CO xu huong nhap khiu cac thiit bi, keo theo
ITnh vuc nghien ciiu triln khai phin lan ciing
doi hoi tir nuac ngoai. Nhu vay, ngudn diu
tu cho hoat dgng tri tue hiu nhu a ngoai
nuac Nga, con phin Ion ngu6n v6n ciia cac
doanh nghiep Nga chi tham gia vao qua trinh
tai san xuat ciia ITnh vuc nghien ciiu triln
khai ma thoi.
<i>Lien kit v&i nin kinh ti thi gi&i kem </i>
<i>hieu qud </i>
<i>Chien luac phdt trien khoa hoc cong nghe ciia LB </i>
<i>Nga den 2010, www. most.ru </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>
<i>^ieu (Juiili eJiiejL Itto'e. </i>
<b>7 </b>
Giai doan phat trien hien nay cua nen
kinh te the giai dugc dac trung bai su gia
tang ciia toan eau hoa. Tham gia vao qua
trinh nay la mot yeu cau cap thiet doi vai
moi nuac, dac biet la vai Lien bang Nga,
dang muon cai thien vi the kinh te va chinh
tri ciia minh. Vai tro quan trgng a day khong
chi la cac con so ve doanh so ngoai thuong
ma con la chat lugng tham gia vao qua trinh
kinh te quoc te, vi the ciia nen kinh te trong
day truyen quoc te tao ra gia tri gia tang.
Hien nay Nga tham gia vao phan cong lao
dong the giai nhu nguon cung cap nguyen
nhien lieu tho, ma truac het la dau lira va khi
dot. Su lien ket ciia nuac Nga vao nen kinh
te the giai hien nay dac trung bai mirc do gia
cong thap ciia nen san xuat, miic do sir dung
lgi the canh tranh trong cac hoat dgng xuat
khau con rat kem, truac tien la trong giao
thong van tai. Doi vai nhiing san pham thuoc
ITnh vuc khoa hge, cong nghe cao, kha nang
hgp tac da quoc gia thap, lam suy giam kha
nang trao doi cong nghe va sir phat trien
nang dgng cua tirng nganh san xuat. Miic do
gia cong kem gay nen sir phu thuoc vao tinh
hinh gia ca quoc te vai cac mat hang xuat
khau chil yeu. Xu huong tang cuong ITnh vuc
dich vu va gia cong che bien trong nhirng
nam gan day chua dan tai nhirng thay doi to
Ion trong co cau kinh te cua Lien bang Nga.
Mac dii da co nhirng tien bg nhung nen kinh
te Nga vin phu thuge rat lan vao xuat khau
nang lugng nhien lieu va duong nhien vao
tinh hinh gia ca quoc te. Day la mot nguyen
nhan quan trgng lam cho do on dinh cua nen
kinh te Nga khong cao, chi can nhirng bien
dong nho tren thi trudng nang lugng ciing cd
the gay nen nhiing tac ddng ldn tdi tang
trudng GDP, tdi ngan sach qudc gia, lam mat
dn dinh kinh te vT md, lam tram trong cac
van de an ninh va dn dinh xa hdi. Tac ddng
nang ne ciia khung hoang tai chinh toan cau
2008 la mdt minh chirng.
Van de phat trien kinh te thi trudng va
mirc do lien ket kinh te qudc te kem hieu qua
cdn the hien rat rd trong qua trinh gia nhap
WTO ciia Lien bang Nga.
Quan diem ciia Nga la tham gia vao
WTO khdng chi de dugc ddi xir binh dang
trong thucmg mai the gidi ma cdn phai dugc
tham gia vao xay dung cac qui tac cua cudc
choi. Nga cho rang, neu cd nhirng van de
thua thiet tren thi trudng toan cau, dilu dd se
tac ddng tdi tdc do tang trucmg cua nen kinh
te va se lam nay sinh nhirng van de xa hdi va
Nga tham gia vao WTO de tranh chinh dilu
nay. Nga ciing coi viec gia nhap WTO la mdt
budc tien quan trgng trong qua trinh cimg cd
cac mdi quan he thi trudng va thu hut diu tu
nudc ngoai, hien dai hoa, nang cao kha nang
canh tranh ciia nen kinh te Nga, giup hoan
thien he thdng luat phap theo hudng gin vdi
thdng le qudc te, dua nudc Nga lien kit chat
che vao he thdng kinh te the gidi.
Tuy nhien, da budc sang nam thii 15 kl
tir khi Nga de don gia nhap GATT nay la
</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>
<b>8 </b>
<b>NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°7 (n8).2010 </b>cua Td chirc Thuang mai The gidi. Cd nhieu
li do khiin cho Nga cham tri trong viec gia
nhap WTO, trong do mdt sd li do chinh lien
quan tdi phat trien kinh te thi trudng la:
<i>- Thif nhdt, Nga mudn bao hd mdt sd </i>
nganh san xuat trong nudc nham nang cao
kha nang canh tranh ciia cac doanh nghiep
trudc khi gia nhap WTO.
<i>- Thi^ hai, qua trinh dam phan keo dai </i>
do chinh sach trg cap nang lugng ciing nhu
bao hd mdt sd ITnh vuc kinh te cua Nga.
<b>IIL Dieu chinh chien luffc hau khung </b>
<b>hoang cua LB Nga </b>
Hien nay nen kinh te Nga dang tien tdi
mgt budc ngoat trong dieu kien su canh
tranh toan cau md rdng va can phai day
manh miic do tang trudng cd tinh dot pha.
Nhirng thach thirc chu yeu da phan tich d
tren la:
- Tan dung tdi da tiem nang xuat khau
nguyen nhien lieu la phuang tien de tang
trudng kinh te trong dieu kien han che kha
nang khai thac ciing nhu kha nang van
chuyen ciia ha tang co sd giao thdng;
- Van de cdng nghe cang lam nguy kich
hon cho nen kinh te Nga, ca sd ha tang san
xuit khdng dam bao chat lugng, hoat ddng
mang tinh sang tao d miic do rat thap;
- Ca che kinh te tap trung cang lam
phiic tap han cho viec phat trien kinh doanh
vira va nhd, han che nhirng doanh nghiep
hien dai, cd kha nang canh tranh tren mdt thi
trudng md;
- Trong ITnh vuc xa hdi, ca sd ha tang
vin tiip tuc suy thoai, trudc het la trong linh
vuc nha d, giao due va bao ve siic khoe.
Ro rang, trong bdi canh ca che xuat
khiu nguyen nhien lieu ngay cang phiic tap,
chit lugng quan ly ciia nha nudc khdng hieu
qua, lien kit kinh tl qudc te lac hau, canh
tranh kem lam miic tang trudng GDP ben
vung khdng vugt qua 4-5%) mdi nam cho dii
gia dau tren the gidi cd cao den may. De duy
tri dugc miic do tang trudng ben vung hon
<i>6% moi nam can phai hoan tat viec xay dung </i>
mdt md hinh kinh te cd kha nang canh tranh
dua vao nhirng gi ma Nga dang cd va toan
cau hoa ngudn tai nguyen mdt each hieu qua.
De dat dugc nhu vay, Nga can dua tren
nhirng ca sd:
- Khoa hge - cdng nghe, sir chuyen mon
hoa va tai nguyen thien nhien, nhiing uu the
de so sanh Nga trong nen kinh te toan cau;
- U'u the dia kinh te bdi vi tri A - A u
ddc nhat vd nhi, vi the ciia Nga trong khdng
gian hau Xd viet, mdi quan he kinh
te-thuong mai vdi cac qudc gia kinh tl hang
dau tren the gidi dang phat triln, cd tiim
nang qua canh rdng ldn;
- Kinh te vT md dn dinh, da va dang xay
dung nhiing luat dinh kinh tl la ca sd dl thu
hiit dau tu va phat triln kinh doanh.
De hien thuc hoa muc tieu phat triln cin
</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>
<i>'T)lui tJuiili cliieiL lu'o'c... </i>
nang cao kha nang canh tranh va hieu qua
nen kinh te Nga va can phai ket hgp hai hoa
cac ngi dung:
- Chinh sach xa hdi, xoa bd ddi ngheo,
nang cao miic sdng va phuc lgi xa hdi;
- Chien luge thuc hien phat trien cac
ITnh vuc kinh te then chdt, nang cao chat
lugng ngudn lire con ngudi, miic dp phat
trien khoa hge cdng nghe, cai thien hien
trang eiia co sd ha tang san xuat;
- Day manh eai each hien phap, song
song vdi nang cao kha nang canh tranh cua
cac cdng ty Nga va phat trien doanh nghiep
vira va nhd;
- Phat trien chinh sach khu vuc, hudng
tdi tinh co ddng cua hang hoa va san xuat,
ket hgp su phat trien kha nang canh tranh
theo khu vuc va nha san xuat;
- Dap ling su lien ket hgp ly giiia Nga
va the gidi, dua cac nha san xuat Nga trd
thanh nhiing mat xich bd sung vao chudi gia
tri gia tang cua the gidi;
- Cai td bd may hanh chinh nha nudc,
nang cao sir minh bach va hieu qua ciia cac
td chiic chinh quyen thuc thi quyen lire nha
nudc ddi vdi nhan dan;
- Phat trien ca che ddi tac hgp tac nha
nudc - tu nhan.
Trong Thdng diep Lien bang thang 11
nam 2008, Tdng thdng Medvedev khang
dinh Nga da thuc hien nhiing giai phap linh
hoat nham han che tdi da tac ddng tieu cue
ciia khiing hoang tai chinh tdi he thdng tai
ehinh ciing nhu nen kinh te Nga. Tdng thdng
cho rang "khung hoang kinh te - khdng nen
ao tudng cdn lau mdi ket thuc". Lien bang
Nga se hudng tdi "thiet lap mdt he thdng tai
chinh hien dai ed kha nang chdng lai bat cii
thach thirc ben ngoai nao va cd the dam bao
viec giai quyet dn dinh cac nlriem vu" cua
minh. Nga se thanh lap cac doanh nghiep
mdi, ap dung cdng nghe tien tien, dua tren
dudng ldi 5 chii I - the che, dau tu, ha tang,
ddi mdi va tri thirc (Institutes, Investisia,
Infrastruetura, Inovatsia va Intellekt) de cai
thien kha nang canh tranh ciia nen kinh te
Nga, chiem ITnh nhirng khoang trdng trong
nen kinh te the gidi^
Dau thang 6/2009, Chinh phii da dua ra
gdi giai phap chdng khiing hoang gdm cac
ndi dung uu tien bao gdm ca cac muc tieu
ngan han va dai han:
- Hd trg ddi sdng nhan dan, cai thien thu
nhap va viec lam trong dieu kien khiing
hoang;
- Ket hgp giiia nha nudc va doanh
nghiep, hd trg cac doanh nghiep hoat ddng
hieu qua, nang cao nang suat lao ddng, tao
dieu kien phat trien doanh nghiep vira va nhd
trong giai doan hau khiing hoang;
</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>
<b>10 NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°7 {n8).2010 </b>
- Thuc day nhu cau ndi dia, giam bdi
miic do phu thudc vao thi trudng ben ngoai;
- Ddi mdi md hinh phat trien, thay cho
tang trudng "dau lira" la tang trudng sang
tao, dau tu cho ngudn nhan lire va khoa hge
cdng nghe tren ca sd dau tu hieu qua ngudn
lire cua ca nha nudc va tu nhan;
- Tiep tuc cai each hanh chinh, giam bot
rao can ddi vdi doanh nghiep, tang cudng
chdng tham nhiing, tao mdi trudng kinh
doanh thuan lgi;
- Bao dam dn dinh kinh te vT md,
khuyen khich tiet kiem va dau tu, xay dung
he thdng tai chinh qudc gia viing manh, duy
tri sir dn dinh cua ddng Riip, tang cudng miic
do tien te hda nen kinh tệ
Rd rang, sau nhirng giai phap mang tinh
khan cap, viec chuyen sang cac giai phap
trung han, uu tien hon cho chuyen dich co
cau kinh te nham khac phuc nhiing khiem
khuyet van tdn tai bay lau va cang Id rd trong
khiing hoang la dieu het sire can thiet ddi vdi
Nga. Ngay 10/8/2009, Tdng thdng Nga
Medvedev tuyen bd: "Chiing ta phai tim ra
con dudng mdi, bdi con dudng dang di la
con dudng chet. Khiing hoang tai chinh lan
nay khien chung ta phai xem xet den viec cai
td ca cau tai chinh, niu khdng nen kinh te
Nga se khdng cdn tuang lai"^.
Trong chien luge phat trien den nam
<i>2020: Chinh sdch kinh te doi ngogi la sir tiep </i>
ndi chinh sach kinh te ddi ndi ciing nhu
chinh sach phat trien kinh te - xa hdi cua dat
nudc, ciing cd kinh te, nang cao ddi sdng cua
nhan dan. Muc tieu dai han cua chinh sach
kinh te ddi ngoai la dam bao vi tri cudng
qudc ciia Nga trong nen kinh te the gidi vdi
cac thdng sd: Nang ty trgng cua Nga hien
chiem 3,2%) GDP toan cau (nam 2007) len
3,8% nam 2015 va 4,3% nam 2020; Tang gia
tri xuat khau ciia Nga tir 354 ty USD nam
2007 len 630-650 ty USD nam 2015 va hon
900 ty USD nam 2020 (trong dieu kien gia
dau cua nam 2007 trong khoang 80-90
USD/thiing); Tang xuat khau may mdc che
tao len hon 6 lin (din 110 - 130 ty USD),
tang xuat khau dich vu van tai len 4 lin (dat
45 ty USD); Dat ty trgng khdng nhd hon
5-10% thi trudng cdng nghe cao va dich vu cua
the gidi, diing vao vi tri thii 5 - 7 .
Budc sang nam 2010, cdng cudc cai tl
dugc day len mdt budc mdi, nhu bao cao tai
Hdi nghi qudc tl tai Xanh Petebua, Tdng
thdng Medvedev tuyen bd: "Nudc Nga da
thay ddi" va "Nhiem vu cua Nha nudc khdng
phai la tu minh hai tao ma phai md rong
vudn tao, tao dieu kien phat triln mdi trudng
kinh te, phat trien chinh nen kinh tl". Vai tro
<i>* Nguyen An Ha, Lien bang Nga vai khiing hodng </i>
<i>kinh te the giai, Tap chi Nhung van de Kinh te va </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>
<i>^lAu elujili (Jlien lu'o'e. </i>
<b><sub>11 </sub></b>
cua cac doanh nghiep nha nude tiep tuc dugc
dieu chinh giam di khdng chi ve sd lugng ma
ca ty le cd phan eiia Nha nudc trong cac
doanh nghiep nay. Theo dd, giam sd doanh
nghiep chien luge ciia Nha nudc xudng nam
lan, tir 208 cdn 41, ciia cac chu the tir 230
cdn 159. Danh muc doanh nghiep chien luge
hien nay chi bao gdm nhiing doanh nghiep
het sire uu tien ddi vdi nha nudc thudc td
hgp cdng nghiep qudc phdng, xay dung ha
tang va cac cdng ty nguyen nhien lieu cd tinh
he thdng. Theo Bd trudng Phat trien kinh te.
trong nam 2010, sd tien thu dugc tir viec tu
nhan hda se khoang 72 ty rup, vugt xa so vdi
ke hoach trudc day la 18 ty riip.
(
egicheskiejredprivatia/)
Tang trudng cua nen kinh te Nga tdi day
van tiep tuc phu thudc vao tinh hinh thi
trudng nguyen nhien lieu tren the gidi, vao
kich cau dau tu va tieu diing trong nudc. Du
bao tang trudng nam 2010 la 3,1% GDP,
2011-2012 tir 2,6-3,4%, cdn nam 2013 la
3,1-4,2%.
<i>Bdng: Bien dong cua cau trong nuoc va quoc te (% so vai ndm truac) </i>
GDP
<i>Cdu noi dia </i>
N h a p khau
San xuat trong nudc
Xuat khau
<i>Ca cdu nguon bdo dam nhu cdu </i>
<i>noi dia </i>
N h a p khau
San xuat trong nudc
<b>2008 </b>
<b>5,6 </b>
<b>9,1 </b>
15,2
<b>7,2 </b>
<b>0,6 </b>
100
39,7
60,3
<b>2009 </b>
<b>-7,9 </b>
-14,1
-30,4
<b>-8,9 </b>
<b>-4,8 </b>
100
51,9
48,1
<b>2010 </b>
<b>4,0 </b>
<b>6,8 </b>
18,8
<b>3,4 </b>
<b>5,4 </b>
100
60,5
39,5
<b>Du' bao </b>
<b>2011 </b>
<b>3,4 </b>
<b>5,9 </b>
11,7
<b>4,2 </b>
1,3
100
43,8
56,2
<b>2012 </b>
<b>3,5 </b>
<b>5,0 </b>
<b>8,5 </b>
<b>4,0 </b>
<b>1,8 </b>
100
36,6
63,4
<b>2013 </b>
4,2
5,6
8,3
4,9
1,9
100
30,0
70
*) Theo gia ca cua nam trudc.
</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>
<b>12 </b>
<b>NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°7 (n8).2010 </b><i>vi dinh huang dia kinh te vd dia </i>
<i>-chinh tri: khu vuc uu tien hang dau cua Nga </i>
theo thir tu la SNG, Lien minh Chau Au,
Trung Qudc, My va cac nudc phat trien nang
ddng chau A. Nga phai thiic day hgp tac
thuong mai, dau tu, va cdng nghe cao vdi
nhirng khu vuc va qr.dc gia nay de hoan
thien ca cau xuat khau ciia minh, chiem ITnh
cac thi trudng mdi va thue hien tiem nang
trung chuyen cua minh. Ngoai ra, Nga ciing
chii trgng tdi An Do, cae nudc My Latin va
cac qudc gia giau tai nguyen chau Phi.
Nhung ddng thai mdi day trong quan he Nga
- My cang khang dinh chien luge phat trien
can bang ddng tay cua Nga dang hudng tdi
sir dung hieu qua ngudn tai nguyen thien
nhien ciia phia Ddng vdi edng nghe, ky thuat
cao cua phia Tay.
Mat khac, Nga dang tranh thii nhung
ddng thai tich cue trong quan he vdi My va
EU nham thuc day nhanh qua trinh gia nhap
Td chiic Thuang mai The gidi cua minh.
Ket luan
Trong nhiing nam dau the ki 21, d nudc
Nga, kinh te thi trudng da dugc xac lap va
dang timg budc hoan thien. Thanh tuu ldn
nhat la Nha nudc da quan li, dilu tilt nin
kinh te theo nguyen tac thi trudng bing cac
cdng cu kinh te vT md nhu chinh sach thul,
chinh sach ty gia, lai suit, chinh sach thuang
mai... Nga da dat dugc dn dinh kinh tl vT md,
can can thuong mai thang du, ngan sach du
thira, ddng Riip da dugc tu do chuyin ddi.
lam phat dugc kim che va d miic thap...
Nhiing thanh tuu nay gdp phan vao tang
trudng kinh te cao cua Nga trong nhiing nam
vira qua. Tuy nhien, de phat trien hon nira
trong nhiing nam tdi day, Nga van phai tang
cudng hoan thien nen kinh te thi trudng,
nang cao kha nang cua nen kinh te, khac
phue ca cau tang trudng ciing nhu ca cau
xuat nhap khau, lien ket hieu qua hon nira
vao nen kinh te the gidd. Giai doan trung han,
vdi chien luge phat trien linh hoat, sang tao,
Nga tap trung nang cao kha nang canh tranh
cua nen kinh te bang each tang cudng phat
trien khoa hge va cdng nghe, tang dau tu vao
ngudn nhan lire, nang cao ham lugng cdng
nghe cao va tri thirc, tap trung vao cac san
pham ma Nga cd kha nang canh tranh tren
thi trudng the gidfi nham trudc het khae phuc
ca cau xuat khau nguyen nhien lieu va dan
hudng tdi dich chuyen ca cau kinh tl theo
hudng hien dai, lien kit hieu qua nin kinh te
Nga vao the gidi. Ngudn lire dam bao cho
nhirng chinh sach nay: Mgt mat tir cac ddng
tien thu vl tir diu lira; Mat khac Nga keu goi
dau tu trong va ngoai nudc.
Mdt ca che hiiu hieu niia ma Nga dang
tang cudng dd la kit hgp giiia Nha nudc va
tu nhan, huy dgng mgi ngudn luc cho phat
trien, dac biet la trong viec phat triln cac ca
sd ha tang kinh te - xa hgi. Nga ciing rit chu
trgng phat trien ngudn nhan luc trong dilu
kien dang phai ddi mat vdi tinh trang thiiu
hut dan sd va tinh trang phan hoa xa hdi sau
</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>
<i>^ieu clunli elilen lu't)'^. </i>
<b>13 </b>
ngudi, coi con ngudi vira la muc tieu vira la
ddng luc cua phat trien. Nhieu chuong trinh
nham nang cao ddi sdng eiia nhan dan, cai
thien ve nha d, giao due, y te cho ngudi dan
vdi nhiing muc tieu het siic cu the dang dugc
thuc hien.
Nhiing van de ma nudc Nga dang phai
ddi mat nhu phan tich trong bai viet nay
Cling la nhiing thach thiic ldn ma Viet Nam
dang phai vugt qua trong qua trinh phat trien
nen kinh te dinh hudng xa hdi chu nghia, hdi
nhap hieu qua vdi khu vuc va the gidi, tien
hanh sir nghiep cdng nghiep hda, hien dai
hda, thuc hien muc tieu dan giau, nudc
manh, xa hdi dan chu, cdng bang va van
minh. Chung ta cung dang phai giai quyet
hang loat van de ve sir khdng hieu qua ciia
cac tdng cdng ty, doanh nghiep nha nudc, sir
yeu kem ciia he thdng ngan hang tai chinh,
bat cap ciia chinh sach thue, ty gia...Hdi nhap
kinh tl qudc te hieu qua thap, chu yeu la xuat
khau nguyen nhien lieu, luong thuc; Thu hut
dau tu nudc ngoai FDI chu yeu trong ITnh
vuc gia cdng, che bien, tan pha mdi trudng,
khdng dua lai hieu img lan tda ve cdng nghe,
lam cang thang can can xuat nhap khau, hieu
qua dat dugc trong chudi gia tri gia tang toan
cau rat thap. Ngudn nhan lire mac dii cd co
cau vang ve do tudi nhung lai rat thap ve
trinh do chuyen mdn va tay nghe; them vao
dd la mot he thong giao due dao tao rat nhieu
bit cap, "lim thiy, it thg", chit lugng thap
khdng dap ung dugc yeu cau cho phat trien
kinh tl thi trudng hien dai; Nen kinh te Viet
Nam dang diing trudc nguy ca phat trien
khdng ben viing, phat trien theo chieu rdng,
nang suat thap, chi sd ICOR d mirc bao ddng
8% va dang cd kha nang rai vao bay nhan
cdng gia re, bay thu nhap thap va trung binh.
Rd rang, vai trd cua Nha nudc va thi
trudng d "mirc do can thiet" nham phat huy
dugc nhirng uu the ciing nhu khac phuc dugc
nhirng "that bai" cua ca nha nudc va thi
trudng de xay dung mdt thi trudng hien dai
la thach thirc ldn nhat cho moi nen kinh te,
ke ca cac nen kinh te phat trien.
Nhirng bai hoc tir kinh nghiem cua Lien
bang Nga va thuc tien cua Viet Nam cho
thay md hinh thi trudng hdn hgp, dieu chinh
tir quan he Nha nudc va thi trudng trong dieu
kien dn dinh he thdng ehinh tri la phu hgp
hon ddi vdi cac nen kinh te chuyen ddi, nai
ma chinh Nha nudc phai chu ddng dan dat
cudc chai, chu ddng dieu tiet chinh minh.
Nha nudc can phai ddng vai trd lanh dao
trong viec td chiic va dinh hudng nhirng ca
sd cho viec phan bd cac ngudn lire bdi thi
<i>trudng, dd la: Thic nhdt, thiet lap he thdng </i>
<i>phap luat; Thic hai, tao nen nhiing chinh sach </i>
<i>dn dinh ve kinh te vT md; Thic ba, thuc day </i>
hieu qua kinh te thdng qua tac ddng tdi viec
<i>phan bd ngudn lire; va Thic tu, dua ra nhiing </i>
CO che phii hgp ve phan bd thu nhap. Nha
nudc nen tranh can thiep tdi thi trudng va
doanh nghiep, nhung khdng bao gid dugc la
la trach nhiem cung cap hang hoa cdng va
</div>
<!--links-->
<a href=''> most.ru </a>
<a href=''>www.eocnomv.gov.ru,</a>
