Hoàn thiện hệ thống quản lý tài chính dự án tài chính nông thôn do ngân hàng thế giới tài trợ tại sở giao dịch 3 - Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt nam

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (168.39 KB, 6 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

MỤC LỤC

Trang
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ

PHẦN MỞ ĐẦU ... Error! Bookmark not defined. 
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI

CHÍNH CÁC DỰ ÁN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI TRỢError! Bookmark not defined.
1.1. TỔNG QUAN VỀ CÁC DỰ ÁN DO NGÂN HÀNG THẾ GIỚI TÀI

TRỢ ... Error! Bookmark not defined.

1.1.1. Ngân hàng Thế giới ... Error! Bookmark not defined.

1.1.2. Các dự án do Ngân hàng Thế giới tài trợ ..

Error! Bookmark not defined. 
1.2 HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC DỰ ÁN DO NGÂN HÀNG

THẾ GIỚI TÀI TRỢ TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠIError! Bookmark not defined.

1.2.1. Khái niệm ...

Error! Bookmark not defined.

1.2.2. Mục tiêu ... 12

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

2.1. TỔNG QUAN VỀ SỞ GIAO DỊCH III – NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ 
PHÁT TRIỂN VIỆT NAM ... Error! Bookmark not defined.

2.1.1. Giới thiệu về Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined.

2.1.2. Sự hình thành và phát triển của Sở Giao dịch III – NHĐT&PTVNError! Bookmark not defined.

2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Sở Giao dịch III ...

Error! Bookmark not defined.

2.1.4. Tình hình hoạt động kinh doanh của Sở Giao dịch IIIError! Bookmark not defined.

2.2. HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN TÀI CHÍNH NÔNG THÔN DO WB TÀI TRỢ

TẠI SỞ GIAO DỊCH III -NGÂN HÀNG ĐT &PT VNError! Bookmark not defined.

2.2.1. Sự hình thành Dự án Tài chính nơng thơn Error! Bookmark not defined.

2.2.2. Nội dung sử dụng vốn dự án Tài chính nơng thơn II tại SGD3 - BIDVError! Bookmark not defined.

2.2.3. Đánh giá hoạt động Dự án Tài chính nơng thơnError! Bookmark not defined.

2.3. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN TÀI CHÍNH

NÔNG THÔN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ DỊCH III - NH ĐT&PT VNError! Bookmark not defined.

2.3.1. Các chính sách và quy định áp dụng tại SGD3Error! Bookmark not defined.

2.3.2. Các đơn vị liên quan quản lý và thực hiện Dự ánError! Bookmark not defined.

2.3.3. Các nội dung quản lý ...

Error! Bookmark not defined.

2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ 
ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ DỊCH III - NH 
ĐT&PT VN ... Error! Bookmark not defined.

2.4.1.Đánh giá công tác lập kế hoạch tài chính ...

Error! Bookmark not defined.

2.4.2. Đánh giá việc triển khai, thực hiện các chính sách và thủ tục kế toánError! Bookmark not defined.

2.4.3. Đánh giá về nhân sự...

Error! Bookmark not defined.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

3.1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 
DỰ ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN DO WB TÀI TRỢ TẠI SỞ GIAO 
DỊCH III NHĐT&PTVN ... Error! Bookmark not defined.

3.1.1. Định hướng của Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined.

3.1.2. Định hướng của Sở giao dịch III-Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt

Nam

... Error! Bookmark not defined. 
3.2. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HỆ THỐNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ 
ÁN TÀI CHÍNH NƠNG THƠN TẠI SỞ GIAO DỊCH III-NGÂN HÀNG 
ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM ... Error! Bookmark not defined.

3.2.1. Nâng cao nhận thức về vấn đề tài trợ nguồn vốn Tài chính nơng thơnError! Bookmark not defined.

3.2.2. Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch dự án ....

Error! Bookmark not defined.

3.2.3. Hoàn thiện cơng tác kế tốn và báo cáo ...

Error! Bookmark not defined.

3.2.4. Nâng cao chất lượng của cán bộ dự án ...

Error! Bookmark not defined.

3.2.5. Nâng cao chất lượng công tác đào tạo ...

Error! Bookmark not defined.

3.2.6. Nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin ...

Error! Bookmark not defined.

3.2.7. Hoàn thiện và nâng cao cơng tác kiểm tốn, kiểm sốt nội bộError! Bookmark not defined.

3.2.8. Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát .

Error! Bookmark not defined.

Giám sát người vay cuối cùng ...

Error! Bookmark not defined.

3.2.9. Đề xuất khung đánh giá hệ thống quản lý tài chính dự ánError! Bookmark not defined.

3.3. KIẾN NGHỊ ... Error! Bookmark not defined.

3.3.1. Kiến nghị với các nhà tài trợ ...

Error! Bookmark not defined.

3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ ...

Error! Bookmark not defined.

3.4.3. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước ...

Error! Bookmark not defined.

3.4.4. Kiến nghị với Bộ Tài chính ...

Error! Bookmark not defined.

3.4.5. Kiến nghị với Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ... Error! Bookmark not defined.

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BIDV Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam

BTC Bộ Tài chính

FRP Quỹ cho vay người nghèo

DNVVN Doanh nghiệp vừa và nhỏ

ĐRV Đơn rút vốn

IBRD Ngân hàng quốc tế Tái thiết và Phát triển

IDA Hiệp hội phát triển quốc tế

MLF Quỹ cho vay vi mô

NHNN Ngân hàng Nhà nước

NHTM Ngân hàng Thương mại

NHĐT&PTVN Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

PFI Định chế tài chính tham gia

RDF Quỹ phát triển nông thôn

TA Trợ giúp kỹ thuật

TCNT Tài chính Nơng thơn
TKĐB Tài khoản đặc biệt

WB Ngân hàng Thế giới

SGD3 Sở giao dịch III

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU

I. SƠ ĐỒ:

Sơ đồ 2.1: Mơ hình Dự án TCNT I đặt tại NHNN ... 44

Sơ đồ 2.2: Mơ hình Dự án TCNT II đặt tại SGD 3 - BIDV ... 46

II. BẢNG:

Bảng 1.1: Mười quốc gia nhận vốn nhiều nhất từ IDA năm tài khoá 2007 . Error!

Bookmark not defined.

Bảng 2.1: Một số chỉ tiêu hoạt động của BIDV .. Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.2: Một số chỉ tiêu hoạt động của Sở Giao dịch III Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.3: Tiêu chí đánh giá PFI ... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.4: Mức tự phán quyết áp dụng cho các PFI ... Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.5: Giải ngân hoạt động tăng cường năng lực thể chế... Error! Bookmark

not defined.

Bảng 2.6: Kết quả thực hiện Dự án TCNT I và II (tính đến hết năm 2008) Error!

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

PHẦN MỞ ĐẦU

Chiến lược phát triển của Việt Nam từ năm 2006-2010 dự kiến tổng nhu cầu đầu

tư cho kinh tế nông thôn ở mức 300.000 tỷ VNĐ hoặc vào khoảng 4 tỷ USD trung

bình mỗi năm. Bên cạnh đó, khoảng 75% dân số Việt Nam đang sống trong khu vực

nơng thơn với nơng nghiệp là nguồn sống chính.

Dự án Tài chính nơng thơn I và II do Ngân hàng Thế giới tài trợ từ năm 1997 đã

góp phần cải thiện vững chắc trong lĩnh vực ngân hàng, phát triển hệ thống tài chính

nơng thơn, phục vụ cho tăng trưởng nông nghiệp, mở rộng cơ hội tiếp cận nguồn tài

chính tới các hộ gia đình, các doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa

và nhỏ, tạo công ăn việc làm phi nơng nghiệp và giảm nghèo nơng thơn. Bên cạnh đó,

các Dự án TCNT đã mang lại nguồn thu đáng kể cho BIDV do hàng năm được hưởng

chênh lệch 2% trên dư nợ giải ngân đến các định chế tài chính.

Tuy nhiên, với những thành cơng mà Dự án Tài chính I và II đã đạt được, Dự án

vẫn còn tồn tại một số những hạn chế. Do vậy, để phù hợp với tình hình thực tại của

nền kinh tế, khắc phục những điểm yếu phát sinh trong quá trình triển khai Dự án

TCNT I và II tại BIDV đồng thời phát huy tối đa hiệu quả của Dự án Tài chính nơng

thơn III được triển khai từ tháng 11 năm 2008, một trong những nhiệm vụ quan trọng

cần thực hiện đó là hồn thiện hệ thống quản lý tài chính dự án, đây là nhân tố quan

trọng quyết định đến sự thành bại của dự án và uy tín của NHĐT cũng như uy tín của

Chính phủ Việt Nam.

Xuất phát từ nhận thức trên, tác giả đã chọn đề tài “Hoàn thiện hệ thống quản

lý tài chính Dự án Tài chính Nông thôn do Ngân hàng Thế giới tài trợ tại Sở giao

</div>

Hoàn thiện hệ thống quản lý tài chính dự án tài chính nông thôn do ngân hàng thế giới tài trợ tại sở giao dịch 3 - Ngân hàng đầu tư và phát triển Việt nam

<b>MỤC LỤC </b>

<b>1.1.1. Ngân hàng Thế giới ... Error! Bookmark not defined. </b>

<b>1.1.2. Các dự án do Ngân hàng Thế giới tài trợ .. </b>

<b>1.2.1. Khái niệm ... </b>

<b>2.1.1. Giới thiệu về Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined.</b>

<b>2.1.2. Sự hình thành và phát triển của Sở Giao dịch III – NHĐT&PTVNError! Bookmark not defined.</b>

<b>2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Sở Giao dịch III ... </b>

<b>2.1.4. Tình hình hoạt động kinh doanh của Sở Giao dịch IIIError! Bookmark not defined.</b>

<b>2.2.1. Sự hình thành Dự án Tài chính nơng thơn Error! Bookmark not defined. </b>

<b>2.2.2. Nội dung sử dụng vốn dự án Tài chính nơng thơn II tại SGD3 - BIDVError! Bookmark not defined.</b>

<b>2.2.3. Đánh giá hoạt động Dự án Tài chính nơng thơnError! Bookmark not defined. </b>

<b>2.3.1. Các chính sách và quy định áp dụng tại SGD3Error! Bookmark not defined. </b>

<b>2.3.2. Các đơn vị liên quan quản lý và thực hiện Dự ánError! Bookmark not defined. </b>

<b>2.3.3. Các nội dung quản lý ... </b>

<b>2.4.1.Đánh giá công tác lập kế hoạch tài chính ... </b>

<b>2.4.2. Đánh giá việc triển khai, thực hiện các chính sách và thủ tục kế toánError! Bookmark not defined.</b>

<b>2.4.3. Đánh giá về nhân sự... </b>

<b>3.1.1. Định hướng của Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined.</b>

<b>3.1.2. Định hướng của Sở giao dịch III-Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt </b>

<b>Nam </b>

<b>3.2.1. Nâng cao nhận thức về vấn đề tài trợ nguồn vốn Tài chính nơng thơnError! Bookmark not defined.</b>

<b>3.2.2. Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch dự án .... </b>

<b>3.2.3. Hoàn thiện cơng tác kế tốn và báo cáo ... </b>

<b>3.2.4. Nâng cao chất lượng của cán bộ dự án ... </b>

<b>3.2.5. Nâng cao chất lượng công tác đào tạo ... </b>

<b>3.2.6. Nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin ... </b>

<b>3.2.7. Hoàn thiện và nâng cao cơng tác kiểm tốn, kiểm sốt nội bộError! Bookmark not defined.</b>

<b>3.2.8. Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát . </b>

<b>Giám sát người vay cuối cùng ... </b>

<b>3.2.9. Đề xuất khung đánh giá hệ thống quản lý tài chính dự ánError! Bookmark not defined.</b>

<b>3.3.1. Kiến nghị với các nhà tài trợ ... </b>

<b>3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ ... </b>

<b>3.4.3. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước ... </b>

<b>3.4.4. Kiến nghị với Bộ Tài chính ... </b>

<b>3.4.5. Kiến nghị với Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt NamError! Bookmark not defined.</b>

<b>DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT </b>

<b>DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU </b>

<b>PHẦN MỞ ĐẦU </b>

Chiến lược phát triển của Việt Nam từ năm 2006-2010 dự kiến tổng nhu cầu đầu

tư cho kinh tế nông thôn ở mức 300.000 tỷ VNĐ hoặc vào khoảng 4 tỷ USD trung

bình mỗi năm. Bên cạnh đó, khoảng 75% dân số Việt Nam đang sống trong khu vực

nơng thơn với nơng nghiệp là nguồn sống chính.

Dự án Tài chính nơng thơn I và II do Ngân hàng Thế giới tài trợ từ năm 1997 đã

góp phần cải thiện vững chắc trong lĩnh vực ngân hàng, phát triển hệ thống tài chính

nơng thơn, phục vụ cho tăng trưởng nông nghiệp, mở rộng cơ hội tiếp cận nguồn tài

chính tới các hộ gia đình, các doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa

và nhỏ, tạo công ăn việc làm phi nơng nghiệp và giảm nghèo nơng thơn. Bên cạnh đó,

các Dự án TCNT đã mang lại nguồn thu đáng kể cho BIDV do hàng năm được hưởng

chênh lệch 2% trên dư nợ giải ngân đến các định chế tài chính.

Tuy nhiên, với những thành cơng mà Dự án Tài chính I và II đã đạt được, Dự án

vẫn còn tồn tại một số những hạn chế. Do vậy, để phù hợp với tình hình thực tại của

nền kinh tế, khắc phục những điểm yếu phát sinh trong quá trình triển khai Dự án

TCNT I và II tại BIDV đồng thời phát huy tối đa hiệu quả của Dự án Tài chính nơng

thơn III được triển khai từ tháng 11 năm 2008, một trong những nhiệm vụ quan trọng

cần thực hiện đó là hồn thiện hệ thống quản lý tài chính dự án, đây là nhân tố quan

trọng quyết định đến sự thành bại của dự án và uy tín của NHĐT cũng như uy tín của

Chính phủ Việt Nam.

<i><b>Xuất phát từ nhận thức trên, tác giả đã chọn đề tài “Hoàn thiện hệ thống quản </b></i>

<i><b>lý tài chính Dự án Tài chính Nông thôn do Ngân hàng Thế giới tài trợ tại Sở giao </b></i>

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về