Tổ chức hạch toán kế toán với việc tăng cường kiểm soát chi phí trong các doanh nghiệp xây dựng công trình giao thông đường bộ

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (347.81 KB, 27 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN



NGUYỄN THỊ HẠNH DUYÊN

TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN VỚI VIỆC

TĂNG CƢỜNG KIỂM SỐT CHI PHÍ TRONG

CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH

GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ

CHUN NGÀNH: KẾ TỐN (KẾ TỐN, KIỂM TỐN VÀ PHÂN TÍCH) 
MÃ SỐ: 62 34 03 01

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

Người hướng dẫn khoa học:

GS.TS. NGUYỄN QUANG QUYNH

Phản biện 1: PGS.TS Nghiêm Văn Lợi

Phản biện 2: PGS.TS. Phạm Đức Hiếu

Phản biện 3: TS. Nguyễn Thị Hƣơng Liên

Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường

Họp tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân

Vào hồi: 9 giờ, ngày 24 tháng 07 năm 2016

Có thể tìm hiểu luận án tại:

- Thƣ viện Quốc Gia

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

CHƢƠNG 1

GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 
1.1. Tính cấp thiết của Đề tài

Trong quản trị doanh nghiệp hiện đại, đặc biệt với các doanh
nghiệp có quy mơ lớn và hoạt động kinh doanh đa ngành, kiểm sốt
chi phí đã trở thành một trong các chủ đề được quan tâm rộng rãi và
là yếu tố quan trọng trong quản trị nội bộ trong doanh nghiệp. Sở dĩ
như vậy là vì ngay trong chức năng thông tin và kiểm tra của kế tốn
có gắn kết với việc tự kiểm tra kiểm soát trong doanh nghiệp.

Khi nền kinh tế chưa thực sự phát triển, kinh nghiệm và kỹ
năng quản lý của các nhà quản trị doanh nghiệp chưa cao thì cơng tác
tự kiểm tra kiểm sốt chưa được chú trọng đúng mức và còn tồn tại
nhiều điểm yếu trong công tác quản lý. Khi nền kinh tế ngày càng
phát triển, trình độ nhận thức của các nhà quản lý và những người sử
dụng thơng tin tài chính kế tốn ngày càng cao, kỹ năng quản lý của
các nhà quản lý ngày dần hoàn thiện, cạnh tranh ngày càng khốc liệt
thì dẫn đến vấn đề tự kiểm tra kiểm soát trong doanh nghiệp ngày
càng được chú trọng để đạt được các mục tiêu quản lý.

Hiện tại, trong các doanh nghiệp xây dựng nói chung và các
doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ nói riêng cịn
tồn tại nhiều hạn chế trong quản lý và kiểm sốt chi phí dẫn đến

thời gian thi công kéo dài làm phát sinh chi phí phụ trội; thất thốt
ngun vật liệu, lãng phí trong sử dụng nguyên vật liệu; thi công
không đảm bảo khối lượng theo thiết kế được phê duyệt hoặc thi
công không đúng thiết kế dẫn đến phải phá đi làm lại; sử dụng vật
liệu không đảm bảo chất lượng; khai khống khối lượng, chất
lượng cơng trình không đảm bảo...

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

được điều này, hệ thống kế toán cần được tổ chức hợp lý, khoa học
để cung cấp thông tin kip thời cho kiểm sốt chi phí.

Với ý nghĩa đó, Nghiên cứu sinh lựa chọn Đề tài: “Tổ chức hạch

toán kế toán với việc tăng cường kiểm sốt chi phí trong các doanh 
nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường bộ” làm nội dung nghiên

cứu của Luận án.

1.2. Tổng quan nghiên cứu

Qua nghiên cứu tổng quan các cơng trình nghiên cứu cả trong
nước và ngồi nước thì tác giả nhận thấy rằng vấn đề về tổ chức
hạch toán kế tốn và vấn đề kiểm sốt chi phí chưa có nhiều tác giả
nghiên cứu. Hơn nữa kiểm sốt chi phí trong ngành xây dựng có
mối quan hệ ra sao với tổ chức hạch toán kế tốn thì vẫn cịn để lại
khoảng trống. Liệu tổ chức hạch tốn kế tốn của doanh nghiệp tốt
thì có giúp cho kiểm sốt chặt chẽ chi phí xây dựng và ngược lại thì
sao. Đặc biệt trong ngữ cảnh của Việt Nam khi mà cạnh tranh rất
khốc liệt, hậu khủng hoảng kinh tế phần nào ảnh hưởng nhất định
đến ngành xây dựng giao thông đường bộ. Vì lý do này mà để lấy
đầy khoảng trống nghiên cứu của các nghiên cứu trước đây, tác giả

tập trung nghiên cứu đề tài “Tổ chức hạch toán kế toán với việc

tăng cường kiểm sốt chi phí trong các doanh nghiệp xây dựng 
cơng trình giao thơng đường bộ” được cho là cần thiết cả về lý luận

và thực tiễn.

1.3. Mục tiêu nghiên cứu

Đề tài hướng đến mục tiêu tổng quát là đề xuất các giải pháp
hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán nhằm tăng cường kiểm sốt chi
phí trong các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường
bộ. Mục tiêu này được cụ thể hóa thành các mục tiêu sau:

Một là; Cụ thể hóa cơ sở lý luận về tổ chức hạch toán kế toán
trong các doanh nghiệp phục vụ cho kiểm sốt chi phí;

Hai là; Xây dựng các yếu tố cơ bản của tổ chức hạch toán kế
toán trong quan hệ với kiểm sốt chi phí trong các doanh nghiệp;

Ba là; Vận dụng lý luận để đánh giá thực trạng tổ chức hạch
toán kế toán nhằm tăng cường kiểm soát chi phí trong các doanh
nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ tại Việt Nam;

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

phục vụ cho kiểm soát chi phí tại các doanh nghiệp xây dựng cơng
trình giao thông đường bộ;

Năm là; Đề xuất phương hướng và các giải pháp cụ thể nhằm
hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán với việc tăng cường kiểm sốt
chi phí trong các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông

đường bộ.

1.4. Câu hỏi nghiên cứu

Để đạt được các mục tiêu nghiên cứu trên cần trả lời các câu hỏi

nghiên cứu sau:

Một là; Những đặc điểm nào của các doanh nghiệp xây dựng cơng
trình giao thơng đường bộ có ảnh hưởng đến tổ chức hạch toán kế toán
phục vụ cho kiểm sốt chi phí trong các doanh nghiệp này?

Hai là; Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán trong các doanh
nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường bộ đã đáp ứng được yêu
cầu kiểm sốt chi phí trong các doanh nghiệp này như thế nào?

Ba là; Tổ chức hạch toán kế toán cần được hoàn thiện như thế
nào để đáp ứng yêu cầu kiểm sốt chi phí thi cơng trong các doanh
nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ?

1.5. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của Đề tài là tổ chức hạch toán kế toán

(chứng từ kế toán, tài khoản kế toán, sổ sách kế toán, báo cáo kế toán
và bộ máy kế tốn) trong quan hệ với kiểm sốt chi phí tại các doanh
nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ.

Phạm vi nghiên cứu của Đề tài:

 Phạm vi về không gian: nghiên cứu tại các doanh nghiệp xây
dựng cơng trình giao thơng đường bộ trong đó tác giả tập trung vào
các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường bộ quy mô
lớn (6/6 tổng công ty) – những đơn vị với nhiệm vụ chính là thi cơng
các cơng trình giao thông đường bộ.

 Phạm vi về thời gian: nghiên cứu về tổ chức hạch toán kế toán
nhằm phục vụ kiểm sốt chi phí tại các doanh nghiệp xây dựng giao
thông đường bộ từ 2010 đến 2015.

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

liệu, chi phí nhân cơng, chi phí sử dụng máy thi cơng, chi phí sản xuất
chung); cũng như mối quan hệ giữa tổ chức hạch toán kế tốn nhằm
phục vụ kiểm sốt chi phí tại đơn vị nghiên cứu điển hình là các doanh
nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ Việt Nam.

1.6. Phƣơng pháp nghiên cứu của Đề tài

Để trả lời câu hỏi nghiên cứu, nghiên cứu này sử dụng cả
phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng. Luận án trình bày
cụ thể thiết kế nghiên cứu, dữ liệu nghiên cứu, phương pháp thu thập
và xử lý dữ liệu và trình bày kết quả nghiên cứu.

1.7 Đóng góp của Đề tài

Luận án hướng đến những đóng góp chính sau:

Một là, Cụ thể hóa lý luận cơ bản về tổ chức hạch toán kế toán

trong quan hệ với kiểm sốt chi phí vào các doanh nghiệp xây dựng
cơng trình giao thơng đường bộ góp phần làm phong phú hơn những

vấn đề lý luận về tổ chức hạch tốn kế tốn gắn với kiểm sốt chi phí
sản xuất trong loại doanh nghiệp này;

Hai là, Điều tra, phân tích và đánh giá tồn diện tổ chức hạch

toán kế toán với việc tăng cường kiểm soát chi phí thi cơng trong các
doanh nghiệp xây dựng giao thông đường bộ tại Việt Nam trong giai
đoạn 2010 đến 2015. Từ đó rút ra những hạn chế và nguyên nhân tồn
tại các hạn chế;

Cuối cùng, Đưa ra quan điểm định hướng và đề xuất các giải

pháp cụ thể có tính đặc thù gắn với điều kiện và tình hình thực tế tại
các doanh nghiệp xây dựng giao thông đường bộ Việt Nam.

1.8. Kết cấu của Luận án

Kết cấu của Luận án gồm 4 chương:

Chương 1: Giới thiệu Đề tài nghiên cứu;

Chương 2: Tổ chức hạch toán kế toán với việc kiểm sốt

chi phí trong các doanh nghiệp;

Chương 3: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với việc kiểm

sốt chi phí tại các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng 
đƣờng bộ ở Việt Nam;

Chương 4: Phƣơng hƣớng và các giải pháp hoàn thiện tổ

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

CHƢƠNG 2

TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN VỚI VIỆC KIỂM SỐT 
CHI PHÍ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP

2.1. Kiểm sốt chi phí trong doanh nghiệp

2.1.1. Mục tiêu và vai trò của kiểm sốt chi phí trong doanh nghiệp

Kiểm sốt chi phí là sự hướng dẫn và điều chỉnh bằng hành
động theo chi phí dự tốn. Kiểm sốt chi phí bao gồm xác định trước
chi phí mục tiêu, đo lường các chi phí thực tế, điều tra về nguyên
nhân của các chênh lệch và khi tiến hành các hành động khắc phục
(Periasamy, P., 2010, tr. 299).

Đồng tình với quan điểm trên, Dury (2012, trang 357) nhấn
mạnh “kiểm soát là quá trình đo lường và điều chỉnh các hoạt động
thực tế để đảm bảo thực hiện được các kế hoạch và các hoạt động”.
Theo Dury (2012), kiểm sốt ln gắn với kế hoạch và mục tiêu
mong muốn. Nếu khơng có kế hoạch và mục tiêu mong muốn thì
khơng cần phải có kiểm sốt. “Khơng thể có kiểm sốt mà khơng có
mục tiêu và kế hoạch, kể cả những dự định và các hành vi mong
muốn cụ thể và đặt ra các thủ tục cần được các thành viên của tổ
chức tuân thủ để đảm bảo rằng một công ty được điều hành một cách
mong muốn” (Dury, 2012, tr. 357).

Kiểm soát gồm nhiều loại, Merchant và cộng sự (2007) phân
chia kiểm soát thành 2 loại:Kiểm soát chiến lược và kiểm soát quản

trị (kiểm soát ngắn hạn).

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

những sự đổi mới không ngừng trên cơ sở những nguyên tắc xác
định và bằng các phương pháp cụ thể.

2.1.2. Thơng tin kế tốn phục vụ cho kiểm sốt chi phí

Để phục vụ kiểm sốt chi phí, hệ thống kế tốn cần cung cấp
được các thơng tin thực tế và dự tốn của từng loại chi phí theo từng
phân đoạn. Một phân đoạn có thể là một phịng ban, một phân xưởng,
một đội sản xuất hoặc một vài bước trong quy trình kinh doanh mà
nhà quản trị muốn kiểm sốt chi phí. Trong các doanh nghiệp xây
dựng cơng trình giao thơng, một phân đoạn có thể là một cơng trình,
một hạng mục cơng trình hoặc một đội thi công, v.v… Như vậy, hệ
thống kế toán trước hết phải thu thập được chi phí theo từng phân
đoạn. Ngoài ra, để xác định chênh lệch giữa thực tế và dự toán, cần
phải xây dựng được chi phí chuẩn và lập dự toán chi phí cho mỗi
phân đoạn.

2.2. Đặc điểm của doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao 
thông đƣờng bộ ảnh hƣởng đến tổ chức hạch toán kế tốn và 
kiểm sốt chi phí

Với đặc thù về đặc điểm về môi trường hoạt động, đặc điểm
hoạt động xây dựng giao thông đường bộ, đặc điểm về sản phẩm xây
dựng, đặc điểm về quy mô sản xuất tổ chức sản xuất, đặc điểm về tổ
chức quản lý và ảnh hưởng của các nhân tố đó đến tổ chức hạch toán
kế toán với kiểm soát chi phí. Chính vì vậy, tổ chức hạch toán kế
tốn và kiểm sốt chi phí cần được xây dựng dựa trên đặc điểm môi
trường hoạt động, đặc điểm về hoạt động xây dựng, đặc điểm về sản

phẩm xây dựng, đặc điểm công nghệ sản xuất; đặc điểm về quy mô
tổ chức sản xuất cũng như cách thức quản lý trong doanh nghiệp.

2.3. Tổ chức hạch toán kế toán phục vụ kiểm soát chi phí 
trong các doanh nghiệp

Tùy theo góc độ nhìn nhận về tổ chức hạch tốn kế tốn, có
nhiều quan điểm khác nhau về tổ chức hạch toán kế tốn. Một cách
chung nhất, có thể hiểu tổ chức hạch toán kế toán là việc tạo ra các

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Tổ chức kế toán là công việc tổ chức, sắp xếp và tạo ra mối
liên hệ giữa các yếu tố của hệ thống kế toán. Tổ chức kế toán bao
gồm: tổ chức bộ máy kế toán, tổ chức các hoạt động kế toán nhằm
thu thập, xử lý và cung cấp thông tin đáp ứng nhu cầu của người sử
dụng một cách hiệu quả nhất.

2.3.1. Yêu cầu và nguyên t c tổ chức hạch toán kế toán

2.3.1.1. Yêu cầu tổ chức hạch toán kế toán

Tổ chức hạch toán kế toán là là việc lựa chọn các cơng cụ,
phương tiện, phương pháp kế tốn cùng việc xây dựng các quy trình
và chính sách kế tốn nhằm cung cấp thơng tin quản lý, tăng cường
kiểm sốt chi phí. Để thực hiện cung cấp thông tin thực hiện chức
năng kiểm sốt tốt chi phí, đáp ứng nhu cầu kiểm soát chi phí, tổ
chức hạch tốn kế tốn địi hỏi phải đạt được những u cầu: tổ chức
hạch toán kế toán trên cơ sở đảm bảo bộ máy kế toán gọn nhẹ, hoạt
động hiệu quả; đáp ứng được yêu cầu thông tin kịp thời và phù hợp
với quản lý và yêu cầu kiểm soát chi phí

2.3.1.2. Ngun tắc tổ chức hạch tốn kế toán

Nguyên tắc ph hợp: tổ chức hạch toán kế toán phải nghiên

cứu các chế độ kế tốn, các quy định chung và tính thống nhất giữa
các chuẩn mực, quy định với các bộ phận quản lý khác; đặc điểm
hoạt động của đơn vị để lựa chọn chế độ kế toán và tổ chức thơng tin
kế tốn phù hợp.

Ngun tắc tự kiểm sốt

Theo đó, hệ thống kế tốn phải được thiết kế để các yếu tố của
hệ thống liên kết với nhau thành hệ thống tự kiểm soát để bảo vệ tài
sản của doanh nghiệp và đảm bảo độ tin cậy của thơng tin kế tốn.

Nguyên tắc đồng bộ

Các yếu tố của hạch toán kế toán phải được liên kết thành một
hệ thống đồng bộ, hài hòa.

Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả: tổ chức hạch toán kế

toán phải đáp ứng yêu cầu gọn, nhẹ, tiết kiệm chi phí vừa đảm bảo
thu thập thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác.

Nguyên tắc bất kiêm nhiệm: theo nguyên tắc này, tổ chức hạch

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

duyệt chi với chức năng thực hiện thu, thực hiện chi của cán bộ kế tốn
khơng được để một cán bộ kiêm nhiệm cả hai chức năng này.

Nguyên tắc linh hoạt

Theo nguyên tắc này, tổ chức hạch tốn kế tốn địi hỏi phải
được thiết kế linh hoạt để có thể điều chỉnh phù hợp với sự thay đổi
về tổ chức sản xuất và nhu cầu thông tin của doanh nghiệp nhằm
cung cấp thông tin đáng tin cậy, kịp thời với chi phí thấp nhất.

2.3.2. Tổ chức hạch toán kế toán theo yêu cầu kiểm sốt 
chi phí

Nội dung của tổ chức hạch toán kế toán bao gồm tổ chức bộ
máy kế tốn và tổ chức các cơng việc kế toán theo các đối tượng kế
toán (phần hành kế toán). Thực chất của tổ chức các công việc kế
toán theo các phần hành kế toán là vận dụng các chuẩn mực, phương
pháp kế tốn để đo lường, thu thập và xử lý thơng tin kế tốn bằng
các cơng cụ và phương tiện được trang bị cho kế toán. Để phục vụ
cho kiểm sốt chi phí, tổ chức hạch tốn kế tốn cần được thực hiện
các công việc sau:

(1) Xây dựng định mức chi phí/chi phí chuẩn cho từng loại chi
phí cần kiểm sốt.

(2) Tổ chức hệ thống chứng từ và xây dựng các chương trình
luân chuyển chứng từ phục vụ cho hạch toán chi phí.
(3) Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán (sổ kế toán) và các quy

định hạch toán trên các tài khoản (sổ kế toán) để phân loại
và tổng hợp các chi phí phát sinh.

(4) Tổ chức các báo cáo kế tốn cung cấp thơng tin phục vụ

phân tích chênh lệch chi phí, và

(5) Tổ chức bộ máy kế tốn để thực hiện các cơng việc kế tốn
liên quan đến kiểm sốt chi phí.

(6) Xác định các trung tâm trách nhiệm và tổ chức kế toán
theo các trung tâm trách nhiệm.

2.3.2.1. Xây dựng định mức chi phí/chi phí chuẩn và quy trình
lập dự tốn

Phƣơng pháp cụ thể để kiểm sốt chi phí gồm: định mức

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

truyền tin, các phương pháp giám sát trực tiếp, các phương pháp
điều tra trực tiếp (kể cả kiểm kê).v.v...Tác giả tập trung nghiên
cứu về định mức chi phí và dự tốn chi phí cho các loại chi phí 
sau: chi phí ngun vật liệu trực tiếp, chi phí nhân cơng trực tiếp,
chi phí sản xuất chung.

2.3.2.2. Tổ chức hệ thống chứng từ và xây dựng các chương
trình luân chuyển chứng từ

Chứng từ kế toán là phương pháp thơng tin và kiểm tra - kiểm
sốt các nghiệp vụ kinh tế. Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán gồm:

tổ chức chứng từ kế toán và chƣơng trình luân chuyển chứng từ.

2.3.2.3. Tổ chức hệ thống tài khoản

Tài khoản kế toán là phương pháp phân loại để phản ánh quá

trình vận động của từng đối tượng hạch toán kế toán. Xây dựng hệ
thống tài khoản là xây dựng tài khoản chi tiết còn lại trong quan hệ
với tài khoản tổng hợp.

2.3.2.4. Tổ chức hệ thống sổ sách kế toán

Sổ kế toán là những tờ sổ được thiết kế một cách khoa học và
hợp lý có mối liên hệ mật thiết với nhau được sử dụng để ghi chép
các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh theo đúng thực chất của mối
liên hệ giữa các phương pháp kế toán. Hệ thống sổ kế toán là hình
thức biểu hiện của hệ thống phương pháp kế toán. Sổ kế toán bao
gồm cả sổ tổng hợp (cho tài khoản tổng hợp – Tài khoản cấp I) và
các sổ chi tiết (cho các tài khoản chi tiết cấp II và các tài khoản chi
tiết cấp III).

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

2.3.2.5. Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán

Căn cứ vào quan hệ giữa báo cáo kế toán với hệ thống tài
khoản cùng phạm vi sử dụng báo cáo, báo cáo kế toán được phân
thành báo cáo tài chính và báo cáo kế toán quản trị.

Báo cáo kế tốn tài chính (BCTC) là báo cáo kế toán tổng

hợp theo các chỉ tiêu kinh tế tài chính tổng qt phản ánh có hệ thống
tình hình tài chính của đơn vị kế toán sau một kỳ kinh doanh. Báo
cáo tài chính là căn cứ quan trọng trong việc nghiên cứu, phát hiện
khả năng tiềm tàng, là căn cứ để ra các quyết định về quản lý, điều
hành hoạt động sản xuất kinh doanh đồng thời là căn cứ quan trọng
để xây dựng các kế hoạch kinh tế - kỹ thuật, tài chính của doanh
nghiệp, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, hiệu quả sản xuất kinh

doanh, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, để phục vụ nhu cầu quản trị nội bộ doanh nghiệp
cần phải lập báo cáo kế toán quản trị. Tùy theo sự phân cấp quản lý 
và yêu cầu quản lý, mỗi doanh nghiệp xác định nội dung và thiết kế
mẫu biểu báo cáo, lựa chọn phương pháp lập báo cáo phù hợp.

2.3.2.6. Tổ chức bộ máy kế toán

Tổ chức bộ máy kế toán là một trong hai mặt có quan hệ hữu cơ
với nhau của một vấn đề: tổ chức hạch toán kế toán. Cũng như trong mọi
hệ thống khác, trong sự tồn tại và hoạt động của hệ thống hạch tốn kế
tốn, bộ máy kế tốn phải có trước và là yếu tố quyết đinh sự tồn tại và
hoạt động của hệ thống. Tuy nhiên trong thiết kế hệ thống thì hoạt động
cuả hệ thống lại là yếu tố cần được xác định trước làm cơ sở cho việc
thống nhất của vấn đề tổ chức nói trên đều phải được xem xét, đối chiếu
theo quan hệ biện chứng. Do đó, trong nhiều trường hợp, hai mặt hữu cơ
nói trên như phương thức tổ chức (tập trung hoặc phân tán) hay tổ chức
các phần hành kế tốn chẳng hạn, khơng thể tách rời giữa tổ chức cơng
tác kế tốn với tổ chức bộ máy kế toán. Việc tổ chức bộ máy kế toán có
thể vận dụng các mơ hình cơ bản trong tổ chức bộ máy quản lý: trực
tuyến, chức năng hoặc tham mưu.

2.3.2.7. Xác định các trung tâm trách nhiệm

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

thuộc vào chức năng của các bộ phận trong doanh nghiệp và nhu
cầu kiểm sốt chi phí để xác định các trung tâm trách nhiệm phù
hợp trong doanh nghiệp.

Kết luận Chƣơng 2

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

CHƢƠNG 3

THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN VỚI 
KIỂM SỐT CHI PHÍ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ Ở VIỆT NAM 
3.1. Đặc điểm chung của các doanh nghiệp xây dựng cơng 
trình giao thơng đƣờng bộ Việt Nam với việc chọn m u nghiên cứu

3.1.1. Quy mô của các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam

Với giả thuyết hệ thống KSNB chỉ tồn tại trong các doanh
nghiệp quy mô lớn (1.4), Luận án chỉ giới hạn phạm vi nghiên cứu
trong các tổng công ty thuộc loại này (chủ yếu là các tổng công ty
nhà nước chuyên xây dựng các công trình giao thơng). Tính đến năm
2015, số lượng các doanh nghiệp chun về xây dựng cơng trình giao
thơng đường bộ quy mô lớn có 06 đơn vị: Tổng cơng ty Xây dựng
Cơng trình Giao thông 1 (Cienco 1), Tổng công ty Xây dựng Cơng
trình Giao thơng 4 (Cienco 4), Tổng công ty Xây dựng Cơng trình
Giao thơng 5 (Cienco 5), Tổng công ty Xây dựng Cơng trình Giao
thông 6 (Cienco 6), Tổng công ty Xây dựng Công trình Giao thơng 8
(Cienco 8), Tổng cơng ty Xây dựng Thăng Long.

Bảng 3.1: Tình hình quy mơ vốn, doanh thu và lao động của

các tổng công ty xây dựng cơng trình giao thơng

Tổng 
công ty

Năm 2013 Năm 2014

Vốn 
(triệu đồng)
Lao 
động 
(người)
Doanh 
thu (triệu 
đồng) 
Vốn 
(triệu
đồng)
Lao 
động 
(người) 
Doanh thu 
(triệu đồng)

Cienco 1 3.194.934 2.729 3.962.722 3.578.451 2.552 3.990.874

Cienco 4 2.242.850 1.257 5.321.000 3.470.230 1.440 5.529.000

Cienco 5 1.102.393 108 700.538 1.173.650 119 710.000

Cienco 6 1.863.456 467 1.863.456 2.057.557 418 2.057.557

(Nguồn: Báo cáo kiểm toán của các Cienco)

3.1.2. ịa bàn hoạt động

Hoạt động của các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng
đường bộ được triển khai ở khắp các địa bàn trên cả nước và nước ngoài.

3.1.3. nh vực kinh doanh

Hoạt động kinh doanh của rất đa dạng trên các lĩnh vực xây
dựng các công trình giao thơng; thương mại; kinh doanh bất động
sản,... Trong các lĩnh vực đó, xây dựng các cơng trình giao thông

(đường bộ và cầu) là mảng kinh doanh chủ lực, thế mạnh của các

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

3.1.4. Chọn mẫu nghiên cứu

Các doanh nghiệp xây dựng giao thông đường bộ quy mô vừa và
nhỏ cũng như các doanh nghiệp có quy mô lớn đang hoạt động với số
lượng lớn. Tuy nhiên những doanh nghiệp có quy mơ lớn có hoạt động
trong lĩnh vực này khơng chỉ có các doanh nghiệp chun xây dựng các
cơng trình giao thơng đường bộ. Trong điều kiện đó để chọn mẫu nghiên
cứu Tác giả xác định phạm vi nghiên cứu tại các doanh nghiệp quy mô
lớn với nhiệm vụ chính là thi cơng các cơng trình giao thơng đường bộTác
giả gửi phiếu điều tra trực tiếp và thông qua email. Tác giả tập trung vào
khảo sát các công ty mẹ và các công ty thành viên thuộc các tổng cơng ty
xây dựng cơng trình giao thông đường bộ trong tổng thể nghiên cứu Các
tổng tông ty và các công ty thành viên phân bố trên cả 3 miền: miền Bắc,
miền Trung và miền Nam, bao gồm cả những doanh nghiệp niêm yết trên
thị trường chứng khoán và các doanh nghiệp chưa niêm yết trên thị trường
chứng khoán nên để đảm bảo tính đại diện của mẫu. Số lượng doanh
nghiệp tác giả gửi phiếu điều tra là 70 phiếu (trong đó có 06 cơng ty mẹ -

TCT và 64 công ty thành viên) và nhận được 46 phiếu trả lời (tỷ lệ 66%).
Các đơn vị Tác giả điều tra và nhận được phiếu trả lời chủ yếu được tổ
chức theo hình thức công ty cổ phần (chiếm 86,96%), công ty TNHH
MTV (chiếm 8,7%) và loại hình doanh nghiệp khác (chiếm 4,35%).

Câu hỏi khảo sát tại các tổng công ty và các công ty thành viên
gồm 23 câu, nội dung phiếu điều tra chia thành 2 phần.

3.2. Thực trạng kiểm sốt chi phí thi công tại các doanh 
nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đƣờng bộ

Tại các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường
bộ, chi phí phát sinh bao gồm chi phí thi cơng, chi phí quản lý doanh
nghiệp và chi phí bán hàng, chi phí tài chính, chi phí khác và chi phí
thuế thu nhập doanh nghiệp. Trong phạm vi nghiên cứu này tác giả tập
trung vào mô tả đặc điểm và thực trạng kiểm sốt chi phí thi cơng tại 
các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ.

Đặc điểm chi phí thi cơng

Chi phí thi cơng trong các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao
thơng bao gồm bốn loại chi phí là chi phí nguyên vật liệu trực tiếp, chi
phí nhân cơng trực tiếp, chi phí sử dụng máy thi cơng và chi phí sản xuất
chung. Mỗi loại chi phí sản xuất thi cơng có những đặc trưng khác nhau,
ảnh hưởng đến việc kiểm sốt chi phí hiệu quả.

Tình hình kiểm sốt chi phí thi cơng: kiểm sốt chi phí theo

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

cơng và tính giá thành sản phẩm; Kiểm tra kết quả tính tốn; Đánh
giá hoặc phân tích chênh lệch giữa chi phí và giá thành dự tốn với

chi phí và giá thành thực tế.

3.3. Tình hình tổ chức hạch toán kế toán phục vụ kiểm soát 
chi phí tại các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông 
đƣờng bộ Việt Nam

3.3.1. Xây dựng định mức chi phí

Qua kết quả khảo sát có 100% (46/46) doanh nghiệp đều sử
dụng định mức và các định mức được điều chỉnh hàng năm. Tại các
doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ căn cứ vào
định mức để xây dựng dự toán và kiểm sốt chi phí.

3.3.2. Tình hình tổ chức hệ thống kế toán

3.3.2.1. Tổ chức chứng từ kế tốn

Tại cơng ty mẹ và các đơn vị thành viên có những quy định ghi
chép và phản ánh trên các chứng từ theo đúng quy định pháp luật và
đảm bảo quy trình luân chuyển cũng như lưu trữ chứng từ kế toán
nhằm phản ánh đúng các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh phục
vụ việc ghi sổ kế toán, lập BCTC tại các công ty con cũng như tại các
công ty mẹ từ đó làm cơ sở để lập BCTC hợp nhất.

3.3.2.2. Tổ chức tài khoản kế toán

Về cơ bản, tại các đơn vị vận dụng hệ thống tài khoản theo đúng
Chế độ kế toán hiện hành và các tài khoản chi tiết được mở để theo d i
thông tin phù hợp với đặc điểm của mỗi đơn vị và đáp ứng được yêu cầu
quản lý. Tuy nhiên việc mở tài khoản chi tiết còn chưa khoa học và chưa

thống nhất giữa các đơn vị trong cùng tổng công ty.

3.3.2.3. Tổ chức sổ sách kế tốn

Nhìn chung các loại sổ sách đang áp dụng tại các doanh nghiệp
xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ tương đối phù hợp. Tuy
nhiên, một số mẫu sổ được thiết kế chưa thực sự hợp lý, chưa đáp
ứng được nhu cầu kiểm sốt chi phí.

3.3.2.4. Tổ chức báo cáo kế toán

Tại các đơn vị chưa thực hiện việc phân tích các Báo cáo tài
chính, các báo kế toán quản trị chưa được thiết lập và thực hiện như
báo cáo nhanh tình hình thực hiện chi phí thi cơng.

3.3.3. Tình hình tổ chức bộ máy kế toán

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

máy kế tốn.Việc phân cơng phân nhiệm, cơng việc kế tốn tại các đơn
vị được phân công cho các nhân viên kế tốn theo hướng chun mơn
hóa; phân cơng r ràng trách nhiệm nghiệp vụ và quản lý cho từng bộ
phận, từng phần hành và từng kế toán viên trong bộ máy kế tốn.

Tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn: vẫn cịn tồn tại nhiều sai phạm

trọng yếu trong công tác kiểm tra kiểm sốt; Kiểm tốn nội bộ mang tính
hình thức và phương pháp kiểm tra, kiểm tốn cịn nhiều hạn chế, chưa
khoa học không phát huy được tác dụng của công tác kiểm tra, kiểm toán.

3.3.4. Xây dựng trung tâm trách nhiệm

Các doanh nghiệp chưa thực hiện phân quyền và xác định các
trung tâm trách nhiệm phục vụ cho kiểm sốt chi phí. Hệ thống kế
tốn trách nhiệm chưa được áp dụng trong các doanh nghiệp xây
dựng cơng trình giao thơng đường bộ.

3.4. Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với 
kiểm sốt chi phí tại các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao 
thơng đƣờng bộ

3.4.1. u điểm cơ bản của tổ chức hạch toán kế tốn với 
kiểm sốt chi phí trong các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao 
thơng đường bộ

Cơng tác lập và tổ chức luân chuyển chứng từ kế tốn

Các tổng cơng ty và các công ty thành viên đều vận dụng hệ
thống chứng từ theo đúng chế độ kế toán hiện hành.

Hệ thống tài khoản kế toán

Hệ thống tài khoản của công ty mẹ và các đơn vị thành viên được
mở chi tiết để theo d i thông tin phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị và
đáp ứng được yêu cầu quản lý.

Hệ thống sổ sách kế toán

Hệ thống sổ sách tổng hợp và chi tiết được in từ phần mềm kế
toán đã đáp ứng được các qui định cầu quản lý chi tiết, kiểm tra,
giám sát, bảo vệ tài sản của đơn vị và là cơ sở để kiểm soát tiêu hao
trong quá trình sản xuất, là căn cứ để xác định giá thành của sản

phẩm hoàn thành.

Hệ thống báo cáo kế tốn

Nhìn chung các đơn vị trong mẫu lập BCTC theo đúng mẫu
quy định của Bộ Tài chính. Ngồi ra, các doanh nghiệp cịn lập báo
cáo kế tốn quản trị.

Ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong hạch tốn đã sử dụng

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

Tổ chức bộ máy kế toán: tổ chức phù hợp với đặc điểm hoạt

động và định hướng phát triển của các đơn vị. Với đội ngũ nhân viên
kế tốn có trình độ, ngành nghề đào tạo phù hợp với vị trí cơng tác.

3.4.2. ạn chế của tổ chức hạch toán kế toán với kiểm soát chi 
phí trong các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thông đường bộ

Thứ nhất, hệ thống thống định mức chi phí được xây dựng

dựa trên các quy định của Nhà nước nên không phù hợp với từng
cơng trình được xây dựng trong những điều kiện cụ thể.

Thứ hai, hệ thống thơng tin hạch tốn kế tốn

Tổ chức vận dụng chứng từ kế toán: chỉ đáp ứng được một phần

kế tốn quản trị chi phí. Tổ chức hệ thống chứng từ chưa thực sự
khoa học, chưa xây dựng được cho mình hệ thống chứng từ hoàn
chỉnh, các chứng từ xây dựng hồn tồn theo tính tự phát mà chưa

có sự chủ động xây dựng nên các nghiệp vụ phát sinh nhiều khi các
thủ tục chứng từ chưa đầy đủ. Đối với sử dụng và thiết kế chứng từ: 
Việc sử dụng các mẫu biểu chứng từ chưa kiểm sốt được chi phí,
nhất là các giấy đề nghị cấp vật tư, Phiếu xuất kho… Nội dung
nghiệp vụ ghi trên chứng từ khơng cụ thể, rõ ràng gây khó khăn cho
cơng tác hạch toán và thanh tra, kiểm tra. Kiểm soát chứng từ: chưa 
thực sự đảm nhiệm được vai trò kiểm sốt chi phí tại đơn vị, chưa
ngăn ngừa hết được những gian lận và sai sót trong các hoạt động.

Đối với chu tr nh luân chuyển chứng từ: chưa qui định rõ bằng văn

bản trình tự lập và luân chuyển chứng từ kế toán, phân cấp ký
chứng từ. Tính hợp lý, hợp lệ của chứng từ kế toán: việc kiểm soát 
chưa chặt chẽ cũng như chưa quy định rõ bằng văn bản trình tự luân
chuyển chứng từ dẫn đến vẫn còn một số chứng từ chưa đảm bảo
tính hợp lý, hợp lệ như các yếu tố chứng từ chưa đầy đủ,....

Hệ thống tài khoản kế toán: hầu hết các đơn vị mới chỉ phản

ánh được chi phí thực tế phát sinh trên các tài khoản, chưa mở tài
khoản chi tiết phản ánh chênh lệch chi phí phục vụ cho kiểm sốt.

Sổ sách kế tốn: chưa có tính thống nhất giữa công ty mẹ và các

công ty thành viên cũng như giữa các công ty thành viên; tổ chức hệ
thống sổ chi tiết chưa đầy đủ và sổ sách chủ yếu là của kế tốn tài chính,
chưa đáp ứng được nhu cầu quản lý của các nhà quản trị doanh nghiệp.

Hệ thống báo cáo kế toán

</div>
(19)<div class='page_container' data-page=19>

Báo cáo kiểm sốt chi phí: chưa thể hiện được đầy đủ các
thơng tin nhằm kiểm sốt sự biến động chi phí.

Thứ ba, tổ chức bộ máy kế toán Bộ máy kế toán của các

doanh nghiệp mới chỉ tập trung vào công tác thu nhận, xử lý và cung
cấp thông tin của kế tốn tài chính là chủ yếu mà chưa quan tâm đến
việc tổ chức thu nhận, xử lý và cung cấp thông tin cho yêu cầu quản
trị doanh nghiệp.

Cơng tác kiểm tra kế tốn: cơng tác kiểm tra kế tốn chỉ diễn ra
ở cơng đoạn đầu tiên hoặc chưa kiểm tra hết các quá trình nằm trong
hệ thống,...dẫn đến còn tồn tại nhiều sai phạm trọng yếu trong cơng
tác kiểm tra kiểm sốt.

Thứ tư, về phân loại chi phí thi cơng

Phân loại chi phí thi cơng: chưa cung cấp thơng tin cho việc

lập kế hoạch, kiểm tra và chủ động điều tiết chi phí phù hợp chưa cao
và chưa có hiệu quả; chưa quan tâm một cách đầy đủ đến việc phân
loại và tập hợp chi phí theo các trung tâm trách nhiệm và đánh giá
hiệu quả các bộ phận quản trị trong doanh nghiệp.

Thứ năm, các doanh nghiệp chưa thực hiện phân quyền và xác

định các trung tâm trách nhiệm phục vụ cho kiểm sốt chi phí. Hệ thống
kế toán trách nhiệm chưa được áp dụng trong các doanh nghiệp xây dựng
cơng trình giao thơng. Việc chưa áp dụng hệ thống kế toán trách nhiệm
cùng với các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động của người đứng đầu các

trung tâm trách nhiệm dẫn đến hoạt động kiểm sốt chi phí chưa được coi
trọng. Do vậy, chưa tạo ra động lực cho các đội thi cơng trong việc kiểm
sốt chi phí và cải thiện hiệu quả hoạt động.

3.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế

Nguyên nhân chủ quan các công ty xây dựng cơng trình

</div>
(20)<div class='page_container' data-page=20>

cung cấp thông tin phục vụ quản trị doanh nghiệp nói chung và
kiểm sốt chi phí nói riêng.

Ngun nhân khách quan

Việc phối hợp trong công việc và kiểm tra kế tốn gặp nhiều khó
khăn; đã hồn thành về pháp lý nhưng năng lực quản trị doanh nghiệp
chưa tương xứng; phân công, phân cấp, giao quyền, nghĩa vụ, trách
nhiệm cho hội đồng thành viên, ban giám đốc trong việc quản lý vốn, tài
sản nhà nước chưa được xác định r ràng; chưa có chế tài đồng bộ.

Kết luận Chƣơng 3

</div>
(21)<div class='page_container' data-page=21>

CHƢƠNG 4

PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN 
 TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN VỚI VIỆC TĂNG CƢỜNG

KIỂM SỐT CHI PHÍ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY 
DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ Ở VIỆT NAM

4.1. Sự cần thiết phải hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán

với việc tăng cƣờng kiểm sốt chi phí tại các doanh nghiệp xây 
dựng cơng trình giao thơng đƣờng bộ

4.1.1. Chiến lược phát triển giao thơng đường bộ với việc 
hồn thiện tổ chức hạch toán kế toán

</div>
(22)<div class='page_container' data-page=22>

4.1.2. Tính cấp thiết của việc hồn thiện tổ chức hạch toán kế 
toán với việc kiểm soát chi phí trong các doanh nghiệp xây dựng 
cơng trình giao thông đường bộ

Cơ chế hoạt động: chuyển đổi và sắp xếp lại các doanh
nghiệp nhà nước. Với sự đa dạng về hình thức sở hữu của các
doanh nghiệp và hiện nay các doanh nghiệp đang trong tiến trình cổ
phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Mặt khác, về đặc
điểm hoạt động với lĩnh vực thi cơng có độ phủ trên phạm vi toàn
quốc. Những đặc điểm đó dẫn đến đặc điểm chi phí đa dạng và
phức tạp, ảnh hưởng đến công tác quản trị; gây ra nhiều sai sót,
nhầm lẫn cũng như gian lận làm ảnh hưởng đến thông tin tài chính
của đơn vị. Bài tốn đặt ra đối với các cơng ty xây dựng cơng trình
giao thơng đường bộ có quy mơ lớn là đổi mới quản trị và giám sát
hoạt động của doanh nghiệp hiệu quả hơn so với trước đây. Chính
vì vậy, để có thể đáp ứng nhu cầu kiểm soát tốt nhất chi phí, nâng
cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp giao thơng đường bộ
thì việc hồn thiện tổ chức hạch toán và kiểm sốt chi phí theo
phương thức tổ chức hiện đại là hết sức cần thiết.

4.1.3. Phƣơng hƣớng hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán 
với việc tăng cƣờng kiểm sốt chi phí tại các doanh nghiệp xây 
dựng cơng trình giao thơng đƣờng bộ

</div>
(23)<div class='page_container' data-page=23>

4.2. Giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn 
với việc tăng cƣờng kiểm sốt chi phí trong các doanh nghiệp xây 
dựng cơng trình giao thơng đƣờng bộ

4.2.1. ồn thiện định mức chi phí

Như đã phân tích trong Chương 2, hệ thống định mức chi phí
của các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ
không cập nhật thường xuyên sự thay đổi công nghệ xây dựng, giá cả
trên thị trường nên định mức áp dụng không phù hợp với từng cơng
trình trong những điều kiện cụ thể. Để khắc phục hạn chế đó, các
doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ cần xem xét
điều chỉnh định mức định kỳ 1 năm/1 lần. Trong trường hợp có sự
biến động (cơng nghệ hiện đại) cần có sự điều chỉnh ngay định mức.

4.2.2. oàn thiện tổ chức hệ thống kế tốn

4.2.2.1. Hồn thiện tổ chức chứng từ kế tốn

Xây dựng thêm các biểu mẫu và chương trình luân chuyển chứng
từ; cần cụ thể hóa bằng các văn bản như nội quy chứng từ, quy trình luân
chuyển chứng từ, kiểm tra kiểm sốt chứng từ, tính tính hợp lý hợp lý
của chứng từ. Theo đó, quy định r trách nhiệm và quyền lợi của các bộ
phận chức năng của các cán bộ, quản lý và người sử dụng trong đơn vị
đối với từng loại nghiệp vụ kinh tế, tài chính đảm bảo các bộ phận chức
năng, các cá nhân có trách nhiệm có thể thực hiện được việc kiểm tra.

4.2.2.2. Hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán

Thống nhất trong phản ánh các đối tượng kế toán. Bổ sung các

tài khoản chi tiết phản ánh chi phí theo định mức và chênh lệch chi
phí để giúp cho nhà quản trị phát hiện chi phí chênh lệch và kịp thời
ra quyết định điều chỉnh.

4.2.2.3. Hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ sách kế toán

Xây dựng hệ thống sổ kế tốn chi tiết có tính thống nhất trong
tồn đơn vị; cần thiết kế chi tiết hơn các sổ chi tiết chi phí để kiểm sốt
chặt chẽ hơn chi phí phát sinh cũng như các biến động về chi phí.

4.2.2.4. Hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán

Về Báo cáo kế toán quản trị: xây dựng các báo cáo kế toán

</div>
(24)<div class='page_container' data-page=24>

biến động từng loại chi phí và phân tích ảnh hưởng của các nhân
tố đến từng khoản mục chi phí nhằm kiểm sốt tốt chi phí của các
doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ.

4.2.3. ồn thiện tổ chức bộ máy kế tốn

Quy định r quy chế tổ chức, điều hành bộ máy kế toán;
Thiết kế và đưa vào ứng dụng phần mềm kế toán thống nhất trong
toàn bộ đơn vị và tổ chức bộ máy kế toán quản trị kết hợp với kế
toán tài chính trong cùng một bộ máy kế tốn theo hướng kiểm sốt chi
phí nhưng có sự tách biệt chức năng, nhiệm vụ của kế tốn tài chính và kế
tốn quản trị, phân cơng nhiệm vụ r ràng cho các nhân viên kế toán, tránh
sự chồng chéo lẫn lộn thông tin. Công tác kiểm tra kế toán: cần tổ chức 
bộ phận chuyên trách kiểm tra kế toán đồng thời quy định r quyền lợi
đối với bộ phận chuyên trách kiểm tra kiểm soát.

4.2.4. Tổ chức kế toán quản trị theo yêu cầu kiểm sốt chi phí

Về phân loại chi phí đáp ứng u cầu kiểm sốt chi phí: các

doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ nên phân loại
chi phí theo cách ứng xử chi phí; xây dựng các trung tâm trách nhiệm
chi phi. Đồng thời với việc đánh giá cần thiết kế lại quy trình và thủ
tục kiểm sốt chi phí sản xuất chặt chẽ hơn từ khâu lập dự toán cho
đến khâu quyết tốn thanh tốn cơng trình sẽ giúp doanh nghiệp tiết
kiệm chi phí; hạn chế thất thốt chi phí; nâng cao vai trò của nhà
quản lý, đặc biệt là sự tham gia của nhà quản lý vào hệ thống kế toán
của các doanh nghiệp.

4.3. Kiến nghị thực hiện các giải pháp

4.3.1. Kiến nghị với Nhà nước

</div>
(25)<div class='page_container' data-page=25>

có các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định trên; cần sớm ban
hành khung pháp lý cụ thể và r ràng hơn nữa để giúp cho các doanh
nghiệp nói chung cũng như các doanh nghiệp xây dựng giao thông
đường bộ dễ dàng thực hiện như các văn bản liên quan đến việc xác
định giá trị hợp lý.

4.3.2. Kiến nghị đối với các doanh nghiệp xây dựng cơng 
trình giao thơng đường bộ

Cần quan tâm và chú trọng hơn nữa về công tác tổ chức hạch
toán kế toán và kiểm soát chi phí; chủ động tiết kiệm chi phí và hạ
giá thành sản phẩm; tăng cường công tác thanh tra kiểm tra kiểm
soát, hướng dẫn nhất quán trong tổ chức hạch toán kế toán.

Kết luận Chƣơng 4

Nội dung của Chương này đề cập các vấn đề sau:

Tổ chức hệ thống kế toán, giải pháp được đề xuất liên quan
đến việc hoàn thiện tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức tài khoản kế
toán, sổ sách kế toán và báo cáo kế toán đáp ứng tốt nhất nhu cầu
kiểm sốt chi phí tại các doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao
thơng đường bộ; Tổ chức bộ máy kế toán phù hợp với quy mô và cơ
cấu tổ chức bộ máy quản lý theo mơ hình kế tốn kết hợp. Bên cạnh

đó, tác giả đề cập vai trị của nhà quản lý, giải pháp nhằm tăng cường

</div>
(26)<div class='page_container' data-page=26>

KẾT LUẬN

Luận án đã tổng hợp và đi sâu vào những nội dung chuyên sâu
của tổ chức hạch toán kế toán (tổ chứng hệ thống kế toán và tổ chức
bộ máy kế tốn); kiểm sốt chi phí và mối quan hệ giữa tổ chức hạch
toán kế toán và kiểm sốt chi phí trong các doanh nghiệp; Đặc biệt
Luận án đi sâu phân tích ảnh hưởng từ những đặc điểm của các
doanh nghiệp xây dựng cơng trình giao thơng đường bộ đến tổ chức
hạch tốn kế tốn và kiểm sốt chi phí;

Dựa trên cơ sở khung lý thuyết về tổ chức hạch tốn kế tốn;
kiểm sốt chi phí và mối quan hệ giữa tổ chức hạch toán kế toán với
kiểm sốt chi phí; dựa vào đặc điểm của các doanh nghiệp xây dựng
cơng trình giao thơng đường bộ; Tác giả vận dụng lý luận vừa được
phân tích trên để phân tích r thực trạng tổ chức hạch toán kế toán (tổ
chức hệ thống kế toán và bộ máy kế toán) và ảnh hưởng của chúng

đến thực trạng kiểm soát chi phí sản xuất. Qua đó, Tác giả rút ra
những ưu điểm và hạn chế mà các doanh nghiệp xây dựng cơng trình
giao thơng đường bộ cần hồn thiện nhằm tăng cường kiểm sốt chi
phí, nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp;

</div>
(27)<div class='page_container' data-page=27>