PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỪNG BƯỚC HÌNH THỨC TRẢ LƯƠNG TẠI NHNN VÀ PTNT LÁNG HẠ

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỪNG BƯỚC HÌNH
THỨC TRẢ LƯƠNG TẠI NHNN VÀ PTNT LÁNG
HẠ
I. VÀI NÉT VỀ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN LÁNG HẠ
1. Sơ lược về lịch sử hoàn thành
Ngân Hàng Nông Nghiệp Việt Nam ( gọi tắt là Ngân Hàng Nông nghiệp )
là doanh nghiệp Nhà Nước, kinh doanh tiền tệ, tín dụng và dịch vụ Ngân Hàng đối
với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong nước và nước ngoài, làm
uỷ thác các nguồn vốn dài hạn, trung hạn, ngắn hạn của Chính Phủ, các tổ chức
kinh tế xã hội, cá nhân trong và ngoài nước, thực hiện tín dụng tài trợ chủ yếu cho
nông nghiệp và nông thôn. Ngân hàng nông thôn được thành lập theo quyết định số
400- CT ngày 14/11/1990 của chủ tịch HĐBT ( nay là Thủ tướng chính phủ) . ngân
hàng Nông Nghiệp là một pháp nhân bao ggồm Hội Sở ( Trung tâm điều hành) các
chi nhánh và vaưn phòng đại diện, được Nhà nước cấp vốn lần đầu 200 tỷ đồng
vốn điều lệ (tương đương 30 triệu đô la Mỹ ) : Tự chủ tài chính, tự chịu trách
nhiệm về kết quả kinh doanh và những cam kết của mình, có bản tổng kết tài sản
và con dấu riêng, hoạt động trong khuôn khổ pháp lệnh Ngân Hàng , hợp tác xã tín
dụng và công ty tài chính.
Trong những khó khăn chung của nền kinh tế những năm đầu thập kỷ 90,
Ngân hàng Nông Nghiệp Việt Nam khi mới thành lập đã phải đối đầu với nhiều
gian khó, phải "gồng mình" trước những thua lỗ trong hoạt động kinh doanh.
Nhưng khi nền kinh tế đát nước không ngừng ổn định và phát triển, đặc biệt kể từ
năm 1995, ngân hàng Nông nghiệp đã không ngừng vươn lên khẳng định vị trí của
mình, hoạt động luôn có lãi và có sự tăng trưởng mạnh năm sau so với năm trước.
Đứng trước những nhu cầu ngày càng tăng của nền kinh tế, nhu cầu sử dụng vốn
và các dịch vụ Ngân Hàng của các doanh nghiệp ngày càng tăng, ben cạnh đó
nhằm mở rộng mạng lưới hoạt động, đa đạng hoá các Ngiệp vụ Ngân Hàng, nâng
cao uy tín hiệu quả hoạt động của mình, và nhận thấy vị trí trụ sở 44C Láng Hạ có
nhiều thuận lợi, vào ngày 18/03/1997 ban Lãnh đạo ngân Hàng Nông Nghiệp Việt
Nam đã quyết định thành lập chi nhánh mới trực thuộc trung tâm điều hành Ngân

Hàng Nông Nghiệp Việt Nam tại địa điểm này, chi nhánh Ngân Hàng Nông
Nghiệp và phát triển nông thôn(NHNN& PTNN) Láng Hạ được hình thành trên
tiền đề đó.
Với tư cách là một chi nhánh trực thuộc Ngân Hàng Nông Nghiệp Việt
nam , NHNN&PTNT Láng hạ là một đại diện uỷ quyền của ngân hàng nông
nghiệp Việt Nam , có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của ngân hàng nông
nghiệp Việt Nam, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi với Ngân Hàng
nông nghiệp . Về pháp lý, chi nhánh láng hạ cũng có dấu hiệu riêng, được ký kết
các hợp đồng kinh tế, dân sự, chủ động kinh doanh, tổ chức theo phân cấp uỷ
quyền của ngân hàng Nông Nghiệp Việt Nam.
Với tư cách là một chi nhánh trực thuôc Ngân Hàng Nông Nghiệp
Việt Nam, NHNN&PTNT Láng Hạ là một đại diện uỷ quyền của ngân Hàng Nông
nghiệp Việt Nam, có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của Ngân Hàng Nông
Nghiệp Việt nam, chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi với Ngân Hàng
Nông Nghiệp. Về pháp lý, chi nhánh Láng Hạ cũng có con dấu riêng, được ký kết
các hợp đồng kinh tế, dân sự, chủ động kinh doanh, tổ chức theo phân cấp uỷ
quyền của ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam.
Chi nhánh NHNN&PTNT Láng Hạ có nhiệm vụ khai thác và huy động
vốn trong và ngoài nước, huy động các nguồn vốn ngắn hạn, trung hạn, dài hạn từ
các thành phần kinh tế như chính phủ , các tổ chức tín dụng, các doanh nghiệp, dân
cư , các tổ chức nước ngoài bằng VND và USD để tiến hành các hoạt động cho vay
ngắn, trung và dài hạn, đầu tư và tham gia hoạt động trên thị trường chứng khoán.
1. Chức năng, nhiệm vụ của Ngân Hàng
Căn cứ vào nghị định 39/CP ngày 26/6/1996 của Thủ Tướng chính phủ
ban hành điều lệ mẫu về tổ chức hoạt động của tổng cong ty Nhà Nước, điều lệ
ngân hàng nông nghiệp Việt Nam được thống đốc Ngân Hàng Nhà Nước ban hành
cũng chính là điều lệ cho ngân hàng NN& PTNT Láng Hạ có nhiệm vụ Ngân Hàng
NN& PTNT Láng Hạ là doanh nghiệp Nhà Nước giữ vai trò chủ đạo trong lĩnh
vực khai thác và huy động các nguồn vốn có các chức năng:
- Huy động vốn dài hạn, trung hạn và ngắn hạn trong nước để khai thác và phát

triển
- Kinh doanh đa năng, tổng hợp về tiền tệ, tín dụng và dịch vụ Ngân Hàng
- Làm ngân hàng đại lý, ngân hàng phục vụ cho đầu tư , cho Nông nghiệp và phát
triển từ các nguồn của chính phủ, các tổ chức kinh tế, tổ chức tiề tệ , tổ chức
kinh tế xã hội, đoàn thể, cá nhân trong và ngoài nước.
Đây thực sự là một bước ngoặt lớn trong lịch sử hoạt động của ngân hàng
NN&PTNT Láng Hạ, tạo điều kiện mở rộng hoạt động kinh doanh, tiếp cận với thị
trường mở rộng và kinh doanh đa năng tổng hợp như một ngân hàng thương mại,
một ngân hàng phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đát nước . Trải
qua 4 năm hoạt động các nhiệm vụ và chức năng của ngân hàng liên tục được thay
đổi bổ sung, song về bản chất vẫn là ngân hàng quốc doanh với vai trò phục vụ sự
nghiệp khai thác, đầu tư và phát triển đất nước.
2. Cơ cấu tổ chức của chi nhánh NHNN& PTNT Láng Hạ
Là một ngân hàng nông nghiệp mới được thành lập từ năm 1997 đến nay,
quy mô hoạt động của chi nhánh Láng Hạ chưa lớn, nhân sự hạn chế ...Bởi vậy
phương châm của ngân hàng là cơ cấu gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả và an toàn với
đội ngũ cán bộ công nhân viên chức hiện tại là 80 cán bộ được phân công theo sơ
đồ:
P.TỔ CHỨC
HÀNH CHÍNH
BAN GIÁM ĐỐC
P.KINH
DOANH
P.THANH
TOÁN QUỐC
TẾ
P.KẾ TOÁN
VÀ NGÂN
HÀNG
P.NGHIỆP VỤ ĐỐI NGOẠI

Mỗi phòng ban thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình theo sự phân công và
chỉ đạo của ban giám đốc
Chức năng của các phòng
3.1. Ban giám đốc
Có nhiệm vụ điều hành mọi hoạt động kinh doanh của chi nhánh, chịu trách
nhiệm với ngân hàng NN& PTNT Láng Hạ về kết quả hoạt động kinh doanh của
Ngân Hàng
3.2. Phòng tổ chức hành chính
-Nghiên cứu đề xuất các phươg án nhằm củng cố, hoàn thiện và phát triển bộ
máy tổ chức của ngân hàng NN&PTNT Láng Hạ
-Tham mưu cho ban giám đốc , trình lên tổng giám đốc ngân hàng Nông
Nghiệp Việt Nam thành lập, giả thể , sát nhập các tổ chức thuộc thẩm quyền.
-Giúp ban giám đốc tuyển chọn, quản lý đội ngũ cán bộ, CNV chi nhánh
NHNN&PTNT Láng Hạ
-Thực hiện các công việc khác
3.3 Phòng kinh doanh
Có 3 chức năng chính sau:
- Công tác nguồn vốn : Đảm bảo nguồn vốn vững chắc với chi phí nhỏ nhất để
phục vụ hoạt động kinh doanh của ngân hàng . Công tác nguồn cũng bao gồm
công tác quản lý kinh doanh và một phần trong công tác Marketing.
- Tham mưu cho ban giám đốc trong hoạt động của chi nhánh và các quy chế của
ngân hàng trung ương với công tác nguồn vốn.
- Tổng hợp các số liệu kinh doanh của toàn chi nhánh, cung cấp số liệu cho ban
giám đốc và cho trung ương.
- Thực hiện các ché độ báo cáo cho ngân hàng cấp trên
3.4. Phòng thanh toán quốc tế
Ngân hàng NN&PTNT Láng Hạ thực hiện kinh doanh theo cơ chế thị
trường như một ngân hàng thương maị. Ngân hàng thành lập phòng thanh toán
quốc tế với mục đích là phục vụ cho khách hàng khép kín. Phòng thanh toán quốc

tế có 3 chức năng chính sau:
3.41Thanh toán quốc tế : Được thực hiện với mục đích
- Đáp ứng cho việc cho vay tín dụng
- Đáp ứng nhu cầu cho khách hàng trong thanh toán cho nước ngoài
- Thanh toán quốc tế phục vụ cho các chính sách cuat chính phủ trong việc
khuyến khích cho người nước ngoài đầu tư vào Việt Nam và chuyển ngoại hối
về
3.42 Kinh doanh ngoại tệ : Thực hiện với mục đích phục vụ khách hàng
trong việc mua và bán ngoại tệ
3.43 Cho vay xuất nhập khẩu : Với mục đích phục vụ các khách hàng và mở
rộng phạm vi hoạt động của ngân hàng.
3.5 Phòng kế toán và ngân quỹ
3.5.1 Về kế toán:
Là một đơn vị thuộc tổ chức của chi nhánh NHNN& PTNT Láng Hạ,
phòng kế toán có nhiiệm vụ tham mưu cho ban giám đốc tổ chức chỉ đạo kiểm trả
tổng hợp công tác kế toán, thanh toán, quản lý thu chi tài chính của toàn chi
nhánh , đồng thời trực tiếp thực hiện công tác hạch toán kế toán, thanh toán và
quảnn lý thu chi tài vị hội sở Hà Nội , phù hợp với các chế độ và theo pháp luật
thực hành.
3.5.2 Về ngân quỹ
Đảm bảo cung ứng tiền mặt, USD hoạt động của toàn chi nhánh
Hướng dẫn thống nhất nội dung, yêu cầu kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất.
Trực tiếp kiểm tra kho quỹ toàn thành phố định kỳ 6 tháng một lần, đề xuất định
mức tồn quỹ nghiệp vụ 6 tháng cho các chi nhánh khu vực.
Tổ chức hạch toán kho, mở sổ theo dõi kho, thẻ kho, kiểm tra chu đáo
việc xuất nhập, bảo quản tiền và các chứng từ có giá trong kho. Thực hiện nghiêm
chỉnh chế độ ra vào kho, chế độ quản lý chìa khoá, chế độ kiểm quỹ cuối ngày,
kiểm kho cuối năm.
Đảm bảo an toàn tuyệt đối kho tiền, vận chuyển tiền đến, đi các chi
nhánh trong toàn hệ thống, thực hiện thu chi tiền , ngân phiếu, USD cho khách

hàng tại các chi nhánh nội thành và ban tiết kiệm tại các chi nhánh thành phố.
3.6 Phòng nghiệp vụ đối ngoại
- Chi nhánh phối hợp cùng với phòng nghiệp vụ đối ngoại trong việc mua bán
ngoại tệ phục vụ khách hàng.
Chi nhánh gửi hồ sơ thanh toán xuất nhập khẩu tới phòng nghiệp vụ đối
ngoại.
Khi đủ điều kiện mở l/C chi nhánh chuyển cho vay 5% ký quỹ để mở L/C
cho doanh nghiệp. Theo chế độ thanh toán L/C chi nhánh chuyển kịp thời số tiền
thanh toán với nước ngoài nên chi nhánh thành phố để phòng nghiệp vụ đối ngoại
làm thủ tục thanh toán ra nước ngoài.
- Phòng nghiệp vụ đối ngoại gửi cho chi nhánh
Khi hồ sơ đủ điều kiện mở L/C phòng thông báo chấp nhận mở L/C cho
chi nhánh để chi nhánh chuyển 5% mở L/C về phòng nghiệp vụ đối ngoại.
Khi nhận được bộ chứng từ- phòng thông báo về tính hợp lệ hoặc chưa
hợp lệ của bộ chứng từ.
Gửi bảng tỷ giá hối đoái hàng ngày cho chi nhánh để chi nhánh hạch toán
quy đổi.
4. Những thuận lợi và khó của Ngân hàng NN& PTNT Láng Hạ .
Ngay từ khi thành lập, chi nhánh ngân hàng NN&PTNT Láng Hạ đã phải
chứng tỏ mình trước không ít những thuận lợi và thách thức, khó khăn.
Ngành Ngân Hàng nói chung và ngân hàng NN&PTNT Việt Nam nói
riêng thực hiện chấn chỉnh hoạt động tín dụng . Ngân hàng sau thanh tra nhằm
nâng cao chất lượng hiệu quả kinh doanh của các ngân hàng thương mại và uy tín
của ngành. Uy tín của ngân hàng NN& PTNT Việt Nam được nâng cao hơn có tác
dụng tích cực với công tác thu hút khách hàng và đa dạng hoá hoạt động của ngân
hàng NN& PTNT Láng Hạ.
Là một chi nhánh mới được thành lập, tuy còn bỡ ngỡ non trẻ trong hoạt
động, nhưng Ngân Hàng có thể tranh thủ kế thừa, học hỏi những kinh nghiệm rút
ra từ những thành công, thất bại của các ngân hàng thương mại khác. Thêm nữa,
ngân hàng có trụ sở đạt tại vị trí hết sức tiện lợi, trên một địa bàn sôi động, có điều

kiện thuận lợi để phát triển các động, các nghiệp vụ kinh doanh và dịch vụ một
cách đa dạng. Mặt khác, các nguồn vốn huy động từ tiền gửi của khách hàng, tiền
gửi của các tổ chức tín dụng và tiết kiệm từ dân cư là rất phong phú giúp cho
Ngân Hàng có khả năng đáp ứng tối đa nhu cầu của doanh nghiệp cũng như dân
cư.
Bên cạnh đó, trong quá trình hoạt động kinh doanh của mình ngân hàng
luôn nhận được sự chỉ đạo, giúp đỡ có hiệu quả và rất kịp thời từ Ngân Hàng
NN&PTN Việt Nam, sự quan tâm ủng hộ của chính quyền thành phố.
Một thuận lợi hết sức quan trọng nữa đối với Ngân Hàng trên bình diện vĩ
mô là sự phục hồi phát triển của nền kinh tế thế giới và khu vực . Nền kinh tế Việt
Nam - nền kinh tế mà trước đây một vài năm trong giai đoạn khủng hoảng kinh tế
khu vực vẫn có tăng trưởng dương, nhịp độ tăng trưởng kinh tế(GDP) năm 97 đạt
% và năm 98 đạt 5,8 % , tăng trưởng nông nghiệp 4,5 % năm 97 và 3% năm 98,
tăng trưởng công nghiệp năm 97 đạt % và 11% năm 98, thì nay dưới sự phục hồi
của nền kinh tế khu vực sẽ có điều kiện thuận lợi hơn trong việc phát triển kinh tế
trên tất cả các ngành, lĩnh vực hoạt động của đất nước trong đó đặc biệt có ngành
Ngân Hàng - một ngành mà bản thân nó đã chịu ảnh hưởng lớn và sâu sắc nhất
trong cuộc khủng hoảng kinh tế khu vực vừa qua.
Và thêm một tín hiệu tốt đẹp đối với hoạt động của Ngân Hàng là sự đang
hình thành và phát triển của thị trường chứng khoán tại Việt Nam. Với hai trung
tâm giao dịch tại Hà Nội và Thành Phố Hồ Chí Minh , và sau này khi sở giao dịch
chứng khoán chính thức hình thành thì hoạt động của nền kinh tế chắc chắn sẽ sôi
động và lĩnh vực kinh doanh, mua bán chứng khoán và cung cấp các dịch vụ khác
của Ngân Hàng trên thị trường chứng khoán sẽ đem lại tỷ phần thu không nhỏ
trong thu nhập và trong tăng trưởng nguồn vốn kinh doanh của Ngân Hàng.
Bên cạnh những thuận lợi trên, Ngân Hàng NN&PTNT Láng Hạ cũng gặp
không ít khó khăn bao gồm cả những khó khăn chung của ngành Ngân Hàng và
khó khăn riêng do đặc điểm của chi nhánh Láng Hạ khi mới bắt đầu thành lập.
Nhìn chung năm 1997 -1998 khi Ngân Hàng mới thành lập, kinh tế thủ đô
có tăng trưởng nhanh hơn so với các tỉnh khác, tuy nhiên tốc độ này đã sớm bị

chững lại. Bên cạnh những thiệt hại về thiên tai lũ lụt, ngành kinh tế còn chịu sự
tác động chi phối của cuộc khủng hoảng tài chính, tiền tệ khu vực gây tâm lý bất
ổn cho khách hàng dẫn đến co hẹp về hoạt động; sự cạnh tranh giữa các Ngân
Hàng trong nước, Ngân Hàng ngoài nước, đặc biệt tại thủ đô Hà Nội cạnh tranh
ngày càng quyết liệt của hơn 60 Ngân Hàng trên tất cả các lĩnh vực huy động vốn,
mở rộng cho vay, thanh toán, mua ngoại tệ... diễn ra sôi động, gay gắt làm cho việc
tìm kiếm khách hàng hết sức khó khăn. Chi nhánh Láng Hạ chưa tạo được niềm tin
lớn với các Ngân Hàng đối tác nước ngoài, gây cho họ tâm lý đắn đo, nghi ngờ khi
giao dịch với Ngân Hàng.
Một thực tế tồn tại hiện nay là trong khi các doanh nghiệp đang hết sức
cần vốn để mở rộng phát triển hoạt động kinh doanh thì các Ngân Hàng lại xảy ra
tình trạng ứ đọng vốn lớn mà không giải ngân được. Tình trạng thiểu phát kéo dài
trong năm 99 mặc dù Ngân Hàng nông nghiệp đã năm lần hạ lãi suất trần cho vay
từ 1,2 % /tháng xuống còn 0,85%/ tháng nhằm thực hiện chủ trương kích cầu của
chính phủ, nhưng do nền kinh tế chưa thoát hẳn ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng
tài chính tiền tệ khu vực nên nhìn chung các doanh nghiệp thiếu các dự án khả thi,
và do vậy việc thẩm định và cho vay trở nên khó khăn gây ứ đọng vốn cho Ngân
Hàng.