Xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép - Từ thực tiễn tỉnh Bình Phước
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (458.54 KB, 16 trang )
<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>
<b>MỤC LỤC </b>
Lời cam đoan ... i
Lời cảm ơn ... ii
Mục lục ... iii
Danh mục chữ viết tắt ... vii
Danh mục bảng ... viii
<b>PHẦN MỞ ĐẦU ... 1 </b>
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ... 1
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ... 2
2.1. Mục tiêu chung ... 2
2.2. Mục tiêu cụ thể ... 2
3. TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ... 3
4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 4
4.1. Phương pháp luận ... 4
4.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể ... 5
5. PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI ... 6
6. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT ... 6
6.1. Đối tượng nghiên cứu... 6
6.2. Đối tượng khảo sát ... 6
7. NHỮNG ĐÓNG MỚI CỦA LUẬN VĂN ... 7
7.1. Đóng góp về lý luận ... 7
7.2. Đóng góp về thực tiễn ... 7
8. KẾT CẤU LUẬN VĂN ... 7
<b>CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XỬ PHẠT VI </b>
<b>PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ HÀNH VI KHAI THÁC KHOÁNG SẢN LÀM VẬT </b>
<b>LIỆU XÂY DỰNG TRÁI PHÉP... 8 </b>
1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ HÀNH VI KHAI THÁC
KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÁI PHÉP ... 8
</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>
1.1.2. Đặc điểm vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây
dựng trái phép ... 12
1.2. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, HÌNH THỨC, TRÌNH TỰ THỦ TỤC VÀ THẨM
QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ HÀNH VI KHAI THÁC KHỐNG
SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÁI PHÉP ... 20
1.2.1. Khái niệm, đặc điểm và nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai
thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép ... 20
1.2.1.1. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm
vật liệu xây dựng trái phép ... 20
1.2.1.2. Đặc điểm xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khống sản làm vật
liệu xây dựng trái phép ... 20
1.2.1.3. Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính về hành khai thác khoáng sản làm vật
liệu xây dựng trái phép ... 22
1.2.2. Hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thủ tục, thẩm quyền xử phạt vi
phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép .... 24
1.2.2.1. Hình thức xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khống sản làm
vật liệu xây dựng trái phép ... 24
1.2.2.2 Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật
liệu xây dựng trái phép ... 26
1.2.2.3. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm
vật liệu xây dựng trái phép ... 29
<b>CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ HÀNH </b>
<b>VI KHAI THÁC KHỐNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÁI PHÉP </b>
<b>TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ... 34 </b>
</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3></div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>
2.2.6.1. Thực trạng quy định về các biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng để xử phạt
vi phạm hành chính về khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép ... 57
2.2.6.2. Giải pháp hoàn thiện quy định về các biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng để
xử phạt vi phạm hành chính về khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép 61
2.2.7. Thực trạng quy định về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai
thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép và giải pháp hoàn thiện ... 63
2.2.7.1. Thực trạng quy định về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về khai thác
khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép ... 63
2.2.7.2. Giải pháp hoàn thiện quy định về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về khai
thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép ... 65
2.2.8. Thực trạng quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính về khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép và giải pháp hoàn thiện66
2.2.8.1. Thực trạng quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính về khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép ... 66
2.2.8.2. Giải pháp hoàn thiện quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi
phạm hành chính về khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép ... 70
2.3. CÁC GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI
PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ HOẠT ĐỘNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ
KHAI THÁC KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG TRÁI PHÉP TẠI TỈNH
BÌNH PHƯỚC... 72
2.3.1. Điều chỉnh hoạt động của các lực lượng chức năng xử phạt vi phạm hành chính
về khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép tại tỉnh Bình Phước ... 72
2.3.2. Tăng cường phòng, chống tham nhũng trong các lực lượng chức năng xử phạt vi
phạm hành chính về khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép tại tỉnh Bình
Phước ... 74
</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>
<b>DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT </b>
CAND : Công an nhân dân
Luật 2012 : Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012
UBND : Ủy ban nhân dân
</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>
<b>DANH MỤC BẢNG </b>
<b>Số hiệu bảng </b> <b>Tên bảng </b> <b> Trang </b>
</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>
<b>PHẦN MỞ ĐẦU </b>
<b>1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI </b>
Bình Phước là một tỉnh miền núi ở phía Tây của vùng Đơng Nam Bộ, phía
Đơng giáp tỉnh Lâm Đồng và Đồng Nai, phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh và Campuchia,
phía Nam giáp tỉnh Bình Dương và phía Bắc tỉnh Đắk Nơng và Campuchia. Tỉnh Bình
Phước có diện tích tự nhiên là 6.876,76 km², trong đó diện tích đất lâm nghiệp chiếm
51,3%, các loại đất khác chiếm tỷ lệ 48,7%. Bình Phước là tỉnh giàu tài nguyên
khoáng sản với nhiều mỏ phân bố rải rác chủ yếu vùng phía tây của tỉnh, hiện các cơ
quan chức năng đã khảo sát và phát hiện được 91 mỏ, điểm quặng, điểm khống hố
với 20 loại khống sản có tiềm năng triển vọng khác nhau thuộc 4 nhóm: Nguyên liệu
phân bón, kim loại, phi kim loại, đá quý và bán quý. Trong đó nguyên vật liệu xây
dựng (đá, cát, sét, laterit, puzơlan, kaolin, đá vơi) là loại khống sản có triển vọng và
quan trọng nhất của tỉnh. Cụ thể: Có 4 mỏ quặng Bauxít trên bề mặt diện tích 13.400
ha; 6 điểm khoáng hoá; 26 mỏ đá xây dựng; 3 mỏ cát, cuội, sỏi; 11 mỏ sét gạch ngói;
15 điểm mỏ Laterit và vật liệu san lấp; 5 mỏ kaolin; 2 mỏ đá vơi xi măng có quy mô
lớn; 2 mỏ sét xi măng và laterit; 6 mỏ puzơlan; 2 mỏ laterit; 2 mỏ đá quý và 4 mỏ bán
đá quý1<sub>… Hiện nay, tỉnh mới chỉ chính thức tổ chức khai thác một số mỏ như đá vôi, </sub>
đá xây dựng, cát sỏi, sét gạch ngói đáp ứng một phần cho sản xuất tiêu dùng, xây dựng
trong tỉnh, còn lại các mỏ khác đang tiến hành thăm dị để có cơ sở đầu tư khai thác.
Tài nguyên khoáng sản là lợi thế mạnh để Bình Phước phát triển kinh tế, tuy
nhiên, hiện nay do quá trình đơ thị hóa nhanh dẫn đến nhu cầu cao về tài nguyên
khoáng sản, đặc biệt là tài nguyên khoáng sản làm vật liệu xây dựng, cộng với lợi
nhuận từ việc khai thác trái phép khoáng sản lớn nên nhiều đối tượng đã tổ chức
khai thác trái phép khoáng sản với thủ đoạn ngày càng tinh vi, phức tạp, gây khó
khăn cho công tác phát hiện, xử lý. Tuy các lực lượng chức năng của tỉnh Bình
Phước đã có nhiều cố gắng, nỗ lực trong đấu tranh phòng chống hoạt động khai
thác trái phép khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường nhưng số vụ, số đối
tượng phát hiện, xử lý trong 5 năm qua vẫn không ngừng gia tăng. Kết quả thống
kê nghiên cứu cho thấy, từ năm 2014 đến tháng 10/2019, các lực lượng chức năng
trên địa bàn tỉnh Bình Phước đã phát hiện xử phạt vi phạm hành chính 114 vụ hành
1<sub> “Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước”, [ </sub>
</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>
vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép, với tổng số tiền phạt đạt
3,36 tỷ đồng, tịch thu 256 phương tiện, công cụ phục vụ hành vi khai thác khoáng
sản làm vật liệu xây dựng trái phép…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, hoạt động xử phạt vi
phạm hành chính về khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn
tỉnh Bình Phước vẫn còn nhiều hạn chế và gặp phải rất nhiều khó khăn, vướng mắc
như các lực lượng chức năng cịn thiếu về số lượng, cơng cụ, phương tiện, kinh phí; cơ
chế phối hợp giữa các lực lượng có liên quan chưa chặt chẽ, đồng bộ, quy định của của
các văn bản pháp luật về xử phạt hành chính đối với hoạt động hành vi khai thác
khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép chưa thống nhất, chế tài chưa đủ sức răn
đe…
Từ những nguyên nhân trên, với mong muốn nghiên cứu làm rõ thực trạng và
xây dựng, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xử phạt vi phạm hành chính
về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình
<i><b>Phước, tơi chọn đề tài: “Xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng </b></i>
<i><b>sản làm vật liệu xây dựng trái phép - Từ thực tiễn tỉnh Bình Phước” làm luận văn </b></i>
thạc sĩ luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính.
<b>2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU </b>
<b>2.1. Mục tiêu chung </b>
Trên cơ sở nghiên cứu, khảo sát, làm rõ thực trạng hoạt động xử phạt vi phạm
hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa
bàn tỉnh Bình Phước, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động này trong
thời gian tới.
<b>2.2. Mục tiêu cụ thể </b>
Để nghiên cứu, khảo sát, làm rõ thực trạng hoạt động xử phạt vi phạm hành chính
về hành vi khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình
Phước, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động này trong thời gian tới, đề tài
cần giải quyết các mục tiêu nghiên cứu cụ thể sau đây:
- Nghiên cứu, làm rõ lý luận về hoạt động xử phạt vi phạm hành chính về hành vi
khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép.
</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>
- Khảo sát, phân tích, làm rõ thực trạng hoạt động xử phạt vi phạm hành chính
về hành vi khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình
Phước, từ đó rút ra ưu điểm cũng như hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong
hoạt động này.
- Dự báo các vấn đề có liên quan và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
động xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng
trái phép trên địa bàn tỉnh Bình Phước trong thời gian tới.
<b>3. TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI </b>
<b>Kết quả nghiên cứu khảo sát cho thấy hiện nay đã có một số cơng trình, tài liệu </b>
<b>khoa học nghiên cứu liên quan đến hoạt động xử phạt vi phạm hành chính. Cụ thể như: </b>
<i>- Nguyễn Thị Ngọc Bích (2010), Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực </i>
<i>quản lý và bảo vệ rừng, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. Luận </i>
văn đã phân tích, làm rõ các vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừng như khái niệm rừng, lĩnh vực quản
lý, bảo vệ rừng, vi phạm hành chính, vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và bảo
vệ rừng, khái niệm, cơ sở pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự xử lý vi
phạm hành trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừng... Dựa trên những vấn đề lý luận này,
tác giả đã phân tích thực trạng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và bảo
vệ rừng, rút ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế. Từ đó, tác giả dự
báo và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
<b>quản lý và bảo vệ rừng thời gian tới. </b>
<i>- Lưu Thị Thu Hiền (2009), Xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng </i>
<i>tại Cục Thuế tỉnh Đăk lăk, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính quốc gia, Đăk lăk. </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>
<i>- An Quốc Hùng (2012), Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải </i>
<i>quan, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. Trong đề tài, tác giả đã </i>
nghiên cứu, làm rõ các vấn đề lý luận liên quan đến hoạt động xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực hải quan khái niệm về lĩnh vực hải quan, khái niệm vi phạm hành
chính trong lĩnh vực hải quan, khái niệm, cơ sở pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn, trình tự xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan... Dựa trên những vấn
đề lý luận này, tác giả đã phân tích thực trạng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
hải quan, rút ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế trong hoạt động
này. Từ đó, tác giả dự báo và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực hải quan trong thời gian tới.
<i>- Nguyễn Trường Sơn (2016), Xử phạt vi phạm hành chính về bn bán hàng </i>
<i>giả - Từ thực tiễn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện </i>
Hành chính quốc gia, Hà Nội. Luận văn đã hệ thống, làm rõ các vấn đề lý luận liên
quan đến hoạt động xử lý vi phạm hành chính về bn bán hàng giả như khái niệm
hàng giả, buôn bán hàng giả, vi phạm hành chính, vi phạm hành chính về bn bán
hàng giả, khái niệm, cơ sở pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự xử lý vi
phạm hành về buôn bán hàng giả... Dựa trên những vấn đề lý luận này, tác giả đã phân
tích thực trạng xử lý vi phạm hành chính về bn bán hàng giả tại quận Hoàn Kiếm,
thành phố Hà Nội, rút ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân của hạn chế. Từ đó, tác
giả dự báo và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính về
bn bán hàng giả tại quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội thời gian tới.
Các công trình, tài liệu nói trên đã nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau của
hoạt động xử phạt vi phạm hành chính, trong đó có hoạt động xử phạt vi phạm hành
chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép, tuy nhiên
chưa có cơng trình nào nghiên cứu cụ thể về hoạt động xử phạt vi phạm hành chính
về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh
Bình Phước.
<b>4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU </b>
<b>4.1. Phương pháp luận </b>
</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>
sách pháp luật của Nhà nước về công tác đấu tranh phịng chống vi phạm pháp luật nói
chung và xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây
dựng trái phép nói riêng.
<b>4.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể </b>
Đề tài sử dụng các biện pháp nghiên cứu cụ thể như sau:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập các văn bản pháp luật, các công
trình khoa học liên quan đến hoạt động xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai
thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép. Thu thập các tài liệu, báo cáo
chun đề, các cơng trình khoa học có liên quan đến tình hình vi phạm hành chính về
hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình
Phước. Thu thập thông tin, tài liệu về công tác phát hiện, xử phạt vi phạm hành chính
về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh
<b>Bình Phước. </b>
- Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp: Xây dựng hệ thống biểu
mẫu thống kê theo những tiêu chí nhất định, phù hợp với yêu cầu của việc nghiên
cứu, làm rõ đề tài như các biểu mẫu thống kê về tình hình, diễn biến, xu hướng, đặc
điểm nhân thân của đối tượng vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản
làm vật liệu xây dựng trái phép; biểu mẫu thống kê về biên chế, trình độ của lực
lượng chức năng xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật
liệu xây dựng trái phép. Thu thập số liệu từ nhiều nguồn khác nhau, phân loại và đưa
các số liệu này vào các biểu mẫu thống kê. Trên cơ sở các thông tin, tài liệu thu
thập được, tiến hành phân loại, phân tích, so sánh, đánh giá và sắp xếp hệ thống để
phục vụ làm rõ các nội dung yêu cầu của đề tài như tình hình vi phạm hành chính
về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình
Phước, tình hình biên chế, trình độ của lực lượng chức năng xử phạt vi phạm hành
chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép, tình hình, kết
quả xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng
trái phép trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>
rút ra những đặc điểm đặc trưng về hoạt động hành vi khai thác khoáng sản làm vật
liệu xây dựng trái phép như đặc điểm về đối tượng, hành vi, phương thức thủ đoạn,
công cụ, phương tiện, thời gian, địa điểm, hậu quả tác hại… cũng như rút ra những
đặc trưng về hoạt động xử phạt của các lực lượng chức năng trên địa bàn về trình tự
trình tự, thủ tục xử phạt, khó khăn, vướng mắc trong việc tổ chức phát hiện và xử
phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái
phép trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
- Phương pháp chuyên gia: Tiến hành phỏng vấn, tọa đàm, trao đổi, thu thập ý kiến
chuyên gia là các nhà khoa học, các chuyên gia pháp lý trong lĩnh vực xử phạt vi phạm
hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép, lãnh đạo, cán
bộ công nhân viên chức thuộc các lực lượng chức năng thực hiện việc xử phạt vi phạm
hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn
tỉnh Bình Phước... về các vấn đề như khó khăn, vướng mắc trong xử phạt vi phạm hành
chính về hành vi khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng trái phép, sơ hở của pháp
luật và phương hướng hoàn thiện quy định của pháp luật trong lĩnh vực này... Từ đó phân
tích tổng hợp tình hình, đưa ra những nhận định, vấn đề có tính khoa học.
<b>5. PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI </b>
- Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu về hoạt động của các lực
lượng chức năng trong xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản
làm vật liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
- Phạm vi về khơng gian: Tỉnh Bình Phước.
- Phạm vi về thời gian: 2014-2019.
<b>6. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT </b>
<b>6.1. Đối tượng nghiên cứu </b>
Hoạt động xử phạt vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật
liệu xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
<b>6.2. Đối tượng khảo sát </b>
- Tài liệu, các cơng trình khoa học có liên quan đến tình hình và hoạt động xử phạt
vi phạm hành chính về hành vi khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng trái phép;
</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>
<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO </b>
<b>Văn bản pháp luật </b>
[1] Hiến pháp 2013.
[2] Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Hình sự (Luật Số 12/2017/QH14)
ngày 20/6/2017.
[3] Luật Khoáng sản năm 2010 (Luật số 60/2010/QH12) ngày 17/11/2010.
[4] Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (Luật Số 15/2012/QH13) ngày 20/6/2012.
[5] Luật Bảo vệ môi trường (Luật số 55/2014/QH13) ngày23/06/2014.
[6] Nghị định 150/2004/NĐ-CP ngày 29/07/2004 của Chính phủ quy định về xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vự khống sản.
[7] Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09/03/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật khoáng sản.
[8] Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luât Xử lý vi phạm hành chính.
[9] Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/ 2013 của Chính phủ quy định về
cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
[10] Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 của Chính phủ quy định sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại,
sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
[11] Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
[12] Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 của Chính phủ quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản.
[13] Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử
lý vi phạm hành chính.
</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>
vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động
sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở.
[15] Thông tư 31/2014/TT-BTC ngày 07/3/2014 của Bộ Tài chính về hướng dẫn xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý giá tại nghị định số
109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn.
[16] Thông tư số 03/2018/TT-BXD ngày 24/4/2018 của Bộ Xây dựng quy định chi
tiết một số điều của nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của
Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây
dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng,
sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật;
kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở.
<b>[17] Pháp lệnh số 28-LCT/HĐNN8 ngày 07/12/1989 của Hội đồng nhà nước: Pháp </b>
<b>lệnh xử phạt vi phạm hành chính. </b>
[18] Pháp lệnh số 44/2202/PL-UBTVQH10 ngày 01/10/2002 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội: Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.
[19] Nghị quyết số 23/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh
Bình Phước về việc thông qua quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng
khống sản trên địa bàn tỉnh Bình Phước đến năm 2020 định hướng đến năm
2030.
[20] Quyết định số 47/2017/QĐ-UBND ngày 02/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Bình Phước phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng
sản trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
[21] Quyết định Số 1567/QĐ-UBND ngày 09/07/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình
Phước ban hành phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn
tỉnh Bình Phước.
<b>Tài liệu Tiếng Việt </b>
<i>[22] Nguyễn Thị Ngọc Bích (2010), Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý </i>
<i>và bảo vệ rừng, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. </i>
<i>[23] Lưu Thị Thu Hiền (2009), Xử lý vi phạm hành chính về thuế giá trị gia tăng tại </i>
<i>Cục Thuế tỉnh Đăk lăk, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính quốc gia, </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>
[24] Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ (2012),
<i>Đặc san tuyên truyền pháp luật, chủ đề “Pháp luật về xử lý vi phạm hành </i>
<i>chính”, Hà Nội. </i>
<i>[25] An Quốc Hùng (2012), Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, </i>
Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
<i>[26] Phòng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Bình Phước, Thống kê vi phạm lĩnh vực </i>
<i>khoáng sản từ năm 2014 đến tháng 10/2019, Bình Phước. </i>
<i>[27] Phòng Cảnh sát kinh tế Cơng an tỉnh Bình Phước, Thống kê kết quả xử lý vi </i>
<i>phạm lĩnh vực khoáng sản từ năm 2014 đến năm 2019, Bình Phước. </i>
<i>[28] Phịng Cảnh sát kinh tế Cơng an tỉnh Bình Phước, Vụ việc điển hình về vi phạm </i>
<i>trong lĩnh vực khoáng sản từ năm 2014 đến tháng 10/2019, Bình Phước. </i>
<i>[29] Phịng Cảng sát mơi trường Cơng an tỉnh Bình Phước, Thống kê vi phạm lĩnh vực </i>
<i>khống sản từ năm 2014 đến tháng 10/2019, Bình Phước. </i>
<i>[30] Phịng Cảng sát mơi trường Cơng an tỉnh Bình Phước, Thống kê kết quả xử lý vi </i>
<i>phạm lĩnh vực khoáng sản từ năm 2014 đến năm 2019, Bình Phước. </i>
<i>[31] Phịng Cảng sát môi trường Công an tỉnh Bình Phước, Vụ việc điển hình về vi </i>
<i>phạm trong lĩnh vực khoáng sản từ năm 2014 đến tháng 10/2019, Bình </i>
Phước.
<i>[32] Sở Tài nguyên và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết cơng tác năm </i>
<i>2014, Bình Phước. </i>
<i>[33] Sở Tài nguyên và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết cơng tác năm </i>
<i>2015, Bình Phước. </i>
<i>[34] Sở Tài ngun và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết cơng tác năm </i>
<i>2016, Bình Phước. </i>
<i>[35] Sở Tài ngun và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết cơng tác năm </i>
<i>2017, Bình Phước. </i>
<i>[36] Sở Tài ngun và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết cơng tác năm </i>
<i>2018, Bình Phước. </i>
<i>[37] Sở Tài ngun và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết cơng tác năm </i>
<i>2018, Bình Phước </i>
<i>[38] Sở Tài nguyên và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Thống kê vi phạm lĩnh vực </i>
</div>
<span class='text_page_counter'>(16)</span><div class='page_container' data-page=16>
<i>[39] Sở Tài nguyên và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Hồ sơ xử lý vi phạm hành chính </i>
<i>về khống sản các năm từ 2014-2019, Bình Phước. </i>
<i>[40] Sở Tài ngun và Mơi trường tỉnh Bình Phước, Vụ việc điển hình về vi phạm trong </i>
<i>lĩnh vực khoáng sản từ năm 2014 đến tháng 10/2019, Bình Phước. </i>
<i>[41] Nguyễn Trường Sơn (2016), Xử phạt vi phạm hành chính về bn bán hàng giả - </i>
<i>Từ thực tiễn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học </i>
viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
<i>[42] Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Lý luận Nhà nước và Pháp </i>
<i>luật, Nxb. Công an Nhân dân. </i>
<i>[43] Nguyễn Cửu Việt (2013), Giáo trình Luật hành chính Việt Nam, NXB Đại học </i>
Quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
<b>Tài liệu điện tử </b>
[44] “Cát tặc” sẽ khơng cịn đất sống”,
[ (truy cập ngày 30/12/2019).
[45] “Phát hiện mỏ khai thác đá trái phép quy mơ lớn tại Bình Phước”,
[ (truy cập ngày: 30/12/2019).
[46] “Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước”, [
tinhthanhchitiet.aspx?idTinhThanh=49], (truy cập ngày: 30/12/2019)
</div>
<!--links-->
