Giải pháp thúc đẩy thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (528.79 KB, 19 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

iii

MỤC LỤC

Lời cam đoan ... Trang i

Lời cảm ơn ... ii

Mục lục ... iii

Danh mục chữ viết tắt ... xi

Danh mục biểu bảng ... xii

Danh mục biểu đồ. ... xiii

Danh mục hình. ... xiv

PHẦN MỞ ĐẦU. ... 1

1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ... 1

2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ... 2

2.1 Mục tiêu chung. ... 2

2.2 Mục tiêu cụ thể. ... .2

3. TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU ... 3

3.1 Các nghiên cứu trong nước. ... .3

3.2 Hướng nghiên cứu của tác giả. ... .6

4. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU ... 7

4.1 Đối tượng nghiên cứu ... 7

4.2 Đối tượng khảo sát ... 7

5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ... 7

5.1 Khung lý thuyết. ... .7

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

5.2.1 Phương pháp thống kê, mô tả. ... .8

5.2.2 Phương pháp tổng hợp ... 8

5.2.3 Phương pháp định tính... 8

5.3 Phương pháp thu thậpthơng tin ... 8

5.3.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp ... 8

5.3.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp ... 9

6. PHẠM VI NGHIÊN CỨU ... 9

6.1 Phạm vi nội dung ... 9

6.2 Phạm vi không gian ... 10

6.3 Phạm vi thời gian ... 10

6.4 Phạm vi giới hạn của đề tài ... 10

7. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN ... 10

CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH 
ĐỐI VỚI CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP ... 11

1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị của cơ sở y tế cơng lập ... 11

1.1.1 Khái niệm về cơ sở y tế công lập ... 11

1.1.2 Đặc điểm của cơ sở y tế cơng lập ... 11

1.1.3 Vai trị của cơ sở y tế công lập ... 13

1.2 Cơ chế tự chủ tài chính đối với cơ sở y tế công lập ... 14

1.2.1 Khái niệm về cơ chế tự chủ tài chính ... 14

1.2.2 Nguyên tắc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính ... 16

1.2.3 Sự cần thiết về cơ chế tự chủ tài chính đối với cơ sở y tế cơng lập ... 18

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

1.3 Nội dung cơ chế tự chủ tài chính ... 21

1.3.1 Tự chủ về các khoản thu, mức thu ... 21

1.3.2 Tự chủ về sử dụng nguồn kinh phí ... 22

1.3.2.1 Tiền lương, tiền công và các khoản thu nhập ... 22

1.3.2.2 Sử dụng kết quả hoạt động tài chính trong năm ... 23

1.3.3 Tổ chức thực hiện dự toán thu, chi ... 23

1.3.3.1 Giao dự toán thu, chi ... 24

1.3.3.2 Tổ chức bộ máy quản lý tài chính ... 24

1.3.3.3 Chỉ đạo thực hiện dự toán ... 25

1.3.4. Báo cáo quyết toán ... 25

1.3.5 Cơng tác thanh tra, kiểm tra, kiểm sốt tài chính ... 26

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính ... 26

1.4.1 Yếu tố bên ngoài ... 26

1.4.1.1 Chính sách, pháp luật của nhà nước ... 26

1.4.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội ... 27

1.4.1.3 Sự phát triển nhanh chóng của khoa học cơng nghệ, đặc biệt là trong lĩnh
vực y học ... 28

1.4.2 Yếu tố bên trong ... 29

1.4.2.1 Phương hướng và chiến lược phát triển ... 29

1.4.2.2 Năng lực của đội ngủ cám bộ, viên chức ... 29

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ 
CHỦ TÀI CHÍNH TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH SÓC TRĂNG ... 31

2.1 Khái quát về tỉnh Sóc Trăng ... 31

2.1.1 Vị trí địa lý ... 31

2.1.2 Điều kiện tự nhiên ... 32

2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội ... 32

2.1.3.1 Dân số ... 32

2.1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội ... 33

2.2 Thực trạng tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở y tế trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 34

2.2.1 Phân loại đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ tài chính ... 34

2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và nhân sự các cơ sở y tế công lập .. 35

2.2.2.1 Chức năng ... 35

2.2.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn ... 36

2.2.3.3 Cơ cấu tổ chức và nhân sự ... 37

2.2.3 Thực trạng tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở y tế trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 39

2.2.3.1 Cơ chế quản lý nguồn thu ... 39

2.2.3.2 Tình hình thực hiện các khoản thu ... 40

2.2.3.3 Cơ chế quản lý các khoản chi ... 45

2.2.3.4 Tình hình thực hiện các khoản chi ... 47

2.2.3.5 Tình hình thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ ... 51

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

vii

b, Chi thanh tốn cơng tác phí ... 53

c, Chi hổ trợ chế độ đào tạo ... 55

d, Chi tiếp khách, tổ chức hội nghị, hội thảo ... 56

e, Chi thanh toán điện nước, xăng dầu ... 56

f, Chi thanh tốn cước phí điện thoại cơng vụ ... 57

g, Chi thanh tốn văn phịng phẩm ... 58

h, Chi thanh tốn chi phí nghiệp vụ chuyên môn ... 58

i, Chi mua sắm tài sản, đầu tư cơ sở vật chất ... 58

2.2.3.6 Cơ chế phân phối chênh lệch thu chi ... 58

2.2.3.7 Cơ chế kiểm tra, giám sát và báo cáo quyết tốn ... 63

2.3 Đánh giá chung tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở y tế
cơng lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 - 2018 ... 63

2.3.1 Những kết quả đạt được ... 64

2.3.1.1 Được trao quyền chủ động trong việc đa dạng hóa nguồn thu ... 64

2.3.1.2 Các nguồn kinh phí được sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm tăng thu nhập
đảm bảo quyền lợi cho cán bộ viên chức ... 64

2.3.1.3 Đa dạng hóa các loại hình cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh ... 65

2.3.1.4 Phát huy tính năng động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm của người thủ
trưởng đơn vị ... 65

2.3.1.5 Sắp xếp, tổ chức bộ máy, biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu quả ... 65

2.3.1.6 Phát huy dân chủ, công khai minh bạch về tài chính ... 66

2.3.1.7 Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ sự hài lịng cho
người bệnh ... 66

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

viii

2.3.2.1 Khung giá viện phí hiện nay chưa phù hợp ... 67

2.3.2.2 Chính sách tiền lương và thu nhập tăng thêm còn thấp ... 68

2.3.2.3 Quy chế chi tiêu nội bộ chưa theo kịp yêu cầu thực tế ... 68

2.3.2.4 Năng lực lãnh đạo của các khoa, phòng chưa đáp ứng ... 68

2.3.2.5 Giảm khả năng tiếp cận của người nghèo đến các dịch vụ khám chữa
bệnh ... 69

2.3.2.6 Tác động đến tính hệ thống và cơ chế quản lý của nhà nước ... 69

2.3.2.7 Giảm chi tiêu cho y tế ảnh hưởng đến tính cơng bằng trong chăm sóc sức
khỏe nhân dân ... 70

2.3.4 Nguyên nhân ... 70

2.3.4.1 Một số cơ chế, chính sách chưa đồng bộ ... 70

2.3.4.2 Nhận thức của lãnh đạo và cán bộ viên chức về cơ chế tự chủ tài chính
chưa đầy đủ ... 71

2.3.4.3 Đầu tư của nhà nước cho y tế còn thấp ... 71

2.3.4.4 Tổ chức, bộ máy quản lý tài chính trình độ cịn hạn chế... 72

2.3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại
các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng ... 72

2.3.5.1 Yếu tố bên ngồi ... 72

a, Chính sách, pháp luật của nhà nước ... 72

b, Tình hình kinh tế - xã hội ... 74

c, Sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ, đặc biệt là trong lĩnh vực y
học ... 74

2.3.5.2 Yếu tố bên trong ... 75

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

b, Năng lực của đội ngủ cám bộ, viên chức ... 75

c, Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tài chính ... 76

2.4 Kết quả khảo sát về các nhân tố ảnh hưởng đến thực hiện cơ chế tự chủ tài
chính tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng ... 77

2.4.1 Thơng tin về đối tượng khảo sát ... 77

2.4.2 Kết quả khảo sát ... 79

2.4.2.1 Kết quả đánh giá của cán bộ lãnh đạo về tình hình thực hiện cơ chế tự chủ
tài chính ... 79

2.4.2.1 Kết quả đánh giá chung của cán bộ viên chức về các yếu tố ảnh hưởng
đến tình hình thực hiện cơ chế tự chủ tài chính ... 82

CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ 
TÀI CHÍNH TẠI CÁC CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 
SÓC TRĂNG TRONG THỜI GIAN TỚI... 85

3.1 Định hướng phát triển ... 85

3.1.1 Định hướng phát triển chung của ngành y tế ... 85

3.1.2 Định hướng phát triển của các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc
Trăng trong thời gian tới ... 86

3.2 Giải pháp thúc đẩy thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở y tế cơng
lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng trong thời gian tới ... 88

3.2.1 Nâng cao nhận thức về việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính ... 88

3.2.2 Đa dạng hóa các nguồn thu ... 88

3.2.3 Tăng cường quản lý nâng cao hiệu quả các khoản chi ... 90

3.2.4 Hoàn thiện cơ chế trả lương và phân phối thu nhập ... 91

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

3.2.5.1 Tăng cường kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua hệ thống kho bạc nhà

nước ... 92

3.2.5.1 Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm tốn nội bộ ... 93

3.2.6 Đổi mới công tác quản lý gắn liền với tăng cường trách nhiệm ... 93

3.2.7 Nâng cao năng lực đội ngủ cán bộ viên chức ... 93

3.3 Tổ chức thực hiện ... 94

3.3.1 Đối với các cơ sở y tế công lập ... 94

3.3.2 Đối với UBND tỉnh, Sở Y tế ... 96

3.3.3 Hạn chế của nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiêp theo ... 96

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ... 98

1. KẾT LUẬN ... 98

2. KIẾN NGHỊ ... 99

2.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Y tế ... 99

2.2 Đối với cơ quan chủ quản là Sở Y tế ... 101

TÀI LIỆU THAM KHẢO ... 102

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

TT Chữ viết tắt Giải nghĩa

1 KCB Khám chữa bệnh

2 NĐ Nghị định

3 TT Thông tư

4 HCSN Hành chính sự nghiệp
5 NSNN Ngân sách nhà nước

6 KBNN Kho bạc nhà nước

7 SNYTCL Sự nghiệp y tế công lập
8 CSYTCL Cơ sở y tế công lập

9 CSYT Cơ sở y tế

10 CTNB Chi tiêu nội bộ

11 CSSKND Chăm sóc sức khỏe nhân dân

12 BTC Bộ Tài chính

13 BYT Bộ Y tế

14 CP Chính phủ

15 UBND Ủy ban nhân dân

16 BHYT Bảo hiểm y tế

17 TCTC Tự chủ tài chính
18 HĐSN Hoạt động sự nghiệp

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

xii

DANH MỤC BẢNG

Số hiệu bảng Tên bảng Trang

Bảng 2.1 Quy mô nhân sự của các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc
Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 38

Bảng 2.2 Bảng tổng hợp nguồn kinh phí ngân sách cấp của các cơ sở y tế công
lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 41
Bảng 2.3 Bảng tổng hợp nguồn thu sự nghiệp của các cơ sở y tế công lập trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 42

Bảng 2.4 Bảng tổng hợp chi tiết các nguồn thu của các cơ sở y tế công lập trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 44

Bảng 2.5 Bảng tổng hợp chi tiết các khoản chi của các cơ sở y tế cơng lập trên
địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 47

Bảng 2.6 Bảng tổng hợp chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà của các cơ
sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 49
Bảng 2.7 Bảng tổng hợp chi thường xuyên từ nguồn thu phí, lệ phí của các cơ
sở y tế cơng lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 50
Bảng 2.8 Bảng tổng hợp trích lập các quỹ và thu nhập tăng của các cơ sở y tế
cơng lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 62

Bảng 2.9 Bảng thông tin chung của đối tượng khảo sát ... 78
Bảng 2.10 Kết quả ý kiến khảo sát của cán bộ lãnh đạo về tình hình thực hiện
cơ chế tự chủ tài chính ... 79

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

xiii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang 
Biểu đồ 2.1: Tổng hợp nguồn kinh phí ngân sách cấp của các cơ sở y tế công lập
trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 42

Biểu đồ 2.2: Tổng hợp nguồn thu sự nghiệp của các cơ sở y tế công lập trên địa
bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 43
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu nguồn thu của các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc
Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 45

Biểu đồ 2.4: Cơ cấu nguồn chi của các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc
Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 48

Biểu đồ 2.5: Tổng hợp trích lập các quỹ và thu nhập tăng thêm của các cơ sở y tế
cơng lập trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2016 – 2018 ... 62

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

xiv

DANH MỤC HÌNH

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

PHẦN MỞ ĐẦU 
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Sức khỏe là vốn quý nhất của mỗi người dân và của cả xã hội. Bảo vệ, chăm
sóc và nâng cao sức khoẻ là nghĩa vụ, trách nhiệm của mỗi người dân, của cả hệ
thống chính trị và tồn xã hội. Vì con người là một nhân tố quan trọng nhất quyết
định trực tiếp đến sự phát triển của xã hội của đất nước. Vì vậy muốn có một xã hội
phát triển đòi hỏi chúng ta cần quan tâm đến việc phát triển nguồn nhân lực, trong
đó có việc bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân là một yếu tố vô cùng quan
trọng.

Trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước rất quan tâm và chú trọng đến
việc phát triển nguồn nhân lực đặc biệt là việc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân
gắn các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Trước đổi mới cho đến cuối những năm 80 của thế kỷ trước. Ở nước ta, y tế là
một lĩnh vực dịch vụ cơng hồn tồn do Nhà nước bao cấp và ngân sách nhà nước là
nguồn tài chính chủ yếu của các cơ sở y tế công lập. Các cơ sở y tế công lập chỉ đơn
thuần là cơ quan hành chính sự nghiệp. Việc đầu tư từ ngân sách nhà nước cho lĩnh
vực y tế dù đã cố gắng tăng lên hàng năm nhưng cũng rất hạn chế, dẫn đến tình
trạng các bệnh viện công quá tải, cơ sở vật chất thiếu thốn và xuống cấp, đội ngũ y

bác sĩ, nhân viên thiếu động lực, không đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh
đang ngày càng tăng lên của nhân dân.

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 
Văn bản pháp luật

[1] Luật ngân sách Nhà nước (Luật số: 83/2015/QH13) ngày 25/06/2015. 
[2] Luật Kế toán (Luật số: 88/2015/QH13), ngày 20/11/2015.

[3] Nghị định 10/2002/NĐ-CP, ngày 16 tháng 1 năm 2002 của Chính phủ 
về chế độ tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu.

[4] Nghị định 43/2006/NĐ-CP, ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ
quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ
chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
[5] Thông tư liên tịch 71/2014/TTLT-BTC-BNV, ngày 30/05/2014 của

Bộ Tài chính, Bộ nội vu về quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan
nhà nước,

[6] Nghị định số 85/2012/NĐ-CP, ngày 15/10/2012 của Chính phủ về cơ
chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công
lập và giá khám dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh.

[7] Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định cơ chế tự chủ
của ĐVSNCL.

[8] Thông tư 107/2017/TT-BTC, ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính
Hướng dẫn Chế độ kế tốn đơn vị hành chính, sự nghiệp.

[9] Văn bản hợp nhất 03/VBHN-BTC ngày 07/01/2014 của Bộ Tài chính
hướng dẫn chế độ kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà
nước đối với các cơ quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự hịu
trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính,
[10] Quyết định số 30/2008/QĐ-TTg ngày 22/02/2008 của Chính phủ về

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

94
Tài liệu Tiếng Việt

[11]. Học viện Tài chính (2005), Giáo trình lý thuyết Tài chính. Hà Nội: Nxb. 
Chính trị Quốc gia.

[12]. Học viện Tài chính (2005), Giáo trình Quản lý Tài chính cơng. Hà Nội: 
Nxb. Chính trị Quốc gia.

[13]. Lê Quốc Cường (2017), “Thúc đẩy tiến trình thực hiện cơ chế tự chủ tài

chính của các đơn vị sự nghiệp cơng lập tỉnh Tiền Giang”.

[14]. Đỗ Văn Thành, Trịnh Thị Phương Lâm (2013), “Cơ chế tự chủ tài chính

tại Bệnh viên Tai Mũi Họng Trung Ương”.

[15].Đinh Thị Kim Oanh (2014), "Hồn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh

viện Đa khoa tỉnh Phú Thọ”.

[16]. Nguyễn Thị Thanh Huệ (2015), “Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại

Bệnh viện Bạch Mai”.

[17]. Trần Kim Thanh (2015). “Hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh

viện Da Liễu Trung ương”.

[18]. Trần Thị Thanh Thúy (2015). “Quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại

Bệnh viện Y Học Cổ Truyền tỉnh Bến Tre”.

[19]. Sở y tế tỉnh Sóc Trăng (2016), Báo cáo tài chính năm.
 [20]. Sở y tế tỉnh Sóc Trăng (2017), Báo cáo tổng kết năm. 
 [21]. Sở y tế tỉnh Sóc Trăng (2018), Báo cáo tổng kết năm.

[22]. Sở y tế tỉnh Sóc Trăng (2018), Báo cáo tổng kết 3 năm thực hiện cơ chế

tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp y tế cơng lập trên địa bàn tỉnh Sóc 
Trăng theo Nghị định 85 và Nghị định 16 của Thủ tướng Chính Phủ..

Tài liệu điện tử 
[23]. Website :

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

95
PHỤ LỤC 1
PHIẾU PHỎNG VẤN

( Phục vụ công tác nghiên cứu khoa học)

(Về việc thực hiện chế độ tự chủ tài chính theo NĐ16/2015/NĐ-CP).

Tơi tên: Thái Tín Thục –Công tác tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Sóc Trăng,
đang thực hiện luận văn Cao học Quản lý kinh tế, đề tài: “Giải pháp thúc đẩy thực 
hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc 
Trăng”. Để có thêm thông tin phục vụ đề tài nghiên cứu, tôi muốn tìm hiểu những 
suy nghĩ, nhận định của anh/chị về cơ chế tự chủ tại các cơ sỏ y tế cơng lập trên địa
bàn tỉnh Sóc Trăng. Thông tin mà anh/chị cung cấp cho tôi sẽ được duy nhất sử
dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài này.

Rất mong sự giúp đỡ của quý Anh (Chị).
Câu 1: Độ tuổi

□ Dưới 30 tuổi □ 31-40 □ 41-50 □ Trên 50 tuổi

Câu 2: Giới tính

□ Nam □Nữ

Câu 3:Trình độ chun mơn

□ Trung cấp □ Cao đẳng

□ Đại học □ Trên đại học

Câu 4: Thời gian công tác

□ Dưới 5 năm □ Từ 5- dưới 10 năm

□ Từ 10- dưới 15 năm □ Từ 15 năm trở lên

PHẦN II: KHẢO SÁT Ý KIẾN

Anh/ Chị hãy cho biết mức độ đồng ý của Anh (chị) về các phát biểu dưới
đây (bằng cách đánh dấu” √” vào các ơ thích hợp)?

1, Hồn tồn khơng đồng ý 2, Không đồng ý 3, Bình thường

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

96
Số

TT

Nội dung khảo sát

Ý kiến theo mức độ 
được đánh giá

1 2 3 4 5

1 Cơ chế chính sách của nhà nước tác động đến
tình hình thực hiện cơ chế TCTC

2 Trình độ của đội ngủ cán bộ viên chức được
đào tạo bài bản, có năng lực và trình độ đáp ứng
được địi hỏi của việc thực hiện cơ chế TCTC
3 Công tác tổ chức thực hiện cơ chế TCTC tại các

CSYTCL trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng có hiệu

quả

Câu 5: Anh/ chị có ý kiến đề xuất khác đối với từng tiêu chí như thế nào?

1) ...

2) ...
3) ...

4) ...
5) ...

Xin chân thành cảm ơn sự công tác của quý Anh/Chị! 
Chức danh của đối tượng được tham gia phỏng vấn:

1. Ban giám đốc các cơ sở y tế cơng lập;

2. Trưởng, Phó phịng Tài chính kế toán.

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

PHIẾU PHỎNG VẤN

( Phục vụ công tác nghiên cứu khoa học)

(Về việc thực hiện chế độ tự chủ tài chính theo NĐ16/2015/NĐ-CP).

Tơi tên: Thái Tín Thục –Cơng tác tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Sóc Trăng,
đang thực hiện luận văn Cao học Quản lý kinh tế, đề tài: “Giải pháp thúc đẩy thực 
hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Sóc

Trăng”. Để có thêm thơng tin phục vụ đề tài nghiên cứu, tơi muốn tìm hiểu những 
suy nghĩ, nhận định của anh/chị về cơ chế tự chủ tại các cơ sỏ y tế công lập trên địa
bàn tỉnh Sóc Trăng. Thông tin mà anh/chị cung cấp cho tôi sẽ được duy nhất sử
dụng cho mục đích nghiên.

Rất mong sự giúp đỡ của quý Anh (Chị).
Câu 1: Độ tuổi

□ Dưới 30 tuổi □ 31- 40 □ 41-50 □ Trên 50 tuổi

Câu 2: Giới tính

□ Nam □Nữ

Câu 3:Trình độ chun mơn

□ Trung cấp □ Cao đẳng

□ Đại học □ Trên đại học

Câu 4: Thời gian công tác

□ Dưới 5 năm □ Từ 5- dưới 10 năm

□ Từ 10- dưới 15 năm □ Từ 15 năm trở lên

PHẦN II: KHẢO SÁT Ý KIẾN

Anh/ Chị hãy cho biết mức độ đồng ý của Anh (chị) về các phát biểu dưới
đây (bằng cách đánh dấu” √” vào các ơ thích hợp)?

1, Hồn tồn khơng đồng ý 2, Không đồng ý 3, Bình thường

4, Đồng ý 5, Hoàn toàn đồng ý

</div>
(19)<div class='page_container' data-page=19>

TT 1 2 3 4 5

1 Nhận thức của lãnh đạo và CBVC về cơ chế TCTC
2 Năng lực lãnh đạo của các khoa phòng tại các

CSYTCL

3 Dự toán thu - chi hàng năm tích cực hợp lý
4 Quy chế CTNB được xây dựng và thực hiện tốt
5 Công tác kiểm tra, kiểm sốt tài chính

6 Thực hiện cơ chế TCTC tại các CSYTCL nhằm đạt
được các mục tiêu: Sử dụng kinh phí một cách hợp
lý; Thực hành tiết kiệm; Tăng thu nhập cho CBVC
7 Trình độ của bộ máy và nhân sự quản lý tài chính –

kế tốn

8 Ứng dụng tốt công nghệ thông tin trong quản lý tài
chính

9 Việc cơng khai tài chính ở đơn vị đã rõ ràng, đầy đủ

Câu 5: Anh/ chị có ý kiến đề xuất khác đối với từng tiêu chí như thế nào?

1) ...
2) ...
3) ...
4) ...
5) ...

Xin chân thành cảm ơn sự công tác của quý Anh/Chị! 
Chức danh của đối tượng được tham gia phỏng vấn:

</div>


Đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và giải pháp phát triển trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng.pdf