(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý thi công của Ban Quản lý dự án Quảng An

L I CAM OAN
Tác gi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên c u c a b n thân tác gi . Các k t qu
nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k m t
ngu n nào và d
đ

i b t k hình th c nào. Vi c tham kh o các ngu n tài li u (n u có) đã

c th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh.
Tác gi lu n v n

Ph m Anh Quơn

i


L I CÁM

N

Tác gi xin trân tr ng cám n các th y, cô và các đ ng nghi p t i phòng
h c và Sau đ i h c đóng góp ý ki n cho vi c so n th o tài li u H

ào t o

i

ng d n trình bày

Lu n v n th c s này.
V i t t c s kính tr ng, tác gi xin c m n các th y cô giáo t i phòng

ào t o

i h c và Sau đ i h c Khoa qu n lý xây d ng, Khoa sau đ i h c đã t o đi u ki n và
giúp đ cho tác gi hoàn thành lu n v n cao h c này.
sâu s c và trân tr ng nh t t i th y giáo h

c bi t, tác gi g i l i c m n

ng d n PGS.TS.Nguy n Bá Uân đã h t lịng

ng h và giúp đ tác gi hồn thành lu n v n.
Ngoài ra, tác gi c ng mu n g i l i c m n đ n lãnh đ o Ban Qu n lý d án
Qu ng an cùng tồn th nhân viên cơng ty đã t o đi u ki n cho tác gi có nh ng s
li u th c t ph c v cho lu n v n này.
Cu i cùng, tác gi mu n g i l i c m n t i các th y cô trong h i đ ng khoa h c
đã góp ý nh ng l i khuyên quý giá cho lu n v n này và l i c m n t i gia đình, b n
bè, đ ng nghi p đã chia s nh ng khó kh n và đ ng viên tác gi trong su t quá trình
h c t p và nghiên c u.
Xin trân tr ng c m n!

ii


M CL C
DANH M C CÁC HÌNH NH………………………………………………………v
DANH M C CÁC T VI T T T………………………………………………….vi

CH
NG 1. T NG QUAN CÔNG TÁC GIÁM SÁT CH T L

NG THI
CÔNG CÁC CÔNG TRỊNH DÂN D NG ....................................................... 1
1.1. T ng quan v cơng trình dân d ng .................................................................. 1
1.1.1. Khái ni m và vai trị c a cơng trình dân d ng ................................................. 1
1.1.2. Ch t l ng thi cơng cơng trình dân d ng hi n nay.......................................... 3
1.1.3. Nh ng nhân t nh h ng t i ch t l ng cơng trình dân d ng ....................... 4
1.1.4. C h i và thách th c c a ngành xây d ng trong giai đo n hi n nay ............... 9
1.2. T ng quan v ch t l ng thi công các cơng trình dân d ng và cơng tác giám
sát thi cơng các cơng trình dân d ng ........................................................................ 10
1.2.1. Th c tr ng ch t l ng thi công các cơng trình dân d ng .............................. 10
1.2.2. Th c tr ng cơng tác giám sát thi cơng các cơng trình dân d ng hi n nay..... 15
1.2.3. T m quan tr ng c a vi c nâng cao ch t l ng giám sát thi cơng cơng trình
xây d ng ................................................................................................................... 17
1.3. Tình hình chung v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng n c ta ........ 18
1.3.1. Nh ng m t đã đ t đ c trong công tác nâng cao ch t l ng cơng trình xây
d ng 18
1.3.2. Nh ng khó kh n trong cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây d ng ....... 19
1.3.3. Ý ngh a c a vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng20
1.4. Kinh nghi m v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng n c ta ............. 21
1.4.1. Qu n lý nhà n c v ch t l ng cơng trình xây d ng................................... 21
1.4.2. Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n b o trì .. 23
1.5. Nh ng cơng trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài ................................... 24
K t lu n ch ng 1 .................................................................................................... 25

CH
NG 2. C S Lụ LU N V GIÁM SÁT CH T L
NG THI
CÔNG XÂY D NG CÔNG TRỊNH ............................................................... 26
2.1. Giám sát ch t l ng thi cơng các cơng trình ................................................. 26
2.1.1. Vai trị c a giám sát ch t l ng thi công xây d ng ....................................... 26

2.1.2. M c tiêu c a giám sát ch t l ng thi cơng .................................................... 27
2.1.3. Hình th c, ph ng pháp và công c giám sát ch t l ng thi cơng xây d ng
cơng trình .................................................................................................................. 28
2.2. N i dung, quy trình giám sát ch t l ng thi công xây d ng trong giai đo n
th c hi n d án ......................................................................................................... 31
2.2.1. N i dung công tác giám sát ch t l ng thi công xây d ng ........................... 31
2.2.2. Giám sát trong giai đo n chu n b thi công ................................................... 32
2.2.3. Giám sát trong giai đo n thi công xây d ng .................................................. 39
2.2.4. Giám sát trong giai đo n hoàn thành ............................................................. 42
iii


2.2.5. M c tiêu giám sát ch t l ng thi công XD c a Ch đ u t .......................... 48
2.3. Các v n b n pháp quy v giám sát ch t l ng thi công XDCT .................... 48
2.3.1. Các v n b n pháp lu t c a Nhà n c ............................................................ 48
2.3.2. Các quy trình quy ph m ................................................................................ 50
K t lu n ch ng 2 .................................................................................................... 54

CH
NG 3. TH C TR NG CÔNG TÁC GIÁM SÁT CH T L
NG
THI CÔNG CÁC CÔNG TRỊNH DÂN D NG T I BAN QU N Lụ D
ÁN QU NG AN VÀ M T S GI I PHÁP HOÀN THI N CHO CÔNG
TÁC NÀY
..................................................................................................... 55
3.1. Gi i thi u v Ban Qu n lý d án Qu ng An ................................................. 55
3.1.1. Quá trình hình thành, n ng l c th c ti n ....................................................... 55
3.1.2. C c u t ch c và ch c n ng nhi m v hi n nay .......................................... 56
3.1.3. M t s cơng trình tiêu bi u mà Ban QLDA đã th c hi n công tác giám sát 60
3.2. Th c tr ng công tác giám sát ch t l ng thi công các công trình dân d ng

c a Ban Qu n lý d án Qu ng An ........................................................................... 62
3.2.1. T ch c thành viên tham gia giám sát ch t l ng thi công xây d ng c a Ban
QLDA Qu ng An ..................................................................................................... 62
3.2.2. Quy trình giám sát ch t l ng thi công xây d ng c a Ban QLDA Qu ng An63
3.2.3. Th c tr ng công tác giám sát ch t l ng thi cơng các cơng trình dân d ng
c a Ban qu n lý d án Qu ng An ............................................................................ 64
3.2.4. ánh giá chung v công tác giám sát ch t l ng thi công các công trình dân
d ng c a Ban Qu n lý d án Qu ng An .................................................................. 73
3.3.
xu t m t s gi i pháp hồn thi n trong cơng tác giám sát thi cơng các
cơng trình dân d ng t i Ban Qu n lý d án Qu ng An ........................................... 74
3.3.1. Nguyên t c đ xu t các gi i pháp .................................................................. 74
3.3.2. Gi i pháp c th ............................................................................................. 75
K t lu n ch ng 3 .................................................................................................... 93
TÀI LI U THAM KH O…………………………………………………………...95

iv


DANH M C HÌNH NH
Hình 1.1: Giá tr hi n hành và t c đ t ng tr

ng ngành xây d ng dân d ng...................2

Hình 1.2: T tr ng ngành xây d ng theo cơng trình và vùng mi n...................................3
Hình 2.1: Quy trình nghi m thu v t li u, v t t , thi t b đ a vào s d ng.......................38
Hình 3.1: S đ nhi m v c a Ban QLDA Qu ng An………………………………..60
Hình 3.2: Quá trình qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng cơng trình............................64

B ng 3.1: T ng h p cơng tác giám sát các d án c a Ban QLDA Qu ng An………..65
Hình 3.3 Hi n t
Hình 3.4

ng th m

t

ng vây t i d án……………………………………..68

ng trát l i c a nhà th u M&E sau khi đ c t

B ng 3.2: M t s sai sót v ch t l

ng đ thi công đ

ng thi công t i d án và ph

ng…...68

ng án x lý………69

B ng 3.3: B ng th ng kê vi ph m ATL c a các d án……………………………...72
Hình 3.5: L p h c ph bi n an toàn lao đ ng cho công nhân t i d án đ

c t ch c

vào m i sáng th hai hàng tu n……………………………………………………….73
Hình 3.6 : Các gi i pháp hồn thi n công tác qu n lý ch t l

v

ng thi công t i d án…74


DANH M C CÁC T
C TCh đ u t
QLDAQu n lý d án
BQLDABan qu n lý d án
TVGST v n giám sát
TVTKT v n thi t k
ATL An toàn lao đ ng
VSMTV sinh mơi tr

ng

PCCNPhịng ch ng cháy n

vi

VI T T T


Ph n m đ u
1. Tính c p thi t c a

tài

Vi t Nam trong nh ng n m qua luôn đ

các n

c nhi u t ch c qu c t đánh giá là m t trong

c đang phát tri n có t c đ t ng tr

ngành xây d ng đã ch ng ki n nh ng b
vào s phát tri n chung c a đ t n

ng kinh t

c ti n tri n v

nt

ng.

c bi t v i các

t b c, đóng góp quan tr ng

c.

Ngành xây d ng c ng khơng n m ngồi xu th đó v i r t nhi u d án xây d ng có quy
mơ đa d ng

kh p các t nh, thành ph trong c n

c, trong đó n i b t h n c là Th

đô Hà N i. Theo quy ho ch phát tri n, thành ph Hà N i đ

c đ nh h

ng phát tri n

tr Thành trung tâm l n v v n hóa, giáo d c, kinh t và giao d ch qu c t . V i đ nh
h

ng đó, b m t đơ th c a Hà N i đang thay đ i t ng ngày. S thay đ i đáng k nh t

ph i k đ n h th ng các chung c cao t ng. Hàng lo t các khu đô th m i đang m c
lên, các khu chung c c c ng d n đ
đ i h n. Các khu đô th đ u đ
t ng, khu bi t th , v

c d b và thay th b i nh ng khu nhà m i hi n

c xây d ng theo h

ng hi n đ i v i các khu nhà cao

n hoa cây xanh và các cơng trình cơng c ng khác nh trung tâm

mua bán, khu th thao... cùng n m trên m t di n tích r ng t vài ch c đ n vài tr m ha.
Chính vì v y, ho t đ ng xây d ng, quy ho ch và phát tri n đô th t i Th đô Hà N i
đang r t đ

c quan tâm và di n ra sôi n i, m t trong s đó là “Cơng trình h n h p

d ch v công c ng, th

ng m i, nhà tr và c n h chung c ”t i s 02 đ

ng

ng

Thai Mai, qu n Tây H , Thành ph Hà N i.
Tuy nhiên trong th i gian g n đây, r t nhi u v n đ v ch t l
gây nhi u th t thoát ngu n l c cho Nhà N

ng cơng trình dân d ng

c, doanh nghi p c ng nh b c xúc trong

xã h i. M t trong nh ng gi i pháp quan tr ng nh t là t p trung hoàn thi n và nâng cao
ch t l

ng qu n lý các d án đ u t xây d ng cơng trình m t cách khoa h c, phù h p

v i đi u ki n th c ti n, đ ng th i áp d ng đúng quy trình, th t c pháp lý. Có nh v y,
s h n ch , gi m thi u nh ng s c , r c r i phát sinh, nh h

ng đ n ch t l

ng cơng

trình khi hồn thành.
T đó, tác gi l a ch n đ tài lu n v n t t nghi p c a mình là: “Nghiên c u gi i pháp

nâng cao n ng l c qu n lý thi công c a Ban Qu n lý d án Qu ng An” t i d án

vii


“Cơng trình h n h p d ch v cơng c ng, th

ng m i, nhà tr và c n h chung c ”

nh m rút ra m t s đi m khó kh n, ch a phù h p c ng nh thu n l i trong các công
vi c th c hi n m t d án đ u t xây d ng cơng trình dân d ng. Qua đó, phân tích đánh
giá và đ xu t m t s gi i pháp h p lý cho vi c qu n lý d án xây d ng công trình dân
d ng, h n ch t i đa nh ng t n th t v chi phí, s c v ch t l
đ n y sinh trong quá trình th c hi n d án.

tài là ph

ng, c ng nh các v n

ng án mang tính th c ti n,

khoa h c, góp ph n gi i quy t và kh c ph c v n đ đ m b o ch t l

ng cơng trình

hi n nay c a thành ph Hà N i nói chung và c a Ban Qu n lý d án Qu ng An nói
riêng.
2. M c đích nghiên c u
Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp phù h p và kh thi v i đi u ki n th c ti n trong
công tác giám sát thi công nh m nâng cao ch t l

ng thi công các cơng trình dân d ng

t i Ban Qu n lý d án Qu ng An.
it

3.
3.1.
it

ng và ph m vi nghiên c u

it

ng nghiên c u

ng nghiên c u c a đ tài là nghiên c u gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý thi
cơng trình đ m b o đ

công xây d ng các công trình dân d ng.

c yêu c u c a Ch

đ u t đ ra, công tác qu n lý thi công s bao g m qu n lý v m t ch t l

ng, ti n đ ,

chi phí, ngồi ra cịn qu n lý h th ng thơng tin cơng trình, quy trình qu n lý d án..
Tuy nhiên, trong gi i h n đ tài nghiên c u, tác gi xin đ
nâng cao n ng l c qu n lý ch t l

c đ xu t các gi i pháp

ng thi cơng cơng trình dân d ng.

3.2. Ph m vi nghiên c u
Ph m vi nghiên c u c a đ tài là đánh giá n ng l c qu n lý ch t l

ng thi công các cơng

trình dân d ng t i TP Hà N i nói chung và t i Ban Qu n lý d án Qu ng an nói riêng
và đ xu t gi i pháp hồn thi n cơng tác này.
4. Cách ti p c n và ph

ng pháp nghiên c u

T cách ti p c n c s lý lu n và th c ti n, lu n v n áp d ng m t s ph
nghiên c u nh : Ph

ng pháp

ng pháp đi u tra th c t , thu th p tài li u, v n b n quy ph m

viii


pháp lu t liên quan đ n công tác qu n lý ch t l
h th ng hóa, phân tích t ng h p, so sánh; ph

ng cơng trình; ph

ng pháp đ i chi u v i h th ng v n

b n pháp quy....đ đánh giá v công tác qu n lý ch t l

ix

ng pháp th ng kê,

ng thi công.



CH

NG 1 T NG QUAN CÔNG TÁC GIÁM SÁT CH T L

NG THI

CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH DÂN D NG
1.1. T ng quan v cơng trình dân d ng
1.1.1.

Khái ni m và vai trị c a cơng trình dân d ng

Cơng trình xây d nglà s n ph m đ

c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng

li u xây d ng, thi t b l p đ t vào cơng trình, đ

g m ph n d
đ

i, v t

c liên k t đ nh v v i đ t, có th bao

i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d

im tn

c và ph n trên m t n

c,

c xây d ng theo thi t k . Cơng trình xây d ng bao g m: Cơng trình xây d ng cơng

c ng, nhà , cơng trình cơng nghi p, giao thông, th y l i, n ng l

ng và các cơng trình

khác.
Cơng cu c đ i m i đã t o nên nh ng bi n đ i sâu s c trong l nh v c xây d ng. Cùng v i
s phát tri n m nh m c a n n kinh t qu c dân, v trí c a ngành xây d ng trong s
nghi p phát tri n kinh t xã h i (KTXH) ngày càng quan tr ng. Trong n n kinh t th
tr

ng, xây d ng là m t trong nh ng ngành kinh t m i nh n. Th c t cho th y trong

nh ng n m qua, m i n m nhà n

c đã ph i chi trên d

cho xây d ng c b n, chi m kho ng 30% GDP.

i 150 nghìn t đ ng v n đ u t

i u đó ch ng t r ng xây d ng quan

tr ng đ n m c nào.
Xây d ng t o ra nh ng ti n đ v t ch t k thu t, c s h t ng và nh ng tài s n c đ nh
m i, ph c v đ i s ng con ng

i và t o đi u ki n cho các ngành kinh t khác phát tri n.

Có th nói ho t đ ng xây d ng bao g m nh ng công vi c sau: th m Th m dò kh o sát
thi t k , xây d ng m i, xây d ng l i cơng trình, c i t o m r ng, nâng c p, hi n đ i hố
cơng trình, s a ch a l n nhà c a v t ki n trúc, l p đ t thi t b máy móc vào cơng trình,
cho th ph

ng ti n máy móc thi cơng có ng

i đi u khi n đi kèm.

Ho t đ ng xây d ng không ch t o ra nh ng s n ph m có giá tr v m t kinh t mà cịn
mang tính v n hoá. S n ph m xây l p th
ph m tr

ng có th i gian t n t i lâu dài, có nh ng s n

ng t n v i th i gian. Các cơng trình ki n trúc nh : thánh đ a M S n, l ng

t m c a vua chúa
đ ng xây l p.

c đơ Hu , thành nhà H

Thanh Hố đ u là s n ph m c a ho t

y đ u là nh ng di tích có ý ngh a v m t l ch s , là nh ng công trình

1


mà ng

i x a đã xây d ng nên. Các cơng trình đó đã đ

c thi t k và xây d ng r t cơng

phu. N u khơng thì ch c h n nó khơng t n t i đ n ngày nay. Các s n ph m xây l p này
g n ch t v i y u t v n hố và nó tr thành vơ giá.
Nh v y ho t đ ng xây d ng và s n ph m c a nó gi vai trị quan tr ng trong n n kinh
t c ng nh trong đ i s ng con ng
kh i l

i. Ng

i ta ph i huy đ ng r t nhi u ngu n l c v i

ng quy mô không ph i là nh đ ho t đ ng xây d ng đó đ

c di n ra và t o ra

nh ng s n ph m hoàn thi n nh t trong kh n ng có th . N u s n ph m xây d ng x y ra
nh ng s c mà nguyên nhân l i chính do ho t đ ng xây d ng t o ra thì nh ng ngu n
l c đã đ u t s tr nên lãng phí. Chính vì v y các cơng vi c c a ho t đ ng xây d ng
nh thi t k , thi công c n ph i đ

c th c hi n m t cách ch t ch , đ m b o ch t l

ng

v i m c chi phí h p lý nh t.

Hình 1.1: Giá tr hi n hành và t c đ t ng tr

ng ngành xây d ng dân d ng

(Tài li u thu th p t T ng c c th ng kê tháng 06/2016)
Trong giai đo n 2011-2014, nhóm doanh nghi p t nhân luôn chi m trên 80% trong c
c u s n xu t c a ngành xây d ng, đóng góp vai trị quan tr ng thúc đ y s t ng tr
c a ngành. Ngu n v n t nhân khơng ch đóng góp vào s t ng tr

ng

ng c a l nh v c xây

d ng dân d ng, còn tham gia vào phát tri n c s h t ng thông qua các h p đ ng BT,
BOT, BOO và PPP.

2


Các cơng trình dân d ng và c s h t ng luôn chi m t tr ng cao trong c c u giá tr
ngành. Trong đó, xây d ng c s h t ng chi m 41,2% giá tr ngành, ti p đ n là xây
d ng dân d ng chi m 40,6%và còn l i là xây d ng công nghi p 18,3%. Xét v khu v c
đ a lý, Hà N i và Tp. H Chí Minh là hai trung tâm thu hút v n đ u t trên c n
hi n t i ni m B c đang d n đ u c n

c và

c v chi tiêu cho xây d ng (chi m 43%), ti p đ n

là mi n Nam 32.4% và mi n Trung 24.6%)

Hình 1.2: T tr ng ngành xây d ng theo cơng trình và vùng mi n
(Tài li u thu th p t T ng c c th ng kê tháng 06/2016)
1.1.2.

Ch t l

Ch t l

ng thi cơng cơng trình xây d ng là m t y u t quan tr ng t o nên ch t l

ng thi công cơng trình dân d ng hi n nay
ng

cơng trình xây d ng, là giai đo n m u ch t th c hi n công n ng c a s n ph m cơng

trình và giá tr s d ng nó. Ch t l
l

ng cơng trình xây d ng.

Ch t l
l

ng giai đo n thi công t t hay x u s quy t đ nh ch t

ng thi công cơng trình là vi c th c hi n m c tiêu ch t l

ng cơng trình t ng b

ng và đ m b o ch t

c t công ngh đ n t ch c tri n khai xây d ng, c th đ đ m

b o cơng trình đ a vào s d ng theo đúng thi t k ho c theo đúng h p đ ng xây d ng.
Nh v y, có th đ nh ngh a “Ch t l
l

ng thi cơng xây d ng cơng trình là t ng h p ch t

ng c a các y u t c u thành th c th cơng trình xây d ng (ch t l

k t c u xây d ng, ch t l

ng thi t b đ

ng nguyên li u,

c l p đ t vào cơng trình) và các y u t tham gia

hình thành cơng trình xây d ng (trình đ cơng ngh thi cơng, ch t l

ng máy móc và

thi t b thi cơng, trình đ tay ngh c a cơng nhân, trình đ t ch c và qu n lý) trong quá

3


trình hình thành cơng trình xây d ng t các công vi c, k t c u đ n l đ n các b ph n,
các giai đo n xây d ng và cu i cùng là các h ng m c và cơng trình”.
1.1.3.

Nh ng nhân t

nh h

ng t i ch t l

ng cơng trình dân d ng

1.1.3.1. Nhân t xã h i
 Ngu n nhân l c c a ngành xây d ng là m t v n đ hi n nay vì hi n đang thi u lao
đ ng ngành, tình tr ng “th a th y thi u th ” đang x y ra.
 Thu n l i đ i v i ngu n nhân l c cho ngành xây d ng là m t ngành đang đ

c

đánh giá h p d n, có th s d ng và thu hút nhi u ngu n nhân l c t trình đ ph
thơng đ n k s , th c s ..
 Bên c nh nh ng thu n l i, ngu n nhân l c xây d ng c ng đang có nhi u khó kh n:
M t là, đa s l c l

ng lao đ ng trong ngành xây d ng đ n t nông thôn, nên nhi u

lao đ ng ch a qua đào t o bài b n, th m chí ch a qua đào t o, s c kh e không đ ng
đ u, ý th c ch p hành k lu t công ngh ch a cao, thi u chu đáo c n th n, d dàng
b ng lòng v i k t qu đ t đ

c và c ng d b sa ngã vào nh ng tiêu c c, t n n xã h i

v n đ ng hành v i nhi u công tr
l

ng đã áp d ng c ch th tr

ng. Hai là, ch đ ti n l

ng nh ng n u so sánh thu nh p bình quân hàng tháng

c a lao đ ng trong khu v c nhà n
khai thác m và đi n thì ti n l

ng ch a h p lý. Tuy ti n

c, c a công nhân xây d ng v i các ngành ngh

ng c a công nhân xây d ng ch b ng 2/3 ho c 1/2, nên

ch a có s c thu hút m nh đ i v i ng

i lao đ ng, nh t là cán b k thu t gi i, cơng

nhân có tay ngh cao. Ba là, công tác đào t o ngu n nhân l c ban đ u, c ng nh đào
t o liên t c không theo k p yêu c u c a th tr

ng và các ti n b khoa h c k thu t xây

d ng.
 Ngoài ra, đi u ki n làm vi c, sinh ho t c ng là m t trong nh ng tr ng i đ i v i lao
đ ng theo cơng trình. Nh nhà

ch đ

th p cùng v i su t ngày làm vi c d
 Nhu c u nhà

c d ng t m v i ít tơn và cây. Mơi tr

ng m

i tr i n ng nên d dàng sinh b nh t t.

ngày càng t ng cao kèm theo s phát tri n c a xã h i, đòi h i nhi u

h n n a nh ng cơng trình đ s v i k t c u v ng ch c và ngày càng hoàn thi n.

4


Ngành xây d ng c n ph i tìm tịi nh ng cái m i, áp d ng khoa h c công ngh , các
sáng ch khoa h c đ ch t l

ng cơng trình ngày càng phát tri n và hồn h o.

1.1.3.2. Nhân t chính tr
 Ch đ chính sách xây d ng trong nh ng n m g n đây có nhi u bi n đ ng, đ n c
m t trong nh ng quy đ nh h
t xây d ng cơng trình” đ

ng d n thi hành Lu t xây d ng đó là “Qu n lý d án đ u
c ban hành vào ngày 26/11/2003 thì vào ngày 07/02/2005

Chính ph ban hành Ngh đ nh 16/2005/N -CP v “Qu n lý d án đ u t xây d ng
cơng trình”, Ngh đ nh này h

ng d n thi hành Lu t xây d ng v l p, th c hi n d án

đ u t xây d ng cơng trình; h p đ ng trong ho t đ ng xây d ng; đi u ki n n ng l c c a
t ch c, cá nhân l p d án đ u t xây d ng cơng trình, kh o sát, thi t k , thi công xây
d ng và giám sát xây d ng cơng trình. Ngh đ nh 16/2005 thi hành đ

c 1 n m 7 tháng

22 ngày thì l i ban hành Ngh đ nh 112/2006/N -CP s a đ i, b xung m t s đi u c a
Ngh đ nh 16/2005! Và r i 5 ngày, 4 n m sau, ngày 12/2/2009 Ngh đ nh 12/2009/N CP ( Ngh đ nh này h

ng d n thi hành Lu t Xây d ng v l p, th m đ nh, phê duy t d

án đ u t xây d ng công trình; th c hi n d án đ u t xây d ng cơng trình; đi u ki n
n ng l c c a t ch c, cá nhân trong ho t đ ng xây d ng) l i thay th Ngh đ nh 16/2005
và 112/2006.
 Nh v y ch a đ y 6 n m, công tác “Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình” đã có
t i 3 Ngh đ nh c a Chính ph ! “Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình” là m t l nh
v c qu n lý t ng th c a nhi u l nh v c khác, bên c nh đó cịn có nh ng l nh v c qu n
lý c th . M t khi thay đ i ch tr

ng, chính sách thì nó kéo theo thay đ i nhi u m t

qu n lý và kinh t . Ngành Xây d ng c n s m nh n m nh lu t l , chính sách đ m i m t
trong xây d ng có th

n đ nh chính sách c th , c n nhanh chóng có k ho ch rà sốt

l i các ch đ chính sách t ng th và ch đ chính sách c th liên quan đ n “Qu n lý d
án đ u t xây d ng cơng trình” đ

c bàn b c xem xét m t cách khoa h c.

 Hi n nay ngày càng nhi u các h p đ ng xây d ng liên k t v i n

c ngồi, h p tác đ

địi h i cơng ngh và h p tác đ cùng phát tri n. Vì v y c n có nh ng chính sách c ng
nh nh ng v n b n h

ng d n c th đ v n đ đ u t xây d ng c i m và thơng thống

h n nh m thu hút nhi u nhà đ u t và chi n l

5

c phát tri n lâu dài cho ngành xây d ng.


1.1.3.3. Nhân t kinh t
 Các nguyên v t li u, t li u s n xu t c a ngành v t li u xây d ng ch y u là nh ng
s n ph m ch u nh h

ng r t l n v v n đ giá c so v i th tr

bi n đ ng nh di n ra trên th tr
nguyên v t li u trên th tr

ng th gi i. Ch m t

ng th gi i ít nhi u c ng nh h

ng t i giá c

nh h

ng Vi t Nam. Ngành xây d ng luôn b

ng b i các

bi n đ ng v t giá và l m phát. Vì th c n có s b o đ m v giá c a Chính Ph đ
giúp ngành xây d ng khơng có nh ng bi n đ ng b t ng .
 Bên c nh đó cu c kh ng ho ng tài chính tồn c u v a di n ra đã nh h
kinh t n

ng t i n n

c ta nói chung và ngành xây d ng nói riêng. Cu c suy thối kinh t tồn

c u đã có nh ng nh h

ng r t l n đ n n n kinh t c a các n

c, trong đó có Vi t

Nam. Do tính ch t nghiêm tr ng và ph c t p c a cu c kh ng kho ng tài chính và suy
thối kinh t nên nó đã tác đ ng đ n nhi u ngành nhi u l nh v c, trong đó có ngành
xây d ng. Vì v y c n phân tích đánh giá m t cách đ y đ tác đ ng và ki n ngh các
gi i pháp đ h n ch thi t h i đ n m c th p nh t ch ng suy gi m kinh t và duy trì
phát tri n kinh t .
 C n có các gi i pháp gi v ng và b sung v n đ u t t v n nhà n

c cho 2 l nh

v c ch y u là h t ng c s và nhà , và nh ng công trình có hi u qu cao.
trong đi u ki n h t ng c s kinh t n

c bi t

c ta còn r t y u kém c n t p trung xây d ng

đ đ m b o đáp ng yêu c u phát tri n kinh t c a đ t n

c. Trong đó c n rà sốt, kiên

quy t đ u t t p trung, d t đi m ch ng dàn tr i, kiên quy t đình hỗn các d án cơng
trình ch a c p bách, hi u qu đ u t kém.


i v i d án xây d ng cơng trình c n s a đ i b sung các quy đ nh trong Lu t Xây

d ng, Lu t

u th u nh m b o v quy n l i c a các nhà s n xu t, nhà th u trong n

đ không ph i nh p thi t b , k t c u v t t có th s n xu t trong n
kh u cơng nhân khơng địi h i k thu t cao.
xây d ng có th v

c, h n ch nh p

ó là m t s gi i pháp t m th i đ ngành

t qua c n kh ng ho ng tìm l i v th c a mình.

6

c

1.1.3.4. Nhân t công ngh
 Vi t Nam ta đang trong th i kì cơng nghi p hóa – hi n đ i hóa, vì v y v n đ phát
tri n và áp d ng các thành t u khoa h c k thu t luôn mang đ n nh ng thành cơng nh t
đ nh. Có khoa h c công ngh m i chúng ta s b t k p v i t c đ t ng tr

ng c a th

gi i v kinh t nói chung và xây d ng nói riêng. Trong xu th h i nh p hi n nay, các
ho t đ ng thông tin ph c v cho công tác t v n, chuy n giao công ngh r t c n thi t
cho doanh nghi p, giúp doanh nghi p gi m thi u các chi phí và r i ro trong các ho t
đ ng giao d ch mua - bán công ngh . Nh m h tr thi t th c các doanh nghi p trong
quá trình mua - bán chuy n giao công ngh , trang b các công ngh , thi t b m i hi n
đ i hố s n xu t, cung c p thơng tin v các thi t b công ngh , cung c p thông tin v
các thi t b công ngh mà doanh nghi p c n tìm mua, các thơng tin cho phép doanh
nghi p có th so sánh, đ i chi u gi a tính tốn trên các d án và th c t giá c th
tr

ng, t đó giúp cho doanh nghi p có th ra quy t đ nh phù h p trong vi c đ u t

đ i m i công ngh và trang thi t b .


áp ng theo t ng yêu c u c th : trang thi t b đ n l , các dây chuy n s n xu t

đ ng b , trong n

c ho c n

c ngoài, t v n chuy n giao công ngh - T v n, xây

d ng d án đ u t công ngh và thi t b , đàm phán, so n th o, ki m tra h p đ ng mua
bán, chuy n nh

ng quy n S h u công nghi p ho c h p đ ng góp v n liên doanh

b ng quy n s h u công nghi p.
 Trong ngành xây d ng, chúng ta c n đánh giá công ngh , l a ch n công ngh và
ph

ng th c chuy n giao cơng ngh thích h p, đ nh giá tr công ngh , xác đ nh

ph

ng th c, đi u ki n thanh tốn, phí chuy n giao công ngh , đàm phán, so n th o

h p đ ng chuy n giao cơng ngh .
 Ngồi ra c n có ho t đ ng giám sát quá trình chuy n giao cơng ngh , h tr cơng
tác nghiên c u, chuy n giao công ngh , cung c p thông tin v công ngh h tr công
tác nghiên c u và ch t o, h tr các đ n v tham gia gi i thi u tuyên truy n v các
s n ph m c a các đ n v thông qua các kênh h i ch tri n lãm, h i ngh , ch m ng.

7


 Các doanh nghi p xây d ng c n có s giúp đ v t v n và đ i di n pháp lý trong
vi c đ ng ký xác l p quy n đ i v i các đ i t

ng. S h u trí tu t i Vi t Nam và n

c

ngoài, bao g m: sáng ch và gi i pháp h u ích, ki u dáng cơng nghi p, nhãn hi u hàng
hố và nhãn hi u d ch v .
1.1.3.5. Nhân t qu n lý
 N ng l c cá nhân tham gia công tác giám sát thi cơng xây d ng cơng trình là m t
y u t r t quan tr ng có ánh h

ng r t l n đ n ch t l

ng c a m t cơng trình xây

d ng.
 M i ho t đ ng giám sát thi công xây d ng cơng trình đ u do con ng

i th c hi n.

Trong m t d án cơng trình xây d ng , m i ho t đ ng t đi u tra , kh o sát , thi t k
l p b n v thi công… đ n khi hoàn thành d án , t t c nh ng quy trình đó n u mu n
th c hi n đ

c t t thì c n ph i có m t đ i ng t v n giám sát gi i, có trình đ chun

mơn cao.
 Ch t l

ng cơng trình xây d ng ph thu c r t nhi u vào ph

đ u trong quá trình l p d án đ u t , ch t l

ng án l a ch n ban

ng công tác t v n nh h

ng r t l n đ n

hi u qu đ u t , m t sai sót nh c a t v n chu n b đ u t c ng có th d n đ n quy t
đ nh đ u t không h p lý, v n hành khai thác d án kém hi u qu , giá thành cao, có
khi đ a d án đ n thua l , phá s n.
 T th c tr ng chung hi n nay nh n th y rõ r ng,y u t con ng
tr ng.

i là h t s c quan

c bi t trong khâu chu n b đ u t , c n có m t đ i ng t v n gi i, có đ o đ c

ngh nghi p đ giúp các nhà th u có m t d án kh thi đem l i hi u qu cao.Vì th
c n ph i chú tr ng vào v n đ nâng cao trình đ chun mơn cho đ i ng t v n giám
sát. N ng l c c a t ch c, cá nhân tham gia t v n giám sát mà đ
ch t l

ng thi cơng cơng trình s đ

c th c hi n t t thì

c đ m b o và đ t tiêu chu n cao và ng

n ng l c c a t ch c, cá nhân tham gia vào ho t đ ng t v n giám sát mà ko đ
huy hay ko đ

cl i

c phát

c đào t o t t thì s d n đ n h u qu nghiêm tr ng, gây ra s thua l

thi t h i to l n cho ch đ u t và nhà th u. Chính vì th nên nh h

ng c a con ng

i

đ n ho t đ ng t v n giám sát là y u t quan tr ng nh t, quy t đ nh đ n s thành công
hay th t b i c a m t công trình xây d ng
8


1.1.4.

C h i và thách th c c a ngành xây d ng trong giai đo n hi n nay

Hi n nay các ngành xây d ng c a chúng ta phát tri n khá m nh m , v nhân s c ng
nh v n đ u t , trình đ c a các cơng ty, chính vì đi u này mà h đã cho ra đ

c các

cơng trình th k , Vi t Nam ngày càng có nhi u các k s gi i đáp ng ngày càng t t
h n nhu c u c a khách hàng. Tuy nhiên bên c nh nh ng m t m nh nh v y thì ngành
xây d ng c a Vi t Nam còn g p ph i m t s các khó kh n c b n sau:
 Th nh t ngu n nhân l c c a chúng ta có th nói là đ y đ nh ng h u h t là nh ng
lao đ ng ph thông ch a đ

c đào t o v xây d ng ch a có trình đ chun mơn nên

hàng n m tai n n ngh nghi p trong l nh v c xây d ng chi m t tr ng r t l n c ng nh
n ng xu t lao đ ng ch a cao.
 Th

hai c s v t ch t k thu t, nguyên v t li u c a ngành m i ch

nên cịn thơ s , l c h u do đó ch a đáp ng đ

c nhu c u

m c s khai

m c cao c a khách hàng.

 Khi Vi t Nam ra nh p WTO thì ngày càng có các doanh nghi p n
vào Vi t Nam h có c s v t ch t hi n đ i, ngu n nhân l c đ

c ngoài đ u t

c đào t o chuyên sâu

có k n ng tay ngh nên đã khi n cho các t p đoàn xây d ng c a chúng ta ph i c nh
tranh gay g t.
 Khi các t p đoàn xây d ng c a n
c a h cao và ch t l

c ngoài nh y vào Vi t Nam ngồi vi c trình đ

ng s n ph m c a chúng ta thì khơng th không nh c t i vi c

marketing và qu ng cáo c a h th c s đã t o nên các thành công l n c a h . Nh ng
t i Vi t Nam các t p đoàn xây d ng cu chúng ta h u h t ho t đ ng d a trên các m i
quan h mà ch a phát hi n ra m t bi n pháp khá hi u qu đó là Marketing, ngoài vi c
ch ng t ch t l

ng c a h cao và đ m b o đáp ng yêu c u c a khách hàng thì h

cịn có r t nhi u ho t đ ng khác b tr cho mình. Khi các t p đồn xây d ng nh y vào
Vi t Nam thì vi c h g p khó kh n đ u tiên là làm th nào đ cho khách hàng Vi t
Nam bi t t i mình và hàng lo t các ch
và t các ho t đ ng đó h đã lơi kéo đ

ng trình Marketing c a h đã đ

c th c hi n

c khá nhi u khách hàng v phía mình.

Ð ti p t c h i nh p sâu và r ng h n vào n n kinh t th gi i, t ng doanh nghi p ngành
xây d ng ph i n m b t và nh n th c rõ nh ng nh h

9

ng, c h i và thách th c do s


bi n đ ng c a n n kinh t th gi i mang l i, đ t đó xây d ng, đi u ch nh chi n l

c,

k ho ch phát tri n s n xu t kinh doanh c a đ n v mình cho phù h p v i tình hình m i.
 Th nh t là ti p t c rà soát các quy đ nh c a pháp lu t có liên quan đ n ho t đ ng xây
d ng đ lo i b các qui đ nh ch ng chéo, b t c p, khơng đ ng b ; hồn thi n h th ng
pháp lu t và các quy đ nh v th t c hành chính c a ngành xây d ng, nh m t o thu n l i
cho ng

i dân và doanh nghi p khi tham gia ho t đ ng.

 Th hai là ki n toàn t ch c b máy, nâng cao n ng l c qu n lý ngành xây d ng,
trong đó nhi m v tr ng tâm xuyên su t trong giai đo n m i là nâng cao hi u l c, hi u
qu qu n lý nhà n

c. T p trung hoàn thi n c ch chính sách trong đ u t xây d ng

cơng trình, qu n lý và phát tri n đơ th ; chính sách phát tri n h t ng k thu t đơ th ; mơ
hình t ch c c a b máy qu n lý đô th
, th tr

các c p và chính sách thúc đ y th tr

ng nhà

ng b t đ ng s n phát tri n.

 Th ba là nâng cao s c c nh tranh c a các s n ph m ngành xây d ng trong th i k
h i nh p.

y m nh nghiên c u khoa h c k thu t, ng d ng công ngh xây d ng m i

nh m nâng cao ch t l

ng xây d ng và rút ng n th i gian xây d ng cơng trình. T p

trung ch đ o phát tri n l c l

ng xây d ng đáp ng yêu c u c a tình hình m i. Xây

d ng, hình thành, phát tri n m t s T p đồn kinh t đ m nh đ có s c c nh tranh trong
quá trình h i nh p.
 V n đ sau cùng nh ng r t quan tr ng, đó là: Nâng cao n ng l c và ch t l

ng công

tác quy ho ch, qu n lý quy ho ch xây d ng ki n trúc. Xây d ng và phát tri n ph i d a
trên c s c a quy ho ch, bao g m c quy ho ch t ng th , quy ho ch chi ti t và quy
ho ch chuyên ngành. Các đ án quy ho ch khi đã đ

c phê duy t c n ph i đ

c công

khai cho nhân dân bi t và th c hi n, là c s pháp lý đ tri n khai các ho t đ ng đ u t ,
xây d ng và qu n lý xây d ng, đ c bi t là
1.2. T ng quan v ch t l

đô th .

ng thi công các cơng trình dân d ng và cơng tác giám

sát thi cơng các cơng trình dân d ng
1.2.1.

Th c tr ng ch t l

ng thi cơng các cơng trình dân d ng

10


1.2.1.1. Ch t l

ng thi cơng các cơng trình xây d ng dân d ng

Cơng trình xây d ng là m t s n ph m hàng hóa đ c bi t ph c v cho s n xu t và các
yêu c u c a đ i s ng con ng
doanh nghi p c a ng
v y, ch t l

i. Hàng n m v n đ u t t ngân sách nhà n

c, c a

i dân dành cho xây d ng là r t l n, chi m t 25 - 30% GDP. Vì

ng cơng trình xây d ng là v n đ c n đ

c h t s c quan tâm, nó có tác

đ ng tr c ti p đ n s phát tri n b n v ng, hi u qu kinh t , đ i s ng c a con ng
Trong th i gian qua, ch t l
nhanh và trình đ đ

i.

ng thi cơng xây d ng đã có nhi u ti n b . V i s t ng

c nâng cao c a đ i ng cán b qu n lý, s l n m nh c a đ i ng

công nhân các ngành ngh xây d ng, v i vi c s d ng v t li u m i có ch t l

ng cao,

vi c đ u t thi t b thi công hi n đ i, s h p tác h c t p kinh nghi m c a các n

c có

n n công nghi p xây d ng phát tri n cùng v i vi c ban hành các chính sách, các v n b n
pháp quy t ng c

ng ch t l

ng thi công xây d ng, chúng ta đã xây d ng đ

c nhi u

cơng trình xây d ng, cơng nghi p, giao thơng, th y l i, góp ph n quan tr ng vào hi u
qu c a n n kinh t qu c dân, xây d ng hàng tri u m2 nhà , hàng v n tr

ng h c, cơng

trình v n hóa, th thao…thi t th c ph c v và nâng cao đ i s ng c a nhân dân.
Tuy nhiên, bên c nh nh ng cơng trình đ t ch t l
ch t l

ng kém, khơng đáp ng đ

ng, c ng cịn khơng ít cơng trình có

c u c u s d ng, cơng trình n t, v , lún s t, th m

d t, bong d p đ a vào s d ng th i gian ng n đã h h ng gây t n kém, ph i s a ch a,
phá đi làm l i. ã th , nhi u cơng trình khơng ti n hành b o trì ho c b o trì khơng đúng
đ nh k làm gi m tu i th cơng trình. Cá bi t
r t l n đ n ti n c a và tính m ng, nh h
1.2.1.2. Công tác qu n lý ch t l

m t s cơng trình gây s c làm thi t h i

ng tr c ti p đ n hi u qu đ u t .

ng thi cơng các cơng trình dân d ng

Ch đ u t , t ch c t v n (giám sát, thi t k , kh o sát, th m đ nh), nhà th u xây l p là 3
ch th tr c ti p qu n lý ch t l

ng cơng trình xây d ng. Th c t đã ch ng minh r ng

d án, cơng trình nào mà 3 ch th này có đ trình đ n ng l c qu n lý, th c hi n đ y đ

các quy đ nh hi n này c a nhà n
qu n lý ch t l

c t ch c tri n khai th c hi n đ y đ các quy đ nh v

ng trong các h p đ ng kinh t , đ c bi t trong tr

này đ c l p, chuyên nghi p thì t i đó cơng tác qu n lý ch t l

11

ng h p các t ch c

ng t t và hi u qu .


 Ch đ u t – Ban qu n lý d án:
 Ch đ u t là ng
ng

i ch đ ng v n b ra đ đ t hàng công trình xây d ng, h là

i ch đ a ra các yêu c u k thu t, đ m b o ch t l

ng cho các nhà th u trong quá

trình l p d án, kh o sát, thi t k , đ n giai đo n thi công xây l p v n hành b o trì, vì
v y h là ch th quan tr ng nh t quy t đ nh ch t l
i v i ch đ u t là v n c a t nhân, c a n



ng cơng trình xây d ng.
c ngồi (nhà t b n) đ ng ti n b ra

t túi ti n riêng c a h nên vi c qu n lý d án nói chung c ng nh qu n lý ch t l
nói riêng c a c q trình đ

ng

c h t s c quan tâm, t quá trình th m đ nh, duy t h s

thi t k đ n c giai đo n thi công xây l p, b o trì. Tr cơng trình nh l h t qu n lý
còn đa s các d án h đ u thuê t ch c t v n chuyên nghi p th c hi n qu n lý ch t
l

ng cơng trình thơng qua các hình th c: T ch c t v n qu n lý d án, t ch c t

v n giám sát đ c l p đ ki m tra ch t l
 Tr

ng công trình su t vịng đ i c a d án.

ng h p v n đ u t t ngu n v n Nhà n

đ ut đ

c Nhà n

đ u t “th c s ”, đ

c thì ch đ u t là ai? Th c ch t ch

c u nhi m đ qu n lý v n đ u t xây d ng, h không ph i ch
c thành l p thơng qua quy t đ nh hành chính. Th c tr ng hi n

nay nhi u ch đ u t khơng có đ n ng l c, trình đ , thi u hi u bi t v chuyên môn
xây d ng, nhi u tr

ng h p làm kiêm nhi m, vì v y cơng tác qu n lý ch t l

ng cơng

trình xây d ng cịn r t h n ch .
 Vì v y nhi u ý ki n đ ngh nghiên c u vi c tách ch c n ng ch đ u t là ông ch
đ ng v n nhà n

c đ ng th i là ng

i tr c ti p qu n lý s d ng cơng trình v i t v n

qu n lý d án (là đ n v làm thuê) thông qua h p đ ng kinh t . T ch c t v n qu n lý
d án, t v n giám sát là t ch c chuyên nghi p, đ c l p (tr các d án có quy mơ nh ,
đ n gi n).
 T ch c t v n l p d án, kh o sát, thi t k :
 V i t c đ t ng nhanh c a v n đ u t xây d ng hàng n m, hàng v n d án v n c a
nhà n

c và c a các thành ph n kinh t , c a nhân dân đ

c tri n khai xây d ng, do

v y các đ n v t v n l p d án, kh o sát, thi t k t ng r t nhanh, lên đ n hàng nghìn
đ n v . Bên c nh m t s các đ n v t v n, kh o sát thi t k truy n th ng lâu n m, có

12


đ n ng l c trình đ , uy tín, còn nhi u t ch c t v n kh o sát thi t k n ng l c trình
đ còn h n ch , thi u h th ng qu n lý ch t l
vi c này còn th p, d n đ n ch t l

ng n i b . M t khác kinh phí cho cơng

ng c a công tác l p d án, kh o sát, thi t k ch a

cao, cịn nhi u sai sót.
 T ch c t v n giám sát:
 Là ng

i thay m t cho ch đ u t tr c ti p giám sát, nghi m thu các công vi c

trong su t q trình xây d ng thơng qua vi c ki m tra công vi c hàng ngày, ký các
biên b n nghi m thu t ng ph n, t ng b ph n cơng trình.
 Kinh nghi m c a nhi u n

c trên th gi i th

ng s d ng t ch c t v n giám sát

chuyên nghi p, đ c l p. Các cán b làm vi c trong t ch c t v n giám sát này th

ng

là nh ng cán b có n ng l c, trình đ , kinh nghi m cao, có đ o đ c ngh nghi p,
l


ng khá cao. Do v y vi c th c hi n vi c giám sát ch t l
i v i công trình trong n

ng r t ch t ch , bài b n.

c là cơng trình tr ng đi m, quan tr ng có đ n v t v n

giám sát đ c l p, có đ n ng l c và uy tín thì

đó vi c qu n lý ch t l

ng ch c ch n

s t t h n.
 Tuy nhiên, do t c đ phát tri n xây d ng r t nhanh, trong khi ch a có các công ty
t v n giám sát chuyên nghi p, tình tr ng chung là các cơng ty t v n thi t k m i b
sung thêm nhi m v này, đã th l c l

ng cán b t v n giám sát thi u và y u, trình

đ n ng l c, kinh nghi m thi cơng cịn r t h n ch , ít đ

cb id

ng c p nh t nâng

cao trình đ v k n ng giám sát, v công ngh m i, ch đ đãi ng h n ch , do phí
qu n lý giám sát còn th p nên h n ch đ n công tác qu n lý t ch c t v n giám sát.
 Nhà th u xây l p:
ây là ch th quan tr ng, quy t đ nh đ n vi c qu n lý và đ m b o ch t l

ng thi cơng

cơng trình xây d ng.
Th i gian qua các nhà th u trong n
l

c đã phát tri n r t nhanh c v s l

ng. Nh n rõ t m quan tr ng c a công tác qu n lý ch t l

13

ng và th

ng và ch t

ng hi u, là uy tín


c a đ n v mình, là v n đ s ng cịn trong c ch th tr
cơng ty đã xây d ng h th ng qu n lý ch t l

ng, nên nhi u T ng Công ty,

ng theo tiêu chu n qu c t .

Tuy nhiên, th i gian qua l i có khơng ít cơng trình thi công không đ m b o ch t l

ng

gây lún s t, s p đ nhi u cơng trình th m, d t, bong b p, n t v , xu ng c p r t nhanh
mà nguyên nhân c a nó là:
 Cịn khá nhi u nhà th u không th c hi n nghiêm nh ng quy đ nh hi n hành c a
Nhà n

c là ph i có h th ng qu n lý ch t l

ng theo u c u, tính ch t quy mơ cơng

trình xây d ng, trong đó quy đ nh rõ trách nhi m c a t ng cá nhân đ ng th i m i công
vi c ph i đ

c nghi m thu n i b tr

c khi m i giám sát nghi m thu ký biên b n.

Trong th c t nhi u đ n v không th c hi n các quy đ nh này; khơng b trí đ cán b
giám sát n i b , th m chí cịn khốn tr ng cho các đ i thi cơng và phó m c cho giám
sát c a ch đ u t .
 M t đi u r t quan tr ng đ i v i các nhà th u là vi c l p bi n pháp t ch c thi cơng
cơng trình, đ c bi t đ i v i các cơng trình l n, tr ng đi m, nhi u cơng vi c có kh i

l

ng l n, ph c t p, ng d ng nhi u công ngh m i, n u làm t t công vi c này thì đã

b o đ m ph n r t quan tr ng đ qu n lý ch t l
qua công vi c này ch a đ

ng công trình. R t ti c r ng th i gian

c các nhà th u quan tâm đúng m c d n đ n các sai ph m,

s c cơng trình.
 Nhi u đ n v đã xây d ng và đ

c công nh n đ t tiêu chu n ISO 9001 – 2000

nh ng khi tri n khai v n cịn hình th c, ch y u là
l

l

ng c ng nh t ch c th c hi n t i hi n tr

v n phịng cơng ty mà thi u l c

ng xây d ng.

i ng cán b , công nhân c a các nhà th u t ng nhanh v s l

ng nh ng ch t

ng còn ch a đáp ng, thi u cán b gi i có kinh nghi m qu n lý, đ c bi t thi u các

đ c công gi i, th đ u đàn. Nhi u đ n v s d ng công nhân không qua đào t o, công
nhân t do, công nhân th i v , đã th vi c t ch c h

ng d n hu n luy n công nhân t i

ch r t s sài. Vi c t ch c đào t o nâng cao tay ngh cho cán b và công nhân r t
nhi u h n ch .

14


 M t s nhà th u, do nh ng nguyên nhân khác nhau, đã h giá th u m t cách thi u
c n c đ có cơng trình ho c do ph i “chi” nhi u kho n ngoài ch đ (tiêu c c) cho
đ i tác ho c b n thân dính tiêu c c, t túi cá nhân… nên đã tìm cách “h ch t l

ng

s n ph m” đ bù đ p.
1.2.2.

Th c tr ng cơng tác giám sát thi cơng các cơng trình dân d ng hi n nay

1.2.2.1. Nguyên t c và yêu c u giám sát thi cơng cơng trình xây d ng
 Nguyên t c v giám sát thi công công trình xây d ng:
 M i cơng trình xây d ng trong q trình thi cơng ph i đ

c th c hi n ch đ giám

sát.
 Vi c giám sát thi cơng xây d ng cơng trình ph i đ
tra v ch t l

ng, kh i l

c th c hi n đ theo dõi, ki m

ng, ti n đ , an tồn lao đ ng và v sinh mơi tr

ng trong thi

cơng xây d ng cơng trình.
 Ch đ u t xây d ng cơng trình ph i th t v n giám sát ho c t th c hi n khi có
đ đi u ki n n ng l c ho t đ ng giám sát thi công xây d ng.
 Ng

i th c hi n vi c giám sát thi cơng xây d ng ph i có ch ng ch hành ngh giám

sát thi công xây d ng phù h p v i công vi c, lo i, c p cơng trình.
 Khuy n khích vi c th c hi n ch đ giám sát đ i v i nhà

riêng l .

 Yêu c u c a vi c giám sát thi cơng cơng trình xây d ng:
 Th c hi n ngay t khi kh i công xây d ng cơng trình;
 Th

ng xun, liên t c trong q trình thi cơng;

 C n c vào thi t k đ

c duy t, tiêu chu n, quy chu n xây d ng đ

c áp d ng;

 Trung th c, khách quan, không v l i.
 Tuân th các quy đ nh c a nhà n

c v ch đ và quy trình giám sát thi cơng xây

d ng cơng trình.

15