Thực trạng dạy nghề giải quyết việc làm huyện phú tân

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (916.45 KB, 56 trang )

..

TRƢỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG
KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH



TRẦN MINH BIỂN

THỰC TRẠNG DẠY NGHỀ
GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM
HUYỆN PHÚ TÂN
Chun ngành: Kế Tốn
KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP

Long Xun, năm 2009

TRƢỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG
KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH



KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP

THỰC TRẠNG DẠY NGHỀ
GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM
HUYỆN PHÚ TÂN
Chuyên ngành: Kế Toán

Sinh viên thực hiện: TRẦN MINH BIỂN

Lớp: DT2KTPT Mã số SV: DKT096219
Người hướng dẫn: Ths. PHÙNG NGỌC TRIỀU

Long Xuyên, năm 2009

NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................

....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................

NGƯỜI CHẤM, NHẬN XẾT 1
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................

....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................

NGƯỜI CHẤM, NHẬN XẾT 2
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................
....................................................................................................................................

TÓM TẮT


Ngày nay việc tham gia vào hoạt đđộng Dạy nghề và giải quyết việc làm là một yêu cầu
khách quan, một xu thế phát triển tất yếu vì lao động khi tham gia học nghề thì các doanh
nghiệp mới tìm thấy một số cơ hội như: Thu nhận lao động vào làm cho cơng ty, ít tốn chi phí
đào tạo, ít bị rủi ro và làm ra sản phẩm tốt hơn khơng bị thất thốt hay bị trả lại khi xuất khẩu,
tạo thêm thuận lợi để đầu tư, tạo công ăn việc làm cho người lao động.
Đề tài này nghiên cứu tình hình cụ thể là dạy nghề và giải quyết việc làm thông qua hai
phương pháp nghiên cứu là thu thập số liệu và xử lý số liệu. Phạm vi nghiên cứu là tác động
của môi trường bên trong và bên ngoài đến các hoạt động cuả các doanh nghiệp trong và
ngoài nước và mục tiêu nghiên cứu là tìm những giải pháp chiến lược hữu hiệu để giúp huyện
Phú Tân đẩy mạnh về lĩnh vực dạy nghề và giải quyết việc làm.
Đề tài nghiên cứu tập trung vào các vấn đề như:
+ Phân tích tổng quan về kết quả hoạt động dạy nghề và giải quyết việc làm từ năm
2006 đến 2008 của huyện, từ đó ghi nhận thành tưu cần phát huy và hạn chế cần khắc phục.
+ Xác định mục tiêu dạy nghề của huyện Phú Tân: Mục tiêu ngắn hạn và mục tiêu dài
hạn.
+ Sau đó đưa ra giải pháp để thực hiện các chiến lược đưa ra từ đó nâng cao hiệu quả
hoạt động.
Qua q trình nghiên cứu và phân tích tác giả đã đưa ra được các kết quả cho hoạt động của
huyện.

MỤC LỤC


Trang

Tóm tắt.

Mục lục.
Danh mục các bảng:

CHƢƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU…………………………………….………………....1
1.1. Lý do chọn đề tài……………………………………………………………………….. 1
1.2. Mục tiệu và phạm vi nghiên cứu………………………………………………...………2
1.3. Khái quát về phương pháp và nội dung nghiên cứu…………………………………….3
1.4. Ý nghĩa…………………………………………………………………………………..3

CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT……………….…………………………...…….4
2.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về giải quyết việc làm……………………………………4
2.1.1. Những nhận thức chung về việc làm………………………………………………4
2.1.1.1. Khái niệm về việc làm………………………………………..……………….4
2.1.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến việc làm………………………………..……..…7
2.1.1.2.1. Yếu tố về cung lao động………………………….……………………… 7
2.1.1.2.2. Yếu tố về cầu lao động………………………………………………….. 10
2.2. Những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về việc làm...............................12

CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CỦA HUYỆN PHÚ
TÂN NĂM 2006 –2008................................................................................................15
3.1. Điều kiện tự nhiên và điều kiện kinh tế ảnh hưởng đến giải quyết việc làm của huyện
Phú Tân.....................................................................................................................................15
3.1.1. Đặc điểm, tình hình ảnh hưởng đến việc giải quyết việc làm...................................15
3.1.1.1. Vị trí, địa lý tự nhiên...........................................................................................15
3.1.1.2. Các điều kiện kinh tế , xã hội..............................................................................15
3.1.2. Tình hình phát triển kinh tế của huyện......................................................................16
3.2. Thực trạng dạy nghề và giải quyết việc làm cho lao động của huyện năm 2006 đến
2008………………………………………………………………………………………….. 20
3.2.1. Công tác hướng nghiệp đào tạo nghề:…… ………………………..……..……….20

3.2.2. Giải quyết việc làm:……………………………………… ……………..……….. 22

3.2.3. Xuất khẩu lao động:………………… ……………………………………24
3.3. Những thành tựu và hạn chế của việc dạy nghề và giải quyết việc làm năn 2006 đến
2008………………………………………………………………………………………...…25

3.3.1: Những thành tựu đạt được:………………….… ……………………… 25
3.3.1.1: Những thành tựu đạt được của giải quyết việc làm từ năm 20062008:……………………………………… ……………………………………….…25
3.3.1.2. Nguyên nhân dẫn đến những thành tựu trên:……..……… ………..….26
3.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân trong việc giải quyết việc làm ở huyện Phú Tân
từ năm 2006-2008.………….. ……………………………………………………………….27
3.3.2.1. Những hạn chế trong việc giải quyết việc làm từ năm 2006-2008……..…..27

3.3.2.2. Cơng tác triển khai điều hành chương trình giải quyết việc làm

còn

chậm:……………………………………………………… ………………………………....29
3.3.2.3. Nguyên nhân hạn chế……………………………………………………….29
CHƢƠNG VI: NHỮNG GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG
VIỆC DẠY NGHỀ, GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG HUYỆN PHÚ TÂN
TỪ NĂM 2009 ĐẾN 2010…………………………………………………………….…….32
4.1. Phương hướng, định hướng cho việc dạy nghề, giải quyết việc làm của huyện từ 2009
đến 2010…………………………………………………………………………….………...32
4.2. Những giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả trong việc dạy nghề và giải quyết việc
làm cho lao động nông thôn của huyện từ năm 2008 đến 2010……………….………… ….33
4.2.1. Giải pháp đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm………………...……… …….33
4.2.1.1. Giải pháp đầu tư phát triển kinh tế địa phương………………………….…….33
4.2.1.2. Kế hoạch đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm……………………..…….35

4.2.1.3 Công tác tổ chức thực hiện:…………………………………………….………35
4.2.1.4. Chú trọng hỗ trợ tài chính và tổ chức lồng ghép các nguồn vốn từ chương trình
quốc gia giải quyết việc làm……………………………………………………………….…37
4.3. Tư vấn - giới thiệu việc làm……………………………………………………………38
4.3.1. Mục tiêu …………..………………………………………………………….….38
4.3.2. Giáo dục lý tưởng cho thanh niên……………………………………….……….39
4.3.3. Vấn đề dân số và việc làm…………………………………………………..……40
4.3.4. Các tổ chức đồn thể…………………………………….…………………….…40
4.3.5. Việc nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn cho thanh niên trong
huyện………………………………………………………………………………………….41
4.3.6. Đào tạo và sử dụng người lao động…………………………..………………….41

4.3.7. Cơ cấu cây trồng vật, nuôi…………………………………………………...…..41
4.3.8. Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại……………………….41
CHƢƠNG V: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ…………………………………………………42
5.1. Kiến nghị…………………………………………………………….…………………42
5.2. Kết luận……………………………………………………………………...…………42

DANH MỤC CÁC BẢNG


Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế của huyện Phú Tân:
Bảng 3.2: Lao động và giải quyết việc làm:
Bảng 3.3: Dạy nghề của huyện Phú Tân.
Bảng 3.4: Xuất khẩu lao động:

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

CHƢƠNG 1: PHẦN MỞ ĐẦU.

1.1. Lý do chọn đề tài.
Phú Tân vốn là một huyện thuần nông mà lao động trong lĩnh vực nơng nghiệp
chiếm tỷ lệ cao. Từ đó Đảng và nhà nước xem việc làm là một trong những vấn đề xã
hội có tính chất tồn cầu, là mối quan tâm lớn của hầu hết các quốc gia nói chung và
Việt Nam nói riêng, và việc làm là vấn đề sinh tồn của con người, xã hội nên luôn
được sự quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước , đặc biệt trong nền kinh tế thị
trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì vấn đề việc làm cho người lao động đó là
vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp, nó mang tính bức xúc của xã hội. Chính vì vậy,
trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta quan tâm đặc biệt cho vấn đề này nhằm
ổn định tình hình kinh tế , xã hội, đưa đất nước ngày càng phát triển.
Trong quá trình sản xuất tạo ra của cải cho xã hội thì lao động là một yếu tố hết
sức quan trọng, nó thể hiện trình độ phát triển, áp dụng khoa học kỹ thuật, tỷ lệ thất
nghiệp, mức thu nhập của người dân… bởi vì mức thu nhập thấp thì nhu cầu việc làm
của người lao động ngày càng cao, dẫn đến nhu cầu việc làm của toàn xã hội tăng lên.
Thực tiễn cho ta thấy, nước nào biết sử dụng nguồn lao động, biết phát huy
nhân tố con người trong phát triển kinh tế khoa học kỹ thuật thì nó đạt được tốc độ
phát triển nhanh chóng và bền vững, từ đó cho ta thấy vấn đề lao động và việc làm có
tầm quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội, nó cịn giải quyết được vấn đề cơng
ăn việc làm , cải thiện đời sống, nâng cao thu nhập cho người lao động.
Với tình hình chung của đất nước, huyện Phú Tân, Tỉnh An Giang có tốc độ
tăng trưởng hàng năm ở mức trung bình, kinh tế xã hội phát triển. Năm 2006 đạt mức
tăng trưởng 8,5%, đời sống nhân dân được cải thiện và từng bước nâng lên, góp phần
làm giảm tỷ lệ đói nghèo xuống mức thấp 13,78% (2006), còn 7,40% (2008).

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 1

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu về kinh tế nhiều vấn đề xã hội phát sinh
gay gắt cần phải giải quyết, nếu không xã hội sẽ mất ổn định kinh tế - xã hội đó là các
vấn đề : thiếu việc làm, sự phân hoá giàu nghèo tăng, tệ nạn xã hội có chiều hướng
phát triển, tỷ lệ sử dụng lao động cịn thấp… trong đó việc làm cho thanh niên đang là
vấn đề kinh tế xã hội bức xúc và nhạy cảm nhất ở nước ta nói chung và huyện Phú Tân
nói riêng. Vì nó đã gõ cửa đến từng gia đình, nay là yếu tố kiềm hãm sự tăng trưởng
kinh tế và là nguyên nhân gây ra những tiêu cực cho xã hội, đây là nỗi trăn trở cho các
nhà lãnh đạo của địa phương.
Để nhanh chóng đưa huyện Phú Tân sớm thốt khỏi tình trạng nghèo nàn lạc
hậu, nâng cao đời sống nhân dân, xoá bỏ hầu hết hộ nghèo đói, làm cho mọi người có
cơng ăn việc làm, nhất là lực lượng thanh niên trong huyện, Chính vì những bức xúc
trên nên tôi chọn đề tài “ Thực trạng dạy nghề giải quyết việc làm huyện Phú Tân” làm
luận văn tốt nghiệp, nhằm góp phần nhỏ bé của mình vào cơng cuộc xây dựng đất
nước nói chung và huyện Phú Tân nói riêng ngày càng ổn định và phát triển.
1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu.
Công tác dạy nghề và giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động là yếu tố rất quan
trọng không thể thiếu được trong hoạt động của huyện Phú Tân. dạy nghề và giải quyết việc
làm và xuất khẩu lao động của Huyện Phú Tân là một trong những biện pháp hữu hiệu nhất
giúp huyện Phú Tân trở thành huyện lớn mạnh, khơng cịn hộ nghèo, tạo thêm việc làm, có tai
nghề lao động vì vậy mục tiêu cụ thể của đề tài như sau:

Phân tích thành tựu và khó khăn trong hoạt động dạy nghề ở huyện Phú Tân.
Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả dạy nghề, giải quyết việc làm
của huyện.

Đề tài nghiên cứu về dạy nghề và giải quyết việc làm của huyện Phú Tân từ năm

2006 đến 2008.

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 2

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

1.3. Khái quát về Phƣơng pháp và nội dung nghiên cứu.
 Nguồn số liệu.
+ Số liệu thứ cấp: Lấy từ báo cáo kết quả hoạt động của Phòng Lao động thương binh
và Xã hội huyện, Phịng nơng nghiệp, UBND huyện, Trung tâm Dạy nghề, Hội phụ Nữ.
+ Số liệu sơ cấp: Những thông tin được thu thập từ việc trao đổi với các bộ phận phụ
trách của từng cơ quan như: Phòng Lao động Thương binh và Xã hội, UBND huyện Phú Tân,
Trung tâm Dạy nghề, Phụ Nữ, hội nông dân.

 Phƣơng pháp xử lý số liệu:
Các số liệu thu nhập được xử lý theo các phương pháp sau:
+ Phương pháp so sánh tổng hợp: Đối với các số liệu từng năm ta so sánh năm sau so
với năm trước để đánh giá thực trạng của huyện.
+ Phương pháp thống kê mô tả: Thấy được xu hướng phát của huyện để phân tích
nguyên nhân tăng hoặc giảm, kết quả hoạt động.

1.4. Ý nghĩa.
Đề tài nghiên cứu này có thể mang đến cho huyện về nhiều mặt.
+ Giúp cho người lao động kiếm được việc làm phù hợp.
+ Giúp huyện có chiều hướng mở rộng công tác dạy nghề, giải quyết việc làm.
+ Tạo điều kiện cho cơng ty ngồi tỉnh và nước ngồi hoặc các nhà doanh nghiệp
trong và ngồi nước có tầm nhìn về huyện để có thể tiếp nhận lao động.

Bên cạnh đó, từ đề tài này có thể giúp huyện rút ra kinh nghiệm để xây dựng chiến
lược về công tác dạy nghề, giải quyết việc làm có hiệu quả cao, để phát triển kinh tế của
huyện nói chung và của tỉnh nói riêng.

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 3

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT.

2.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về giải quyết việc làm.
2.1.1. Những nhận thức chung về việc làm.
2.1.1.1. Khái niệm về việc làm.
Vấn đề lao động và giải quyết việc làm cho người lao động được đề cập nhiều
trên sách báo và tài liệu nghiên cứu trong và ngồi nước, nhưng khái niệm việc làm thì
lại ít được đề cập đến. Khái niệm việc làm phải gắn liền với dân số và nguồn lao động.
Bởi vì việc làm là dành cho con người, do con người thực hiện với các điều kiện vật
chất kỹ thuật tương ứng, nói đến việc làm là nói đến nhu cầu sử dụng sức lao động của
con người. Đã có nhiều khái niệm khác nhau về việc làm.
Theo Giăng- Mu-Tê, phó cố vấn kinh tế văn phòng lao động quốc tế trước đây
đã đưa ra định nghĩa: “Việc làm có thể định nghĩa như một tình trạng trong đó có sự
trả cơng bằng tiền hoặc hiện vật do có một sự tham gia tích cực, có tính chất cá nhân
và tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất”.
Theo Guy- Hân -Tơ, chuyên gia Viện phát triển hải ngoại Luân Đôn cũng đưa
ra định nghĩa:”Việc làm theo nghĩa rộng là toàn bộ hoạt động kinh tế của xã hội, nghĩa
là tất cả những gì liên quan đến cách thức kiếm sống của con người, kể cả quan hệ xã
hội và các tiêu chuẩn hành vi tạo thành khuôn khổ của quá trình kinh tế”

a/. Việc làm theo trạng thái ”tĩnh”: Chỉ nhu cầu sử dụng sức lao động và các
yếu tố vật chất kỹ thuật khác nhằm mục đích tạo ra thu nhập hoặc kết quả có ích cho
cá nhân, cộng đồng.
b/. Việc làm theo trạng thái ”động”: Chỉ sự hoạt động của dân cư nhằm tạo ra
một thu nhập có ích cho cá nhân hoặc cộng đồng, trong khuôn khổ pháp luật cho phép.

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 4

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

Theo tổ chức lao động quốc tế (ILO) về người có việc làm như sau: “Người có
việc làm là những người đang làm một việc gì đó được trả tiền cơng, hoặc những
người tham gia vào các hoạt động mang tính chất tự thỏa mãn lợi ích hay thay thế thu
nhập gia đình”.
Ở Việt Nam theo điều 13 Bộ Luật Lao động đã xác định:”Mọi hoạt động tạo ra
thu nhập, không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm“. Theo khái niệm
này việc làm là các quan hệ kinh tế bao gồm nhu cầu sử dụng lao động và những điều
kiện vật chất kỹ thuật để người lao động sử dụng thực hiện các hoạt động của mình,
đồng thời những hoạt động lao động phải trong khuôn khổ pháp luật. Nói cách khác
việc làm là tổng thể các hoạt động kinh tế có liên quan đến chỗ làm việc và quyền
tham gia các hoạt động kinh tế của dân số. Việc làm được thể hiện dưới các dạng sau:
- Làm những công việc mà người lao động nhận được tiền lương, tiền công
bằng tiền mặt hoặc bằng hiện vật cho cơng việc đó .
- Làm những cơng việc mà người lao động thu được lợi nhuận cho bản thân
(người lao động có quyền sử dụng quản lý hoặc sở hữu tư liệu sản xuất và sức lao
động của bản thân để sản xuất sản phẩm ).
- Làm những công việc cho hộ gia đình nhưng khơng được trả thù lao dưới hình

thức tiền cơng, tiền lương cho cơng việc đó. (do chủ gia đình làm chủ sản xuất). Tuỳ
theo mức độ sử dụng lao động mà người ta chia ra:
- Việc làm chính: Là cơng việc mà người thực hiện dành nhiều thời gian nhất
hoặc có thu nhập cao hơn so với các công việc khác.
- Việc làm phụ: Là công việc mà người thực hiện dành nhiều thời gian nhất sau
cơng việc chính.
- Việc làm hợp lý : là cơng việc mà người thực hiện cơng việc đó rất chú tâm và
miệt mài làm.

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 5

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

- Việc làm hiệu quả: là việc làm mà người thực hiện làm có hiệu quả và thành
cơng.
Cũng từ cách phân chia như vậy, tuỳ theo thời gian làm việc tính đến thời điểm
thống kê người ta phân ra người có việc làm, người khơng có việc làm (thất nghiệp),
người thiếu việc làm (có việc làm khơng đầy đủ), người có việc làm tạm thời, người có
việc làm ổn định.
Với các ý nghĩa trên, người ta có thể đưa ra định nghĩa tổng quát về việc làm
như sau: ”Việc làm là một hoạt động có ích, khơng bị pháp luật ngăn cấm, có thu nhập
hoặc tạo điều kiện tăng thêm thu nhập cho người thân gia đình và cộng đồng“. Định
nghĩa này hồn tồn thích ứng với nền kinh tế mở cửa, thích ứng với cơ chế thị trường,
một mặt có mở rộng quan niệm của người lao động về việc làm, mặt khác nó giới hạn
hoạt động lao động theo những chế định của pháp luật, ngăn ngừa những hoạt động có
hại cho xã hội, cho dù hoạt động đó có thể có ích lợi cho cá nhân hoặc một nhóm
người nào đó trong xã hội.

Vai trị việc làm: Nói đến việc làm là nói đến mối liên hệ về chất giữa tư liệu
sản xuất và sức lao động, từ mối quan hệ này nảy sinh tính chất, trình độ của lực lượng
sản xuất và nó sẽ quyết định sự tồn tại của xã hội.
Khi đề cập đến vấn đề này Mác đã nói :”Đứa trẻ con nào cũng biết một nước sẽ
chết đói nếu ngừng lao động. Tơi khơng muốn nói một năm mà ngay trong một vài
tuần lễ “.
Như vậy, rõ ràng việc làm có vai trị rất lớn, quyết định sự tồn tại và phát triển
của mỗi một cá nhân nói riêng và tồn xã hội nói chung. Việc làm có ý nghĩa kinh tế
lâu dài và là vấn đề xã hội chính trị quan trọng. Chính vì vậy, việc làm được coi là giải
pháp có tính chiến lược cho sự phát triển kinh tế xã hội.
Người lao động có việc làm sẽ tạo ra thu nhập cho bản thân, cho gia đình, cho
xã hội. Số người có việc làm càng nhiều, của cải xã hội càng tăng, góp phần làm cho
đời sống tăng lên, nền kinh tế tăng trưởng, vấn đề công bằng xã hội được thực hiện,

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 6

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

tình hình chính trị dẫn đi vào ổn định. Trong quá trình làm việc người lao động sẽ có
điều kiện để áp dụng lý thuyết vào thực tiễn, nâng cao tay nghề; sẽ có điều kiện phát
huy được tính sáng tạo; đóng góp năng lực trí tuệ cho xã hội. Việc làm có ý nghĩa kinh
tế lâu dài, và là vấn đề xã hội, chính trị.
- Giải quyết việc làm cho người lao động góp phần tăng thu nhập cho bản thân
người lao động, cho gia đình và cho xã hội.
- Giải quyết việc làm góp phần tăng trường kinh tế thực hiện cơng bằng xã hội
chính trị.
- Giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp là giải quyết một vấn đề lớn mà Nhà

nước quan tâm, điều hòa được mối quan hệ xã hội, nâng cao đời sống ngày càng cao
của người lao động.
- Giải quyết việc làm cho người lao động sẽ phát huy được tính sáng tạo của
người lao động, gắn chặt lao động với con người, công bằng động - lực bên trong của
xã hội.
2.1.1.2. Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm.
Đó là các yếu tố về cung lao động trong dân số, nhu cầu sử dụng lao động của
các thành phần kinh tế và lao động gồm:
2.1.1.2.1. Yếu tố về cung lao động:

+ Cung lao động: là lượng lao động mà người làm thuê có thể chấp nhận
được ở mỗi mức giá nhất định, cung lao động mô tả toàn bộ hành vi của người đi làm
thuê khi thỏa thuận ở các mức giá đặt ra.
Tổng cung lao động bao gồm những người trong độ tuổi lao động, có khả
năng lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân và một bộ phận tuy
chưa có việc làm nhưng có nhu cầu tìm việc. Số lượng và chất lượng của cung lao
động sẽ phụ thuộc vào trình độ dân trí theo các lứa tuổi, phụ thuộc vào hệ thống giáo
dục - đào tạo, và hệ thống đào tạo nghề ở mỗi thời kỳ.

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 7

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

Tuổi lao động được quy ước từ 15, khi đó kết thúc bậc học phổ thơng cơ sở lớp 9, sau đó hoặc tiếp tục vào phổ thông trung học hoặc bắt đầu quá trình học nghề,
đến 60 đến 65 tuổi. Trong thực tế, khoảng tuổi lao động được vận dụng một cách linh
hoạt tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của mỗi nước. Đối với nước ta, theo luật lao động
kết thúc tuổi lao động đối với nam là 60 và với nữ là 55.

Tỷ lệ tham gia của lực lượng lao động là một chỉ báo nhạy cảm, trước hết về
vấn đề giới và giới tính. Phụ nữ thường tham gia lao động với mức độ thấp hơn so với
nam, ngoài ra còn bị gián đoạn do thiên chức làm mẹ và cơng việc gia đình. Thanh
niên có ưu thế về sức khỏe, linh hoạt nhưng nhiều người trong số họ lại đang tham gia
học tập và đào tạo trong các trường đại học, cao đẳng hoặc dạy nghề, hoặc đang trong
q trình tích lũy kiến thức trong cơng việc, do đó mức đi tham gia lực lượng lao động
cịn hạn chế. Một số người trên tuổi lao động quy ước vẫn có thể tiếp tục tham gia do
nhu cầu cơng việc hoặc những lý do khác. Ngoài ra lao động trẻ em còn tồn tại trong
một số nước kém phát triển.
Khi phân tích cung lao động, người ta chú ý đến cơ cấu tuổi của dân số. Dân
số có cơ cấu trẻ sẽ cung cấp nguồn lao động lớn và tiềm năng tăng trong tương lai.
Dân số trẻ là kết quả của quá trình mức sinh cao và duy trì trong một thời gian dài.
Theo quy luật, trong điều kiện bình thường để chuyển từ mơ hình dân số trẻ sang mơ
hình dân số ổn định hoặc dân số già thì phải trải qua thời kỳ hàng trăm năm, và quá
trình này diễn ra đồng thời với sự phát triển kinh tế xã hội theo hướng tỷ lệ nghịch.
Ngày nay dân số là vấn đề toàn cầu cho nên giảm sức ép của dân số đến kinh tế, xã hội
và mơi trường nhằm phát triển bền vững đã có tiếng nói chung và có nỗ lực chung của
các quốc gia phát triển và đang phát triển, mà sự hợp tác được thể hiện trong việc triển
khai các chương trình kế hoạch hóa gia đình trong các nước đang phát triển, với sự tự
giúp nhất định về kỹ thuật và phương tiện của các nước phát triển .
+ Các nhân tố ảnh hưởng đến cung lao động:
- Quy mô và tốc độ tăng dân số: Nguồn nhân lực là một bộ phận quan trọng
nhất của dân số. Quy mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực phụ thuộc vào quy mô và tốc

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 8

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

độ tăng dân số mà chỉ tiêu này vào thời kỳ nào đó lại phụ thuộc vào sự tăng tự nhiên
và tăng giảm cơ học. Quy mô dân số lớn, tốc độ dân số tăng nhanh sẽ báo hiệu quy mô
lớn và tốc độ tăng trưởng nhanh của nguồn nhân lực trong tương lai.
- Cung sức lao động: là bộ phận sức lao động được đưa ra trên thị trường, nó
phụ thuộc vào không chỉ quy mô và tốc độ tăng của nguồn nhân lực, nó cịn phụ thuộc
vào số người (tỷ lệ) tham gia lực lượng lao động; tỷ lệ tham gia lực lượng lao động
được tính bằng cách so sánh lực lượng lao động thực tế với lực lượng lao động tiềm
năng. Lực lượng lao động thực tế là bộ phận dân cư trong tuổi lao động, có khả năng
lao động hiện đang làm việc nhưng đang đi tìm việc làm. Lực lượng lao động tiềm
năng là những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động (nguồn nhân lực có
sẵn trong dân số hoặc là dân số hoạt động). Rõ ràng khi tỷ lệ này cao thì lực lượng lao
động trên thị trường tăng.
- Chất lượng của dân số và lao động: chất lượng cũng là một yếu tố thể hiện
giá trị sức lao động của con người, qui trình độ đào tạo chun mơn kỹ thuật cũng như
về sức khỏe, ý thức tổ chức kỷ luật trong lao động, tác phong công nghiệp càng cao
biểu hiện chất lượng nguồn nhân lực càng cao, khi đó càng có nhiều người - có khả
năng cung cấp sức lao động cho nền kinh tế thể hiện cung lao động lớn.
- Vấn đề tiền lương và thu nhập: tiền lương là giá cả của hàng hóa sức lao
động do đó có tác động đến cung lao động, khi tiền lương tăng lên (giá cả sức lao động
tăng), cung lao động sẽ tăng lên nhưng đến một mức nào đó thí tiền lương tăng sẽ làm
cho cung lao động giảm.
+ Các yếu tố kinh tế, xã hội và văn hóa:
Các yếu tố kinh tế, xã hội và văn hóa ảnh hưởng đến cung lao động thông
qua các tác động của chúng đến mức độ tham gia lực lượng lao động của các nhóm
dân số đặc trưng. Các yếu tố kinh tế có thể là tốc độ tăng trưởng GDP, mức thu nhập,
các cơ hội việc làm và vị trí địa lý, đặc điểm tổ chức sản xuất và ngành nghề... Các yếu
tố xã hội có thể bao gồm cơ hội tiếp nhận giáo dục, mức độ học qua các lớp, phân biệt

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 9

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

đối xử, bình đẳng bình quyền, luật lệ hơn nhân và gia đình ..., về văn hóa có thể bao
gồm phong tục tập quán, tôn giáo...
2.1.1.2.2. Yếu tố về cầu lao động:

+ Cầu lao động: Là lượng lao động mà người thuê có thể thuê ở tất cả các
mức giá ở một thời gian nào đó. Cầu lao động được coi là cầu dẫn xuất, bởi lẽ xuất
phát từ nhu cầu về sản phẩm mới có nhu cầu về lao động để sản xuất ra sản phẩm đó.
Cầu về lao động mơ tả tồn bộ hành vị người mua có thể mua được hàng hóa sức lao
động ở mỗi mức giá hoặc ở tất cả các mức giá có thể đặt.
Cầu về lao động là nhu cầu về sức lao động của một quốc gia, một địa
phương, một ngành hay một doanh nghiệp trong một khoảng thời gian xác định. Nhu
cầu này thể hiện qua khả năng thuê mướn lao động trên thị trường lao động. Xét từ
giác độ số lượng, trong điều kiện năng suất lao động không biến đổi, cầu về lao động
xã hội tỷ lệ thuận với qui mô và tốc độ sản xuất. Nếu qui mô sản xuất không đổi, cầu
về lao động tỷ lệ nghịch với năng suất lao động. Còn xét từ giác độ chất lượng, việc
nâng cao năng suất lao động, mở rộng qui mô, tiền vốn, tri thức...của doanh nghiệp
ngày càng đòi hỏi nâng cao cầu về chất lượng lao động, trong đó các chỉ số quan trọng
nhất thể hiện chất lượng lao động là: trình độ tinh thơng nghề nghiệp, mức độ phù hợp
của nghề nghiệp được đào tạo với công việc được giao, kỹ luật lao động...
+ Các nhân tố tác động đến cầu lao động:
- Trình độ tăng trưởng kinh tế (bao gồm các tốc độ tăng trưởng và phát triển
kinh tế): Một nền kinh tế có tốc độ phát triển cao càng có nhiều điều kiện để mở rộng
qui mơ sản xuất tạo thêm nhiều việc làm mới cho người dân. Điều này còn phụ thuộc
vào nhiều nhân tố:

- Nguồn tài nguyên: là yếu tố đầu vào rất quan trọng trong q trình sản xuất,
nó là tiềm năng của một quốc gia hay một vùng lãnh thổ, nếu tài nguyên của quốc gia
hay lãnh thổ đó dồi dào thì việc mở mang ngành nghề sử dụng nguồn tài nguyên này
dễ dàng hơn.

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 10

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

- Quy mô và tốc độ tăng đầu tư: Khi quy mô và tốc độ tăng đầu tư càng lớn
càng phát triển nhiều dự án, các cơ sở sản xuất kinh doanh ngày càng nhiều, cơ hội
làm việc mở ra cho người lao động cũng nhiều.
Khi nền kinh tế chậm phát triển, thiếu vốn sản xuất, thiếu vật tư thiết bị, thiếu
thị trường tiêu thụ cho nên khả năng mở rộng ngành nghề dịch vụ bị hạn chế, do đó
cầu lao động bị hạn chế. Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế thường kéo theo sự thay đổi
công nghệ, và sự thay đổi này thường làm tăng nhu cầu giáo dục, đào tạo nguồn nhân
lực, tăng nhu cầu lao động có trình độ chun môn kỹ thuật
- Yếu tố giá cả: Đây là yếu tố ảnh hưởng gián tiếp đến việc làm. Giá cả là yếu
tố quan trọng trong việc lựa chọn các phương án sản xuất, tác động đến tỷ trọng lao
động và vốn. Thông thường khi giá cả sản phẩm lên cao, nhu cầu mua sản phẩm sẽ
giảm, cầu về lao động giảm theo và ngược lại. Một mặt, cầu lao động còn phụ thuộc
vào năng suất lao động: khi năng suất lao động càng cao, để hồn thành một khối
lượng cơng việc nào đó thì nhu cầu lao động sẽ giảm đi và ngược lại. Do vậy trong
những ngành có trang bị kỹ thuật thấp, cơng nghệ lạc hậu thì năng suất lao động thấp
dẫn đến cầu về lao động trong những ngành này thường cao và ngược lại.
- Chính sách của chính phủ: Đó là các chính sách kích cầu mạnh mẽ trong
dân chúng, kích thích tiêu dùng mạnh mẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng

quy mô sản xuất từ đó tuyển dụng thêm nguồn nhân lực, chính sách kích thích dân
chúng làm giàu bằng cách tự đầu tư đẩy mạnh kinh tế hộ, kinh tế trang trại, kinh tế
vườn không những tự giải quyết nhu cầu cho mình mà cịn giải quyết cho một số
người khác.
- Sự thay đổi cơ cấu kinh tế: Đây là yếu tố tác động mạnh đến số lượng và
chất lượng cầu lao động. Như đã biết, việc làm phân tổ theo cơ cấu kinh tế bao gồm
việc làm trong nông - lâm - ngư nghiệp (gọi chung là nông nghiệp), việc làm trong
công nghiệp và xây dựng cơ bản (gọi chung là công nghiệp), và việc làm trong khu
vực dịch vụ.

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 11

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

- Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ diễn ra theo hai hướng, một là chuyển một
bộ phận lao động hiện có của khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch
vụ, hai là, có thể chuyển trong nội bộ khu vực. Điều kiện cần để lực lượng lao động
thu hút vào công nghiệp và dịch vụ là yêu cầu về trình độ văn hóa chun mơn kỹ
thuật và tay nghề, do đó vấn đề đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có tầm quan trọng
đặc biệt trong giai đoạn hiện nay. Ngoài ra sự thay đổi cơ cấu tổng sản phẩm (GDP)
cũng tác động đến cầu lao động, một khi thu nhập đầu người tăng lên làm nhu cầu thay
đổi theo hướng chuyển từ các hàng hóa nơng nghiệp sang các hàng hóa cơng nghiệp và
dịch vụ, kết quả là làm tăng việc làm trong các khu vực kinh tế này.
2.2. Những chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về việc làm.
Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đánh giá nhìn nhận khách quan vai trị vị trí của
thanh niên trong tiến trình lịch sử, thấy rỏ khả năng to lớn và quyết định của lao động
trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc và sự nghiệp phát triển lâu dài của đất

nước. Người chỉ rỏ lao động Thanh niên là người chủ tương lai của đất nước”. Thật
vậy, nước nhà mạnh hay suy, yếu hay mạnh là một phần cũng do lao động, vai trò
của thanh niên là “chủ tương lai của đất nước” nên thanh niên phải được quan tâm về
nhiều mặt như : phát triển về thể chất, đạo đức sức khoẻ, học tập việc làm…
Khi nước nhà mới độc lập Người nói “tơi chỉ có một sự ham muốn, ham muốn
tột bực là làm sao cho nước ta hoàn toàn độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào ta
ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học hành”.
Giải quyết việc làm là yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định
và phát triển kinh tế làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng chính đáng và yêu
cầu bức xúc của nhân dân. để giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động, phải tạo
môi trường thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế đầu tư phát triển rộng rãi các cơ
sở sản xuất kinh doanh tạo nhiều việc làm và phát triển thị trường lao động, thúc đẩy
quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động xã hội phù hợp với cơ cấu kinh tế, chú trọng
bảo đảm an toàn lao động. Sắp tới bằng nhiều biện pháp các thành phần kinh tế mở
mang các ngành nghề, các cơ sở sản xuất dịch vụ, khôi phục và phát triển các làng

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 12

Đề ti: Thực trang Dạy nghề, giải quyết việc làm huyện Phú Tân từ năm 2006 - 2010

nghề đẩy mạnh phong trào lập nghiệp của thanh niên, đẩy mạnh xuất khẩu lao động…
nhằm tạo ra nhiều việc làm mới, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và nông thôn đồng
thời phải chăm lo đào tào nghề, chăm lo cải thiện điều kiện việc làm cho người lao
động, khẩn trương mở rộng hệ thống xã hội và an sinh xã hội, xây dựng và thực hiện
chính sách bảo hiểm đối với người lao động thất nghiệp.
Đẩy mạnh xuất khẩu lao động xây dựng và thực hiện đồng bộ chặt chẽ cơ chế
chính sách về đào tạo nguồn lao động đưa lao động ra nước ngoài, bảo vệ quyền lợi và

uy tín của người lao động Việt Nam ở nước ngồi.
Phát triển đào tạo, chú trọng đào tạo có trọng điểm các lĩnh vực công nghệ mới
để đáp ứng nhu cầu học nghề, tìm việc làm đa dạng trên địa bàn, từng bước đẩy mạnh
xuất khẩu lao động có chất lượng cao.
Báo cáo chính trị tại đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ VII: tăng
trưởng kinh tế phải đi liền vời từng bước cải thiện đời sống vật chất văn hố, thực hiện
cơng bằng và tiến bộ xã hội, giải quyết việc làm và xố đói giảm nghèo, phòng chống
tệ nạn xã hội. Đầu tư xây dựng nơng thơn mới, đẩy mạnh đơ thị hố gắn liền với
chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân công lại lao động xã hội.
Vấn đề việc làm nó liên quan đến đời sống nhu cầu của con người, nó là một
trong những yếu tố cơ bản phát triển con người. Vì vậy việc làm thuộc phạm trù xã
hội. Vấn đề việc làm cho người lao động nói chung và thanh niên nói ring mang tính
bức xúc và quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội của đất nước mà Đảng ta đã
xác định. Trên cơ sở đó nhà nước đã ban hành hệ thống các văn bản pháp luật để quản
lý và điều hạnh thống nhất về lao động và việc làm như: Luật Dân sự, luật Lao động,
các văn bản về vi phạm pháp luật và việc làm … Bên cạnh đó, Nhà nước tạo điều kiện
cần thiết thơng qua cơ chế, chính sách pháp luật và hỗ trợ một phần tài chính để
khuyến khích các tổ chức, các đơn vị kinh tế tự giải quyết việc làm , tạo việc làm mới,
người lao động được tự do hành nghề, lập hội nghề nghiệp, hợp tác xã… Nhà nước
bảo vệ và khuyến khích mọi người, mọi gia đình làm giàu chính đáng, tạo được nhiều
việc làm mới và thu hút được nhiều lao động. Mặt khác, Nhà nước ln hồn chỉnh

SVTH: Trần Minh Biển

Trang 13

Thực trạng dạy nghề giải quyết việc làm huyện phú tân

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về