Phan tich hieu qua - Quan ly du an

PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ CHI PHÍ
• Một kỹ thuật thẩm định và giám sát chương trình được sử dụng chủ yếu trong các
chương trình và các dự án xã hội (sức khỏe, dinh dưỡng, giáo dục) mà trong đó việc
nhận biết và định lượng các lợi ích dưới dạng tiền tệ không đơn giản, nhưng đồng thời,
sự mong muốn có hoạt động này là nhất thiết cần phải được thực hiện. Mục tiêu là để
so sánh các chi phí cho mỗi đơn vị kết quả của hai chương trình với mục đích dự trù
vốn.
• Phương pháp này cũng rất hữu dụng ở những nơi mà mục tiêu là lựa chọn giữa một
tập hợp các công nghệ/phương pháp khác nhau nhằm cung cấp cùng một dịch vụ như
nhau. Ví dụ lựa chọn giữa hai hệ thống trường học cùng cho các lợi ích giáo dục như
nhau (các trường học tập trung yêu cầu giao thông bằng xe buýt với các trường học
nhỏ hơn và đắt hơn mà sinh viên có thể đi bộ tới được), hai hệ thống phát điện (nhiệt
điện với thuỷ điện), hoặc là hai địa điểm công viên cùng cung cấp các dịch vụ giải trí
như nhau (một địa điểm ở nơi mà các nhà kho cũ phải được phá bỏ và địa điểm khác
yêu cầu phải san lấp mặt bằng), hai loại hệ thống tồ án với cùng khả năng xét xử các
vụ kiện như nhau (nhiều phòng xử án hơn tại các trụ sở chính hoặc là các tồ án lưu
động) v.v...
• Phân tích chỉ xem xét các chi phí của hai hoặc nhiều hơn phương án thay thế trong khi
các lợi ích được xem là như nhau. Tiêu điểm là ở vấn đề làm thế nào để tối thiểu hóa
các chi phí cần cho việc thực hiện một hoạt động cụ thể.
• Tiêu chuẩn lựa chọn là “chọn phương án có giá trị hiện tại của các chi phí (PVC) thấp
nhất”. Một lần nữa, kết quả có thể là một hàm số của tỉ lệ chiết khấu và có thể thay đổ
theo sự thay đổi của tỉ lệ chiết khấu.
• Phân tích dự án sẽ bao gồm các bước tương tự như những bước trong trường hợp thiết
lập thẩm định đầu tư bình thường, ngoại trừ việc bỏ qua phần lợi ích và tập trung vào
thiết lập phần chi phí cho đúng.
• Phân tích kinh tế sẽ bao gồm so sánh các chi phí kinh tế của hai phương án hoặc ước
tính chi phí kinh tế trên mỗi đơn vị kết quả của một chương trình.
• Phân tích hiệu quả chi phí được sử dụng dưới hai dạng :
 Phương pháp “Các hiệu quả không đổi” sử dụng phân tích chi-phí-thấp-nhất để
xác định phương án có chi phí thấp nhất thỏa mãn được mức lợi ích đã nêu ra, bao

gồm cả các lợi ích vô hình. Ví dụ, lựa chọn giữa hai loại ống nước có đường kính
khác nhau để có cùng số lượng và chất lượng nước như nhau trong mỗi ngày(ống
nhỏ hơn có chi phí đầu tư thấp hơn nhưng chi phí vận hành hay bơm cao hơn),
hoặc là lựa chọn giữa hai phương án khác nhau để tạo ra cùng lượng điện năng
như nhau (các máy phát nhiệt điện và thủy điện, loại thứ nhất có chi phí đầu tư
thấp hơn và chi phí vận hành cao hơn so với loại thứ hai).
Minh hoạ: bảng tính cho nước uống (các ống dẫn khác nhau).
Băng Tâm/Hào Thi1
 Phương pháp “Chi phí không đổi” tính chi phí trên mỗi đơn vị lợi ích hoặc là tỉ lệ
hiệu quả chi phí. Ví dụ, hai chương trình chăm sóc sức khỏe khác nhau: chiến dịch
tiêm chủng DPT-BCG cho trẻ em hoặc là chương trình điều trị bệnh Sida để điều
trị các bệnh nhân. Chi phí cho mỗi mũi tiêm chủng trẻ em và mỗi bệnh nhân sẽ
được tính tốn trong trường hợp này. Ở đây, mục đích là để xem chương trình nào
thu được giá trị cao hơn trên mỗi đô la chi phí.
Minh họa: bảng tính DPT-BCG và Bệnh Sida .
Băng Tâm/Hào Thi2