(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu hoàn thiện quy trình thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý các dự án xây dựng huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh

L I CAM OAN
Tác gi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên c u c a b n thân tác gi . Các k t qu
nghiên c u và các k t lu n trong lu n v n là trung th c, không sao chép t b t k m t
ngu n nào và d
đ

i b t k hình th c nào.Vi c tham kh o các ngu n tài li u (n u có) đã

c th c hi n trích d n và ghi ngu n tài li u tham kh o đúng quy đ nh.

Tác gi lu n án

inh V n

i

c


L I CÁM
Tác gi xin trân tr ng cám n PGS.TS. D

ng

N
c Ti n, Quý Th y Cô giáo tr

ng

H Th y l i nói chung và Quý Th y Cô b môn Công ngh và Qu n lý xây d ng đã
giúp đ , đ ng viên, khích l , h

ng d n đ tác gi hoàn thành lu n v n này.

Hà N i, ngày .......tháng .........n m 2016
Tác gi lu n án

inh V n

ii

c


M CL C
DANH M C CÁC HÌNH NH.....................................................................................vi
DANH M C B NG BI U .......................................................................................... vii
DANH M C CÁC T
M

VI T T T ............................................................................. viii

U ........................................................................................................................1
1.

Tính c p thi t c a đ tài .....................................................................................1

2.

M c tiêu nghiên c u ..........................................................................................2

3.

it

ng và ph m vi nghiên c u .....................................................................2

4.

Cách ti p c n và ph

5.

Ý ngh a khoa h c và th c ti n ...........................................................................2

6.

C u trúc lu n v n ...............................................................................................3

CH

ng pháp nghiên c u ........................................................2

NG 1. T NG QUAN V THANH QUY T TOÁN V N

UT

XDCB: ..4

1.1. D án và d án đ u t xây d ng c b n ...............................................................4
1.1.1. D án đ u t xây d ng cơng trình ( TXDCT) .............................................4

1.1.2. Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình ....................................................6
1.1.3. Các giai đo n đ u t c a d án .....................................................................8
1.1.4. Hi u qu c a d án đ u t xây d ng cơng trình............................................9
1.2. Qu n lý chi phí đ u t xây d ng ..........................................................................9
1.2.1. Vai trị qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình.......................................9
1.2.2. Ngun t c c b n v qu n lý chi phí ...........................................................9
1.2.3. Tiêu chí qu n lý chi phí (5 tiêu chí) ............................................................10
1.2.4. Qu n lý chi phí đ u t xây d ng .................................................................11
1.2.5. N i dung qu n lý chi phí .............................................................................12
1.3. Yêu c u đ t ra trong thanh quy t toán v n đ u t xây d ng c b n ..................14
1.3.1. Kinh nghi m qu n lý chi phí c a m t s n c trên th gi i và bài h c rút ra
cho Vi t Nam. ........................................................................................................14
1.3.2. Yêu c u đ t ra v i vi c qu n lý chi phí trong khâu thanh quy t toán .........17
1.4. K t lu n ch

ng 1 ..............................................................................................18

CH NG 2. C S LÝ LU N TRONG QU N LÝ V N
U T XÂY D NG
NÓI CHUNG VÀ THANH QUY T TỐN NĨI RIÊNG T I CÁC BAN QU N LÝ
CÁC D ÁN XÂY D NG ...........................................................................................19
2.1. Tài li u c s đ qu n lý chi phí trong thanh tốn v n đ u t ...........................19
iii


2.1.1. V n b n pháp lu t ........................................................................................ 19
2.1.2. K ho ch kh i l

ng, k ho ch v n ............................................................ 19

2.1.3. C n c ki m soát kh i l

ng xây d ng hoàn thành: ................................... 21

2.1.4. C n c ki m soát thanh toán kh i l

ng hoàn thành khác ......................... 23

2.2. Qu n lý v n đ u t xây d ng c b n trong khâu thanh toán ............................. 24
2.2.1. ánh giá ch t l

ng qu n lý chi phí theo giai đo n thanh toán v n đ u t 24

2.2.2. ánh giá ch t l

ng theo n i dung thanh toán trong h p đ ng .................. 26

2.3. Qu n lý v n đ u t xây d ng c b n trong khâu quy t toán ............................. 30
2.3.1. Khái ni m và phân lo i quy t toán v n đ u t ............................................ 30
2.3.2. Yêu c u c b n qu n lý chi phí trong khâu quy t tốn v n đ u t ............. 31
2.3.3. N i dung qu n lý chi phí trong khâu quy t tốn v n đ u t ....................... 32
2.4. th c tr ng qu n lý chi phí đ u t xây d ng ........................................................ 41
2.4.1. Th c tr ng qu n lý chi phí trong ch tr

ng đ u t ................................... 41

2.4.2. Th c tr ng qu n lý chi phí trong tri n khai đi u hành k ho ch đ u t . .... 42
2.4.3. Th c tr ng qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n đ u t ...................... 42
2.5. th c tr ng qu n lý v n đ u t xây d ng ............................................................. 48
2.5.1. Qu n lý và đi u hành k ho ch v n đ u t hàng n m ................................ 48

2.5.2. Thông báo m c v n đ u t .......................................................................... 49
2.6. Th c tr ng công tác thanh toán v n đ u t ........................................................ 51
2.6.1. Th c tr ng ki m soát c n c thanh toán v n đ u t ................................... 51
2.6.2. Thanh toán v n đ u t đ i v i tr

ng h p ch đ nh th u và đ u th u ........ 51

2.6.3. T m ng v n đ u t .................................................................................... 54
2.6.4. Thanh toán v n đ u t d án gi i phóng m t b ng, tái đ nh c .................. 56
2.6.5. Ví d thanh toán v n đ u t ........................................................................ 56
2.7. Th c tr ng cơng tác quy t tốn d án hồn thành s d ng ngu n v n ngân sách
nhà n c .................................................................................................................... 58
2.7.1. Công tác nghi m thu và hồn cơng cơng trình xây d ng ............................ 61
2.7.2. Cơng tác l p, th m tra và phê duy t báo cáo quy t tốn d án hồn thành 62
2.7.3. Quy đ i v n đ u t ...................................................................................... 63
2.7.4. Ki m tốn quy t tốn d án hồn thành ...................................................... 64
2.7.5. M t s t n t i bi u hi n trong cơng tác ki m tốn quy t tốn v n đ u t d
án hồn thành: ....................................................................................................... 64
iv


2.8. Nh ng t n t i h n ch trong thanh quy t toán hi n nay .....................................66
2.8.1. Nh n xét, phân tích và đánh giá t ng quan v th c tr ng thanh toán, quy t
toán d án hoàn thành ............................................................................................66
2.8.2.

u đi m .......................................................................................................67

2.8.3. Nh

c đi m .................................................................................................68

2.8.4. Nguyên nhân ................................................................................................69
2.9. K t lu n ch

ng 2 ..............................................................................................69

CH NG 3. NGHIÊN C U GI I PHÁP HOÀN THI N QUY TRÌNH THANH
QUY T TỐN V N
U T XÂY D NG C B N T I BAN QU N LÝ CÁC
D ÁN XÂY D NG HUY N YÊN PHONG .............................................................71
3.1. Th c tr ng thanh quy t toán v n đ u t xây d ng c b n c a d án ................71
3.1.1. Gi i thi u v Ban qu n lý các d án xây d ng huy n Yên Phong ..............71
3.1.2. Th c tr ng thanh quy t toán v n đ u t xây d ng c b n ..........................71
3.2. gi i pháp chung hồn thi n quy trình thanh quy t tốn v n đ u t xây d ng c
b n .............................................................................................................................74
3.2.1. Yêu c u đ t ra đ i v i các gi i pháp nâng cao ch t l ng thanh tốn, quy t
tốn d án hồn thành ............................................................................................74
3.2.2. Nhóm gi i pháp chung.................................................................................75
3.3. gi i pháp nh m hoàn thi n quy trình thanh quy t tốn v n đ u t xây d ng c
b n t i Ban qu n lý các d án xây d ng huy n Yên Phong ......................................77
3.3.1. Phân b và qu n lý, đi u hành k ho ch ngu n v n đ u t ........................77
3.3.2. Ki m sốt chi phí giai đo n th c hi n đ u t t i BQL ................................80
3.3.3. Ki m sốt chi phí khâu thanh toán v n đ u t ............................................82
3.3.4. Thanh toán v n đ u t theo h p đ ng .........................................................88
3.3.5. Các cán b BQL huy n Yên Phong c n xác đ nh rõ n i dung c a Báo cáo
quy t tốn d án hồn thành ..................................................................................94
3.3.6. Nâng cao n ng l c c a BQL các d án huy n Yên Phong .........................97
3.4. K t lu n ch

ng 3 ..............................................................................................99

v


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình 3-1. u c u đ t ra đ i v i gi i pháp nâng cao ch t l

ng thanh quy t toán ..... 75

Hình 3-2. S đ m i quan h c p, phát v n ................................................................. 78
Hình 3-3. Ki m sốt chi phí khâu thanh tốn đ i v i các hình th c h p đ ng ........... 84
Hình 3-4. Các b

c th c hi n ki m soát h s thanh tốn c a Ch đ u t ................. 86

Hình 3-5. Quy trình ki m tra h s thanh tốn ............................................................ 87
Hình 3-6. S đ các c n c nghi m thu, thanh tốn h p đ ng .................................... 93
Hình 3-7. Th i h n thanh quy t toán h p đ ng ........................................................... 94
Hình 3-8.

xu t c c u t ch c c a BQL các d án huy n Yên Phong ................... 98

vi


DANH M C B NG BI U
B ng 1-1. Phân lo i d án ..............................................................................................5
B ng 3-1. Tình hình thanh, quy t toán v n đ u t t i BQL các d án xây d ng huy n 71
B ng 3-2. M c đ

nh h

ng đ n ch m, v

t chi phí .................................................80

B ng 3-3. B ng tính giá tr đ ngh thanh toán ............................................................84
B ng 3-4. B ng giá tr khơi l

ng cơng vi c hồn thành theo h p đ ng.....................85

vii


DANH M C CÁC T

BQL

VI T T T

: Ban qu n lý

HTL

:

i h c Th y l i

TXD

:

u t xây d ng

KBNN

: Kho b c nhà n

H

: H p đ ng

viii

c


M
1. TÍNH C P THI T C A

U

TÀI

V n đ u t xây d ng c b n t ngân sách nhà n

c là m t ngu n l c tài chính h t s c

quan tr ng c a qu c gia đ i v i s phát tri n kinh t - xã h i c a c n

c ng nh c a t ng đ a ph

c nói chung

ng. Ngu n v n này khơng nh ng góp ph n quan tr ng t o

l p c s v t ch t k thu t cho n n kinh t mà cịn có tính đ nh h

ng đ u t , góp ph n

quan tr ng vào vi c th c hi n nh ng v n đ xã h i, b o v môi tr

ng. Do v y vi c

qu n lý v n đ u t xây d ng c b n t ngân sách nhà n

c đã đ

Hàng n m nhà n

c l n cho đ u t xây d ng đ

c dành ngu n v n ngân sách nhà n

c quan tâm đ c bi t.

phát tri n kinh t xã h i. Vi c cân đ i, phân b và đi u hành v n đ i v i các B ,
ngành, đ a ph

ng đ tri n khai các d án đ u t th c hi n m c tiêu phát tri n kinh t

xã h i đ m b o hi u qu , ti t ki m và ch ng lãng phí đang là v n đ l n mà c xã h i
đang quan tâm.
Vi c th t thoát v n đ u t xây d ng c b n đ ng ngh a v i vi c t ng ngu n v n phát
tri n kinh t xã h i.

gi m th t thốt, lãng phí c n th c hi n t khâu chu n b đ u t ,

th c hi n đ u t và khâu k t thúc đ u t đ a vào s d ng.
Trong đó khâu thanh quy t tốn v n đ u t có v trí r t quan tr ng đ i v i các d án.
nâng cao ch t l

ng khâu thanh quy t toán v n đ u t d án hoàn thành c n đ y

m nh vi c phân c p cho Ch đ u t trong ho t đ ng xây d ng, quy đ nh rõ Ch đ u t
là ng

i ch u trách nhi m chính trong thanh tốn, quy t tốn d án hồn thành, gi m

b t h s thanh quy t toán, làm rõ c n c và quy trình thanh tốn, quy t tốn d án
hoàn thành. Xu t phát t nh n th c trên và s đ ng ý c a Khoa Công trình Tr

ng

h c Th y l i c ng nh s giúp đ , ch b o c a Phó Giáo s - Ti n s D

c Ti n

ng

i

nên tôi ch n đ tài: “Nghiên c u hoàn thi n quy trình thanh quy t tốn v n đ u t xây
d ng c b n t i Ban qu n lý các d án xây d ng huy n Yên Phong, t nh B c Ninh” làm
đ tài nghiên c u th c s c a mình.

1


2. M C TIÊU NGHIÊN C U
Hoàn thi n quy trình thanh quy t tốn v n đ u t xây d ng c b n t i Ban qu n lý các
d án xây d ng huy n Yên Phong, t nh B c Ninh.
IT

3.
a)

it
it

NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U
ng nghiên c u:

ng nghiên c u c a đ tài là t p trung nghiên c u quy trình thanh quy t tốn

v n đ u t xây d ng c b n t i Ban qu n lý các d án xây d ng huy n Yên Phong,
t nh B c Ninh.
b) Ph m vi nghiên c u:
tài ti n hành nghiên c u các m t ho t đ ng có liên quan đ n quy trình thanh quy t
tốn v n đ u t xây d ng c b n t i Ban qu n lý các d án xây d ng huy n Yên

Phong, t nh B c Ninh..
4. CÁCH TI P C N VÀ PH
Nh m đ t đ

NG PHÁP NGHIÊN C U

c m c tiêu nghiên c u đ ra, tác gi đã d a trên cách ti p c n c s th c

ti n v công tác thanh quy t toán và các quy đ nh hi n hành c a h th ng v n b n pháp
lu t trong l nh v c nghiên c u.
nghiên c u phù h p v i đ i t

ng th i lu n v n c ng s d ng m t s ph

ng pháp

ng và n i dung nghiên c u c a đ tài trong đi u ki n

th c t t i Vi t Nam hi n nay, đó là:
- Ph

ng pháp thu th p, t ng h p và phân tích s li u;

- Ph

ng pháp đi u tra kh o sát th c t ;

- Ph

ng pháp th ng kê;

- Ph

ng pháp phân tích so sánh;

5. Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N
a) Ý ngh a khoa h c c a đ tài:
Lu n v n góp ph n h th ng hóa và làm sáng t nh ng v n đ lý lu n c b n v hoàn
thi n quy trình thanh quy t tốn v n đ u t xây d ng c b n t i Ban qu n lý các d án
xây d ng huy n Yên Phong, t nh B c Ninh.
b) Ý ngh a th c ti n c a đ tài:

2


Trên c s h th ng hóa nh ng c s lý lu n v quy trình thanh quy t toán v n đ u t
xây d ng c b n, lu n v n đ a ra m t s bi n pháp có c s khoa h c và th c ti n
nh m hoàn thi n quy trình thanh quy t tốn trong th i gian t i.
6. C U TRÚC LU N V N
• Ph n M đ u
• T ng quan v thanh quy t toán v n đ u t xây d ng c b n.
• Quy trình thanh quy t tốn v n đ u t xây d ng c b n t i Ban qu n lý các d án
xây d ng huy n Yên Phong.
• Nghiên c u gi i pháp hồn thi n quy trình thanh quy t tốn v n đ u t xây d ng c
b n t i Ban qu n lý các d án xây d ng huy n Yên Phong.
• Ph n k t lu n và ki n ngh
• Tài li u tham kh o
• Ph l c

3

CH
NG 1.
T XDCB:
1.1. D

T NG QUAN V THANH QUY T TOÁN V N

ÁN

ÁN VÀ D

UT

XÂY D NNG C

U

B N

1.1.1. D án đ u t xây d ng cơng trình ( TXDCT)
1.1.1.1. D án
Theo đ nh ngh a c a t

ch c qu c t v tiêu chu n ISO, trong tiêu chu n ISO

9000:2000 và theo tiêu chu n Vi t Nam (TCVN ISO 9000:2000) thì d án đ

c đ nh

nghãi nh sau: D án là m t quá trình đ n nh t, g m m t t p h p các ho t đ ng có
ph i h p và ki m sốt, có th i h n b t đ u và k t thúc, đ

c ti n hành đ đ t đ

c

m c tiêu phù h p c i các yêu c u quy đ nh, bao g m c các ràng bu c v th i gian, chi
phí và ngu n l c [1].
Theo ngh a thông th

ng d án đ

c hi u là “đi u mà ng

i ta có ý đ nh làm”

Theo “c m nang các ki n th c c b n v qu n lý d án” c a vi n nghiên c u Qu n lý
d án Qu c t (PMI) thì: “D án là s n l c t m th i đ

c th c hi n đ t o ra m t s n

ph m ho c d ch v duy nh t”. [2]
Nh v y, có nhi u cách hi u khác nhau v d án, nh ng các d án có nhi u đ c đi m
chung nh :
- Các d án đ u đ

c th c hi n b i con ng

i;

- B ràng bu c b i các ngu n l c h n ch : Con ng
-

c ho ch đ nh, đ

c th c hi n và đ

i, tài nguyên;

c ki m soát.

1.1.1.2. D án đ u t (ch bao g m ho t đ ng đ u t tr c ti p)
D án đ u t là m t t p h p nh ng đ xu t có liên quan đ n vi c b v n đ t o m i,
m r ng ho c c i t o nh ng c s v t ch t nh t đ nh nh m đ t đ
s l

ng ho c duy trì, c i ti n, nâng cao ch t l

kho ng th i gian xác đ nh. [3]

4

c s t ng tr

ng v

ng s n ph m ho c d ch v trong

1.1.1.3. D án đ u t xây d ng công trình (cịn g i là d án xây d ng)
D án đ u t xây d ng cơng trình là m t t p h p nh ng đ xu t có liên quan đ n vi c
s d ng v n đ ti n hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng m i, s a ch a, c i t o cơng
trình xây d ng nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l
ph m, d ch v trong th i h n và chi phí xác đ nh.
xây d ng, d án đ

ng cơng trình ho c s n

giai đo n chu n b d án đ u t

c th hi n thông qua Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây

d ng, Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ho c Báo cáo kinh t k thu t đ u
t xây d ng. [4]
Nh v y có th hi u d án xây d ng bao g m 2 n i dung là đ u t và ho t đ ng xây
d ng. Nh ng do đ c đi m c a các d án xây d ng bao gi c ng yêu c u có m t di n
tích nh t đ nh, m t đ a đi m nh t đ nh (bao g m đ t, kho ng không, m t n

c, m t

bi n và th m l c đ a) do đó có th bi u di n d án xây d ng nh sau:
D án xây d ng = K ho ch + ti n + th i gian + đ t => Cơng trình xây d ng
1.1.1.4. Phân lo i d án
D án đ

c phân lo i theo nhi u tiêu chí khác nhau:

B ng 1-1. Phân lo i d án

STT
Tiêu chí phân lo i
Các lo i d án
1
Theo c p đ d án
D án thơng th ng; ch ng trình; h th ng
2
Theo quy mơ d án
Nhóm A; Nhóm B; Nhóm C
3
Theo l nh v c
Xã h i; kinh t ; t ch c h n h p
4
Theo lo i hình
Giáo d c đào t o, nghiên c u và phát tri n; đ i
m i; đ u t ; t ng h p
5
Theo th i h n
Ng n h n (1-2 n m); trung h n (3-5 n m); dài h n
(trên 5 n m)
6
Theo khu v c
Qu c t ; qu c gia; vùng; mi n; lien ngành; đ a
ph ng
7
Theo ch đ u t
Nhà n c; doanh nghi p; cá th riêng l
8
Theo đ i t ng đ u t
D án đ u t tài chính; d án đ u t vào đ i

t ng c th
9
Theo ngu n v n
V n t ngân sách nhà n c; v n ODA; v n tín
d ng; v n t huy đ ng c a DN nhà n c; v n lien
doanh v i n c ngoài; v n góp c a dân; v n
FDI;……
5


1.1.2. Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình
1.1.2.1. Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình
Trong nhi u n m tr l i đây, các d án đã tr thành thành ph n c b n trong đ i s ng
xã h i. Cùng v i xu th m r ng quy mô d án và s không ng ng nâng cao v trình
đ khoa h c cơng ngh , các nhà đ u t d án c ng yêu c u ngày càng cao đ i v i ch t
l

ng d án. Vì th , qu n lý d án tr thành y u t quan tr ng quy t đ nh s t n t i

c a d án. Qu n lý d án là s v n d ng lý lu n, ph

ng pháp, quan đi m có tính h

th ng đ ti n hành qu n lý có hi u qu tồn b cơng vi c liên quan t i d án d
ràng bu c v ngu n l c có h n.

is

th c hi n m c tiêu d án, các nhà đ u t d án

ph i lên k ho ch t ch c, ch đ o, ph i h p, đi u hành, kh ng ch và đánh giá tồn b
q trình t lúc b t đ u đ n lúc k t thúc d án.
B t k m t d án nào c ng tr i qua m t s giai đo n phát tri n nh t đ nh.
án qua các giai đo n đó, đ
đ

đ ad

ng nhiên ta ph i b ng cách này ho c cách khác qu n lý

c nó (d án). Qu n lý d án th c ch t là quá trình l p k ho ch, đi u ph i th i

gian, ngu n l c và giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m đ m b o cho d án
hoàn thành đúng th i h n, trong ph m vi ngân sách đ
c u k thu t đã đ ra và ch t l

c duy t và đ t đ

ng s n ph m, d ch v b ng ph

c các yêu

ng pháp và đi u ki n

t t nh t cho phép.
Qu n lý d án là m t quá trình ho ch đ nh, t ch c, lãnh đ o và ki m tra các cơng vi c
và ngu n l c đ hồn thành các m c tiêu đã đ nh. [3]
Qu n lý d án là vi c áp d ng nh ng ki n th c, k n ng, ph
quá trình ho t đ ng c a d án đ đáp ng đ

ng ti n và k thu t trong

c nh ng nhu c u và mong đ

c c a ch

đ u t cho d án. Trong th c t qu n lý d án luôn g p v n đ ph c t p vì nh ng lý do
nh quy mơ d án, th i gian hồn thành, chi phí, ch t l
M c tiêu c b n c a qu n lý d án th hi n
theo yêu c u, đ m b o ch t l

ng.

ch các công vi c ph i đ

ng, s d ng hi u qu chi phí đ

và gi cho ph m vi d án khơng b thay đ i.

6

c hồn thành

c duy t, đúng ti n đ


Ba y u t : Th i gian, chi phí và ch t l

ng là nh ng m c tiêu c b n và gi a chúng l i

có m i quan h ch t ch v i nhau. Tuy m i quan h gi a ba m c tiêu có th khác nhau
gi a các d án, gi a các th i k c a m t d án, nh ng nói chung đ đ t hi u qu t t
đ i v i m c tiêu này thì th

ng ph i đánh đ i b ng hi u qu c a m t ho c hai m c

tiêu còn l i s b gi m đi. Do v y, trong quá trình qu n lý d án ng
v ng s đ t đ
1.1.2.2.

i qu n lý luôn hi

c s k t h p t t nh t gi a các m c tiêu qu n lý d án

c đi m c a qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình

Qu n lý d án có m t s đ c đi m ch y u sau:
- T ch c qu n lý d án là m t t ch c t m th i. T ch c qu n lý d án đ

c hình

thành đ ph c v d án trong m t th i gian h u h n. Trong th i gian t n t i d án, nhà
qu n lý d án th

ng ho t đ ng đ c l p v i các phòng ban ch c n ng. Sau khi k t thúc

d án, c n ph i ti n hành phân công l i lao đ ng, b trí l i máy móc thi t b .
- Cơng vi c c a d án địi h i có s tham gia c a nhi u phịng ch c n ng. Ng
đ u d án và nh ng ng

i tham gia qu n lý d án là nh ng ng

h p m i ngu n l c, m i ng

i đ ng

i có trách nhi m ph i

i t các phịng chun mơn nh m th c hi n th ng l i

m c tiêu c a d án. Tuy nhiên, gi a h th

ng n y sinh mâu thu n v v n đ nhân s ,

chi phí, th i gian và m c đ tho mãn các yêu c u k thu t.
1.1.2.3. N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình
Chu trình qu n lý d án xoay quanh 3 n i dung chính đó là: L p k ho ch, ph i h p
th c hi n mà ch y u là qu n lý ti n đ th i gian, chi phí và giám sát các công vi c d
án nh m đ t đ

c m c tiêu đã đ ra.

L p k ho ch là vi c xây d ng m c tiêu, xác đ nh nh ng cơng vi c đ

c hồn thành,

ngu n l c c n thi t đ hoàn thành d án và quá trình phát tri n k ho ch hành đ ng
theo m t trình t logic mà có th bi u di n d

i d ng s đ h th ng.

i u ph i th c hi n d án: ây là quá trình phân ph i ngu n l c bao g m ti n v n, lao
đ ng, máy móc, thi t b và đ c bi t là đi u ph i và qu n lý ti n đ th i gian. N i dung
này chi ti t hoá th i gian th c hi n cho t ng cơng vi c và tồn b d án.

7


Giám sát là quá trình theo dõi ki m tra ti n trình d án, phân tích tình hình hồn thành,
gi i quy t nh ng v n đ liên quan và th c hi n báo cáo hi n tr ng.
N i dung c b n c a QLDA là:
- Qu n lý ph m vi d án
- Qu n lý th i gian d án
- Qu n lý chi phí d án
- Qu n lý ch t l

ng d án

- Qu n lý trao đ i thông tin d án
- Qu n lý vi c mua bán c a d án
- Qu n lý ngu n nhân l c
- Qu n lý r i ro d án
- Qu n lý vi c giao nh n d án
1.1.3. Các giai đo n đ u t c a d án
M i d án đ u t xây d ng đ u có th i đi m b t đ u và th i đi m k t thúc rõ ràng nên
d án có m t vịng đ i. Vịng đ i c a d án (Project life cycle) bao g m nhi u giai
đo n phát tri n t ý t
các d án

ng đ n vi c tri n khai nh m đ t đ

c k t qu . Thông th

ng,

TXD đ u có vịng đ i ba giai đo n, bao g m: Chu n b đ u t , th c hi n

đ u t và k t thúc xây d ng, đ a d án vào khai thác s d ng.
- Giai đo n chu n b đ u t có các cơng vi c chính nh : Xây d ng ý t

ng ban đ u,

xác đ nh quy mô và m c tiêu, đánh giá các kh n ng, tính kh thi c a d án, xác đ nh
các nhân t và c s th c hi n d án; Xây d ng d án, k ho ch th c hi n và chu n b
ngu n nhân l c, k ho ch tài chính và kh n ng kêu g i đ u t , xác đ nh yêu c u ch t
l

ng, phê duy t d án.

- Giai đo n th c hi n đ u t (hay giai đo n tri n khai): Thông tin tuyên truy n, thi t
k , quy ho ch và ki n trúc, phê duy t các ph

ng án thi t k , đ u th u xây d ng và t

ch c thi công xây d ng, qu n lý và ki m soát.
- Giai đo n k t thúc xây d ng, đ a d án và khai thác s d ng: Hồn thành cơng vi c
xây d ng, các h s hồn cơng, v n hành th cơng trình, gi i th nhân viên, ki m soát
và t t toán.
8

1.1.4. Hi u qu c a d án đ u t xây d ng cơng trình
Hi u qu c a ho t đ ng đ u t là ph m trù kinh t ph n ánh và kh n ng b o đ m th c
hi n có k t qu cao nh ng nhi m v kinh t - xã h i nh t đ nh v i chi phí nh nh t.
Tu vào c p đ qu n lý và m c đích s d ng các k t qu đ tính tốn, cho nên c n
ph i phân bi t hi u qu tài chính hay hi u qu kinh t - xã h i, hi u qu ho t đ ng đ u
t xây d ng c b n có th đ
-D

c ph n ánh

hai góc đ , đó là:

i góc đ v mơ hi u qu là s chênh l ch gi a doanh thu và chi phí b ra c a d

án, đó chính là l i nhu n mà d án mang l i. L i nhu n là đ ng l c h p d n c a Ch
đ ut .
- Hi u qu đ u t xây d ng c b n d

i góc đ v mơ đ

c hi u nh sau:

Hi u qu đ u t xây d ng c b n trong n n kinh t qu c dân là t l gi a thu nh p
qu c dân so v i m c v n đ u t vào l nh v c s n xu t v t ch t ho c m c v n đáp ng
đ

c nhi m v kinh t - xã h i - chính tr .

1.2. QU N LÝ CHI PHÍ

UT

XÂY D NG

1.2.1. Vai trị qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình
qu n lý ngu n v n ngân sách cho đ u t xây d ng đ t hi u qu , s d ng ti t ki m
và mang l i l i ích thì nhà n

c ph i s d ng các ch tài đ m nh, phân b v n m t

cách h p lý, tránh giàn tr i c ng nh quy đ nh rõ trách nhi m, quy n h n c a ch đ u
t , c quan c p phát v n.
Qu n lý chi phí t t s góp ph n ch ng lãng phí, th t thoát v n c a Nhà n

c cho đ u

t xây d ng.
1.2.2. Nguyên t c c b n v qu n lý chi phí
Qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình ph i b o đ m m c tiêu hi u qu d án đ u
t xây d ng cơng trình và các yêu c u khách quan c a kinh t th tr

ng;

Qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình theo t ng cơng trình, phù h p v i các giai
đo n đ u t xây d ng cơng trình, các b
c a Nhà n

c thi t k , lo i ngu n v n và các quy đ nh

c;
9


T ng m c đ u t , t ng d tốn, d tốn xây d ng cơng trình ph i đ

c tính đúng, tính

đ và phù h p đ dài th i gian xây d ng cơng trình. T ng m c đ u t là chi phí t i đa
mà Ch đ u t đ
Nhà n

c phép s d ng đ đ u t xây d ng công trình;

c th c hi n ch c n ng qu n lý v chi phí đ u t xây d ng cơng trình thơng

qua vi c ban hành, h

ng d n và ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh v qu n lý chi

phí đ u t xây d ng cơng trình;
Ch đ u t xây d ng cơng trình ch u trách nhi m toàn di n v vi c qu n lý chi phí đ u
t xây d ng cơng trình t giai đo n chu n b đ u t đ n khi k t thúc xây d ng đ a
công trình vào khai thác s d ng.
1.2.3. Tiêu chí qu n lý chi phí (5 tiêu chí)
Tiêu chí th nh t: Qu n lý chi phí ph i đ m b o tính đúng, tính đ theo thi t k , áp
d ng các đ nh m c và đ n giá xây d ng phù h p v ph

ng pháp l p, yêu c u k

thu t, bi n pháp thi công, đ a đi m xây d ng;
Tiêu chí th 2: T ch c cá nhân tham gia qu n lý chi phí ph i có đ đi u ki n n ng l c
chuyên môn, nghi p v , kinh nghi m th c ti n, n m v ng c ch chính sách, khách
quan, trung th c, khơng v l i;
Tiêu chí th 3: Qu n lý chi phí b ng h p đ ng kinh t đ

c ký k t gi a Ch đ u t và

các nhà th u. H p đ ng kinh t là c n c pháp lý cao nh t đ yêu c u các bên th c
hi n đúng và là c s đ gi i quy t các tranh ch p;
Tiêu chí th 4:

th t c pháp lý v thanh toán, quy t toán v n đ u t theo h p đ ng

kinh t ký k t và đ nh ch tài chính c a nhà n

c. C quan c p phát v n th c hi n

ki m soát thanh toán theo nguyên t c thanh toán tr
thanh toán và ki m soát tr

c, ch p nh n sau cho t ng l n

c, thanh toán sau đ i v i l n thanh toán cu i cùng c a gói

th u, h p đ ng;
Tiêu chí th 5:

10

+ Ki m sốt chi phí trong giai đo n tr

c xây d ng nh ki m sốt chi phí t ng m c

đ u t , d tốn cơng trình, h ng m c, b ph n cơng trình, giá d th u, giá th
tr

ng th o

c khi ký k t h p đ ng.

+ Ki m soát chi phí trong giai đo n th c hi n xây d ng cơng trình: kh i l

ng thanh

tốn, giá tr đ ngh thanh tốn, các n i dung cơng vi c phát sinh, đi u ch nh b sung,
giá tr quy t tốn d án hồn thành.
1.2.4. Qu n lý chi phí đ u t xây d ng
Giai đo n hình thành chi phí
Chi phí đ u t xây d ng cơng trình đ

c hình thành và qu n lý qua t ng giai đo n c a

quá trình đ u t :
+ L p báo cáo đ u t (D án ti n kh thi): Giai đo n này hình thành s b t ng m c
đ u t . S b t ng m c đ u t đ
các cơng trình t

c

c tính trên c s su t v n đ u t ho c chi phí

ng t đã th c hi n và các y u t chi phí nh h

ng t i t ng m c đ u

t theo đ dài th i gian xây d ng cơng trình. T ng m c đ u t s b giai đo n này
ch a có ý ngh a v m t qu n lý v n.
+ L p d án đ u t và quy t đ nh đ u t : Giai đo n này xác đ nh t ng m c đ u t , là
chi phí d tính c a d án đ

c xác đ nh t thi t k c s , tính theo di n tích ho c cơng

su t s d ng ho c tính trên c s s li u các d án có ch tiêu kinh t k thu t t

ng t

đã th c hi n. T ng m c đ u t là c s đ ch đ u t l p k ho ch và qu n lý v n khi
th c hi n đ u t xây d ng cơng trình. T ng m c đ u t là m t trong nh ng c n c
quan tr ng đ đ m b o tính kh thi c a d án và quy t đ nh th c hi n d án, đ ng th i
dùng làm h n m c là gi i h n t i đa không đ

c phép v

t qua nh m làm m c tiêu

qu n lý giá xây d ng cơng trình, là s chu n b cho vi c biên so n t ng d toán, d
toán

các b

c ti p sau.

+ D tốn xây d ng cơng trình: đ

c l p c n c trên c s kh i l

ng các công vi c

xác đ nh theo thi t k k thu t ho c thi t k b n v thi công và đ n giá xây d ng cơng
trình, đ nh m c chi ti t tính theo t l ph n tr m (%), là c n c đ ch đ u t qu n lý
chi phí đ u t xây d ng trong khâu thi t k và các b
11

c ti p theo.


+ Chi phí đ

c l p trong khâu đ u th u và l a ch n nhà th u: Xác đ nh giá gói th u,

giá d th u, giá đánh giá và giá đ ngh trúng th u.
Giá gói th u là giá tr gói th u đ

c xác đ nh trong k ho ch đ u th u trên c s t ng

m c đ u t ho c d toán, t ng d toán đ

c duy t và các quy đ nh hi n hành.

Giá d th u là giá do nhà th u nêu trong đ n d th u thu c h s d th u.
Giá đ ngh trúng th u là do bên m i th u đ ngh trên c s giá d th u c a nhà th u
đ

c l a ch n trúng th u sau s a l i, hi u ch nh các sai l ch theo yêu c u c a h s

m i th u.
+ Chi phí hình thành khi nghi m thu bàn giao là giá quy t toán. Giá quy t toán là c
s đ ch đ u t quy t toán v i nhà th u nh ng chi phí h p pháp, h p l đ
đ nh t kh i l

c xác

ng th c t thi công và c n c h p đ ng đã ký k t.

1.2.5. N i dung qu n lý chi phí
Qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình bao g m: t ng m c đ u t ; d toán cơng
trình xây d ng; đ nh m c và giá xây d ng; h p đ ng trong ho t đ ng xây d ng; thanh
toán, quy t toán v n đ u t d án hoàn thành.
1.2.5.1. Qu n lý T ng m c đ u t
T ng m c đ u t đ
t

c l p d a vào ch tiêu su t v n đ u t , giá xây d ng cơng trình

ng t , giá c v t li u, thi t b hi n hành, k t h p v i tình hình th c t c a cơng

trình. T ng m c đ u t là c s đ ch đ u t l p k ho ch và qu n lý v n khi th c
hi n đ u t xây d ng cơng trình. T ng m c đ u t đ

c tính tốn và xác đ nh trong

giai đo n l p d án đ u t xây d ng công trình phù h p v i n i dung d án và thi t k
c s , đ i v i tr

ng h p ch l p báo cáo kinh t k thu t, t ng m c đ u t đ

c xác

đ nh phù h p v i thi t k b n v thi công.
T ng m c đ u t bao g m: chi phí xây d ng; chi phí thi t b ; chi phí b i th

ng gi i

phóng m t b ng, tái đ nh c ; chi phí qu n lý d án; chi phí t v n đ u t xây d ng; chi
phí khác và chi phí d phịng.

12


1.2.5.2. L p và qu n lý d toán xây d ng cơng trình:
D tốn xây d ng cơng trình đ

c xác đ nh theo cơng trình xây d ng c th và là c n

c đ ch đ u t qu n lý chi phí đ u t xây d ng cơng trình. D tốn cơng trình đ
l p c n c trên c s kh i l

c

ng các công vi c xác đ nh theo thi t k k thu t ho c

thi t k b n v thi công, nhi m v công vi c ph i th c hi n c a cơng trình và đ n giá
xây d ng cơng trình, đ nh m c chi phí tính theo t l ph n tr m (%) c n thi t đ th c
hi n kh i l

ng, nhi m v cơng vi c đó. D tốn cơng trình xây d ng bao g m: Chi

phí xây d ng, chi phí thi t b , chi phí qu n lý d án, chi phí t v n đ u t xây d ng,
chi phí khác và chi phí d phịng c a cơng trình.
D tốn cơng trình đ
t

c hi u là vi c tính tốn, l a ch n, th m đ nh và biên so n h s

ng ng v giá xây d ng

th i k d tính, đ

cơng. D tốn cơng trình đã đ
đ ng xây l p khi th c hi n ph

c ti n hành

b

c thi t k b n v thi

c th m đ nh và phê duy t là c n c đ ký k t h p

ng th c giao th u và thanh toán giá xây l p cơng trình

xây d ng; là c s đ xác đ nh giá m i th u và qu n lý chi phí sau đ u th u khi th c
hi n ph

ng th c đ u th u nh qu n lý chi phí trong thi cơng xây d ng, khâu thanh

tốn, quy t tốn, b o hành cơng trình xây d ng.
1.2.5.3. L p và qu n lý t ng d tốn xây d ng cơng trình
T ng d tốn có vai trị quan tr ng trong qu n lý chi phí đ u t xây d ng đ c bi t
trong qu n lý và đi u hành k ho ch v n hàng n m. Theo quy đ nh c a Ngh đ nh s
32/2015/N - CP thì khơng quy đ nh b t bu c ph i l p t ng d toán song đ qu n lý
chi phí đ

c t t h n ch đ u t c n l p t ng d toán. T ng d toán là c s đ ch đ u

t xác đ nh giá các gói th u c a d án, c s qu n lý giá trong khâu đ u th u, thanh
toán và quy t toán v i nhà th u.
T ng d tốn là tồn b chi phí c n thi t d tính đ đ u t xây d ng cơng trình, h ng
m c cơng trình thu c d án. T ng d tốn bao g m các chi phí đ

c tính theo các d

tốn xây d ng cơng trình, h ng m c cơng trình g m chi phí xây d ng, chi phí thi t b ,
các chi phí khác đ

c tính trong d tốn xây d ng cơng trình và chi phí d phịng, chi

phí qu n lý d án và m t s chi phí khác c a d án. T ng d tốn khơng bao g m chi

13


phí b i th

ng gi i phóng m t b ng, tái đ nh c k c chi phí thuê đ t th i gian xây

d ng, chi phí đ u t h t ng k thu t, v n l u đ ng cho s n xu t.
1.3. YÊU C U
T RA TRONG THANH QUY T TOÁN V N
D NG C B N
1.3.1. Kinh nghi m qu n lý chi phí c a m t s n
cho Vi t Nam.
1.3.1.1. Mơ hình qu n lý chi phí m t s n

UT

XÂY

c trên th gi i và bài h c rút ra

c trên th gi i

i v i các d án c a Chính ph Anh, Ch đ u t
và ki n trúc s là công ty t nhân (ho c nhà n

y nhi m cho k s chuyên ngành

c tuy n) đ phác th o

D án và thi t k s b . Trong giai đo n này, k s chuyên ngành và Ki n trúc s
đ

c h tr b i t v n thi t k và t v n qu n lý chi phí (Quantity Surveyor) là các

công ty t nhân. Các công ty này đ

c gi i thi u b i k s chuyên ngành và ki n trúc

s cho Ch đ u t l a ch n.
T v n qu n lý chi phí l p khái tốn chi phí đ

c tính tốn d a trên các thông tin c

b n v d án t thi t k s b , Ví d : d a trên di n tích 1m2 sàn. Khi kh i l
dành cho d án đ

c ch p thu n, thi t k s b s đ

qu n lý chi phí l p d tốn s b mơ t l
nào. D tốn s b đ
tiêu chi phí cho m i ng

ng v n

c trình cho Ch đ u t . T v n

ng v n xây d ng s đ

c chi tiêu nh th

c xác đ nh d a trên thi t k . Do đó, d tốn s b đ a ra m c
i trong nhóm thi t k khi th c hi n các b

các quy t đ nh v thi t k đ

c ti p theo. Khi

c đ a ra, t v n qu n lý chi phí s l p d tốn và d tốn

này có liên quan đ n d toán s b đã đ

c duy t. N u b v

t quá d toán s b đ

duy t, d toán s b ho c thi t k s đ

c c nh báo. Chi phí d phịng trong d toán

s b s giúp gi i quy t các v n đ x y ra. M c dù v y, th

c

ng thì ít khi g p nh ng

thay đ i trong ngân sách ho c thi t k s b trong giai đo n thi t k thi công. Khi xong
thi t k thi công, t v n qu n lý chi phí s l p bi u kh i l

ng bao g m chi ti t t t c

các h ng m c công vi c theo yêu c u thi t k . Bi u kh i l

ng s đ

đó s đ

c s d ng đ phân tích H s th u c a các nhà th u.

Giai đo n sau khi ký k t h p đ ng xây d ng, ph
d ng là ph
đ

c áp giá và sau

ng pháp ki m sốt chi phí đ

cs

ng pháp xác đ nh m c ngân sách và d báo ngân sách, m c ngân sách

c l p b i t v n qu n lý chi phí. M c ngân sách đ
14

c dùng đ so sánh ngân sách


th i đi m hi n t i và d báo cho các giai đo n trong t
l p b i t v n qu n lý chi phí. M c ngân sách s đ
thay đ i quan tr ng (các phát sinh), và đ

th u th

ng lai. M c ngân sách đ

c

c c p nh t b t c khi nào có s

c c p nh t hàng tháng. Thanh toán cho nhà

ng d a trên các đánh giá hàng tháng v kh i l

ng công vi c th c hi n theo

tính tốn c a nhà th u và đ n giá ki m tra b i t v n qu n lý chi phí.Trong b t c h p
đ ng nào th

ng thì th i gian cho phép đ ti n hành nhanh các th t c thanh tốn cu i

cùng sau khi cơng trình đã hồn thành là 3 tháng.
M các đ nh m c, tiêu chu n do các cơng ty t v n có danh ti ng biên so n, cung
c p cho th tr

ng tham kh o, vi c tính giá xây d ng cơng trình do cơng ty đ nh giá

chun nghi p đ m nh n. Nhà n

c l y hi u qu c a d án là m c tiêu qu n lý, th c

hi n qu n lý thông qua c ch th tr

ng.

Trung Qu c đ c bi t coi tr ng qu n lý chi phí ngay t khâu d án, nguyên t c xác
đ nh và kh ng ch chi phí trong su t q trình xây d ng theo ph

ng châm: “L

ng

th ng nh t - Giá ch đ o - Phí c nh tranh”. Hi n Trung Qu c v n đang th c hi n c
ch k t h p giám sát nhà n

c (giai đo n l p d án) và giám sát xã h i (giai đo n th c

hi n đ u t ).
Mơ hình qu n lý chi phí c a m t s n
chia làm 6 m c giá h p lý theo 6 b
c tính ngân qu d án

c: Anh, úc, H ng Kong, M , Thái Lan... đ

c

c nh sau:

• B

c 1:

giai đo n nghiên c u ti n kh thi;

• B

c 2: Xác đ nh, b trí ngân qu theo ý t

ng thi t k

giai đo n nghiên c u kh

thi;
• B

c 3: Giá xây d ng

b

c thi t k s b (g m c thi t k k thu t (n u có) đ i

v i h ng m c k thu t ph c t p;
• B

c 4: Giá xây d ng b

c thi t k b n v thi cơng;

• B

c 5: Giá xây d ng

giai đo n đ u th u;

• B

c 6: Giá xây d ng

giai đo n xây d ng.

N i dung ch y u qu n lý chi phí trong giai đo n xây d ng
• Báo cáo k ho ch chi phí đ ngh thanh tốn;
•

i u ch nh phát sinh v chi phí;
15


• Báo cáo v dòng ti n m t;
i u ch nh chi phí c a h p đ ng;

•

• Xác đ nh ti n đ thanh toán.
1.3.1.2. Bài h c rút ra cho Vi t Nam
Ki m soát chi phí trong giai đo n thi t k đ c bi t đ

c coi tr ng

các n

c phát

tri n, t ch c t v n ki m sốt chi phí t khi l p d toán s b trong giai đo n thi t k
c s và t v n thi t k ph i xác đ nh thi t k khơng đ
báo.

cv

t d tốn đ

c c nh

i u này đ c bi t r t có ý ngh a đ i v i Vi t Nam trong khi ch a hình thành các

t ch c t v n qu n lý chi phí chun nghi p thì c n t ng c

ng ki m sốt chi phí sau

khi hình thành thi t k c s và nâng cao vai trị ki m sốt chi phí trong thi t k c a t
ch c t v n thi t k .
Trong giai đo n xây d ng cơng trình ph i xây d ng đ

c k ho ch thanh toán v n d a

trên ti n đ thi công và cam k t th c hi n ti n đ c a nhà th u, xác đ nh đi u ch nh
phát sinh v chi phí, ch đ u t c n báo cáo đ y đ v ngu n v n d ki n thanh toán
cho nhà th u, xác đ nh ti n đ thanh toán ph i d a trên kh i l

ng cơng vi c hồn

thành.

Ki m sốt chi phí giai đo n tr

c xây d ng:

• Ki m tra s phù h p c a ph

ng pháp xác đ nh t ng m c đ u t d a trên tính ch t

k thu t, yêu c u công ngh và các tài li u liên quan.
• Ki m tra tính đ y đ , h p lý c a t ng m c đ u t
• L p k ho ch chi phí s b
• Ki m tra d tốn, t ng d tốn cơng trình, h ng m c cơng trình
• Ki m tra tính đ y đ , h p lý c a các b ph n cơng trình, h ng m c cơng trình.
• Ki m tra s phù h p gi a d toán b ph n, h ng m c cơng trình v i giá tr t
ng trong k ho ch chi phí s b
• L p k ho ch chi phí và giá gói th u trong k ho ch đ u th u
•

u th u và l a ch n nhà th u

• Ki m tra giá gói th u và các đi u ki n liên quan đ n chi phí trong h s m i th u.
• Chu n b giá ký h p đ ng.
16

ng


1.3.2. Yêu c u đ t ra v i vi c qu n lý chi phí trong khâu thanh quy t tốn
Qu n lý chi phí trong khâu thanh tốn v n đ u t là m t công vi c ph i th c hi n
th

ng xuyên, liên t c trong su t quá trình th c hi n đ u t xây d ng, vì v y Ch đ u

t , nhà th u và c quan c p phát v n ph i bám sát khâu thanh toán, đ m b o gi i ngân
v n k p th i, đúng ti n đ cho nhà th u. C th là:
• Xác đ nh c n c pháp lý liên quan đ n cơng tác thanh tốn v n đ u t nh h th ng
v nb nh

ng d n cơng tác thanh tốn v n, các quy đ nh v qu n lý chi phí, tuân th

quy trình thanh tốn v n đ u t .
• Xác đ nh rõ ngu n v n, nhu c u s d ng, k ho ch s d ng đ t o th ch đ ng cho
c quan c p phát v n, phân c p v qu n lý v n ngân sách m nh h n n a cho các ch
đ u t , đ ng th i t ng c

ng ki m tra, ki m soát v n thanh toán m t cách ch t ch

b ng vi c s d ng các t ch c t v n chuyên nghi p.

i u ch nh m c v n đ u t theo

t ng quý, n m sát v i th c t .
• Ki m tra tính đúng đ n, h p lý c a vi c áp d ng, v n d ng đ n giá xây d ng cơng
trình, đ nh m c t l , d tốn chi phí t v n và d tốn các kho n m c chi phí khác
trong d tốn cơng trình.
kh i l

m b o s chính xác gi a kh i l

ng d tốn ch y u v i

ng thi t k .

• Ban hành các đ nh ch v thanh toán phù h p, đ ng b v i v n b n hi n hành v
đ u t xây d ng, rút ng n th i gian thanh toán, gi m b t h s thanh toán, th c hi n
thanh toán tr

c ki m soát sau đ i v i t ng l n thanh toán; ki m soát tr

c, thanh toán

sau đ i v i l n thanh toán cu i cùng.
Trong h p đ ng kinh t c n quy đ nh đ y đ , rõ ràng v n i dung thanh toán, th i h n
thanh toán, giai đo n thanh toán, đi u ch nh giá h p đ ng, t m ng h p đ ng, ti n đ
th c hi n và th i gian hồn thành cơng vi c, nghi m thu cơng vi c, b ph n, giai đo n,
b o hành công trình.

17