Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phòng không hiện nay TT

1

MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài luận án
Sức mạnh chiến đấu của quân đội là sức mạnh tổng hợp của nhiều
yếu tố, trong đó con người là yếu tố quyết định, vũ khí, khí tài, trang bị
kỹ thuật là yếu tố rất quan trọng. Trong chiến tranh hiện đại, vai trị của
vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật càng trở nên quan trọng. Các trung đoàn
tên lửa phịng khơng là đơn vị chiến đấu cơ bản của Qn chủng Phịng
khơng - Khơng qn được trang bị vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật phịng
khơng hiện đại, là lực lượng chủ yếu bảo vệ không phận của Tổ quốc.
Trong mọi hoàn cảnh cán bộ, chiến sĩ ở các trung đồn tên lửa phịng
khơng phải thường xun quản lý, sử dụng có hiệu quả vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật cho nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, quản lý
chặt chẽ bầu trời, ngăn chặn làm thất bại các cuộc tập kích, đột nhập, tiến
cơng hỏa lực bằng đường không của các thế lực thù địch, không để Tổ
quốc bị bất ngờ, lỡ thời cơ trong mọi tình huống.
Các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng là hạt nhân chính trị ở
cơ sở, lãnh đạo mọi mặt hoạt động trong trung đồn tên lửa phịng không.
Lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật là một trong những nhiệm vụ cơ bản, trung tâm, thường xuyên của
các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng. Sự lãnh đạo của các đảng ủy
trung đồn tên lửa phịng khơng là yếu tố quyết định hàng đầu đến chất
lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí
tài, trang bị kỹ thuật của trung đồn tên lửa phịng khơng. Sự phát triển
mới về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và
yêu cầu của chiến tranh hiện đại, sử dụng vũ khí cơng nghệ cao; thực
trạng chất lượng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đồn tên
lửa phịng khơng đang đặt ra địi hỏi cấp thiết phải nâng cao chất lượng
lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng.

Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Nâng cao
chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng hiện nay”
làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà
nước.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu


2

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất những giải pháp
nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng
khơng hiện nay.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng lãnh đạo và
nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh
nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa
phịng khơng. Phân tích những yếu tố tác động, xác định yêu cầu
và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng
ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng hiện nay.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng

vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa
phịng khơng là đối tượng nghiên cứu của luận án.
Phạm vi nghiên cứu
Luận án đi sâu nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn,
giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy
trung đồn tên lửa phịng khơng. Tiến hành điều tra, khảo sát thực
tiễn các trung đoàn tên lửa phịng khơng làm nhiệm vụ huấn luyện,
sẵn sàng chiến đấu. Các tư liệu, số liệu điều tra phục vụ nghiên
cứu đề tài được tập trung chủ yếu từ năm 2015 đến nay.
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
Cơ sở lý luận
Hệ thống quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh; đường lối, quan điểm của Đảng về công tác xây dựng Đảng, về
nhiệm vụ qn sự quốc phịng và cơng tác đảng, cơng tác chính trị
trong Quân đội nhân dân Việt Nam.
Cơ sở thực tiễn


3

Toàn bộ hoạt động nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý,
bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các đảng ủy trung
đoàn tên lửa phịng khơng. Các nghị quyết, chỉ thị của Quân uỷ Trung
ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Qn chủng Phịng khơng Khơng qn, đảng uỷ, chính ủy, chỉ huy các sư đồn phịng khơng, các
trung đồn tên lửa phịng khơng về nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ
khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đồn tên lửa phịng khơng; các
báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác đảng, cơng tác chính trị,
kỹ thuật, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu của cấp uỷ, tổ chức đảng, ban chỉ
huy các cấp ở các trung đồn tên lửa phịng khơng; các tài liệu, số liệu điều

tra, khảo sát thực tế của tác giả ở các trung đồn tên lửa phịng khơng.
Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài
sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên
ngành và liên ngành; trong đó chú trọng các phương pháp: phân tích,
tổng hợp; lơgic, lịch sử; thống kê, so sánh; nghiên cứu lý luận, tổng
kết thực tiễn; điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia.
5. Những đóng góp mới của luận án
Xây dựng và luận giải quan niệm nâng cao chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của
các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng.
Khái qt một số kinh nghiệm có giá trị vận dụng nâng cao chất
lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị
kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng. Đề xuất một số
nội dung, biện pháp cụ thể, khả thi trong các giải pháp nâng cao chất lượng
lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay.
6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài
Làm sâu sắc thêm những vấn đề lý luận về quản lý, bảo quản vũ
khí, khí tài, trang bị kỹ thuật, chất lượng lãnh đạo và nâng cao chất
lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang
bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp những luận cứ khoa
học phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các đảng uỷ, chỉ huy sư đồn
phịng khơng, trung đồn tên lửa phịng khơng tham khảo, vận dụng
để nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên
lửa phịng khơng hiện nay.

4

Luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên
cứu, giảng dạy môn công tác đảng, cơng tác chính trị ở các học viện, các
trường sĩ quan quân đội.
7. Kết cấu của luận án
Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, các cơng
trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục
tài liệu tham khảo và phụ lục.
Chương 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN
ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1. Các cơng trình nghiên cứu ở nước ngồi có liên quan
đến đề tài luận án
1.1.1. Các cơng trình nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng
Cộng sản đối với qn đội
Một số cơng trình tiêu biểu: I.S.Mét-nhi-cốp (1974), Đảng
cộng sản người lãnh đạo và giáo dục lực lượng vũ trang Xô Viết. A.
Ba ba cop (1982), Những nguyên tắc Lênin nít của việc xây dựng các lực
lượng vũ trang Xô viết. A.I Xê rê kin (1983), Sự phát triển ngày càng
lớn, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô trong củng cố lực
lượng vũ trang và một số vấn đề xây dựng Đảng trong Quân đội và
Hải quân Liên Xô. Lý Bồi Nguyên (2004), Thực tiễn và sự tìm tịi về
xây dựng tổ chức cơ sở và xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng
sản Trung Quốc. Bun Phênh Si Pa Sợt (2010), Chất lượng tổ chức cơ
sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Lào trong thời kỳ đổi mới.
Các cơng trình đã chỉ ra vị trí, vai trị quan trọng của tổ chức cơ sở
đảng trong lãnh đạo, triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở. Chỉ
ra: nguyên nhân, khuyết điểm của tổ chức cơ sở đảng là do chất lượng
lãnh đạo; đồng thời khẳng định, muốn xây dựng tổ chức cơ sở đảng

trong sạch vững mạnh điều cốt yếu phải nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu; nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức đảng.
1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài, trang bị
kỹ thuật quân sự, sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản và cơng tác
đảng, cơng tác chính trị trong nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật qn sự
Một số cơng trình tiêu biểu: A.A. Ê-Pi Sép (1976), Tóm tắt lịch
sử Cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong lực lượng vũ trang Liên
Xô. David Sam (2005), “Những biện pháp bảo đảm trang thiết bị
quân sự của Nga”. V.M Sa Va Nốp (1985), Sự quan tâm của Đảng
Cộng sản Liên Xô đối với việc trang bị kỹ thuật cho lực lượng vũ trang


5

Xô Viết. Chương Tư Nghị (2006), Công tác đảng, công tác chính trị của
Qn giải phóng nhân dân Trung Quốc.
Những cơng trình nghiên cứu trên đã đứng trên quan điểm Mácxit
phù hợp với đặc thù của Đảng Cộng sản cầm quyền lãnh đạo quân đội ở
mỗi quốc gia. Tuy nhiên, những cơng trình trên chưa đi sâu nghiên cứu về
chất lượng lãnh đạo, nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng
nói chung và trong quân đội nói riêng và đặc biệt chưa cơng trình nào
nghiên cứu tới việc nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật qn sự.
1.2. Các cơng trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan
đến đề tài luận án
1.2.1. Các cơng trình nghiên cứu về xây dựng Đảng, chất lượng
lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng
Một số cơng trình tiêu biểu: Vũ Quang Sơn (2009), Nâng cao
chất lượng lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn

luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn
hiện nay. Phạm Đình Nhịn (2013), Một số vấn đề lý luận cơ bản về
nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức đảng hiện nay. Phạm Quốc
Trung (2015), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn
luyện kỷ luật của tổ chức cơ sở đảng trong các học viện, trường sĩ quan
quân đội hiện nay. Trần Thị Anh Đào (2020), Chất lượng lãnh đạo công
tác tư tưởng của Đảng Cộng sản Vệt Nam. Bùi Anh Thi (2020), Nâng
cao chất lượng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân của các đảng ủy
xã, phường, thị trấn trên địa bàn Quân khu 3 hiện nay.
Những cơng trình nghiên cứu trên đã trực tiếp phân tích làm rõ chất
lượng, chất lượng lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng đề xuất
những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng.
Song, chưa có cơng trình nào nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống về nâng
cao chất lượng lãnh đạo của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng.
1.2.2. Các cơng trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài trang bị kỹ
thuật và cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở Quân
đội nhân dân Việt Nam
Các cơng trình nghiên cứu về vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
và quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở
đơn vị cơ sở Quân đội nhân dân Việt Nam.


6

Vũ Quang Tạo (2003), Mối quan hệ giữa con người và vũ khí
trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, chống cuộc
tiến cơng bằng vũ khí cơng nghệ cao. Bế Xuân Trường (2017),
“Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kỹ thuật đáp ứng yêu cầu xây
dựng Quân đội bảo vệ Tổ quốc”. Bế Xuân Trường (2020), “Tồn qn

tiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động 50”.
Những cơng trình nghiên cứu trên, đã đứng vững trên lập trường
quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê nin và quan điểm của Đảng ta, để
phân tích, làm rõ vai trị của vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật và mối
quan hệ giữa vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật với con người, đưa ra
những giải pháp để phát huy vai trị vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
Các cơng trình nghiên cứu về cơng tác đảng, cơng tác chính trị và sự
lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng trong thực hiện nhiệm vụ quản lý,
bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở Quân đội
nhân dân Việt Nam
Hà Sĩ Chiến (2014), Nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng
tác chính trị trong quản lý, bảo quản, sử dụng trang bị kỹ thuật ở các
trung, lữ đồn thơng tin Quân đội nhân dân Việt Nam hiện. Đỗ Căn
(2018), “Nâng cao hiệu quả cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong các
nhiệm vụ”. Nguyễn Thanh Nhặn (2020), “Nâng cao chất lượng cơng
tác đảng, cơng tác chính trị trong quản lý, khai thác tốt, bền vũ khí,
trang bị kỹ thuật ở đơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân Việt Nam”
Các cơng trình khoa học trên đã phân tích làm rõ vị trí, vai trị của
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật trong
quân đội, từ đó, đã đặt ra yêu cầu, giải pháp lãnh đạo của đảng ủy và nội
dung, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác chính trị để nâng cao chất lượng
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
1.3. Khái qt kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học
đã cơng bố có liên quan đến đề tài và những vấn đề luận án cần tập
trung giải quyết
1.3.1. Khái qt kết quả chủ yếu của các cơng trình khoa học
đã cơng bố có liên quan đến đề tài luận án
Thứ nhất, các cơng trình đều khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng
của tổ chức cơ sở đảng trong công tác xây dựng Đảng. Luận giải làm rõ cơ sở
lý luận, thực tiễn, tính cấp thiết phải nâng cao chất lượng lãnh đạo, sức chiến

đấu của tổ chức cơ sở đảng. Xác lập và luận giải quan niệm nâng cao chất
lượng lãnh đạo của đảng ủy cơ sở và luận giải làm rõ nội hàm khái niệm; yếu


7

tố cấu thành, quy định chất lượng lãnh đạo đồng thời dự báo sự phát triển của
tình hình nhiệm vụ, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng
ủy cơ sở và của tổ chức cơ sở đảng.
Thứ hai, các cơng trình khoa học ở nước ngồi và trong nước
nghiên cứu chuyên sâu về vị trí, vai trị của vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật qn sự; mối quan hệ giữa con người và vũ khí trong chiến tranh;
hiện đại hóa vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của quân đội trong điều
kiện chiến tranh hiện đại có sử dụng vũ khí cơng nghệ cao.
Thứ ba, các cơng trình khoa học ở nước ngồi và trong nước
nghiên cứu về cơng tác đảng, cơng tác chính trị, công tác xây dựng
Đảng trong lực lượng vũ trang. Một số cơng trình khoa học ở trong
nước nghiên cứu chun sâu về cơng tác đảng, cơng tác chính trị, sự
lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng đối với thực hiện nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các đơn
vị qn đội, ở các đơn vị phịng khơng.
Thứ tư các cơng trình đã dự báo những yếu tố khách quan và
chủ quan, thuận lợi và khó khăn tác động đến cơng tác quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đơn vị trong
quân đội, trong đó có các đơn vị Bộ đội Phịng khơng - Khơng qn
kể cả đối với vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật mới, hiện đại và vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật cũ, đã qua sử dụng nhiều năm, lạc hậu.
Thứ 5, các cơng trình khoa học đã xác định phương hướng,
mục tiêu, yêu cầu và những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật đáp

ứng yêu cầu nhiệm vụ của các loại hình đơn vị của các qn, binh
chủng, trong đó có Bộ đội Phịng khơng - Khơng qn.
1.3.2. Những vấn đề cơ bản luận án sẽ tập trung giải quyết
Một là, luận án làm rõ quan niệm các đảng uỷ trung đồn tên lửa
phịng khơng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí
tài, trang bị kỹ thuật; quan niệm và những yếu tố quy định chất lượng
lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật của các đảng uỷ trung đồn tên lửa phịng khơng.
Hai là, xác lập, luận giải quan niệm, nội dung, hình thức, biện
pháp, những vấn đề có tính ngun tắc và tiêu chí đánh giá nâng cao
chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của các đảng uỷ trung đồn tên lửa phịng không.


8

Ba là, tiến hành điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, thu thập tư
liệu, số liệu từ thực tế ở một số trung đoàn; nghiên cứu các nghị quyết,
chỉ thị của Đảng, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Qn chủng
Phịng khơng - Khơng qn, các sư đồn phịng không; nghị quyết và
các báo cáo sơ kết, tổng kết của các đảng ủy, chỉ huy trung đồn tên
lửa phịng khơng về những vấn đề có liên quan. Đánh giá đúng thực
trạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một
số kinh nghiệm nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng uỷ trung
đồn tên lửa phịng khơng.
Bốn là, phân tích những yếu tố tác động, luận giải, làm rõ sự tác
động của các nhân tố khách quan, chủ quan và những thời cơ, thuận
lợi, khó khăn, thách thức tác động đến nâng cao chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ

thuật của các đảng uỷ trung đoàn tên lửa phịng khơng hiện nay.
Xác định các u cầu, đề xuất các giải pháp cơ bản, đồng bộ, khả
thi nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn
tên lửa phịng khơng hiện nay.
Kết luận chương 1
Những cơng trình khoa học đã cơng bố có liên quan đến nâng
cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng uỷ trung đoàn tên lửa phịng
khơng đem lại cái nhìn phổ qt về cấp ủy, tổ chức đảng, sức chiến
đấu, chất lượng lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, đặc biệt là về tổ
chức cơ sở đảng với nhiều nội dung có giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc.
Đã có một số cơng trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến
chất lượng lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng trong qn đội. Tuy
nhiên, đến nay, chưa có một cơng trình khoa học nào nghiên cứu một
cách cơ bản, hệ thống, chuyên sâu về nâng cao chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
của các đảng uỷ trung đoàn tên lửa phịng khơng dưới góc độ khoa học
xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước. Vì vậy, đề tài “Nâng cao
chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí
tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng
hiện nay” mà tác giả lựa chọn làm luận án tiến sĩ là hồn tồn mới,
khơng trùng lặp với bất cứ một cơng trình nào đã nghiệm thu cơng bố.


9


10

Chương 2
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ
DỤNG VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC
ĐẢNG ỦY TRUNG ĐỒN TÊN LỬA PHỊNG KHƠNG
2.1. Các trung đồn tên lửa phịng khơng và
những vấn đề cơ bản về lãnh đạo nhiệm vụ quản lý,
bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng
2.1.1. Các trung đồn tên lửa phịng khơng và
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang
bị kỹ thuật của các trung đồn tên lửa phịng khơng
2.1.1.1. Các trung đồn tên lửa phịng khơng
Khái lược về các trung đồn tên lửa phịng khơng.
Hiện nay, có 16 trung đồn tên lửa phịng không triển khai ở
khắp mọi miền của Tổ quốc để bảo vệ những trung tâm chính trị, kinh tế,
văn hóa xã hội; các mục tiêu yếu địa. Các trung đoàn tên lửa phịng khơng
được biên chế ở các sư đồn phịng khơng, tùy vào tính chất nhiệm vụ của
các sư đồn phịng khơng, mỗi sư đồn phịng khơng có từ 1 đến 4 trung
đồn tên lửa phịng khơng. Các trung đồn tên lửa phịng khơng được Đảng,
Nhà nước quan tâm xây dựng chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, trang bị nhiều
loại vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật hiện đại như: Tổ hợp tên lửa phịng
khơng SPYDER, C-300 PMU1, C-75 M3, C-125M1, C-125-2TM; tên lửa
tầm thấp A89; pháo tự hành ZSU. Có những trung đồn tên lửa phịng
khơng chỉ được biên chế 1 loại tên lửa; có những trung đồn tên lửa phịng
khơng được biên chế 2 hoặc 3 loại tên lửa khác nhau.
Theo chức năng, nhiệm vụ có 2 loại hình trung đồn tên lửa
phịng khơng, đó là:
Trung đồn tên lửa phịng khơng niêm cất vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật (trung đồn tên lửa phịng khơng niêm cất).

Trung đồn tên lửa phịng khơng triển khai vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật sẵn sàng chiến đấu (trung đồn tên lửa phịng
khơng triển khai sẵn sàng chiến đấu).
* Chức năng, nhiệm vụ của các trung đoàn tên lửa phịng khơng.
Chức năng của các trung đồn tên lửa phịng khơng là: Canh
giữ và bảo vệ vùng trời Tổ quốc trong mọi tình huống. Trung đồn
tên lửa phịng khơng ln đề cao cảnh giác sẵn sàng đối phó với
âm mưu, thủ đoạn tiến công đường không của kẻ thù, kịp thời


11

chuyển cấp chiến đấu và thơng báo, báo động phịng không trong
khu vực, không để bị bất ngờ, lỡ thời cơ.
Nhiệm vụ chủ yếu của các trung đoàn tên lửa phịng khơng là:
Hiệp đồng chặt chẽ với khơng qn và các lực lượng phịng
khơng trong khu vực chiến đấu tiêu diệt các phương tiện tiến công
đường không của địch, bảo vệ mục tiêu yếu địa, bảo vệ giao thông
vận tải, bảo vệ đội hình binh chủng hợp thành, sẵn sàng đánh địch
mặt đất, mặt nước khi có lệnh.
* Vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các tổ hợp tên lửa phịng
khơng ở các trung đồn tên lửa phịng không hiện nay thường gồm:
Các thiết bị ra đa cảnh giới phát hiện mục tiêu (đài1); các thiết bị ra
đa điều khiển phát hiện mục tiêu, điều khiển tên lửa; các thiết bị tính tốn
phần tử bắn, điều khiển tên lửa; các thiết bị thông tin, liên lạc; các thiết bị
chuyên dụng để lắp ráp, bảo quản, bảo dưỡng quả đạn tên lửa; các thiết bị
quang truyền hình; trạm điện; các xe kéo đặc chủng, siêu trường, siêu trọng.
2.1.1.2. Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phịng khơng ở Qn
chủng Phịng khơng - Khơng qn

Nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật của các trung đồn tên lửa phịng không là tổng hợp các hoạt động
của cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật, chiến sĩ ở các trung đồn tên
lửa phịng khơng trong niêm cất, bảo vệ, bảo dưỡng, khắc phục hỏng hóc,
sự xuống cấp, tăng tuổi thọ, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về chất
lượng, làm chủ, khai thác, phát huy tính năng, kỹ chiến thuật của vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật phục vụ tốt nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến
đấu, chiến đấu, quản lý vùng trời của các trung đoàn tên lửa phịng khơng.
2.1.2. Đảng ủy trung đồn tên lửa phịng
khơng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
2.1.2.1. Đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng
Theo quy định của Điều lệ đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI), Quy
định số 59 - QĐ/TW ngày 22/12/2016 của Bộ Chính trị về tổ chức đảng trong
Quân đội nhân dân Việt Nam, tổ chức đảng ở các trung đồn tên lửa phịng
khơng là tổ chức cơ sở đảng với 2 loại hình sau:
Tổ chức cơ sở đảng 3 cấp thành lập ở các trung đồn tên lửa
phịng khơng triển khai sẵn sàng chiến đấu.
Tổ chức cơ sở đảng 2 cấp thành lập ở các trung đồn tên lửa phịng
khơng niêm cất.
Chức năng, nhiệm vụ của đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.


12

Căn cứ vào Quy định số 59 - QĐ/TW, ngày 22/12/2016, của Bộ
Chính trị; Quy định số 111 - QĐ/TW, ngày 25/01/2018, của Ban Bí thư.
Đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng có chức năng, nhiệm vụ sau:
Chức năng của đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Một là, Lãnh đạo mọi mặt các đơn vị thuộc quyền, xây dựng

đảng bộ trong TSVM, xây dựng trung đoàn VMTD.
Hai là, nghiên cứu, đề xuất với cấp ủy cấp trên những vấn đề
có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của trung đồn và
cơng tác đảng, cơng tác chính trị.
Nhiệm vụ của đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Một là, lãnh đạo trung đồn chấp hành đường lối, chính sách,
của Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, nghị quyết,
chỉ thị của cấp trên, nghị quyết đại hội đảng bộ trung đoàn.
Hai là, lãnh đạo trung đoàn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ huấn
luyện, sẵn sàng chiến đấu, quản lý vùng trời, xây dựng chính quy, rèn
luyện kỷ luật; xây dựng trung đoàn vững mạnh tồn diện, lấy xây
dựng về chính trị làm cơ sở nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh
chiến đấu, trình độ sẵn sàng chiến đấu.
Ba là, lãnh đạo xây dựng đảng bộ trung đồn trong sạch vững
mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, thực hiện đúng chức
năng, nhiệm vụ; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; thực
hiện có nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng;
giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên; liên hệ mật thiết với
quần chúng và làm công tác phát triển đảng viên.
Bốn là, lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, xây dựng đội ngũ cán
bộ ở trung đoàn; lãnh đạo xây dựng tổ chức chỉ huy, tổ chức quần
chúng, hội đồng quân nhân vững mạnh; thực hiện đúng chức năng,
nhiệm vụ, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, chiến sĩ.
Năm là, lãnh đạo trung đoàn thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, giữ gìn và khai thác sử dụng có hiệu quả vũ khí, khí tài, trang
bị kỹ thuật, cơ sở vật chất hậu cần - kỹ thuật; tổ chức tốt đời sống vật
chất, tinh thần của cán bộ, chiến sĩ, bảo đảm trung đoàn hoàn thành
thắng lợi nhiệm vụ trong mọi tình huống.
Sáu là, lãnh đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát tổ chức đảng,
đảng viên trong đảng bộ trung đoàn theo đúng quy định của Điều lệ

Đảng, nghị quyết của cấp mình và nghị quyết, chỉ thị của cấp trên.
Bảy là, chuẩn bị các văn kiện, nhân sự, tổ chức đại hội nhiệm kỳ.
2.1.2.2. Quan niệm đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng lãnh
đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật


13

Đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng lãnh đạo nhiệm vụ quản
lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật là hoạt động của
đảng ủy trung đoàn trong quyết nghị chủ trương, biện pháp, triển khai tổ
chức thực hiện và kiểm tra, giám sát, sơ, tổng kết việc thực hiện các nghị
quyết, chủ trương lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật ở các trung đồn tên lửa phịng khơng.
Mục đích lãnh đạo.
Nhằm làm cho vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của đơn vị có
tuổi thọ dài nhất, sử dụng hợp lý và có hiệu quả trong huấn luyện, sẵn
sàng chiến đấu và chiến đấu của trung đồn tên lửa phịng khơng.
Chủ thể lãnh đạo.
Đảng ủy Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn, sư đồn
phịng khơng là chủ thể lãnh đạo. Đảng ủy trung đồn tên lửa
phịng khơng là chủ thể trực tiếp lãnh đạo.
Đối tượng lãnh đạo.
Là mọi tổ chức, cá nhân trong đơn vị, mọi nội dung thực hiện nhiệm
vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các trung
đồn tên lửa phịng khơng.
Nội dung lãnh đạo.
Một là, quán triệt thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, pháp
luật của Đảng và Nhà nước, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên
và thực tiễn tình hình của đơn vị.

Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, thực hiện chương trình, kế
hoạch, quy chế, quy định, quy tắc, chế độ.
Ba là, lãnh đạo, chỉ đạo củng cố kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh
đạo, quản lý, chi huy, điều hành.
Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nội dung, hình thức, biện
pháp, quy chế, quy trình, chế độ nề nếp.
Năm là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm cơ sở vật chất, trang
thiết bị, nguyên, vật liệu.
Sáu là, lãnh đạo, chỉ đạo cơng tác bảo vệ, tuần tra, canh gác,
giữ bí mật, an tồn vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
Bảy là, kiểm tra, giám sát thực hiện nghị quyết, chủ trương, kế hoạch.
Tám là, lãnh đạo, chỉ đạo công tác theo dõi, thống kê, đăng ký
sổ sách, báo cáo, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm.
Phương thức lãnh đạo.


14

Một là, bằng việc xác định, tổ chức thực hiện nghị quyết, chủ trương,
kế hoạch quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
Hai là, thơng qua phát huy vai trị của ban chỉ huy trung đoàn.
Ba là, bằng hệ thống cấp ủy, tổ chức đảng ở các cơ quan, đơn
vị trực thuộc trung đoàn.
Bốn là, bằng công tác tổ chức cán bộ, phát huy vai trò tiên
phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên.
Năm là, bằng giáo dục, thuyết phục, nêu gương của cán bộ,
đảng viên, người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Sáu là, thơng qua phát huy vai trị của các tổ chức quần chúng
và hội đồng quân nhân.
Bảy là, đảng ủy lãnh đạo bằng công tác kiểm tra, giám sát.

2.1.2.3. Đặc điểm lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật các đảng ủy
trung đồn tên lửa phịng khơng
Một là, có sự tham gia của nhiều tổ chức, lực lượng; tỷ lệ lãnh đạo cao.
Hai là, đối tượng lãnh đạo có trình độ chun sâu về chun
ngành tên lửa phịng khơng.
Ba là, nội dung lãnh đạo đa dạng, có tính đặc thù cao.
2.2. Những vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chất
lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng
2.2.1. Quan niệm và những yếu tố quy định chất lượng lãnh
đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng
2.2.1.1. Quan niệm chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung
đoàn tên lửa phịng khơng
Chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ
khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa
phịng khơng là tổng hịa giá trị của các yếu tố chủ thể, lực lượng, nội
dung, phương thức lãnh đạo của đảng ủy, được biểu hiện tập trung ở
kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật và kết quả hồn thành nhiệm vụ huấn luyện, sẵn
sàng chiến đấu của các trung đồn tên lửa phịng khơng.
2.2.1.2. Những yếu tố quy định chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các
đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng


15

Một là, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của QUTW, BQP, Qn chủng
Phịng khơng - Khơng qn, điều lệnh, điều lệ, quy chế, quy định về
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
Hai là, sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy, chỉ huy, cơ quan chức
năng cấp trên.
Ba là, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng ủy trung đồn tên
lửa phịng không, của các cấp ủy, tổ chức đảng trong đảng bộ trung đồn
tên lửa phịng khơng.
Bốn là, năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành của ban chỉ huy,
đội ngũ cán bộ các cấp ở trung đồn tên lửa phịng không.
Năm là, nội dung, phương thức lãnh đạo.
Sáu là, thực hiện nguyên tắc, chế độ, nền nếp lãnh đạo nhiệm vụ.
Bảy là, cơ sở vật chất, phương tiện, chế độ, chính sách bảo
đảm cho thực hiện nhiệm vụ.
Tám là, phẩm chất, năng lực của cán bộ, chiến sỹ, chất lượng,
chủng loại vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật được biên chế.
2.2.2. Quan niệm, những vấn đề có tính ngun tắc và tiêu chí
đánh giá nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên
lửa phịng khơng
2.2.2.1. Quan niệm nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các
đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng
Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý bảo quản sử dụng
vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa
phịng khơng là tổng thể các hoạt động của chủ thể và các lực lượng tác
động tích cực vào các yếu tố quy định chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của đảng ủy
trung đồn tên lửa phịng khơng, nhằm đảm bảo cho các trung đồn tên

lửa phịng khơng hồn thành tốt hơn nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ huấn
luyện, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu trong mọi tình huống.
2.2.2.2. Những vấn đề có tính ngun tắc nâng cao chất lượng
lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị
kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng
Một là, trên cơ sở và góp phần thực hiện thắng lợi đường lối, chủ
trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên.


16

Hai là, bám sát và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của
trung đồn tên lửa phịng khơng.
Ba là, thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt
Đảng, cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội.
Bốn là, thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, kịp thời nội dung, vận
dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biện pháp lãnh đạo.
2.2.2.3. Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của chủ thể,
lực lượng nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản,
sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn
tên lửa phịng khơng.
Hai là, đánh giá thực hiện các nội dung, hình thức, biện pháp
nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung
đoàn tên lửa phịng khơng.
Ba là, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng

vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các trung đoàn tên lửa phịng khơng.
Kết luận chương 2
Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ
khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng
là tổng hợp các cách thức, biện pháp hoạt động về chính trị, tư tưởng, tổ chức
của cấp uỷ, tổ chức đảng, của cán bộ đảng viên trong đảng bộ trung đoàn
nhằm tác động toàn diện vào các khâu, các bước, nội dung, biện pháp, quy
trình lãnh đạo của đảng uỷ trung đồn tên lửa phịng không, làm cho mọi hoạt
động lãnh đạo của đảng uỷ trung đồn tên lửa phịng khơng ln qn triệt
sâu sắc quan điểm, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị
quyết của cấp trên, bám sát thực tiễn của đơn vị. Nâng cao chất lượng lãnh
đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của
các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng được thực hiện đầy đủ những
nội dung, hình thức, biện pháp; tuân thủ những vấn đề có tính ngun tắc và
được đánh giá theo những tiêu chí cụ thể.
Chương 3
THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG
VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY
TRUNG ĐỒN TÊN LỬA PHỊNG KHƠNG

3.1. Thực trạng nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của
các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng không
3.1.1.Những ưu điểm


17

Các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng cơ bản có nhận thức,

trách nhiệm cao trong lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ
khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
Các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng đã thực hiện đúng
nội dung, vận dụng linh hoạt hình thức, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
Kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật đã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện, sẵn
sàng chiến đấu của các trung đồn tên lửa phịng khơng.
3.1.2. Những hạn chế, khuyết điểm
Nhận thức, trách nhiệm và năng lực của một số đảng ủy viên, cán bộ,
đảng viên chưa thực sự đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm
vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng
ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Một số nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng
lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của một số đảng ủy trung đồn tên lửa phịng
khơng chưa đáp ứng kịp sự phát triển của tình hình nhiệm vụ.
Kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đoàn tên lửa phịng khơng vẫn
cịn có mặt hạn chế.
3.2. Ngun nhân và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng
lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang
bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng
3.2.1. Ngun nhân ưu điểm
Một là, sự quan tâm của Đảng và Nhà nước tới lực lượng
phòng không và những thành tựu của sự nghiệp đổi mới, xây dựng,
chỉnh đốn Đảng.
Hai là, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Quân ủy Trung ương, Bộ
Quốc phòng, các cấp ủy, chỉ huy, cơ quan chức năng cấp trên.
Ba là, các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng quán triệt

nghiêm túc nghị quyết, chỉ thị của cấp trên.
Bốn là, công tác xây dựng, đổi mới, chỉnh đốn các đảng bộ trung
đồn tên lửa phịng khơng, xây dựng các trung đồn tên lửa phịng
khơng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại được đẩy mạnh.
Năm là, sự nỗ lực, quyết tâm phấn đấu của đội ngũ sỹ quan, nhân
viên chun mơn kỹ thuật, chiến sỹ trong trung đồn.


18

3.2.2. Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm
Một là, nhận thức, năng lực và kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ
chức triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật của một số cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng có
mặt chưa đáp ứng yêu cầu.
Hai là, sự phối hợp giữa các tổ chức, lực lượng trong triển khai
thực hiện nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ
khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng
khơng có nơi, có lúc chưa thực sự đồng bộ, thống nhất.
Ba là, phần lớn vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đồn tên
lửa phịng khơng đã cũ, sử dụng nhiều năm, xuống cấp, thiếu đồng bộ; quá
trình hiện đại hóa gặp nhiều khó khăn, bất cập.
Bốn là, mặt trái của cơ chế thị trường, tiêu cực, tệ nạn xã hội, sự
chống phá của các thế lực thù địch ảnh hưởng xấu, làm hạn chế chất
lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng.
Năm là, đảm bảo ngân sách, cơ sở vật chất cho nhiệm vụ quản
lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung
đồn tên lửa phịng khơng cịn hạn chế.
3.2.3. Một số kinh nghiệm nâng cao chất

lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý bảo quản sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ tḥtc ủa các
đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng
Một là, chú trọng củng cố, kiện tồn, nâng cao NLLĐ, sức
chiến đấu của đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng.
Hai là, thực hiện đầy đủ nội dung, vận dụng linh hoạt sáng tạo
các hình thức, phương pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các
đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Ba là, bám sát, đặc điểm tình hình, nhiệm vụ, chủ động lựa chọn nội
dung, biện pháp lãnh đạo đột phá giải quyết dứt điểm khâu yếu, mặt yếu.
Bốn là, chủ động phối, kết hợp với các tổ chức, các lực lượng có liên quan.
Năm là, tranh thủ sự chỉ đạo, hướng dẫn, giúp đỡ của thủ
trưởng, các cơ quan chức năng cấp.
Kết luận chương 3
Những năm qua, nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý,
bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật đã đạt được nhiều kết
quả quan trọng góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu của các trung
đồn tên lửa phịng khơng. Tuy nhiên, chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ


19

quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng
ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng cịn những hạn chế, khuyết điểm cả
về nhận thức, trách nhiệm, nội dung, biện pháp và tổ chức thực hiện.
Thực trạng trên bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, bao gồm cả
khách quan và chủ quan. Trong đó, nguyên nhân chủ quan là quan trọng.
Thực tiễn nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa

phịng khơng đã để lại những kinh nghiệm bước đầu, là cơ sở để xác
định yêu cầu, đề xuất giải pháp phù hợp, khả thi nhằm nâng cao hơn nữa
chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng, đáp
ứng u cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Chương 4
YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG LÃNH ĐẠO NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO QUẢN, SỬ DỤNG
VŨ KHÍ, KHÍ TÀI, TRANG BỊ KỸ THUẬT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY
TRUNG ĐỒN TÊN LỬA PHỊNG KHƠNG HIỆN NAY

4.1. Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao
chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng
ủy trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay
4.1.1. Những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay
Một là, tình hình thế giới, khu vực và trong nước.
Hai là, các thế lực thù địch trong và ngoài nước tiếp tục cấu kết
chặt chẽ với nhau ra sức chống phá sự nghiệp cách mạng nước ta.
Ba là, sự phát triển của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và
yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
Bốn là, yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng
lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong tình hình mới.
Năm là, nhiệm vụ xây dựng Quân chủng cách mạng, chính quy,
tinh nhuệ, hiện đại và yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ
khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các trung đồn tên lửa phịng khơng.
4.1.2. u cầu nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý,
bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy

trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay
Một là, phải trên cơ sở quán triệt, thực hiện các nghị quyết,
chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, Đảng ủy, Bộ Tư


20

lệnh Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn. về quản lý, bảo quản,
sử dụng, hiện đại hóa vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật tên lửa phịng
khơng trong thời kỳ mới.
Hai là, phải trên cơ sở và đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ
chính trị của các trung đồn tên lửa phịng khơng trong thời kỳ mới.
Ba là, tiếp tục đổi mới, hoàn thiện nội dung, đa dạng hóa, vận
dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng
lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị
kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay.
Bốn là, thường xun củng cố kiện tồn tổ chức, nâng cao năng lực
lãnh đạo, sức chiến đấu của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Năm là, phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực
lượng, các cấp, các ngành.
4.2. Những giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các
đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay
4.2.1. Tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của các
tổ chức, lực lượng đối với nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các
đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay
Nội dung, biện pháp nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho chủ
thể và các lực lượng tham gia cần tập trung vào những vấn đề sau:
Một là, tiếp tục giáo dục, quán triệt để mọi người nhận thức sâu

sắc về vai trò của vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
Hai là, tuyên truyền mạnh mẽ, sâu rộng cho mọi tổ chức, mọi
lực lượng ở trung đồn tên lửa phịng khơng nhận thức đầy đủ, đúng
đắn vai trò của nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật ở các trung đồn tên lửa phịng khơng.
Ba là, nâng cao nhận thức của các tổ chức, lực lượng về sự
cần thiết phải nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của đảng ủy trung
đồn tên lửa phịng khơng.
Bốn là, nâng cao nhận thức của các tổ chức, lực lượng về những thuận
lợi, khó khăn trong nâng cao chất lượng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý,
bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung
đoàn tên lửa phịng khơng.
Để nâng cao nhận thức trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng
trong nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm quản lý, bảo quản, sử dụng
vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa
phịng khơng cần vận dụng linh hoạt, sáng tạo các hình thức, biện
pháp, trong đó chú trọng một số hình thức, biện pháp cơ bản sau:


21

Nghiên cứu, quán triệt, học tập nghị quyết, chỉ thị của
Đảng, QUTW về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao NLLĐ,
sức chiến đấu của Đảng.
Thông qua sinh hoạt thường kỳ của cấp ủy, tổ chức đảng để
giáo dục, phổ biến, quán triệt nâng cao nhận thức trách nhiệm cho
các lực lượng tham gia nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản
lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy
trung đoàn tên lửa phịng khơng.

Thơng qua các hình thức, biện pháp cơng tác đảng,
cơng tác chính trị để nâng cao nhận thức trách nhiệm cho
các lực lượng tham gia nâng cao chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang
bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng
khơng.
Thơng qua thực tiễn hoạt động nâng cao chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
4.2.2. Củng cố, kiện tồn đảng ủy; bồi dưỡng, nâng cao
phẩm chất, năng lực; phát huy vai trò của đội ngũ đảng ủy viên,
cán bộ chủ trì đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các
trung đồn tên lửa phịng khơng
Để củng cố, kiện toàn đảng ủy, bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất,
năng lực, phát huy vai trò của đội ngũ đảng ủy viên, cán bộ chủ trì đáp
ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản,
sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các trung đồn tên lửa
phịng khơng cần tập trung thực hiện tốt các nội dung, biện pháp sau:
Một là, thường xuyên củng cố, kiện toàn đảng ủy trung đoàn tên lửa
phịng khơng đủ về số lượng, phù hợp về cơ cấu, có chất lượng cao.
Hai là, bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, năng lực của đội ngũ
đảng ủy viên, cán bộ chủ trì đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật ở các trung đồn tên lửa phịng khơng.
Ba là, phát huy vai trò của đội ngũ đảng ủy viên, cán bộ chủ trì
ở trung đồn tên lửa phịng khơng trong lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài trang bị kỹ thuật.
4.2.3. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản
lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy

trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay


22

4.2.3.1. Đổi mới nội dung lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy
trung đồn tên lửa phịng không.
Một là, đổi mới việc quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của
cấp trên, xác định chủ trương, nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ quản
lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các
trung đồn tên lửa phịng khơng.
Hai là, đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng đổi mới sự lãnh đạo,
chỉ đạo ban chỉ huy các cơ quan, đơn vị thuộc quyền xây dựng, thực hiện
chương trình, kế hoạch, quy chế, quy định, quy tắc, chế độ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của từng cơ quan, đơn vị.
Ba là, đổi mới việc củng cố kiện toàn tổ chức, bộ máy lãnh
đạo, quản lý, chỉ huy, điều hành, thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các trung đồn
tên lửa phịng khơng.
Bốn là, đổi mới nội dung lãnh đạo công tác bảo đảm cơ sở vật chất,
trang thiết bị, nguyên, vật liệu phục vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật.
Năm là, đổi mới nội dung lãnh đạo công tác theo dõi, thống kê,
đăng ký sổ sách, báo cáo, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm thực hiện nhiệm
vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở trung
đồn tên lửa phịng khơng.
4.2.3.2. Đổi mới phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung
đồn tên lửa phịng khơng hiện nay.

Một là, đổi mới cách thức, nội dung nghị quyết lãnh đạo nhiệm
vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các
đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
Hai là, đổi mới phương thức lãnh đạo cụ thể hoá nghị quyết
thành kế hoạch, chương trình, nhiệm vụ cụ thể của người chỉ huy,
chính uỷ, các cơ quan, tổ chức quần chúng và các đơn vị.
Ba là, đổi mới công tác cán bộ, phát huy vai trò tiên phong
gương mẫu của cán bộ, đảng viên.
Bốn là, đổi mới công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết
phục, nêu gương của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên.
Năm là, đổi mới công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị
quyết lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng.


23

2.4.4. Lãnh đạo, chỉ đạo, duy trì thực hiện nghiêm quy trình,
quy chế, nền nếp quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang
bị kỹ thuật của các trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay
Để lãnh đạo việc tổ chức, duy trì thực hiện nghiêm quy trình, quy
chế, nền nếp quy định về quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật ở các trung đồn tên lửa phịng khơng cần thực hiện tốt
một số nội dung, biện pháp sau:
Một là, quán triệt, giáo dục cho bộ đội những thuận lợi, khó
khăn trong thực hiện quy trình, quy chế, nền nếp quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của đơn vị.
Hai là, lãnh đạo thực hiện tốt các phong trào thi đua gắn
với duy trì thực hiện nghiêm quy trình, quy chế, nền nếp quản lý,
bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.

Ba là, lãnh đạo, chỉ đạo cán bộ chủ trì các cấp trong trung đồn tên
lửa phịng khơng duy trì thực hiện nghiêm quy trình, quy chế, nền nếp
quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của đơn vị.
Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan kỹ thuật trung đồn duy trì
thực hiện nghiêm quy trình, quy chế, nền nếp quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật.
Năm là, lãnh đạo cơ quan, đơn vị bám sát thực tiễn để tổ chức, duy
trì thực hiện quy trình, quy chế, nền nếp, quy định về quản lý, bảo quản,
sử dụng trang bị kỹ thuật.
Sáu là, phát huy vai trò đội ngũ nhân viên chun mơn kỹ thuật
trong duy trì thực hiện quy trình, quy chế, nền nếp, quy định về
quản lý, bảo quản, sử dụng trang bị kỹ thuật.
Bảy là, lãnh đạo thực hiện tốt ngày công tác kỹ thuật.
4.2.5. Phát huy sức mạnh tổng hợp trong nâng cao chất
lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí
tài, trang bị kỹ thuật của các trung đồn tên lửa phịng khơng hiện
nay
Một là, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy Qn chủng
Phịng khơng - Khơng qn, đảng ủy các sư đồn phịng khơng đối
với nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn
tên lửa phịng khơng.
Hai là, tăng cường sự chỉ đạo của các cơ quan Quân chủng
Phòng khơng - Khơng qn, sư đồn phịng khơng trong nâng cao chất


24

lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.

Ba là, phát huy vai trò của các đảng ủy bộ phận, chi ủy, chi bộ
trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật.
Bốn là, phát huy vai trò các cơ quan trung đồn.
Năm là, phát huy vai trị tổ chức đồn thanh niên.
Sáu là, phát huy vai trò hội đồng quân nhân.
Bảy là, phát huy vai trị của chính quyền địa phương, các cơ quan, đơn vị
có liên quan.
Kết luận chương 4
Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử
dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các đảng ủy trung đồn tên
lửa phịng khơng hiện nay chịu sự tác động của nhiều yếu tố cả tích
cực và tiêu cực, cả thuận lợi, khó khăn. Để nâng cao chất lượng
lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang
bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng không hiện
nay, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp trên, đó là một thể thống
nhất, quan hệ chặt chẽ với nhau, làm tiền đề và điều kiện của nhau.
Tuy nhiên, do tính chất yêu cầu, nhiệm vụ, đặc điểm vũ khí, khí tài,
trang bị kỹ thuật ở mỗi trung đồn tên lửa phịng khơng có sự khác
nhau, nên vị trí, vai trị của từng giải pháp khơng ngang bằng nhau,
địi hỏi trong q trình tổ chức thực hiện phải linh hoạt, sáng tạo
cho phù hợp tình hình, đối tượng và yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo
quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật ở các đảng ủy trung
đồn tên lửa phịng khơng hiện nay.
KẾT LUẬN
1. Vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật tên lửa phịng khơng là
một trong những yếu tố cơ bản, quan trọng tạo nên sức mạnh chiến đấu
của Bộ đội tên lửa phịng khơng. Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm
vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các
đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng hiện nay là một tất yếu khách

quan nhằm phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai, tổ chức thực
hiện nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, kịp thời khắc phục thiếu sót,
khuyết điểm, đáp ứng yêu cầu xây dựng Bộ đội Tên lửa phịng khơng
cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.


25

2. Nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản,
sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn
tên lửa phịng không hiện nay thực chất là nâng cao chất lượng của
từng yếu tố quy định chất lượng. Nâng cao chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng hiện nay cần
qn triệt những vấn đề có tính ngun tắc và các nhóm tiêu chí
đánh giá nâng cao. Đồng thời, phải bám sát chức năng nhiệm vụ,
đặc điểm của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng khơng.
3. Trong những năm qua, chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý,
bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy
trung đồn tên lửa phịng khơng từng bước được nâng lên: Có nhiều
chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nâng chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài; chất lượng lãnh
đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ
thuật có nhiều chuyển biến tiến bộ. Tuy nhiên, chất lượng lãnh đạo
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
của một số đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng cịn những hạn
chế, bất cập. Thực tiễn chất lượng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quản
lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của một số đảng
ủy trung đồn tên lửa phịng không trong những năm qua đã để lại

những kinh nghiệm quý báu, có ý nghĩa thiết thực, cần được quán triệt
và phổ biến rộng rãi trong các trung đoàn tên lửa phịng khơng.
4. Từ cơ sở lý luận, thực tiễn cùng những kinh nghiệm, yếu tố
tác động, yêu cầu đặt ra trong nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm
vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật của
các đảng ủy trung đoàn tên lửa phịng khơng, cần phải tiến hành
thường xun, liên tục, kết hợp đồng bộ các giải pháp trên.
5. Thực tiễn luôn vận động, phát triển, thường xuyên đặt ra
những yêu cầu mới, do đó, cần nắm bắt, phân tích sâu sắc tình hình
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật
để kịp thời bổ sung những nội dung, biện pháp thích hợp nhằm nâng
cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí,
khí tài, trang bị kỹ thuật của các đảng ủy trung đồn tên lửa phịng
khơng hiện nay. Kết quả nghiên cứu của luận án mới chỉ là bước đầu,
sự phát triển của khoa học quân sự, thực tiễn xây dựng quân đội và
nhiệm vụ quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật