Tăng cường kiểm soát nội bộ thu chi tại trường đại học phạm văn đồng

1

B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG

TR N TH ANH NGA

TĂNG CƯ NG KI M SOÁT N I B

THU CHI

T I TRƯ NG Đ I H C PH M VĂN Đ NG

Chuyên ngành: K tốn
Mã s : 60.34.30

TĨM T T LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH

Đà N ng - Năm 2011


2

Cơng trình đư c hồn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG

Ngư i hư ng d n khoa h c: GS.TS. Trương Bá Thanh

Ph n bi n 1: TS. Nguy n M nh Toàn
Ph n bi n 2: GS. TS. Đ ng Th Loan

Lu n văn s ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p
th c sĩ Qu n tr Kinh doanh h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 13
tháng 08 năm 2011

Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin- H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng


3

M

Đ U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Trư ng Đ i h c Ph m Văn Đ ng là m t trư ng ñào t o ngu n nhân l c
t i ch ch y u cho t nh Qu ng Ngãi và khu v c Mi n Trung, Tây Nguyên.
Theo quy t ñ nh s 1168/QĐ-TTg ngày 07/9/2007 c a Th tư ng Chính ph
trên cơ sơ nâng c p trư ng Cao Đ ng Sư ph m Qu ng Ngãi và Cao Đ ng
C ng ñ ng Qu ng Ngãi. Trư ng ñã ch ñ ng cơ c u l i b máy t ch c, tăng
cư ng cơng tác qu n lý, trong đó chú tr ng đ n vi c hồn thi n h th ng
ki m soát n i b , t ng bư c hoàn thi n các quy ch ki m soát. Tuy nhiên, h
th ng KSNB c a Trư ng v n còn nhi u b t c p chưa đáp ng u c u c a
cơng tác qu n lý. Vì v y, nghiên c u h th ng KSNB t i Trư ng Đ i h c
Ph m Văn Đ ng là góp ph n nâng cao ch t lư ng qu n lý, tăng cư ng KSNB
và ph c v s nghi p giáo d c.
KSNB đóng vai trị h t s c quan tr ng trong ho t ñ ng c a các doanh
nghi p và t ch c. KSNB giúp nhà qu n tr qu n lý h u hi u và hi u qu hơn
các ngu n l c kinh t c a cơ quan mình như con ngư i, tài s n, ngu n

v n…góp ph n h n ch nh ng r i ro phát sinh trong quá trình ho t ñ ng c a
mình.
Qua nghiên c u lý lu n v h th ng KSNB ñ ng th i t ng k t ho t
ñ ng KSNB t i Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng, tôi ch n ñ tài “Tăng cư ng
ki m soát n i b thu chi t i Trư ng Đ i h c Ph m Văn Đ ng” cho Lu n
văn Th c s Kinh t Chun ngành K tốn.
2. M c đích nghiên c u
M c đích nghiên c u c a Đ tài là nghiên c u m t cách có h th ng
nh ng v n ñ cơ b n v ki m soát n i b ; Lu n văn mơ t , phân tích, đánh
giá th c tr ng công tác KSNB t i Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng, phân tích s
c n thi t khách quan ph i tăng cư ng ki m soát n i b trong cơ ch m i;
thông qua nghiên c u th c ti n ñ xu t phương hư ng và m t s gi i pháp c
th v mơi trư ng ki m sốt, h th ng k toán, các th t c ki m soát nh m


4

ki m soát t t hơn n a các ho t ñ ng nh m tăng cư ng KSNB thu chi t i
Trư ng.
3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u c a ñ tài
Đ i tư ng nghiên c u: là các ho t ñ ng KSNB thu chi trong các
ĐVSN.
Ph m vi nghiên c u: Lu n văn làm rõ th c tr ng cơng tác ki m sốt
n i b thu chi t i Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng; t ñó ñưa ra m t s gi i pháp
ñ tăng cư ng KSNB thu chi t i Trư ng.
4. Phương pháp nghiên c u
Lu n văn ñã s d ng các phương pháp c th như sau: Phương pháp
t ng h p - chi ti t, phương pháp h th ng hóa, phương pháp so sánh đ i
chi u, ti p c n thu th p thơng tin… đ làm sáng t v n ñ c n nghiên c u.
5. Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài

V m t lý lu n: H th ng hóa nh ng v n đ lý lu n cơ b n v h th ng
ki m soát n i b thu chi trong ñơn v s nghi p.
V m t th c ti n: Lu n văn phân tích th c tr ng ki m sốt n i b thu
chi t i trư ng Đ i h c Ph m Văn Đ ng. T đó đưa ra gi i pháp nh m tăng
cư ng hơn n a h th ng ki m soát n i b t i trư ng.
6. K t c u c a lu n văn
Chương 1: T ng quan v KSNB thu chi trong ñơn v s nghi p
Chương 2: Th c tr ng KSNB thu chi t i Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng
Chương 3: Gi i pháp tăng cư ng KSNB thu chi t i Trư ng ĐH Ph m
Văn Đ ng


5

CHƯƠNG 1
T NG QUAN V KI M SOÁT N I B
ĐƠN V S

THU CHI TRONG

NGHI P

1.1. NH NG V N Đ CHUNG V H TH NG KSNB
1.1.1. T ng quan v ki m soát trong qu n lý
Ki m soát là m t quy trình giám sát các ho t ñ ng ñ ñ m b o r ng các
ho t ñ ng này ñư c th c hi n theo k ho ch. Quy trình này bao g m 3 bư c
khác nhau: ño lư ng thành qu lao ñ ng, so sánh thành qu th c t v i m t
chu n m c nào đó và có hành ñ ng ñ ch nh s a các sai l ch ho c các chu n
m c không phù h p.
1.1.2. Khái ni m v h th ng KSNB

“H th ng KSNB là h th ng các cơ ch ki m sốt đơn v đư c c
th b ng các quy ch qu n lý do Ban lãnh ñ o ban hành nh m gi m thi u
nh ng r i ro làm cho đơn v khơng đ t đư c m c tiêu c a mình”.
1.1.3. Vai trị ch y u c a H th ng ki m soát n i b
Th nh t là giúp Ban lãnh ñ o ñơn v gi m b t tâm tr ng b t an v
nh ng r i ro, nh t là v con ngư i và tài s n;
Th hai là giúp Ban lãnh ñ o ñơn v gi m t i tr ng nh ng công vi c, s
v hàng ngày và ñ ch t p trung vào v n ñ chi n lư c;
Th ba là giúp Ban lãnh đ o đơn v chun nghi p hố cơng tác qu n
lý đi u hành.
1.1.4. Các b ph n c u thành c a h th ng KSNB
1.1.4.1. Mơi trư ng ki m sốt
1.1.4.2. H th ng k toán
1.1.4.3. Th t c KSNB
1.1.4.4. Ki m toán n i b
1.1.4.5. Tính c n thi t c a h th ng KSNB


6

1.2. Đ C ĐI M HO T Đ NG TÀI CHÍNH C A ĐƠN V SN
1.2.1. Khái ni m v ñơn v s nghi p
Đơn v s nghi p là ñơn v cung c p các d ch v công c ng khơng vì
m c đích l i nhu n, ñư c ñ m b o m t ph n ho c tồn b chi phí ho t đ ng,
th c hi n nhi m v chính tr đư c giao do cơ quan nhà nư c có th m quy n
quy t ñ nh thành l p
1.2.2. Phân lo i ñơn v s nghi p
Căn c vào m c t b o đ m chi phí ho t đ ng thư ng xuyên, ñơn v
SN ñư c phân lo i như sau:
a) Đơn v s nghi p t b o đ m chi phí ho t đ ng

b) Đơn v s nghi p t b o ñ m m t ph n chi phí ho t đ ng:
c) Đơn v s nghi p do NSNN b o ñ m tồn b chi phí ho t đ ng.
1.2.3. Đ c ñi m ho t ñ ng tài chính c a ñơn v s nghi p
Đ c ñi m ho t ñ ng tài chính c a ñơn v s nghi p là vi c tri n khai
th c hi n nhi m v kinh t , chính tr - xã h i do Nhà nư c giao. Đ hoàn
thành nhi m v trên, địi h i các đơn v ph i đ m đư c ngu n kinh phí ho t
đ ng c a mình và cơng tác thu, chi ngân sách là y u t góp ph n t o nên
ngu n kinh phí đ ho t đ ng. Đi u này địi h i các đơn v c n ph i quan tâm
ñ n vi c l p và phân b d tốn m t cách đ y đ b i d tốn ngân sách là
m t cơng c ña ch c năng c a ngư i qu n lý. Ho t đ ng d tốn s mang
đ n cho đơn v nhi u l i ích như: truy n ñ t k ho ch, m c tiêu d báo đư c
nh ng khó khăn v tài chính trong m t th i gian nh t ñ nh.
1.3. N I DUNG KSNB THU CHI NSNN TRONG TRƯ NG H C
1.3.1. Khái quát KSNB thu chi trong trư ng h c
KSNB trong trư ng h c mang s c thái riêng. KSNB

đây ph c v cho m c

đích qu n lý là hồn thành nhi m v đào t o mà Nhà nư c giao cho, m c
khác KSNB ph c v cho vi c qu n lý sao cho các trư ng h c tuân th pháp
lu t, chính sách, ch đ mà Nhà nư c quy đ nh ñ i v i kh i trư ng, khai thác


7

t i đa ngu n kinh phí, chi tiêu đúng ch ñ , ñúng ñ i tư ng, ñ m b o ti t
ki m, hi u qu , ñ m b o s phát tri n c a ñơn v , c a ngành.
Mơi trư ng ki m sốt bao g m 2 y u t : Môi trư ng KS chung và mơi
trư ng KS bên ngồi.
H th ng k toán: Là h th ng k toán HCSN ban hành theo Quy t

ñ nh S 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006, g m: H th ng ch ng t k toán,
H th ng tài kho n k toán, H th ng s k toán, H th ng báo cáo k toán.
Ki m toán n i b : Là b ph n ñ c l p v i k toán bao g m nh ng ngư i
có hi u bi t v t ch c và ho t ñ ng, gi i v nghi p v k toán.
N i dung th t c KSNB trong các trư ng h c có th bao g m: ki m soát
tuân th pháp lu t, ch đ tài chính kinh t , ki m sốt m c tiêu, k ho ch ñã xây
d ng, ho ch đ nh, ki m sốt nghi p v qu n lý.
1.3.2. N i dung KSNB thu, chi trong trư ng h c
1.3.2.1. Cơng tác thu chi trong đơn v s nghi p có thu
a) Cơng tác thu NSNN trong ñơn v s nghi p có thu
Nguyên t c phân ph i và s d ng s kinh phí đư c ñ l i t ngu n thu
này ph i có quy ch chi tiêu n i b . Các kho n thu này bao g m: ph n ñư c
đ l i t s thu phí, l phí cho ñơn v s d ng theo quy ñ nh c a Nhà nư c,
thu t ho t ñ ng d ch v phù h p v i lĩnh v c chun mơn c a t ng đơn v .
b) Cơng tác chi trong đơn v s nghi p có thu
Đ th c hi n cơng tác chi trong đơn v s nghi p, ñơn v c n ph i m
tài kho n t i KBNN ñ th c hi n thu, chi qua h th ng KBNN g m: kho n
các kho n kinh phí do NSNN c p và các kho n kinh phí ngồi NSNN (phí, l
phí).
Riêng các kho n thu, chi d ch v , liên k t, ñơn v th c hi n ch ñ t
ch có th m tài kho n t i ngân hàng hay kho b c đ giao d ch, thanh tốn.
KBNN khơng ki m sốt các kho n thu, chi này k c khi ñơn v m tài kho n
t i KBNN.


8

Sau đây là m t s cơng tác chi m t s kho n m c ch y u trong ñơn v
SN:
Chi thanh toán cá nhân: Ti n lương, ti n công, các kho n ph c p

lương, các kho n trích n p BHXH, BHYT, kinh phí cơng đồn theo quy đ nh
hi n hành.
Chi thanh tốn hàng hóa, d ch v : G m chi mua nguyên li u, nhiên
li u, v t li u, văn phòng ph m, s a ch a thư ng xuyên tài s n c ñ nh.
Chi ñ u tư phát tri n: Chi mua s m s a ch a tài s n (gi ng như chi
mua hàng hóa, d ch v )
Chi s nghi p khác: chi th c hi n các d án t các ngu n vi n tr , chi
liên doanh , liên k t, và chi khác.
1.3.2.2. N i dung cơng tác thu chi trong đơn v s nghi p có thu
a) KSNB cơng tác thu
Đ i v i kinh phí NSNN c p
Đ ki m sốt ngu n kinh phí NSNN c p thì tuỳ theo tính ch t c a t ng
kho n chi, h sơ thanh toán bao g m:
Đ i v i các kho n chi lương và ph c p lương: h sơ thanh tốn g m
b ng đăng ký biên ch , qu lương cơ quan th m quy n phê duy t, phương án
chi tr ti n lương c a ñơn v , danh sách lương.
Đ i v i các kho n chi mua s m v t tư, trang thi t b : h sơ thanh toán
g m d tốn mua s m đư c duy t h p ñ ng mua bán, phi u báo giá..
Đ i v i các kho n chi thư ng xuyên khác: B ng kê thanh tốn có đ y
đ ch ký.
Đ i v i ngu n thu h c phí: theo thơng tư s 54/1998/TTLT/GDĐT-TC
Hư ng d n th c hi n thu, chi và qu n lý h c phí

các cơ s giáo d c và đào

t o cơng l p thu c h th ng giáo d c qu c dân.
Các kho n thu khác g m thu d ch v nhà xe, căng tin, cho thuê phòng
h c...

9

N i dung ki m soát: Vào năm h c m i Trư ng căn c vào h p ñ ng đã
đư c ký k t đ ki m sốt thu các ho t ñ ng d ch v này. C n h ch tốn các
kho n thu trên đ y ñ , báo cáo và m s theo dõi ñ y ñ khi có yêu c u c a
c p có th m quy n.
b) KSNB các kho n chi: là ki m sốt tính h p pháp c a các kho n chi
trong ph m vi t ng d tốn đư c phê duy t. Ki m sốt vi c th c hi n các ch
tiêu theo ñúng lu t NSNN và các văn b n hư ng d n và theo ñúng quy ch
chi tiêu n i b c a Trư ng.
N i dung ki m soát: Ki m soát chi thanh toán cá nhân, ki m sốt chi
nghi p v chun mơn, ki m sốt các kho n chi khác.

CHƯƠNG 2
TH C TR NG KSNB THU CHI T I
TRƯ NG ĐH PH M VĂN Đ NG
2.1. GI I THI U KHÁI QUÁT V

TRƯ NG Đ I H C PH M

VĂN Đ NG
2.1.1. Khái quát v l ch s phát tri n, tóm t t thành tích n i b t c a
Trư ng
2.1.2.Nh ng m c tiêu c a Trư ng
2.2. MÔI TRƯ NG KI M SOÁT T I TRƯ NG Đ I H C
PH M VĂN Đ NG
2.2.1. Đ c thù v qu n lý
Hi u trư ng n m quy n ñi u hành chung, các b ph n có nhi m v
tham mưu cho Hi u trư ng. Là m t ñơn v ho t ñ ng theo cơ ch t ch , t
ch u trách nhi m v tài chính nên Trư ng ñã ch ñ ng trong ho t ñ ng tài

chính c a mình góp ph n nâng cao hi u qu công vi c c a trư ng.


10

2.2.2. Cơ c u t ch c: Trư ng Đ i h c Ph m Văn Đ ng ho t đ ng
theo mơ hình tr c tuy n ch c năng, tuân th ch ñ m t th trư ng nên cơ
c u t ch c c a trư ng g n nh , phù h p v i yêu c u qu n lý c a ñơn v .
2.2.3. Chính sách nhân s
T khi thành l p đ n nay Trư ng Đ i h c Ph m Văn Đ ng đã có m t
đ i ngũ cán b gi ng viên có nghi p v , chun mơn v ng vàng, có tính linh
ho t sáng t o trong cơng vi c, có ý th c t giác, tinh th n trách nhi m cao.
2.2.4. Công tác l p k ho ch
Vào tháng 07 năm tài chính, phịng K ho ch –Tài chính c a Trư ng
l p k ho ch thu chi cho năm ti p theo. Sau đó g i S Tài chính, S Tài
chính s t ng h p t t c k ho ch tồn t nh đ làm vi c v i Trung Ương,
Tháng 11 S Tài chính s thơng báo cho các S , Ban, Ngành làm vi c v i
t ng cơ quan v k ho ch c a mình. Sau khi đã th ng nh t thì tháng 12 S
Tài chính s ra quy t đ nh phân b d tốn năm t i lúc trư ng s thơng báo
cho các b ph n ñ tri n khai th c hi n.
2.3. T

CH C H

TH NG THƠNG TIN K

TỐN PH C V

KSNB
2.3.1. T ch c b máy k tốn

Cơng vi c k toán

Trư ng hi n nay bao g m :

M t là, Ph n k toán t ng h p.
Hai là, Ph n k toán chi ti t.
Th qu căn c vào ch ng t thu, chi h p l ti n hành thu ti n vào qu ,
chi ti n theo ch ng t ; b o qu n ti n m t t i qu , c p nh t s ti n thu, chi
vào s qu , hàng ngày ti n hành ki m kê qu và l p báo cáo qu ñ báo cáo
Trư ng Phịng K ho ch - Tài chính và Hi u trư ng.
2.3.2. T ch c h th ng ch ng t và PP ghi chép ban ñ u
Trư ng v n d ng H th ng K toán HCSN ban hành theo Quy t ñ nh
S 19-TC/QĐ/CĐKT ngày 20/3/2006. CĐKT dùng cho ñơn v HCSN hi n


11

hành quy ñ nh rõ các n i dung v ch ñ ch ng t , ch ñ TK, ch ñ s k
toán và ch ñ báo cáo k toán v cơ b n r t thu n l i cho công tác KSNB.
2.3.3. T ch c h th ng TK k toán và PP ghi chép k toán
Trư ng xác ñ nh s lư ng TK c n s d ng, bao g m các TK c p I, c p
II và các TK chi ti t c a các TK đó, đ c bi t đã m các TK chi ti t ñ i v i
m t s TK chi phí đ ph n ánh, phân lo i chi phí. Trong m i TK đư c quy
đ nh c th v nguyên t c ph i tôn tr ng, k t c u, n i dung ph n ánh và
phương pháp h ch toán m t s nghi p v kinh t ch y u.
H th ng k tốn c a Trư ng đã đ m b o các TK c p I, c p II… không
mâu thu n v i CĐKT Nhà nư c ban hành. Tuy nhiên vi c m các TK chi ti t
v n chưa th c s khoa h c và chưa ñ các TK c n thi t (ch ng h n như các
TK v v t tư, CCDC, t m ng) ñ thu n l i cho các báo cáo n i b , ñ m b o
tránh nh m l n trong q trình s d ng TK và đ nh kho n k toán.

2.3.4. T ch c h th ng s sách k tốn
S k tốn đư c m chi ti t và t ng h p theo TK s d ng. Thư ng
xuyên ki m tra, ñ i chi u vi c ghi chép s sách k toán gi a: K tốn và th
qu ; đ i chi u ti n g i ngân hàng v i các b ng sao kê c a ngân hàng…
2.3.5. T ch c h th ng báo cáo, phân tích và cơng khai BCTC
Các BCTC hi n hành c a Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng th c hi n theo
Quy t đ nh S 19/2006/QĐ-BTC B Tài chính ban hành ngày 30/3/2006.
Trư ng l p h th ng báo cáo bao g m 5 m u bi u, ngoài ra còn l p các ph
bi u chi ti t cho bi u t ng h p tình hình kinh phí và quy t tốn kinh phí đã
s d ng.
2.4. CÁC TH T C KSNB THU CHI T I TRƯ NG ĐH PVĐ
2.4.1. Th t c KSNB các kho n thu t i trư ng
2.4.1.1. KSNB thu t ngân sách Nhà nư c
a) KSNB các kho n thu t NSNN c p
Quy trình ki m sốt thu t NSNN c p như sau:


12

(1) Đơn v l p k ho ch g i S Tài chính.
(2) S s có quy t đ nh phân b kinh phí ho t đ ng trong năm cho DV.
(3) Sau khi có quy t đ nh giao d tốn, đơn v s nh p d tốn t i Kho
b c Nhà nư c Qu ng Ngãi.
(4) Đ nh kỳ, s l p gi y rút d toán ngân sách, gi y rút ti n m t, y
nhi m chi, y nhi m thu… theo m u quy ñ nh c a B Tài chính. N u là gi y
chuy n kho n thì Kho b c s t ñ ng chuy n kho n, n u là gi y rút ti n m t
thì sau khi Kho b c nh p vào h th ng c a mình thì th qu c a đơn v s lên
Kho b c ñ rút ti n m t v ñ nh p qu ti n m t c a ñơn v và k toán s làm
phi u thu ti n m t (Đây là trư ng h p ñã ki m tra khơng có sai só, trư ng
h p có sai sót thì Kho b c s tr l i cho ñơn v ñ ch nh s a cho ñúng nghi p

v ñã phát sinh theo quy ñ nh c a B Tài chính).
Đ nh kỳ đơn v s l p bi u m u theo quy t ñ nh s 19 c a B Tài chính
đ đ i chi u d toán ngân sách v i Kho b c.
b) KSNB các kho n thu h c phí
Trình t ki m sốt thu h c phí như sau:
- Khi có cán b thu hoc phí n p ti n cho phịng K ho ch- Tài chính,
cán b thu ph i có b ng kê n p ti n bao g m h và tên, s ti n n p. K tốn
s làm phi u thu theo m u quy đ nh c a B Tài chính sau đó cán b tr c ti p
thu qua th qu n p ti n.
- K toán căn c vào b ng kê n p ti n c a cán b thu ñ vào danh sách
theo m u trên ñ theo dõi s sinh viên ñã n p, s sinh viên chưa n p.
Các ch tiêu c n ki m soát: s lư ng HSSV hi n có m t đang theo h c,
s lư ng SV ñư c mi n gi m, t ng s ti n thu ñư c trong kỳ ñ t đó xác
đ nh đư c s lư ng HSSV chưa n p là c xác ñ nh ñư c s ph i thu, s c n
ph i thu.
2.4.1.2. KSNB các kho n thu ngồi NSNN
a) Ki m sốt thu t các ho t ñ ng d ch v
b) Thu t ho t đ ng tài chính


13

c) Và các kho n thu khác
2.4.2. Ki m soát n i b các kho n chi ch y u c a Trư ng
2.4.2.1. Chi thanh toán cho cá nhân
- Chi tr ti n lương ti n cơng
Sau đây là trình t th t c KSNB chi lương và các kho n trích theo
lương t i trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng.
(1) Các phòng ban, khoa theo dõi, ch m cơng lao đ ng trong tháng đ i
v i cá nhân trong b ph n mình vào b ng ch m công. B ng ch m công ph i

có đ y đ ch ký c a ngư i ch m công, ph trách b ph n.
(2) Cán b ph trách có nhi m v g i b ng ch m cơng v Phịng T
ch c và Đ m b o ch t lư ng trư c ngày 05 c a tháng ti p theo. Phòng T
ch c Cán b

và Đ m b o ch t lư ng có trách nhi m theo dõi, ki m tra, ñ i

chi u danh sách cán b giáo viên, ch t lư ng lao đ ng, s ngày cơng, h n ch
vi c kê kh ng danh sách và ch m công.
(3) Căn c vào b ng ch m cơng do Phịng T ch c Cán b

và Đ m

b o ch t lư ng chuy n ñ n và quy ch chi tr ti n lương, Phịng K ho ch –
Tài chính ti n hành tính các kho n trích theo lương như BHXH, BHYT, các
kho n tr vào lương c a cán b cơng ch c, viên ch c. Tính các kho n lương
ph , tính các kho n ti n cơng cho các đ i tư ng h p đ ng ng n h n.
(4) Sau khi tính tốn xong thì l p b ng thanh tốn lương.
(5) Hi u trư ng s duy t b ng thanh toán lương.
(6,7) Sau khi nh n l i b ng lương ñã ñư c lãnh ñ o ký duy t, k toán
l p Gi y rút d tốn ngân sách đ ti n hành chuy n lương qua tài kho n cho
cán b , giáo viên.
Như v y, trong quá trình ki m sốt ti n lương, chưa có s ki m sốt
ph n tính tốn lương trên b ng lương đ phát hi n sai ph m và gian l n n u
có trong q trình tính và chi tr lương.
-. Chi tr ti n ph c p làm thêm gi :


14

Trình t th t c ki m sốt ti n thêm gi
(1) Các phịng, ban theo dõi ch m cơng làm vi c ngồi gi . Trong b ng
châm cơng ph i có đ y đ ch ký c a ngư i làm vi c ngoài gi và ph trách
b ph n làm thêm gi .
(2) Hi u trư ng duy t b ng ch m công làm vi c ngoài gi .
(3) Sau khi nh n b ng ch m cơng đã đư c ký duy t t Hi u trư ng,
phịng K ho ch – Tài chính s l p b ng thanh tốn làm vi c ngồi gi .
(4) K toán in phi u chi làm vi c ngồi gi .
(5) Th qu đ i chi u s chính xác v s li u gi a phi u chi làm vi c
ngoài gi và b ng thanh tốn làm vi c ngồi gi đ chi tr cho cán b . Khi
nh n ti n, ngư i nh n ph i ký tên vào phi u chi và th qu ký xác nh n ñã
chi ti n.
- Chi tr ti n gi ng và ph c v gi ng d y
- Chi tr d y vư t gi
- Thanh tốn phí đào t o:
Quy trình ki m sốt phí đào t o như sau: Khi có h sơ thanh toán k
toán ph i ki m tra ch ng t (bao g m ñ y ñ các gi y t c n thi t theo quy
ñ nh). Khi ñã ki m tra xong, k toán làm phi u chi trình Hi u trư ng ký
duy t và cho nh n ti n.
2.4.2.2. Ki m soát n i b v chi hàng hóa d ch v
N i dung chi hàng hóa d ch v : đi n, nư c, đi n tho i, xăng xe, chi v t
tư văn phòng: văn phịng ph m, chi cơng tác phí, chi mua v t tư th c t p.
Trong ph n KSNB chi hàng hóa d ch v ch y u là ki m soát vi c mua
và s d ng VPP và v t tư.
2.4.2.3. Các kho n chi khác: bao g m các kho n chi: Chi s a ch a và
mua s m tài s n trong cơ quan, chi nghiên c u khoa h c, chi cho ho t đ ng
đồn th ..


15

2.5. KI M SOÁT K

TOÁN T I TRƯ NG ĐH PH M VĂN

Đ NG
Ki m sốt k tốn

đây là cơng tác t ki m tra c a chính b ph n k

tốn đ i v i các kho n thu chi và h th ng s sách c a k tốn.
2.5.1. Ki m sốt tính tn th v m t ch ng t k tốn
2.5.2. Ki m sốt tính tn th tài kho n k toán
2.5.3. Ki m soát Bi u m u, s sách
2.5.4. Ki m sốt tính tn th các m c chi theo m c l c NSNN
2.6. CÔNG TÁC T

KI M TRA TC VÀ VI C L P BÁO CÁO

QUY T TOÁN THU CHI T I TRƯ NG ĐH PH M VĂN Đ NG
Công tác t ki m tra tài chính ch đư c th hi n

giai ño n l p ch ng

t , t c là khi có nghi p v kinh t phát sinh k tốn s ki m tra tính h p l
c a ch ng t , ñ nh m c cho m c đó…cơng tác t ki m tra tài chính ch dùng
khâu l p ch ng t .
Trư ng ti n hành ki m tra các n i dung sau:
Ki m tra tính h p pháp c a các nghi p v kinh t phát sinh…
Ki m tra ki m sốt ch t lư ng và đ tin c y c a các thơng tin kinh t

tài chính đư c cung c p thơng qua báo cáo tài chính và các báo cáo khác.
Ki m tra tính tuân th cơ ch tài chính, ch đ chính sách c a NN
2.7. NH NG ƯU NHƯ C ĐI M C A HT KSNB T I TRƯ NG
ĐH PH M VĂN Đ NG
V mơi trư ng ki m sốt
Nhìn chung Trư ng thi t k b máy qu n lý h p lý, Ban Giám hi u có
năng l c, đ o đ c ngh nghi p. Tuy nhiên môi trư ng ki m sốt cịn có nhi u
y u t khơng thu n l i cho cơng tác ki m sốt n i b thu chi, đó là: th t c
ki m sốt chưa ch t ch , chưa có b ph n ki m tra ki m soát.


16

V th t c ki m sốt
Nhìn chung, cơng tác KSNB tình hình thu, chi c a Trư ng trong nh ng
năm qua ñư c th c hi n tương ñ i ch t ch , ngày càng ñư c hồn thi n. Tuy
nhiên v n cịn m t s h n ch c th là: chưa th c hi n ki m sốt k các h p
đ ng mua thi t b , v t tư ñ m b o h p l cho vi c c p phát NS cho Trư ng,
chưa xây d ng quy trình ki m soát chi h c b ng nên d x y ra tình tr ng chi
khơng đúng đ i tư ng th c nh n, cơ ch x lý v trách nhi m ñ i v i nh ng
ñ tài NCKH kéo dài quá th i gian quy ñ nh mà không th c hi n...

CHƯƠNG 3
GI I PHÁP TĂNG CƯ NG KSNB THU CHI T I TRƯ NG ĐH
PH M VĂN Đ NG
3.1. S

C N THI T PH I TĂNG CƯ NG KSNB THU CHI T I

TRƯ NG Đ I H C PH M VĂN Đ NG

3.1.1. Nh ng ñ nh hư ng phát tri n c a Trư ng
3.1.2. S c n thi t ph i hoàn thi n ki m soát n i b thu, chi t i
Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng
3.2. HOÀN THI N MƠI TRƯ NG KI M SỐT
3.2.1. Đi u ch nh cơ c u t ch c
Vi c xây d ng m t cơ c u t ch c h p lý, g n nh , khoa h c và phù
h p v i ñ c thù c a ñơn v là v n ñ quan tr ng ñ i v i các đơn v b i nó nh
hư ng l n đ n q trình v n hành h th ng KSNB.
3.2.2. Chú tr ng công tác nhân s
Tăng cư ng cơng tác đào t o đ i ngũ cán b ñ c bi t là các cán b ch
ch t c a Trư ng. Thư ng xuyên rà sốt năng l c qu n lý c a đ i ngũ trư ng,
phó phịng ban, b ph n đ ñào t o l i ho c chuy n công tác sang nh ng
công vi c phù h p hơn; t o đi u ki n nâng cao trình đ c a ñ i ngũ cán b


17

này cũng như c h th ng qu n lý c a trư ng. Có m t đ i ngũ cán b có
năng l c thì h th ng ki m soát n i b càng hi u qu .
3.2.3. Chu n hố quy trình l p k ho ch
Vi c l p k ho ch c a các b ph n ph i đư c ra sốt k lư ng, ph i căn
c trên cơ s tình hình th c t c a năm trư c v i nhu c u c a năm t i đ t
đó có m t k ho ch phù h p.
Đi đơi v i vi c xây d ng m t k ho ch c th , Trư ng c n ph i quan
tâm đ n cơng tác giám sát vi c tn th k ho ch. Trư ng cũng c n ñ nh kỳ
ti n hành phân tích tình hình tài chính nh m ñánh giá vi c th c hi n m c
tiêu Trư ng, ñi m m nh, ñi m y u v tình hình tài chính, qua đó có th giúp
Ban Giám hi u trong vi c ñánh giá t ng qt tình hình ho t đ ng c a Trư ng
như: tình hình s d ng ngu n NS, tình hình mua s m ... đ t đó có nh ng
đi u ch nh h p lý nh m b o ñ m m i tài s n ti n v n và m i ngu n l c tài

chính c a Trư ng đư c s d ng m t cách hi u qu nh t.
3.2.4. Hình thành t ki m toán n i b
Hi n nay khái ni m ki m toán n i b
ch ph bi n

trư ng h c còn m i m , KTNB

các doanh nghi p s n xu t nhưng n u

Trư ng mà có b

ph n KTNB thì s giúp ích r t nhi u cho vi c ki m sốt vì:
Ki m tốn n i b là cơng c qu n lý th c hi n s giám sát và đánh giá
thư ng xun v tồn b ho t ñ ng c a nhà trư ng trong ñó có c h th ng
KSNB.
3.3. HOÀN THI N H TH NG K TỐN
3.3.1. Hồn thi n h th ng ch ng t và ghi chép ban ñ u
Th nh t, v tình hình xu t v t tư Trư ng
Th hai: V t ch c luân chuy n và ki m sốt ch ng t
Th ba: K tốn c n có s ki m tra thư ng xuyên theo ñ nh kỳ
3.3.2. Hoàn thi n t ch c báo cáo, phân tích và cơng khai BCTC
N i dung phân tích BCTC bao g m:


18

Th nh t, Phân tích tình hình kinh phí và quy t tốn kinh phí đã s
d ng.
Th hai, Phân tích k t qu s nghi p có thu.
Th ba, Phân tích tình hình chi phí đ u tư XDCB. Ngu n s li u này là

các báo cáo t ng h p và chi ti t liên quan ñ n đ u tư XDCB;
Th tư, Phân tích tình hình vư t gi gi ng.
Th năm, Phân tích tình hình th c hi n ti t ki m chi phí
Th sáu, Phân tích tình hình khai thác ngu n thu
Th b y, Phân tích k t qu tài chính ho t đ ng s nghi p
3.3.3. Hồn thi n cơng tác ki m tra k toán
Yêu c u cơ b n c a vi c hoàn thi n h th ng ki m tra, KSNB là ph i
phù h p v i ñ c ñi m t ch c c a Nhà trư ng, c a Phòng K ho ch - Tài
chính đ t o ra m t h th ng ki m tra, KSNB ho t ñ ng thư ng xun, có
hi u qu và phát huy tính dân ch c a cán b công ch c trong Nhà trư ng.
3.4. HOÀN THI N TH T C KSNB THU CHI DO NSNN C P
3.4.1. Hoàn thi n th t c KSNB thu NSNN do nhà nư c c p
3.4.1.1. Theo m c l c NSNN
Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng ki m sốt ngu n kinh phí Ngân sách c p
thơng qua d tốn đư c c p có th m quy n phê duy t.
Đ i v i ph n kinh phí Ngân sách Nhà nư c c p ñ m b o ho t ñ ng
thư ng xuyên (ñ i v i ñơn v t ñ m b o m t ph n chi phí), S Tài chính
c p b ng d tốn vào m c 134 (chi khác). KBNN th c hi n c p phát cho đơn
v và h ch tốn theo m c l c NSNN (n u xác ñ nh ñư c n i dung chi ).
Trư ng h p chưa xác ñ nh ñư c n i dung chi, KBNN th c hi n thanh tốn
cho đơn v và t m th i h ch toán vào m c 134 – chi khác, ñ ng th i yêu c u
ñơn v xác ñ nh rõ m c chi ñ h ch toán th c chi theo m c l c NSNN trư c
khi th c hi n thanh toán l n sau.


19

3.4.1.2. Đ m b o k ho ch thu chi, ch ng t h p l , ñ m b o khơng
đ th a ngân sách ho c ch y th t c ñ chi h t ngân sách vào cu i năm
Đ ki m sốt ngu n kinh phí NSNN c p th c hi n chi cho ñúng theo

d tốn do đơn v l p hay khơng tùy theo tính ch t c a t ng lo i kho n chi,
các h sơ ch ng t thanh toán bao g m:
+ Đ i v i các kho n chi lương và ph c p lương là b ng ñăng ký biên
ch , qu lương ñư c cơ quan có th m quy n phê duy t, phương án chi tr
ti n lương c a ñơn v , danh sách nh ng ngư i hư ng lương, b ng tăng gi m
biên ch , qu ti n lương.
+ Đ i v i nh ng kho n chi mua s m v t tư, trang thi t b , phương ti n
s a ch a nh h sơ ch ng t bao g m: D toán mua s m, s a ch a nh ñư c
duy t, quy t ñ nh phê duy t k t qu ñ u th u (trư ng h p ph i th c hi n ñ u
th u), h p ñ ng mua bán hàng hóa d ch v , phi u báo giá c a đơn v cung
c p hàng hóa, các h sơ ch ng t khác có liên quan như sec, y nhi m chi…
+ Đ i v i các kho n chi thư ng xuyên khác là b ng kê ch ng t thanh
tốn có ch ký c a lãnh d o và k tốn trư ng.
3.4.2. Hồn thi n th t c chi do NSNN c p
3.4.2.1. Hoàn thi n th t c KSNB vi c chi lương
T i Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng quá trình ki m sốt ti n lương và các
kho n trích theo lương chưa có s ki m sốt ph n tính tốn lương trên b ng
lương nên trình t ki m sốt ti n lương và các kho n trích theo lương nên
ñư c t ch c l i theo mơ hình sau:
(1) Các b ph n qu n lý tr c ti p theo dõi, ch m công lao ñ ng trong
tháng cho cá nhân c a b ph n mình, t ng h p và g i b ng ch m cơng v
Phịng T ch c cán b .
(2) Phịng T ch c cán b có trách nhi m ki m tra, ñ i chi u danh sách
cán b giáo viên, ch t lư ng lao ñ ng, s ngày cơng lao đ ng căn c vào quy
ch , chính sách ti n lương đ l p b ng lương cho cán b công nhân viên.


20

(3) Phịng K ho ch - Tài chính căn c vào b ng lương do Phịng T

ch c cán b

đã l p, căn c vào h p ñ ng lao ñ ng, b ng ch m công, ch t

lư ng cơng tác, quy đ nh chính sách v ti n lương đ ki m sốt b ng thanh
tốn lương trư c khi tr lương cho cán b công nhân viên.
3.4.2.2. Hồn thi n ki m sốt chi vư t gi cho cán b giáo viên
Theo quy ch chi tiêu n i b quy đ nh, cán b làm cơng tác qu n lý
đư c làm thêm gi nhưng khơng q 200gi /năm, ñi u này ngh ch v i th c
t là hi n nay có m t s gi ng vư t hơn 500 ti t/năm.
V y làm th nào đ đ m b o đư c s cơng b ng trong qu n lý?
Tác gi ñưa ra bi n pháp ki m soát như sau:
N u chưa tuy n đư c gi ng viên thì ch quy đ nh 1 giáo viên d y vư t
không quá 200 ti t/năm. S còn l i thuê giáo viên th nh gi ng. Kinh phí đ
tr cho giáo viên th nh gi ng l y t kinh phí thuê giáo viên, gi ng viên và
m t ph n l y t kinh phí tr vư t gi cho giáo viên như hi n nay.
3.4.2.3. Hoàn thi n th t c KSNB chi NCKH
- Quy trình ki m sốt cơng tác NCKH
(1) Chu n b : Cán b giáo viên chu n b n i dung các thông tin c n
thi t ñ vi t vào phi u ñăng ký ñ tài tham gia.
(2) Đăng ký: khi cán b giáo viên ñã vi t thông tin c n thi t vào phi u
đăng ký đ tài thì n p v phịng QLKH và HTQT. Sau khi t p h p t t c các
phi u đăng ký đ tài, phịng QLKH và HTQT s trình danh m c đ tài đăng
ký lên H i ñ ng khoa h c xem xét (H i ñ ng khoa h c do Hi u trư ng ký
quy t ñ nh). Danh m c này s đư c cơng b trên trang Web c a trư ng và
thông báo cho cán b giáo viên n p phi u ñăng ký ñ tài.
(3) Xét duy t: Hi u trư ng s ra quy t ñ nh thành l p h i ñ ng tuy n
ch n. HĐTC s ch m ñ tài
+ N u là ñ tài c p cơ s : Do H i ñ ng tuy n ch n c a nhà trư ng ra quy t
ñ nh

21

+ N u là ñ tài c p b , c p nhà nư c: H i ñ ng tuy n ch n xem xét và
trình lên c p có th m quy n phê duy t.
(4) Tri n khai th c hi n: Sau khi ñ tài ñã ñư c xét duy t, Hi u trư ng
ti n hành ký k t h p ñ ng v i ch đ tài, phịng QLKH và HTQT có trách
nhi m đơn ñ c ch ñ tài hoàn thành ñúng ti n ñ .
(5) Nghi m thu thanh lý:
+ Đ i v i ñ tài c p cơ s : H i ñ ng nghi m thu (do nhà trư ng quy t
ñ nh) nghi m thu m t l n.
+ Đ i v i ñ tài c p b , c p nhà nư c: H i ñ ng nghi m thu c p cơ s
duy t sau đó đưa lên c p có th m quy n quy t đ nh.
Sau khi đã nghi m thu thì ti n hành làm th t c thanh lý h p ñ ng.
Trong q trình đơn đ c, các đ tài hồn thành khơng đúng ti n đ thì
KSNB c n ph i l p danh sách đ t đó xác đ nh nguyên nhân c a vi c ch m
tr , có bi n pháp x lý
3.4.2.4. Hoàn thi n th t c KSNB vi c mua v t tư, hàng hóa
Quy trình mua v t li u
B ph n có nhu c u mua
v t li u, d ng c

6
9

Kho

8
5

Yêu c u
xu t
dùng

1
L p đ ngh mua, trình
lãnh đ o phê duy t

2
B ph n th c hi n mua

Nhà cung c p

3
7

4
K toán ki m soát giá, l a
ch n phương án mua


22

3.5. HOÀN THI N KSNB THU CHI NS N I B

C A TRƯ NG

3.5.1. Hồn thi n ki m sốt thu h c phí
3.5.1.1. Ki m sốt thu h c phí

Hi n nay v n đ thu đúng, thu đ h c phí t i Trư ng ĐH Ph m Văn
Đ ng v n chưa ñư c quan tâm nhi u, khái ni m thu ñúng, thu ñ v n chưa
ñư c hi u m t cách rõ ràng. Do ñó c n ph i có bi n pháp ñ thu ñúng thu ñ .
- Xác ñ nh ch ñ mi n gi m h c phí, s l n n p và th i gian n p
h c phí
a) Xác ñ nh ch ñ mi n gi m h c phí
Hi n nay Trư ng Đ i h c Ph m Văn Đ ng ñã th c hi n mi n gi m cho
con em cán b trong trư ng (sinh viên là con c a cán b , viên ch c trong
trư ng ñư c

mi n 50% h c phí) khơng có trong thơng tư s

54/1998/TTLT/GD ĐT-TC. Do ñó n u mi n gi m cho con em cán b trong
trư ng thì nên l y qu phúc l i, coi như đây là s đóng góp c a cán b đ i v i
trư ng.
Do đó nhà trư ng c n ph i xác đ nh chính xác ñ i tư ng ñư c mi n
gi m, th t c mi n gi m ph i ñư c ki m sốt ch t ch tránh tình tr ng tiêu
ch c x y ra.
b) Xác ñ nh s h c phí đã thu, chưa thu:
Hi n nay trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng ch ti n hành thu h c phí theo
danh sách nhưng cu i kỳ v n chưa có báo cáo t ng th v s sinh viên còn n ,
chưa n p… cho lãnh đ o. Theo tác gi thì hàng kỳ trư ng nên có m t báo cáo
c th v s ñã n p, s còn n c a t t c các l p. Đ t đó tìm ra ngun nhân
và có bi n pháp đ i v i nh ng trư ng h p không n p h c phí rút kinh nghi m
cho kỳ, năm ti p theo.
c) Quy đ nh th i gian thu h c phí: Hi n nay Trư ng chưa có m t bi n
pháp x lý nào v nh ng trư ng h p khơng đúng niên đ , có nh ng sinh viên
ñã h c h t kỳ II nhưng h c phí kỳ I v n cịn n . Do đó Trư ng ph i có bi n
pháp đ i v i nh ng trương h p này. Ch ng h n Trư ng nên có cơng văn quy

23

ñ nh v th i gian n p h c phí trong cơng văn ph i có quy đ nh th i gian thu
h c phí: t đ u h c kỳ ñ n trư c ngày thi h t h c kỳ đó 03 ngày sinh viên .
d) Quy ñ nh s l n n p h c phí: Hi n nay Trư ng thu 02 l n/năm do ñó
s ti n m i l n n p tương ñ i l n so v i thu nh p bình qn c a ngư i dân
Qu ng Ngãi (đa s con em h c

Trư ng có hồn c nh khó khăn). Do đó

Trư ng nên thu h c phí t ng tháng ñ s ti n m i l n n p ít đi. N u sinh viên
nào vì m t lý do chính đáng tháng đó khơng n p đư c thì cho n qua tháng
sau nhưng ph i ñ m b o là trư c khi thi h c kỳ ph i n p ñ s h c phí c a kỳ
đó. Vi c quy đ nh s l n n p h c phí cũng nh hư ng r t l n ñ n ngu n thu
c a Trư ng vì khi Trư ng quy đ nh s l n n p h c phí h p lý s tránh đư c
tình tr ng b h c c a sinh viên vì khơng có ti n n p h c phí m t l n.
e) Cách qu n lý h c phí: Hi n nay Trư ng qu n lý h c phí theo hình
th c th cơng, tác gi đ ngh ph i có ph n m m h tr thu h c phí. Khi có
ph n m m thì khi sinh viên n p ti n thì in biên lai n p h c ti n trên ph n m m
đó, khơng c n ph i mua biên lai c a cơ quan thu như hi n nay ñang s d ng.
3.5.1.2. Thu l phí tuy n sinh và thu khác: Trư ng th c hi n thu l
phí tuy n sinh theo quy ñ nh ta thông tư liên t ch s 28/2003/TTLT/BTCBGD&DT ngày 4/4/2003 c a liên B Tài chính – Giáo d c & Đào t o quy
ñ nh ch ñ thu và s d ng phí d thi, d tuy n vào các cơ s Giáo d c ñào
t o thu c h th ng giáo d c qu c dân. Nhìn chung m c thu c a Nhà trư ng
phù h p v i quy ñ nh, v n ñ c n ki m soát

ñây là vi c m s sách k tốn

và h ch tốn đ y đ s thu, chi tránh tiêu c c x y ra.

3.5.2. Hồn thi n th t c ki m sốt chi ngân sách n i b c a trư ng
3.5.2.1. Ki m sốt chi h c b ng
Ngồi ph n ki m soát chi trên c n lưu ý: 10% ngu n h c phí giáo d c chính
quy c a trư ng thu đư c trong năm trích cho qu h c b ng, do đó v n đ
ki m soát chi h c b ng cho HSSV cũng là v n đ ki m sốt chi ngân sách
n i b c a Trư ng.


24

Tác gi đ xu t xây d ng quy trình ki m soát chi h c b ng t i Trư ng
ĐH Ph m Văn Đ ng như sau:
(1) Căn c vào tình hình thu h c phí c a sing viên h chính quy, phịng
K ho ch-Tài chính đ trích Qu h c b ng, l p d tốn cho ngu n chi h c
b ng.
(2) Sau khi l p b ng d tốn phịng K ho ch-Tài chính s trình Hi u
trư ng ký duy t b ng d toán.
(3) B ng d toán ngu n chi h c b ng ñư c ký duy t s g i xu ng phịng
K ho ch-Tài chính, phịng Đào t o, phịng Cơng tác chính tr - HSSV.
(4) Phịng Đào t o, phòng CTCT-SSV s l p danh sách sinh viên ñư c
nh n h c b ng.
(5) Danh sách s ñư c g i xu ng khoa ñ khoa, sinh viên ñ i chi u
(6) Sau khi ñ i chi u xong s trình Hi u trư ng ký duy t vào b ng danh
sách.
(7) Phòng K ho ch-Tài chính s ti p nh n danh sách và làm phi u chi
trình Hi u trư ng
(8) Hi u trư ng s ký phi u chi
(9) Phòng K ho ch-Tài chính s ti n hành chi tr h c b ng. Khi sinh
viên ñ n nh n ti n ph i ký ghi rõ h tên ngư i nh n.
3.5.2.2. Ki m sốt vi c trích ti n h c phí thu đư c vào NSNN

Theo quy ch chi tiêu n i b c a trư ng: “Căn c vào k t qu tài chính
trong năm, vi c hồn thành nhi m v ñư c giao, xác ñ nh ngu n thu l n hơn
chi, sau khi vi c th c hi n trích l p Qu phát tri n ho t ñ ng s nghi p (t i
thi u là 25%), Hi u trư ng quy t ñ nh t ng m c thu nh p tăng thêm trong
năm nhưng t i đa khơng q 02 l n qu ti n lương c p b c ch c v trong
năm c a Trư ng”. Nhìn chung Trư ng đã th c hi n ñúng theo quy ñ nh t i
ñi m b kho n 1 Đi u 19 Ngh ñ nh 43/2006/NĐ-CP ngày 24/4/2006 c a
Chính ph . Nhưng v n đ c n ki m sốt
ngu n nào.

đây là ngu n thu bao g m nh ng


25

K T LU N
KSNB hi u qu góp ph n nâng vai trò c a các nhà qu n lý. N i dung
quan tr ng c a các ñơn v s nghi p nói chung và c a Trư ng ĐH Ph m Văn
Đ ng nói riêng là đ i m i và nâng cao hi u qu ho t đ ng, tăng cương cơng
tác qu n lý trong đó có tăng cư ng cơng tác KSNB. Đây v a là n i dung
quán tri t tinh th n c a Đ ng và Nhà nư c trong công cu c xã h i hoá giáo
d c, trao quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v t ch c b
máy, biên ch tài chính đ i v i các ñơn v s nghi p công l p, ñ ng th i là
m i bư c đi trong cơng cu c ñ i m i v tư duy và hành đ ng trong cơng tác
qu n lý nói chung và cơng tác qu n lý tài chính nói riêng c a trư ng ĐH
Ph m Văn Đ ng, nh m nâng cao hi u qu ho t ñ ng, ñưa Trư ng ĐH Ph m
Văn Đ ng nhanh chóng tr nên v ng m nh, x ng t m v i qui mô c a m t
trư ng ĐH.
KSNB giúp cho các nhà qu n tr có đ y đ các thơng tin chính xác v
tình hình ho t đ ng c a đơn v mình mà t đó ra các quy t ñ nh qu n lý, ñ m

b o ho t đ ng c a đơn v mình có hi u qu . Chính vì v y, vi c xây d ng và
khơng ng ng hồn thi n h th ng KSNB tr thành m t yêu c u c p thi t,
mang tính th i s đ i v i các đơn v nói chung và đơn v s nghi p nói riêng.
Các đơn v c n hi u bi t rõ v h th ng KSNB và v n d ng m t cách linh
ho t phù h p v i ñ c ñi m c a đơn v mình. Đ tài “Tăng cư ng ki m soát
n i b thu chi t i Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng” đã trình bày

trên mong

mu n s đóng góp thêm m t cách nhìn nh n ñánh giá v H th ng KSNB.
KSNB t i Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng cũng ñã ñư c quan tâm trong
m t vài năm tr l i ñây. Tuy nhiên, cùng v i s ñ i m i nhanh chóng c a
n n kinh t , s m r ng v qui mô và ngành ngh ñào t o, Trư ng l i m i
ñư c nâng lên t m t trư ng cao ñ ng sư ph m. Hồn c nh đó đã khi n cho
h th ng KSNB c a Trư ng còn nhi u h n ch .
Trong khuôn kh ph m vi và m c đích nghiên c u đã xác đ nh, Đ tài
“Tăng cư ng KSNB thu chi t i Trư ng ĐH Ph m Văn Đ ng” ñã gi i quy t
ñư c nh ng v n ñ cơ b n sau: